措举加强监 提升市场监水
**县处山区常驻口约1127万辖区持证零售户1020余户市场相较口流动性外出口卷烟销售周期性明显市场监难度长期**县局查获涉烟案件着案件案值查获卷烟数量少案突破难等特点提高理水完善卷烟市场监体系提升市场监质量实现高效理改革势必行针情况困境2016年**县局措举精准分析科学监精细服务市场监案件破获率取定成效切实提高区域性卷烟市场净化水取客赢良局面面**县级市场理中发现问题解决措施家展开交流
分析问题查找原
找市场案件数量少质量低原县局组织员实走访填写调查问卷重点约谈等方式开展调查发现点原：
1 域间差价通案件询问笔录实走访解福安宁德零售户常**辖区零售户处收烟发现利群中华芙蓉王等品牌卷烟价格浙江带售价宁德便宜许零售户利图
2 群众举报积极通日常走访发现部分零售户群众法律意识较淡薄烟草专卖相关法律规章特熟悉涉烟违法案件举报渠道奖惩措施解
3 部门信息沟通联合惩戒力度够通年公安工商邮等部门联合执法行动涉烟追刑案件积极性够联合执法机制建设位没良信息享台成效显著沟通积极提升空间
4 卷烟零售户占通数查询发现辖区户占较市场存着户卖烟现象部分两点客户存截留货源套证未时代送等问题卷烟零售户守法营零售市场秩序总体稳卷烟零售户违法抬头零售市场出现波动
二症药科学监
针发现问题县局展开种应方式精准控具体措施：
措施：加强宣传引导县局通印制涉烟违法行信息联系卡面印举报渠道奖惩措施专员客户理日常市场走访中发放零售户知悉涉烟案件举报渠道奖惩机制鼓励群众积极举报涉烟违法行增强群众提供效线索积极性进步拓宽情报信息源增强市场监针性效性通拓展市场动态信息广辟线索源发展线耳目作时工作项重容灵活样方式常理出牌形式机智变方法提高案件营力
通社区零售户营场发放烟草专卖普法宣传手册群众讲解假烟鉴技巧召开普法宣传座谈会加强零售户守法营意识加深零售间交流采取定期走访形式辖区物流快递站点业员宣传烟草寄递相关法律法规张贴宣传海报提高寄递业员守法意识觉抵制类涉烟违法行
措施二：完善市场监体系县局着力构建击严厉理位疏导时服务周市场监体系针性市场开展专项行动检查开展清网非专项行动 辖区排查防卷烟制假落专项行动取缔证户专项行动 针辖区重点区域重点路段重点零售户开展突击式拉网 检查加巡查频次定期错时检查效震慑卷烟违法营分子效提高市场净化率抓零售户分类动态理区情况分采取宣传服务教育引导重点监控严查处等措施进步加强监针性科学性
措施三：加强部门联系完善联合执法机制召开公安局市场监督理局联席会加深两部门间交流落实区域负责检查考评信息享等制度拓宽市场信息获取渠道联合公安部门重点户零售户寄递行业展开突击检查市场监督理局开展取缔证营专项行动步规范市场加深两门沟通加强信息享联动巡查案件通报增强联合击治理时效性案营奠定基础
措施四：贯彻落实限扩中扶战略县局工作重心移扶持户户卖烟中户成卷烟销售流渠道加违法违规户治理力度坚持露头建立违法违规卖烟户黑名单屡犯改重点违规户纳入黑名单实行定期走访重点约谈动态理限期转化年处罚次户予警告年处罚两次户停业整顿直取消营资格样仅解决辖区户占高问题解决限谁卖烟问题
措施五：完善体系提升监效进步强化考核真烟外流案件相关责绩效工资挂钩提升全员动监意识积极动提供真烟外流案件线索案件排查工作形成合力严防卷烟外流员加强策略踪监开展外流案件线索摸排严防卷烟外流确保事前事中事监督位涉嫌真烟流通户时约谈引导长期收购进查处仓储运输环节确保卷烟落销售
三取成效
县局通系列措施科学监取定成效采取措施前年采取措施年案件进行：2015年**县局查获涉烟违法案件53起中万元案件1起五万元案件2016年**县局查获涉烟违法案件73起增长377中万元案件4起增长幅度较更贵中起五万元案件更取历史性突破市场净化率95取成效显易见案件数量质量显著提升切实维护国家利益保障消费者权益提高消费者满意度营造良卷烟市场秩序
四 巩固成果持续提升监质量
1强化协作治理首先强化部专销结合协作专卖部门假私员通销售部门客户理走访商户便利条件时掌握市场动态商户营情况时进行相互沟通反馈通专销结合获取涉烟情报线索卷烟私假工作做放矢次强化职部门协作日常工作中积极公安工商等部门配合充分利职部门执法权限利条件加强协作建立良合作机制
2加强宣传发挥舆作动员全社会积极投入卷烟假工作中卷烟假工作奠定良群众基础营造谐执法环境加强烟草专卖法规政策宣传作卷烟假重工作举措日常市场检查工作中积极零售户消费者宣传烟草专卖法真假烟辨知识等引导零售户守法营
3持续提升加快队伍建设强化训练积极开展专卖技培训断丰富培训容覆盖询问技巧案件营监控技巧案卷制作真假烟识等种领域应根专卖员体差异选择培训方式着力造支面手会办案会办事会办文法律法规政策求真假烟识系统应等基知识关精锐师
然举措取定成效兄弟单位存着足级求差距较需进步完善改进会继续贯彻落实省市局部署积极探索断总结持续提升切实提高市场净化治理力提升市场监水努力维护国家利益消费者权益努力奋斗
