**省2005年度国家农业综合开发土治理项目
行 性 研 究 报 告
项目名称：**市**灌项目区中低产田改造项目(优质稻米)
项目执行单位名称：
项目负责：姓名： 职称职务： 书 记
项目性质：(新建改建扩建) 新 建
项目行性研究报告承担单位(公章)：
行性研究总负责： 职称职务： 局 长
济负责： 职称职务： 副局长
技术负责： 职称职务： 科 长
项目建设书批准单位：
项目建议书批准文号：
二○○五年四月
目 录
第章 项目概…………………………………………………1
第二章 项目区概况………………………………………………4
第三章 项目建设必性行性……………………………14
第四章 总体规划…………………………………………………19
第五章 单项工程设计………………………………………24
第六章 投资概算资金筹措……………………………………27
第七章 综合效益分析……………………………………………30
第八章 组织实施运行理……………………………………32
第九章 结建议………………………………………………33
**市**灌区农业综合开发土治理
项目行性研究报告
第章 项目概
项目背景
**位**省中部处苏中原江淮交汇处素鱼米乡美称全国商品粮生产基县
****灌区位京杭运河东侧南水北调东线第水口建五十年代设计灌溉面积2016万亩灌区建设农业增产增收发挥作国先进灌区水情工情变化加原渠系建筑物配套全老化失修运行理问题工程效益逐年降水源浪费严重改善**灌区水利条件确保类灌溉工程安全正常运行节约水促进该区域农业产业持续发展迫切需灌区进行配套改造
中中央国务院关进步加强农村工作提高农业综合生产力干政策意见全国农业综合开发办公室暨财务工作会议精神**省2005年度国家农业综合开发项目计划编制点坚持突出重点提高农业综合生产力坚持集中资金实行规模开发坚持效益优先择优立项原切实贯彻开发重点转农业产区特粮食产区农业开发思想编制项目研报告
二项目范围规模容工期
2005年**市**灌项目区位**市北部京杭运河东侧属**灌区部分具体界址灌区干渠东五支渠北镇通北路西北高邮分界项目区涉**镇京杭北祥红岭运东渌洋露筋6村项目区总面积34万亩中耕面积221万亩项目开发规划面积2万亩项目区发展优质商品粮基目标突出围绕稻麦油生产需基础设施配套规划建设中沟建筑物15座建设砂石路137公里铺设节水防渗渠25公里配套田间建筑物510座引进新品种5推广新技术2项项目建设期限壹年
三投资概算资金筹措
项目总投资880万元中财政投资640万元群众筹资投劳240万元财政投资中申请中央财政资金320万元省财政256万元扬州市财政32万元**市财政配套32万元群众筹资投劳中农民劳(投工)折资220万元筹资金20万元
四效益
项目治理面积2万亩生产布局稻麦油体通项目建设改善灌溉面积087万亩新增(提水灌溉改灌)灌溉面积016万亩改善涝面积09万亩新增涝面积02万亩新增粮食生产力亩提高250公斤左右计算年新增粮食480万公斤新增农业产值1300万元农民均纯收入改造前增加300元外节约灌溉水9001000万方项目区提高土产出率降低生产成进步促进社会项事业发展
五组织领导理
市镇分成立农业综合开发领导组时拟建立项目指挥部开发局财政局**镇灌区理处等单位组成负责项目规划招标工程实施指挥部设综合组工程组质监组财务组市开发财政局作项目部门开发局负责项目前期编报组织项目实施督查验收财政局负责资金理做资金筹措拨付报账等镇农业开发领导组设开发办公室具体负责项目申报土方工程实施群众集资位项目建设期间切实执行国家省扬州市农业开发理政策规定做项目公示土建工程招投标工程监理等理工作
第二章 项目区概况
然概况
㈠理位置范围
项目区位**市北部京杭运河东属**灌区部分具体界址灌区干渠东五支渠北镇通北路西北高邮分界项目区涉**镇京杭北祥红岭运东渌洋露筋6村项目区东西长3300米南北长6900米总面积34万亩现耕221万亩养殖水面3500亩林1400亩
㈡水文气象
**市**灌区位亚热带湿润气候区季风明显四季分明年均气温149℃光充足霜期218天雨热季雨量充沛降雨集中夏季年均降雨9747mm年际间变化较年雨量15706mm年雨量3956mm年分配均汛期(69日)约占年雨量60蒸发量年均年蒸发量9708mm年均降雨量水面蒸发量干旱指数097
㈢形貌土壤
项目区整形呈西高东低面真高般3045米势较坦土壤质较粘重属圩田区土壤水肥气热等条件较土质肥沃水土保持良
㈣水资源
项目区灌溉水源赖总渠系**闸引运河高水设计保证游水位65米游62米引水流量345立方米秒部分田块需进行提水灌溉流河道盐邵河项目区水根枯水季节土壤剖面静止水位调查水位08m左右
项目隶属**灌区现整灌区水资源状况分析：
1灌区水资源概况
⑴灌溉设计保证率
灌溉设施保证率根灌溉排水水工程GB5028899灌区处较湿润区作物布局水稻麦灌溉区现状灌溉保证率75左右
灌溉设施保证率选取采典型年法分析选2003年作现状年2002年作水年(P50)2001年作中等干旱年(P75)(水稻灌溉期作验频率)
⑵现状水资源概况
