创新调解工作机制 推进社会矛盾化解
―――**县深化乡村两级调解机制改革试点工作总结
2015年**县**乡开展深化乡村两级调解工作机制改革试点积极整合职资源建立互联网+乡村两级调解服务台狠抓民调解体系健全队伍建设机制创新通系列益尝试完善常态化矛盾纠纷化解机制加速社会理创新步伐起点带面效果全市深化乡村两级调解机制改革积累宝贵验
背景起
年市基层司法行政力量薄弱问题然突出全市235占78奖代补制度全面落实面30矛盾纠纷调处问题部门间联动没形成工作合力难适应工作发展新常态需破解难题必须切实推进民调解机制创新强化乡村两级民调解组织规范化建设
2015年初市里确定**全市深化乡村两级调解机制改革唯试点县试点工作2015年3月份开始争取年底取阶段性成效总结验全市推广次试点目切实增强民调解组织保障力夯实民调解组织基础更发挥民调解组织民调解员作
**县委县政府次调研证**乡确定改革试点乡选择**乡基考虑：
1**乡作全县旅游乡群众基础年发展旅游矛盾纠纷问题发生较加行政村间发展程度衡选择作试点乡镇具代表性
2**乡村两级机构领导班子较健全作深化调解机制试点乡较组织基础
二做法
（）注重顶层设计组织保障坚强力
1领导重视首先调研证2015年1—4月县委蒙汉书记政法委刘阳书记次**乡进行现场调研专题探讨次完善方案县政法委先四次召集司法信访调纠法制等部门单位专门研究试点方案起草修改完善试点方案形成两次市委政法委市司法局审核关2015年4月30日县委政府正式发**县深化乡村两级调解工作机制改革试点方案第三专题部署2015年5月18日县委蒙汉书记专题听取汇报提出工作求2015年6月25日县委蒙汉书记持召开县委常委会专题研究全县深化乡村两级调解工作机制改革试点关事项2015年7月县综治委发**县乡村两级调解机制试点工作实施方案2015年8月20日**乡召开动员部署会全面推进试点
2机构健全成立试点工作专门领导组县委政法委书记组长县公安局局长副组长21县直机关单位负责试点乡委书记成员领导组办公室设县委政法委21县直机关单位抽调专门员成立15现场指导组中14村级指导组组1名县直机关负责1名司法员1名驻村干部组成指导组常深入试点村组解工作情况时搜集反馈相关信息切实加强工作指导
3保障落实县财政安排试点费35万元专款专保证试点工作正常开展严格工作绩效考评县综治办县司法局县信访局乡村两级调解工作绩效考评办法结合年度综治检查乡村两级调解工作进行考评考评结果年度综治工作评责追究挂钩推进试点工作深入开展
（二）注重基础夯实阵建设规范序
1构建五级调解网络调解组调解网格村级民调解委员会6专业调解委员会乡民调解委员会基础构建五级调解网络八六统求规范乡村两级民调解基础设施建设针矛盾纠纷发领域实际着手乡级民调解委员会设6专门组负责专项纠纷调处专门调解组涉婚姻家庭土房屋建设山林生产事赔偿农村生产营民间贷等领域纠纷调解组组长乡镇站负责担明确员场建立工作机制工作流程专业化分工提升调解效率确保矛盾纠纷化解基层
2规范民调解阵建设村部设固定调解工作场调解阵设群众身边通实行统标牌印章标识程序制度文书规范民调解阵建设时调解矛盾纠纷程中注重调解文化融入调解工作全程调解室设立文化墙悬挂张贴调解谚语名言警句等文字标识通调解场文化包装断增强视觉击力心灵感染力情感亲力积极促进矛盾纠纷效化解
3强化民调解员聘村民数1000推选3名10002000村推选5名2000村推选7名民调解员例村支两委会议先确定初步选全体村民直选村民代表表决通推选民调解员乡民政府组织业务培训考核合格颁发民调解员证正式聘民调解员组成全乡民调解员备选库2015年8月28日**乡举办村级民调解员培训班74名新民调解员颁发民调解员证
（三）注重机制创新纠纷化解富成效
1推行互联网+服务模式**投入专项费推行互联网+民调解工作模式充分运现代网络台解决群众实际问题群众旦矛盾纠纷通手机电脑直接网申报镇政府安排专负责互联网+民调解远程指挥中心工作群众申报矛盾纠纷信息第时间进行收集类派遣合适调解员时调解处置处置情况进行动态踪监控处置结果互联网时公示公开群众通查询体机查询处置结果查询相关法律法规通查询体机调解员库名单中选择民调解员镇里设立民调解远程视频监控中心村部设立村民调解视频工作室具体调解中镇调控中心监督指导村级民调解全程通线线互动模式真正实现群众矛盾纠纷时申报时化解时结案互联网+民调解工作台成群众快捷省时效化解矛盾台时**镇助互联网+开通电商建工作台助互联网发展农村更潜力优势正挖掘农村淘宝正实现网货乡农产品进城双流通基层建工作着互联网发展更加透明运行更畅更效