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**县处山区常驻口约1127万辖区持证零售户1020余户市场相较口流动性外出口卷烟销售周期性明显市场监难度长期**县局查获涉烟案件着案件案值查获卷烟数量少案突破难等特点提高理水完善卷烟市场监体系提升市场监质量实现高效理改革势必行针情况困境2016年**县局措举精准分析科学监精细服务市场监案件破获率取定成效切实提高区域性卷烟市场净化水取客赢良局面面**县级市场理中发现问题解决措施家展开交流
分析问题查找原
找市场案件数量少质量低原县局组织员实走访填写调查问卷重点约谈等方式开展调查发现点原：
1 域间差价通案件询问笔录实走访解福安宁德零售户常**辖区零售户处收烟发现利群中华芙蓉王等品牌卷烟价格浙江带售价宁德便宜许零售户利图
2 群众举报积极通日常走访发现部分零售户群众法律意识较淡薄烟草专卖相关法律规章特熟悉涉烟违法案件举报渠道奖惩措施解
3 部门信息沟通联合惩戒力度够通年公安工商邮等部门联合执法行动涉烟追刑案件积极性够联合执法机制建设位没良信息享台成效显著沟通积极提升空间
4 卷烟零售户占通数查询发现辖区户占较市场存着户卖烟现象部分两点客户存截留货源套证未时代送等问题卷烟零售户守法营零售市场秩序总体稳卷烟零售户违法抬头零售市场出现波动
二症药科学监
针发现问题县局展开种应方式精准控具体措施：
措施：加强宣传引导县局通印制涉烟违法行信息联系卡面印举报渠道奖惩措施专员客户理日常市场走访中发放零售户知悉涉烟案件举报渠道奖惩机制鼓励群众积极举报涉烟违法行增强群众提供效线索积极性进步拓宽情报信息源增强市场监针性效性通拓展市场动态信息广辟线索源发展线耳目作时工作项重容灵活样方式常理出牌形式机智变方法提高案件营力
通社区零售户营场发放烟草专卖普法宣传手册群众讲解假烟鉴技巧召开普法宣传座谈会加强零售户守法营意识加深零售间交流采取定期走访形式辖区物流快递站点业员宣传烟草寄递相关法律法规张贴宣传海报提高寄递业员守法意识觉抵制类涉烟违法行
措施二：完善市场监体系县局着力构建击严厉理位疏导时服务周市场监体系针性市场开展专项行动检查开展清网非专项行动 辖区排查防卷烟制假落专项行动取缔证户专项行动 针辖区重点区域重点路段重点零售户开展突击式拉网 检查加巡查频次定期错时检查效震慑卷烟违法营分子效提高市场净化率抓零售户分类动态理区情况分采取宣传服务教育引导重点监控严查处等措施进步加强监针性科学性
措施三：加强部门联系完善联合执法机制召开公安局市场监督理局联席会加深两部门间交流落实区域负责检查考评信息享等制度拓宽市场信息获取渠道联合公安部门重点户零售户寄递行业展开突击检查市场监督理局开展取缔证营专项行动步规范市场加深两门沟通加强信息享联动巡查案件通报增强联合击治理时效性案营奠定基础
措施四：贯彻落实限扩中扶战略县局工作重心移扶持户户卖烟中户成卷烟销售流渠道加违法违规户治理力度坚持露头建立违法违规卖烟户黑名单屡犯改重点违规户纳入黑名单实行定期走访重点约谈动态理限期转化年处罚次户予警告年处罚两次户停业整顿直取消营资格样仅解决辖区户占高问题解决限谁卖烟问题
措施五：完善体系提升监效进步强化考核真烟外流案件相关责绩效工资挂钩提升全员动监意识积极动提供真烟外流案件线索案件排查工作形成合力严防卷烟外流员加强策略踪监开展外流案件线索摸排严防卷烟外流确保事前事中事监督位涉嫌真烟流通户时约谈引导长期收购进查处仓储运输环节确保卷烟落销售
三取成效
县局通系列措施科学监取定成效采取措施前年采取措施年案件进行：2015年**县局查获涉烟违法案件53起中万元案件1起五万元案件2016年**县局查获涉烟违法案件73起增长377中万元案件4起增长幅度较更贵中起五万元案件更取历史性突破市场净化率95取成效显易见案件数量质量显著提升切实维护国家利益保障消费者权益提高消费者满意度营造良卷烟市场秩序
四 巩固成果持续提升监质量
1强化协作治理首先强化部专销结合协作专卖部门假私员通销售部门客户理走访商户便利条件时掌握市场动态商户营情况时进行相互沟通反馈通专销结合获取涉烟情报线索卷烟私假工作做放矢次强化职部门协作日常工作中积极公安工商等部门配合充分利职部门执法权限利条件加强协作建立良合作机制
2加强宣传发挥舆作动员全社会积极投入卷烟假工作中卷烟假工作奠定良群众基础营造谐执法环境加强烟草专卖法规政策宣传作卷烟假重工作举措日常市场检查工作中积极零售户消费者宣传烟草专卖法真假烟辨知识等引导零售户守法营
3持续提升加快队伍建设强化训练积极开展专卖技培训断丰富培训容覆盖询问技巧案件营监控技巧案卷制作真假烟识等种领域应根专卖员体差异选择培训方式着力造支面手会办案会办事会办文法律法规政策求真假烟识系统应等基知识关精锐师
然举措取定成效兄弟单位存着足级求差距较需进步完善改进会继续贯彻落实省市局部署积极探索断总结持续提升切实提高市场净化治理力提升市场监水努力维护国家利益消费者权益努力奋斗
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