灌区雨量丰沛长江理位置天独厚水充沛拥丰富水资源然着灌区工程设施老化灌溉方法落理设施配套等素水方面量跑滴漏现象逐渐暴露出时灌区利水资源量受引水力南水北调等素制约定程度降低灌溉保证率次水资源衡计算正着眼点立足点进行
2灌区现状供需水量计算
⑴供水量计算
灌区灌溉水运河三阳河效降雨效降雨作物生长期计算中已扣仅需计算引水部分
灌区供水量包括引水量三阳河补水量详见供水实绩表
**灌区供水实绩表
单位：万m3
月
份
引
水
量
年
型
5月
6月
7月
8月
9月
补水站
补水量
合计
现状年
(2003年)
旬
84659
17505
52582
23161
41826
32616
154566
中旬
72325
20962
62096
13494
51079
旬
91984
56262
21044
9806
51597
∑
24897
44093
32512
37635
1445
水年
(P50)
旬
11632
19397
6644
18638
15117
97848
181629
中旬
10234
12354
4453
15352
8110
旬
10481
8769
22164
9670
5679
∑
32348
40521
33261
43659
28905
中等干
旱年
(P75)
旬
9621
16969
9534
20675
12778
13046
219457
中旬
9488
23871
3504
24736
6887
旬
14439
18061
26931
18049
∑
33548
58901
39969
63460
19665
注：⑴三座补水站总出水流量755m3s作抬高灌区尾部水位缓解灌溉高峰期水矛盾
⑵年10月次年4月时段中灌区基引水补水站补水
⑵现状需水量计算
①农业水量
****灌区二○○四年作物布局表
单位：万亩
作物名称
中 稻
济作物
合计
备注
杂交糯稻
粳稻
合计
灌溉面积
809
809
1618
398
2016
****灌区年型作物灌溉水定额表
单位：m3亩
作
物
名
称
年
型
中 稻
三麦
济
作物
备注
杂交糯稻
粳稻
现状年(2003年)
5165
5681
160
110
灌溉水利系数取048
水年(P50)
8481
7671
150
120
中等旱年(P75)
8627
9127
220
180
****灌区年型农业水量表
单位：万m3
作
物
名
称
年
型
中 稻
三麦
济
作物
合计
杂交糯稻
粳稻
现状年(2003年)
41781
45961
25888
4378
118009
水年(P50)
68613
62057
24270
4776
159716
中等干旱年(P75)
69793
73838
35596
7164
186391
②非农业水
非农业水量包括灌区城镇村镇工业水居民生活水水量灌区工业水量较少非农业水生活水水组成
**灌区现状非农业水量表
单位：万m3
项 目
生活水
水
合 计
水 量
6946
11113
18059
注：⑴生活水月4m3计
⑵水少量工业水畜禽水污水
⑶**灌区现状代表年型水量
**灌区现状代表年型水量表
单位：万m3
项 目
现状年
水年
中等干旱年
农业水量
118009
159716
186391
非农业水量
18059
18059
18059
合 计
136067
177775
204450
3设计水年灌区供需水量计算
⑴供水量预测
次工程着重节水改造现水利工程进行加固扩引水流量
⑵需水量预测
①作物布局
作物布局现状作调整
②灌溉水利系数048提高06
③农业需水量计算
****灌区设计年型作物灌溉水定额表
单位：m3亩
作
物
名
称
年
型
中 稻
三麦
济
作物
合计
杂交糯稻
粳稻
现状年(2003年)
3432
3655
140
120
灌溉水利系数取06
水年(P50)
4968
4315
130
120
中等旱年(P75)
5345
5302
190
180
特殊干旱年(P90)
7458
7835
220
210
****灌区设计年型农业水量表
单位：万m3
作
物
名
称
年
型
中 稻
三麦
济
作物
合计
杂交糯稻
粳稻
现状年(2003年)
27762
29569
22652
4776
84759
水年(P50)
40194
34908
21034
4776
100912
中等旱年(P75)
43241
42890
30742
7164
124038
特殊干旱年(P90)
60338
63385
35596
8358
167677
⑶非农业需水量计算
根国民济发展预测确定工程完工非农业水量
**灌区预测非农业水量表
单位：万m3
项 目
生活水
水
合 计
水 量
8682
14759
23441
注：⑴考虑农村城市化发展进程加快生活水月5m3计
⑵水少量工业水畜禽水污水
4**灌区预测代表年型水量
**灌区预测代表年型水量表
单位：万m3
项 目
现状年
水年
中等干旱年
农业水量
84759
100912
167677
非农业水量
23441
23441
23441
合 计
108201
124354
191118
5**灌区水资源供需衡计算
根基础资料进行水资源供需衡分析出余缺衡揭示工程完成水资源利程度节水情况作工程规划设计