2推行网格化纠纷调处机制根村面积属口少社会治安状况坏居民整体素质全乡14村划分35调解网格网格1名政府领导干部1名政府干部1名村级干部1名调解组成员组成网格明确名责实行包保位负责矛盾纠纷信息收集排查调处化解联动反馈回访等工作网格中察民情访民意解民忧促谐网格设干调解组10名纠纷信息员调解网格实行定期动态处置矛盾纠纷工作制度突发性事件发生时网格调解工作员时进行处置纠纷信息员调解组日常收集出矛盾纠纷月71727日调解组入村定点集中处置做十天排查十天处置
3推行选择调解员机制事双方民调解员备选库中选择满意信调解员调解纠纷事村调解员信通跨村选择事选择民调解员完全出愿调解结果容易纠纷事双方认达事满意社会满意效果
4推行全面奖代补制度简易般重疑难分4等级分予100300500800元奖励补贴费县财政予保障建立健全民调解员表彰奖励机制县综治委名义评选奖励优秀民调解组织民调解员通开展美民调解员民调解优秀案卷评选**红网刊载美民调解员先进事迹等系列活动激励民调解员争创流工作业绩树立该县民调解员良形象2015年5月份全县20优秀民调解委员会32名美民调解员20名优秀民调解员进行表彰奖励2015年412月**全镇发放民调解奖代补费16000元极激发全镇调解员工作热情积极性
三取成效
1维护社会谐稳定调解作社会矛盾化解器功显现政策性纠纷外2015年**全镇发生类矛盾纠纷140件全部效化解初步实现事出村事出乡矛盾交目标仅2015年调解成功弱势群体挽回济损失786万元事节省诉讼费约20万元试点工作开展全镇未发生起民事纠纷调解调解时转化刑事案件引起杀案件群体性访事件群体性事件真正实现事结案充分发挥调解工作第防线作
2促进社会济发展通规模高强度调解工作生产生活中类矛盾纠纷时化解村组维护正常生产生活秩序确保济开发企业生产商家营学校教学居民生活正常进行调解程中充分运政策法律道德力量化解纠纷促事周围群众增强政策观念法纪意识道德正量辖区民风转疑起助推作
3密切群干群关系矛盾纠纷事间情感纠葛更相互间利益突通调解成功开事心结时实实衡事间利益关系虚实问题解决种雪中送炭行形中架起民群众连心桥群干群关系更加密切
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创新调解工作机制 推进社会矛盾化解
―――**县深化乡村两级调解机制改革试点工作总结
2015年**县**乡开展深化乡村两级调解工作机制改革试点积极整合职资源建立互联网+乡村两级调解服务台狠抓民调解体系健全队伍建设机制创新通系列益尝试完善常态化矛盾纠纷化解机制加速社会理创新步伐起点带面效果全市深化乡村两级调解机制改革积累宝贵验
背景起
年市基层司法行政力量薄弱问题然突出全市235占78奖代补制度全面落实面30矛盾纠纷调处问题部门间联动没形成工作合力难适应工作发展新常态需破解难题必须切实推进民调解机制创新强化乡村两级民调解组织规范化建设
2015年初市里确定**全市深化乡村两级调解机制改革唯试点县试点工作2015年3月份开始争取年底取阶段性成效总结验全市推广次试点目切实增强民调解组织保障力夯实民调解组织基础更发挥民调解组织民调解员作
**县委县政府次调研证**乡确定改革试点乡选择**乡基考虑：
1**乡作全县旅游乡群众基础年发展旅游矛盾纠纷问题发生较加行政村间发展程度衡选择作试点乡镇具代表性
2**乡村两级机构领导班子较健全作深化调解机制试点乡较组织基础
二做法
（）注重顶层设计组织保障坚强力
1领导重视首先调研证2015年1—4月县委蒙汉书记政法委刘阳书记次**乡进行现场调研专题探讨次完善方案县政法委先四次召集司法信访调纠法制等部门单位专门研究试点方案起草修改完善试点方案形成两次市委政法委市司法局审核关2015年4月30日县委政府正式发**县深化乡村两级调解工作机制改革试点方案第三专题部署2015年5月18日县委蒙汉书记专题听取汇报提出工作求2015年6月25日县委蒙汉书记持召开县委常委会专题研究全县深化乡村两级调解工作机制改革试点关事项2015年7月县综治委发**县乡村两级调解机制试点工作实施方案2015年8月20日**乡召开动员部署会全面推进试点
2机构健全成立试点工作专门领导组县委政法委书记组长县公安局局长副组长21县直机关单位负责试点乡委书记成员领导组办公室设县委政法委21县直机关单位抽调专门员成立15现场指导组中14村级指导组组1名县直机关负责1名司法员1名驻村干部组成指导组常深入试点村组解工作情况时搜集反馈相关信息切实加强工作指导