水资源供需衡表
单位：万m3
利水资源量
需水量
余缺水量
(+余缺)
节水量
节水量占原
需水百分数
现状年
前情况
154566
136067
18499
2048
设计情况
154566
108201
46365
27867
水年
(P50)
前情况
181629
177775
3854
3005
设计情况
181629
124354
57276
53421
中等干旱年
(P75)
前情况
219457
20445
15007
2787
设计情况
219457
147479
71978
56971
特殊干旱年
(P90)
设计情况
191118
结：表出工程全部实施灌区两典型年基做缺水时灌区节水效果非常明显节水量达25P75年型引水量满足P90年型区水缓解运河北送水足矛盾省北部区提供灌溉水源创造条件
必须指出：然P75年型现状供需水基衡工程配套老化损毁造成程局部水头损失致灌渠尾部水位水量保证灌溉求产生量效灌溉水通治理改造问题时解决
㈤耕种类数量开发潜力
项目区土面积34万亩中耕面积221万亩现中低产田面积2万亩耕面积中农田197亩林012亩园012亩通项目实施改造基础设施力整土整合零碎田块改土渠节水渠项目区新增土100亩时引进优良品种运害化投入措施着力建设优质公害稻米生产基发展机稻米2000亩项目区粮食产量亩增250公斤左右品质更优
㈥然灾害
项目水灾19912002年遇水该区尚部分圩口闸控制加排涝动力足农田均程度受损失
二社会济状况
㈠总口中农业口劳动
项目区总口234万中农业口206万劳动力123万
㈡土利现状
项目区总面积34万亩中耕面积221万亩园012万亩林012万亩水面07万亩居民039万亩耕种植粮食作物稻麦(油)两熟
㈢方财政农民收入
**市苏中区属较发达县(市)济状况良2004年全市财政收入14亿元财力56亿元**镇 2004年财政收入2100万元农民均纯收入5220元项目实施程中强力财政支撑方财政配套农民筹完全位
㈣农业科技社会化服务体系状况
**市农业技术力量雄厚技术服务组织健全技术推广手段推广装备较项目区**镇现农技推广中心1事农技推广服务员8长期服务三农方面具丰富验外项目区建立合作济组织1
三基础设施
㈠水利骨干工程现状
项目区河道横水资源极丰富河道西运河东盐邵河等农田灌溉引水通**灌总闸引运河水引江水利枢纽工程**境确保项目区抗旱防洪仅部分低洼田块圩堤标准低须加固确保防洪安全项目区西高东低排水流盐邵河区水土保持较
㈡田间工程现状
项目区位市北部5060年代兴建流灌溉区灌溉渠系框架已初步形成水利灌溉保证率已达55左右田间套沟符合标准足20田间建筑物配套严重足已配建筑物严重损坏区河网密布属圩田区零碎田块较
㈢农业机械农机服务设施
项目区农业机械定农事作业力亩机械动力03千瓦农机结构够合格收割机械收割机已运作年农机系列化作业配套插秧机高性收割机少
4交通电力
**市苏北重交通枢纽电力枢纽项目区紧淮江公路镇通村道路基实现黑色化项目区电力充裕电力供应正常满足民群众生产生活需求
第三章 项目建设必性行性
项目区优势农产品产业发展制约素
㈠农业基础条件差
1灌溉方式落工程老化水资源利率低**灌区发展历史较长90灌区均修建70年代前数干支渠道修建5060年代目前绝部分输水渠道均土渠已运行40年灌区社会稳定济发展作出巨贡献没受方面应重视灌区目前现状令担忧目前渠道渗漏淤积杂草阻水效灌水断面缩输水力降渠系水实际利系数足48
2农田水系混乱田间工程配套费费水灌区隶属江淮积原北部运通北区西高东低区六七十年代力推行旱改水沤改旱农田基建设定基础时特定历史条件灌溉渠道布局混乱少区土整条田建设滞农田水系紊乱渠系建筑物配套标准低导致农田越级串灌漫灌水淹灌现象严重浪费耕造成水资源浪费时灌区工程配套完善70建筑物尚未配套80灌区灌溉技术落灌溉水利系数低许工程设计标准偏低配套支渠建筑物洞代桥支斗渠分水控制闸田间进水洞现象普遍存
3灌区工程原设计标准偏低适应现代农业发展求灌区工程先远先高低分区轮灌模式设计农村责制落实着目前作物茬口集中水高峰期水矛盾渠系末端较高田块灌农民抢水现象时发生
4田间机耕路窄适应农机作业项目区河沟横目前尚未形成贯通道路田间机耕路窄少田块农民船劳动农机作业带便
㈡农业增效缓慢
农业基础设施条件差农业生产营单位家户难实现规模生产规模效益长期项目区群众惯传统生产模式土产出率低通农业综合开发效组织农民低产低效开战引导农民发展优质高产高效农业实施公害商品粮基建设
㈢农业投入相足
年农业产区农业较效益低数村组集体济相薄弱农业投入极少加农民收入增涨缓慢农民投入力差农村劳力二三产业转加快务农劳力呈现老龄化素质较低
二项目建设必性
1利资源开发利项目区少土集中连片发展劲足通项目实施改善生产条件提高综合生产力
2利公害优质农产品生产通综合治理基础设施建设建成优质粮食生产基公害标准化生产求发展产业化营促进农民增收致富全面推进农村康建设
3利保护改善然生态环境推进农业持续发展实现济社会生态效益机统
4利发挥该区农业区位优势项目区融入京沪高速京杭运河交通网络农副产品参市场循环实现保值增值
三项目建设行性
1项目建设符合国家产业政策发展规划
建设社会义市场济体制中国家产业政策重点加快农业产业化步伐继农村家庭联产承包责制深化农村改革次营体制创新国济发展必然现阶段农业农村工作重务稳定粮食生产积极推进农业农村济结构战略性调整**市隶属黄淮海区全国重商品粮基力改造中低产田符合全国产业政策发展规划农民现实增收途径
2然资源丰富水稻等宗作物种植水高该区土较肥沃机质合量2加气候适宜雨量充沛光充足十分利宗作物生长外该区种稻历史悠久籼粳稻均适宜种植更适合优质籼稻生产仅生产水较高单产水稻米品质较
3优质品种利明确粮食商品率较高市国家南方稻区杂籼品种区试省杂籼品种生产试验基生产重点推广展示园品表现突出优质高产抗符合市场需求尤外观品质适口性较新品种该区均占耕面积较种植水稻成相较低粮食商品率较高国家重商品粮生产基
4生态环境优越具优质稻米生产天独厚条件市国家级生态示范区项目区渌洋湖区扬州市政府批准扬州市市级然保护区湖区湿生态林沼泽湿湖岩生态林带具保持水土涵洋水源空气净化水体净化作生态环境保护较区工业三废污染该区扬州市优质粮食发展重点区域区域土整排灌骨干工程基配套完善空气清新水源充足清洁污染具备公害优质粮生产基条件
5社会服务体系健全粮食生产稳步发展市镇农业推广部门年承担项国家省市科研课题研究扬州学农学院省农科院扬州里河区农科良合作关系社会服务网络健全优质粮食产业发展提供强力保障技术支撑扬州金宝限公司扬州市级农业产业化加工龙头企业年加工稻谷5万吨左右拥ISO9000质量体系认证市场准入等相关证书产品远销日韩国海区发达中城市2000年起开始实施订单种植区域布局规模生产合加价收购优质稻米生产加工呈稳步健康发展态势
6**身实力完全实施该项目年**市农业综合开发工作中积累定验取定成绩**市农业综合开发工作级肯定**市苏中区济实力较强民较富裕农业综合开发需方财政配套资金群众筹资金时配套位
第四章 总体规划
指导思想
坚持三代表重思想十六届四中全会精神指导中央1号文件指针认真贯彻落实全国农业综合开发办公室暨财务工作会议精神农业增效农民增收攻方着力加强农业基础设施建设提高农业综合开发生产力项目载体着力推进农业农村济结构战略性调整突出培育公害商品粮基建设科技进步优化配置生产素努力提高市农业综合竞争力
二选项原
1坚持区域特色培育强导产业项目区隶属里河圩田区历市重商品粮生产基市十五十五农业发展规划力推进里河优质稻米生产断调优农业部生产结构新品优质高效方发展努力项目区建成公害优势稻米基
2坚持农业基础设施建设投资重点建设公害优质稻米基目标围绕农业生产需改善农业基础设施突出改善项目区灌排交通条件力推广节水防渗渠修筑机耕路配套完善交叉建筑物确保项目区农田灌排畅通节约成农业生产资料运进农产品运出
3坚持择优立项效益优先原优先选择镇政府领导重视村组干部农民群众积极性高筹资投资落实方进入项目区增加农民收入作选择项目区重衡量指标坚持效益第
4坚持集中连片规模开发原根统筹规划集中投入连片开发求围绕市优质稻米规划总体安排坚持集中规模开发2万亩土治理安排镇确保土治理项目区基农田保护区范围达年投资长远受益
三建设标准
1农田建设方整化田间沟渠路涵林全面配套土整圩区条田成方达灌溉渠排水沟田块立门户串田灌溉
2引排水系标准化做引水支渠全部衬砌灌溉保证率95排水沟系健全达日降雨200毫米(雨48时排出)受涝田间积水水控制面1米左右
3工程配套系列化做闸站桥涵基配套河堤道路干渠等全部绿化达灌排交通方便控制水土流失
4培肥改土制度化治理改造农田亩年施然肥5方亩年秸杆田250公斤基础力相提高10耕层土壤机质速效磷速效钾土壤物理性粘粒相升10
5种植品种优良化合理利土提高土产出率围绕优质稻米基建设引进优良品种项目区良种覆盖率达95
6农业服务专业化植保供肥水等实行专业化服务农民种田留种乡统供种求实现种子纯良化村组统植保防治病虫害控制允许标准乡统配方施肥配方施肥率达95组统沟水积极发展类专业协会合作济组织
7农事作业机械化达项目区普遍实现机耕机收机脱机开墒机条播机植保等机械作业
8适技术普化力推进节水防渗技术水工建筑物装配技术农业轻型栽培技术等先进适技术断提高科技农业增产中贡献份额
四开发务
规划改造中低产田2万亩营造农田林网(折实)1000亩
五规划布局
根省市产业发展规划结合市具体生产实际项目区建设市场需求导优质化前提配套完善农田基础设施保障实施优质公害标准化生产手段通懈努力立足农业增效农民增收加强优质粮食生产基建设真正做优质粮食生产基实行区域化布局规模化生产标准化操作产业化营通项目实施强化生产基农田基础设施建设完善农田灌排系统显著改善农业生态环境实现服务体系创新组装配套应水增强**优质粮食公害生产实现品种优质化操作规范化投入品害化技术指导针性实行市场牵企业企业带基基联农户产业化营格局实现农业优质高产安全高效环保节等生产目标协调发展持续发展具体：
㈠工程布局：
1灌溉工程项目区实行干支斗农毛五级灌水布局灌区南北干渠水源项目区西东建设6条支渠条支渠间隔1000
1200米6条支渠全面衬砌支渠斗渠渠道建设分水控制闸渌洋湖区灌溉采提水灌溉渠道进行衬砌
2排水工程排沟田头沟隔水沟作排水通道结合区河道排水流入盐邵河田间套沟治理标准：隔水沟间距100—120m深06米田头沟间距100—200米(单非双非布局选定)深08—10m排沟间距500m左右(视实际情况定)深1—12m