3保障落实县财政安排试点费35万元专款专保证试点工作正常开展严格工作绩效考评县综治办县司法局县信访局乡村两级调解工作绩效考评办法结合年度综治检查乡村两级调解工作进行考评考评结果年度综治工作评责追究挂钩推进试点工作深入开展
（二）注重基础夯实阵建设规范序
1构建五级调解网络调解组调解网格村级民调解委员会6专业调解委员会乡民调解委员会基础构建五级调解网络八六统求规范乡村两级民调解基础设施建设针矛盾纠纷发领域实际着手乡级民调解委员会设6专门组负责专项纠纷调处专门调解组涉婚姻家庭土房屋建设山林生产事赔偿农村生产营民间贷等领域纠纷调解组组长乡镇站负责担明确员场建立工作机制工作流程专业化分工提升调解效率确保矛盾纠纷化解基层
2规范民调解阵建设村部设固定调解工作场调解阵设群众身边通实行统标牌印章标识程序制度文书规范民调解阵建设时调解矛盾纠纷程中注重调解文化融入调解工作全程调解室设立文化墙悬挂张贴调解谚语名言警句等文字标识通调解场文化包装断增强视觉击力心灵感染力情感亲力积极促进矛盾纠纷效化解
3强化民调解员聘村民数1000推选3名10002000村推选5名2000村推选7名民调解员例村支两委会议先确定初步选全体村民直选村民代表表决通推选民调解员乡民政府组织业务培训考核合格颁发民调解员证正式聘民调解员组成全乡民调解员备选库2015年8月28日**乡举办村级民调解员培训班74名新民调解员颁发民调解员证
（三）注重机制创新纠纷化解富成效
1推行互联网+服务模式**投入专项费推行互联网+民调解工作模式充分运现代网络台解决群众实际问题群众旦矛盾纠纷通手机电脑直接网申报镇政府安排专负责互联网+民调解远程指挥中心工作群众申报矛盾纠纷信息第时间进行收集类派遣合适调解员时调解处置处置情况进行动态踪监控处置结果互联网时公示公开群众通查询体机查询处置结果查询相关法律法规通查询体机调解员库名单中选择民调解员镇里设立民调解远程视频监控中心村部设立村民调解视频工作室具体调解中镇调控中心监督指导村级民调解全程通线线互动模式真正实现群众矛盾纠纷时申报时化解时结案互联网+民调解工作台成群众快捷省时效化解矛盾台时**镇助互联网+开通电商建工作台助互联网发展农村更潜力优势正挖掘农村淘宝正实现网货乡农产品进城双流通基层建工作着互联网发展更加透明运行更畅更效
2推行网格化纠纷调处机制根村面积属口少社会治安状况坏居民整体素质全乡14村划分35调解网格网格1名政府领导干部1名政府干部1名村级干部1名调解组成员组成网格明确名责实行包保位负责矛盾纠纷信息收集排查调处化解联动反馈回访等工作网格中察民情访民意解民忧促谐网格设干调解组10名纠纷信息员调解网格实行定期动态处置矛盾纠纷工作制度突发性事件发生时网格调解工作员时进行处置纠纷信息员调解组日常收集出矛盾纠纷月71727日调解组入村定点集中处置做十天排查十天处置
3推行选择调解员机制事双方民调解员备选库中选择满意信调解员调解纠纷事村调解员信通跨村选择事选择民调解员完全出愿调解结果容易纠纷事双方认达事满意社会满意效果
4推行全面奖代补制度简易般重疑难分4等级分予100300500800元奖励补贴费县财政予保障建立健全民调解员表彰奖励机制县综治委名义评选奖励优秀民调解组织民调解员通开展美民调解员民调解优秀案卷评选**红网刊载美民调解员先进事迹等系列活动激励民调解员争创流工作业绩树立该县民调解员良形象2015年5月份全县20优秀民调解委员会32名美民调解员20名优秀民调解员进行表彰奖励2015年412月**全镇发放民调解奖代补费16000元极激发全镇调解员工作热情积极性
三取成效
1维护社会谐稳定调解作社会矛盾化解器功显现政策性纠纷外2015年**全镇发生类矛盾纠纷140件全部效化解初步实现事出村事出乡矛盾交目标仅2015年调解成功弱势群体挽回济损失786万元事节省诉讼费约20万元试点工作开展全镇未发生起民事纠纷调解调解时转化刑事案件引起杀案件群体性访事件群体性事件真正实现事结案充分发挥调解工作第防线作
2促进社会济发展通规模高强度调解工作生产生活中类矛盾纠纷时化解村组维护正常生产生活秩序确保济开发企业生产商家营学校教学居民生活正常进行调解程中充分运政策法律道德力量化解纠纷促事周围群众增强政策观念法纪意识道德正量辖区民风转疑起助推作
3密切群干群关系矛盾纠纷事间情感纠葛更相互间利益突通调解成功开事心结时实实衡事间利益关系虚实问题解决种雪中送炭行形中架起民群众连心桥群干群关系更加密切
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