3道路工程着重通南北生产路条实现区机耕路生产交通路网络化达田头路交通桥目标便机田作业
4田间工程田间沟渠路布局重点采双非模式部分田块推行单非形式达方成田生产田方整化两种模式灌排分开三沟配套降低渍害四面绿化高产高效
㈡产业化布局：通项目实施进步加强优质稻米产业基建设生产基资源优势推广部门技术优势企业加工优势机结合引导绿色消费加强优质稻米公害生产技术成产业化开发推进农业标准化应进程提升区域特色产品档次提高市优势稻米产业化营程度市场竞争力
1明确栽家品种丰优香占扬两优6号广陵香粳武香粳14号等品种家品种完善配套省工降增效轻型栽培技术突出解决抗逆栽培农田基础设施配套完善基础立足抗灾抗倒实行全程控水节水灌溉模式病虫害实行公害综合防
2建立高产优质公害生产基全面推广国标三级优质品种建立优质水稻公害生产面积06万亩优质水稻绿色A级生产面积04万亩优质水稻绿色AA级生产面积02万亩机稻米生产面积02万亩辐射示范整灌区面积20万亩
3科技托项目科技托单位——**省里河区农科该水稻育种麦育种应微生物土壤肥料植物保护等方面拥丰富研究成果杰出科技项目科技协作单位——**市农业技术推广中心该中心稻麦新品种新技术推广应方面丰富实践验长期事农业技术推广培训技术指导工作
4强化中介服务组织建设力扶持发展推广生产流通加工等部门行业服务组织建立农民合作济组织促进产销衔接建立育秧公司测土配方施肥站做统供种统病虫防治统配方施肥
第五章 单项工程设计
工程单项设计说明
㈠水利工程
1水源工程： 区灌溉水源赖总渠首**闸引运河高水设计保证游水位65米游62米引水流量345秒立米现干渠5条中干渠流项目区项目重点改造治理干渠引出6条支渠分56789支设计条支渠渠首渠尾防渗渠规格分口宽15m12m1m073m064m
2机电排灌站区仅部分圩田须通提水灌溉规划修建8泵站座重点翻建泵房设计规格3×3m
3灌排渠道工程
①中沟建筑物
生产桥：设计规格8×45m5座10×45m2座24×45m1座采板灌注桩形式
涵洞：根片农田面积少排水量确定采双形式设计规格1×10m单孔形式建排涵3座
圩口闸：控制渌洋湖区水位 确保湖区活水流动新建圩口闸1座
渡槽：改运河倒虹吸跨河渡槽2座
②沟田间建筑物侧重解决固定沟渠田间工程配套建筑物包括灌溉排水交通等交叉建筑物根灌排受益面积相适应中型机具进田缺什补什求装配式预制构件结构设计
4节水灌溉工程：全面推广液压U型防渗渠板技术侧重解决项目区支斗农渠灌溉跑滴漏设计规模口宽60cm口宽150cm5种规格
㈡农业措施
1改良土壤：采机结合办法项目区废旧沟塘进行全面整治推广秸杆田技术达亩施农作物秸杆200公斤全面应测土配方施肥技术
2机耕路：实行项目区干道道田间道路网络化结合生产生活需修筑砂石路设计标准宽3m砂石垫层10cm左右
3服务体系建立健全镇村技术推广服务体系良种繁育体系植保服务体系农机服务体系注重发挥合作济组织专业协会农业生产服务中作规划项目区建设统供秧服务公司测土配方施肥站
㈢林业措施
农田林网化求沟渠路网植树林网网格面积控制200左右规划造林成活率三年保证率达85时现代庭院济建设求更新改造围庄林
㈣科技推广
引进国标三级优良品种推广应节水渠装配式建筑物实新技术力开展专业培训技术辅导会代训等方式培训农民专业户
二建设容
㈠水利工程：规划新开疏浚沟渠110公里建设中沟建筑物15座中生产桥8座涵洞2座渡槽3座圩口闸1座修建排灌站1座配套田间建筑物510座铺设节水防渗渠25公里
㈡农业措施：综合改良土壤2万亩购置农业机械4台套修筑机耕路35公里中砂石路137公里
㈢林业措施：营造农田防护林(折实)1000亩树种意杨水池彬规划总植树8万株建设苗圃基50亩
㈣科技措施：引进包括丰伏香占杨两优6号武香粳14号等新品种5培训农民专业户代表1200次建立专业化育秧公司全面推行测土配方施肥
第六章 投资概算资金筹措
工程量概算
㈠概算
1**省2005年度国家农业综合开发项目计划编制点
2**省农业综合开发项目工程概算编制暂行办法
3国家农业综合开发土治理项目建设标准
4农业综合开发水利骨干工程理办法
㈡编制方法
工程总成费分直接费费直接费包括材料费设备费普工技工工资机械施工费林木种苗费等水利工程概算采单价法进行计算全部建筑工程概算设计工程量单价设备费设备台(件)数量单台(件)设备单价编制安装费安装工程量单价计算农业工程中土壤改良仅列直接费机耕路套水利工程定额土石方工程类取费林业工程仅列直接费
㈢基资料
1单项工程设计图纸
2**省农业综合开发水利配套建筑物设计图集
3**省水利工程概算定额苏水基[2002]32号
4**省农业开发概预算软件
㈣基础单价
参扬州市04年第四季度造价信息：水泥310元吨黄砂55元吨石子55元吨块石100元吨钢材4000元吨板材1600元m3工工资20元日
㈤项费说明
项目工程取费参**省农业综合开发项目工程概算编制暂行办法具体：税金33计划利润4施工单位综合理费13监理费监理工程财政投资额2
㈥工程量概算
测算项目区累计需水泥517吨黄砂1600吨石子2200吨钢材80吨木材20立方米详见项工程设计概算
二投资总概算
项目概算总投资880万元中水利措施投入65378万元农业措施投入15142万元林业措施投入30万元科技推广措施32万元工作措施128万元具体工程措施见表：
项目名称
单位
数量
投资
中
财政
筹
水利措施
65378
43378
220
1土方
万方
23
2投工
万工日
11
220
220
3修建电灌站
座
1
178
178
4中沟建筑物中：
座
12
13316
13316
生产桥
座
8
10663
10663
涵 洞
座
3
1636
1636
渡 槽
座
2
517
517
圩口闸
座
1
50
50
5田间建筑物中：
座
510
5462
5462
跨沟渠桥
座
185
2457
2457
灌排涵洞分水闸
325
3005
3005
6节水防渗渠
公里
25
24422
24422
中：口宽15m
公里
21
3787
3787
口宽12m
公里
43
6012
6012
口宽1m
公里
61
6091
6091
口宽073m
公里
28
2221
2221
口宽063m
公里
97
6311
6311
二农业措施
15142
13142
20
1改良土壤
万亩
2
39
30
9
2购良种
万公斤
24
12
6
6
3购农机具
台
4
624
124
5
4砂石路
公里
137
822
822
5购秧盘 建育秧房申报机稻米
1198
1198
三林业措施
30
30
1农田防护林
亩
折实1000
15
15
2苗圃
亩
50
15
15
四科技推广措施
32
32
1仪器设备
3
3
2示范推广测土配方施肥优质稻米清洁生产技术
项
19
19
3技术培训
次
1200
10
10
五工作措施
128
128
前期工作费
128
128
三资金筹措方案
项目总投资880万元中财政投资640万元群众筹240万元财政投资中申请中央财政投资320万元省财政投资256万元扬州市财政投资32万元**市财政配套32万元群众筹资金中计划筹资金20万元群众投工投劳折资220万元
四群众筹资投劳分类说明
筹资金20万元采取物折资包括良种补贴外良种购置费农机补助外机械购置款农户积造机肥改良土壤费等
二农民筹资投工事议政策村民代表会决策现行项目区农业劳动力123万测算工日20元计算劳需出9工日
第七章 综合效益分析
1济效益：农业综合开发带济效益显易见表现三方面：推广优良品种带品质效益农业综合开发推动项目区良种普率通改良优质品种亩均收益增加80元二改善生产环境改良土壤提高土产出率带产量效益通农业综合开发项目区改善灌溉面积087万亩新增灌溉面积016万亩新增排涝面积02万亩改善排涝面积09万亩原中低产田变高产田达均亩麦产量提高60公斤水稻产量提高160公斤三降低农带节效益生产条件改善农民修渠铲草工原亩年4工日降3工日总测算项目实施合新增粮食产量480万公斤新增农业产值1300万元农民均纯收入改造前净增300元
2社会效益：项目实施加农田基础设施建设基形成农田方整化作业机械化农民劳动力强度降低劳动生产率提高时通发展优质粮食禽渔养殖业增加劳动力业500农业收入增加进步促进农村稳定繁荣促进二三产业发展时项目区建成带动整**灌区20万亩优质稻米生产起示范辐射作
3生态效益：项目具较生态效益项目区通建设农田林网改善农田气候净化空气时通秸杆田减少焚烧改良土壤减少农药化肥施量农田水资源污染减少项目建设实施生态环境建设具十分重意义
4节水节效益：规划实施力推广节水防渗技术满足区农田正常灌溉改善区目前生产条件促整区济项事业发展时测算改造前项目区亩水量高达18002000方改造水量降13001500方年节约水达9001000万方引水量减少提高运河水位部分缓解运河北送水足矛盾缓解省北部区高峰水矛盾提高灌区保证率创造条件**处南水北调工程东源头900万方节水缓解南水北调北送水足矛盾满足北方灌溉水提供条件时年节省电力约100万度
第八章 组织实施运行护
1组织机构设置
做综合协调市已成立**市**灌区农业综合开发领导组分农业副市长兼组长关部门参加实行农开牵头水利农林农机财政四结合关技术员起心协力抓项目实施农业开发局属政府职部门农业综合开发领导组办事机构具体负责农业开发工作项目区镇相应建立农业综合开发领导组明确专负责保证开发务利完成
2实施理
贯彻落实**省农业综合开发项目公示制暂行办法项目立项实施竣工情况时广群众公布接受群众监督
二继续实行土建工程招投标制改市单位镇单位招投标程足实行市统编制招标书统发售标书杜绝暗箱操作确保公开公公正
三建立健全工程监督制委托中介机构——北京达华集团作监理法项目工程实施进行全程监理县开发财政组织定期定期检查督查活动确保工程质量
四坚持县级报帐完工报帐确保资金专款专
3运行理
做已建项目工程固定资产移交明晰产权
二签订工程护责落实护责护费完善利益分配方式
三实行龙头+基扩订单生产范围引导农民直接进市场生产适销路产品
第九章 结建议
行性研究结
**市**灌区农业综合开发土治理项目较全面细致阐述项目建设必性具体思路工作措施符合国家省农业综合开发关改政策规定关政策求
该项目区扬州重商品粮生产基早期建设灌区方农业济发展作出重贡献运行时间较长建立现代化农业相较迫切需挖潜改造该区然资源丰富劳力资源充足群众积极性较高资金配套力强项目建成示范辐射作强项目区选择体现集中连片规模开发项目实施组织机构健全保障措施力运行机制效项目实施济效益生态效益社会效益明显
二问题建议
该项目实施土方工程建设面广量组织劳力投入关键必须力深入发动群众群众违背国家政策范围科学筹工投劳该区农业基础条件较差想高标准建设该项目仅农业开发投入资金够必须通招商引资吸引更工商资民间资金投入搞开发
附 录
附件
1**市**灌区农业综合开发项目概表
2**市**灌区农业综合开发项目区种植业情况表
3**市**灌区农业综合开发项目区现水利工程设施情况表
4**市**灌区农业综合开发项目建设容投资估算表
二附图
1**市**灌区农业综合开发项目区位置图
2**市**灌区农业综合开发项目区现状图
3**市**灌区农业综合开发项目区规划图
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**省2005年度国家农业综合开发土治理项目
行 性 研 究 报 告
项目名称：**市**灌项目区中低产田改造项目(优质稻米)
项目执行单位名称：
项目负责：姓名： 职称职务： 书 记
项目性质：(新建改建扩建) 新 建
项目行性研究报告承担单位(公章)：
行性研究总负责： 职称职务： 局 长
济负责： 职称职务： 副局长
技术负责： 职称职务： 科 长
项目建设书批准单位：
项目建议书批准文号：
二○○五年四月
目 录
第章 项目概…………………………………………………1
第二章 项目区概况………………………………………………4
第三章 项目建设必性行性……………………………14
第四章 总体规划…………………………………………………19
第五章 单项工程设计………………………………………24
第六章 投资概算资金筹措……………………………………27
第七章 综合效益分析……………………………………………30
第八章 组织实施运行理……………………………………32
第九章 结建议………………………………………………33
**市**灌区农业综合开发土治理
项目行性研究报告
第章 项目概
项目背景
**位**省中部处苏中原江淮交汇处素鱼米乡美称全国商品粮生产基县
****灌区位京杭运河东侧南水北调东线第水口建五十年代设计灌溉面积2016万亩灌区建设农业增产增收发挥作国先进灌区水情工情变化加原渠系建筑物配套全老化失修运行理问题工程效益逐年降水源浪费严重改善**灌区水利条件确保类灌溉工程安全正常运行节约水促进该区域农业产业持续发展迫切需灌区进行配套改造
中中央国务院关进步加强农村工作提高农业综合生产力干政策意见全国农业综合开发办公室暨财务工作会议精神**省2005年度国家农业综合开发项目计划编制点坚持突出重点提高农业综合生产力坚持集中资金实行规模开发坚持效益优先择优立项原切实贯彻开发重点转农业产区特粮食产区农业开发思想编制项目研报告
二项目范围规模容工期
2005年**市**灌项目区位**市北部京杭运河东侧属**灌区部分具体界址灌区干渠东五支渠北镇通北路西北高邮分界项目区涉**镇京杭北祥红岭运东渌洋露筋6村项目区总面积34万亩中耕面积221万亩项目开发规划面积2万亩项目区发展优质商品粮基目标突出围绕稻麦油生产需基础设施配套规划建设中沟建筑物15座建设砂石路137公里铺设节水防渗渠25公里配套田间建筑物510座引进新品种5推广新技术2项项目建设期限壹年
三投资概算资金筹措
项目总投资880万元中财政投资640万元群众筹资投劳240万元财政投资中申请中央财政资金320万元省财政256万元扬州市财政32万元**市财政配套32万元群众筹资投劳中农民劳(投工)折资220万元筹资金20万元
四效益
项目治理面积2万亩生产布局稻麦油体通项目建设改善灌溉面积087万亩新增(提水灌溉改灌)灌溉面积016万亩改善涝面积09万亩新增涝面积02万亩新增粮食生产力亩提高250公斤左右计算年新增粮食480万公斤新增农业产值1300万元农民均纯收入改造前增加300元外节约灌溉水9001000万方项目区提高土产出率降低生产成进步促进社会项事业发展
五组织领导理
市镇分成立农业综合开发领导组时拟建立项目指挥部开发局财政局**镇灌区理处等单位组成负责项目规划招标工程实施指挥部设综合组工程组质监组财务组市开发财政局作项目部门开发局负责项目前期编报组织项目实施督查验收财政局负责资金理做资金筹措拨付报账等镇农业开发领导组设开发办公室具体负责项目申报土方工程实施群众集资位项目建设期间切实执行国家省扬州市农业开发理政策规定做项目公示土建工程招投标工程监理等理工作
第二章 项目区概况
然概况
㈠理位置范围
项目区位**市北部京杭运河东属**灌区部分具体界址灌区干渠东五支渠北镇通北路西北高邮分界项目区涉**镇京杭北祥红岭运东渌洋露筋6村项目区东西长3300米南北长6900米总面积34万亩现耕221万亩养殖水面3500亩林1400亩
㈡水文气象
**市**灌区位亚热带湿润气候区季风明显四季分明年均气温149℃光充足霜期218天雨热季雨量充沛降雨集中夏季年均降雨9747mm年际间变化较年雨量15706mm年雨量3956mm年分配均汛期(69日)约占年雨量60蒸发量年均年蒸发量9708mm年均降雨量水面蒸发量干旱指数097
㈢形貌土壤
项目区整形呈西高东低面真高般3045米势较坦土壤质较粘重属圩田区土壤水肥气热等条件较土质肥沃水土保持良
㈣水资源
项目区灌溉水源赖总渠系**闸引运河高水设计保证游水位65米游62米引水流量345立方米秒部分田块需进行提水灌溉流河道盐邵河项目区水根枯水季节土壤剖面静止水位调查水位08m左右
项目隶属**灌区现整灌区水资源状况分析：
1灌区水资源概况
⑴灌溉设计保证率
灌溉设施保证率根灌溉排水水工程GB5028899灌区处较湿润区作物布局水稻麦灌溉区现状灌溉保证率75左右
灌溉设施保证率选取采典型年法分析选2003年作现状年2002年作水年(P50)2001年作中等干旱年(P75)(水稻灌溉期作验频率)
⑵现状水资源概况
灌区雨量丰沛长江理位置天独厚水充沛拥丰富水资源然着灌区工程设施老化灌溉方法落理设施配套等素水方面量跑滴漏现象逐渐暴露出时灌区利水资源量受引水力南水北调等素制约定程度降低灌溉保证率次水资源衡计算正着眼点立足点进行
2灌区现状供需水量计算
⑴供水量计算
灌区灌溉水运河三阳河效降雨效降雨作物生长期计算中已扣仅需计算引水部分
灌区供水量包括引水量三阳河补水量详见供水实绩表
**灌区供水实绩表
单位：万m3
月
份
引
水
量
年
型
5月
6月
7月
8月
9月
补水站
补水量
合计
现状年
(2003年)
旬
84659
17505
52582
23161
41826
32616
154566
中旬
72325
20962
62096
13494
51079
旬
91984
56262
21044
9806
51597
∑
24897
44093
32512
37635
1445
水年
(P50)
旬
11632
19397
6644
18638
15117
97848
181629
中旬
10234
12354
4453
15352
8110
旬
10481
8769
22164
9670
5679
∑
32348
40521
33261
43659
28905
中等干
旱年
(P75)
旬
9621
16969
9534
20675
12778
13046
219457
中旬
9488
23871
3504
24736
6887
旬
14439
18061
26931
18049
∑
33548
58901
39969
63460
19665
注：⑴三座补水站总出水流量755m3s作抬高灌区尾部水位缓解灌溉高峰期水矛盾
⑵年10月次年4月时段中灌区基引水补水站补水
⑵现状需水量计算
①农业水量
****灌区二○○四年作物布局表
单位：万亩
作物名称
中 稻
济作物
合计
备注
杂交糯稻
粳稻
合计
灌溉面积
809
809
1618
398
2016
****灌区年型作物灌溉水定额表
单位：m3亩
作
物
名
称
年
型
中 稻
三麦
济
作物
备注
杂交糯稻
粳稻
现状年(2003年)
5165
5681
160
110
灌溉水利系数取048
水年(P50)
8481
7671
150
120
中等旱年(P75)
8627
9127
220
180
****灌区年型农业水量表
单位：万m3
作
物
名
称
年
型
中 稻
三麦
济
作物
合计
杂交糯稻
粳稻
现状年(2003年)
41781
45961
25888
4378
118009
水年(P50)
68613
62057
24270
4776
159716
中等干旱年(P75)
69793
73838
35596
7164
186391
②非农业水
非农业水量包括灌区城镇村镇工业水居民生活水水量灌区工业水量较少非农业水生活水水组成
**灌区现状非农业水量表
单位：万m3
项 目
生活水
水
合 计
水 量
6946
11113
18059
注：⑴生活水月4m3计
⑵水少量工业水畜禽水污水
⑶**灌区现状代表年型水量
**灌区现状代表年型水量表
单位：万m3
项 目
现状年
水年
中等干旱年
农业水量
118009
159716
186391
非农业水量
18059
18059
18059
合 计
136067
177775
204450
3设计水年灌区供需水量计算
⑴供水量预测
次工程着重节水改造现水利工程进行加固扩引水流量
⑵需水量预测
①作物布局
作物布局现状作调整
②灌溉水利系数048提高06
③农业需水量计算
****灌区设计年型作物灌溉水定额表
单位：m3亩
作
物
名
称
年
型
中 稻
三麦
济
作物
合计
杂交糯稻
粳稻
现状年(2003年)
3432
3655
140
120
灌溉水利系数取06
水年(P50)
4968
4315
130
120
中等旱年(P75)
5345
5302
190
180
特殊干旱年(P90)
7458
7835
220
210
****灌区设计年型农业水量表
单位：万m3
作
物
名
称
年
型
中 稻
三麦
济
作物
合计
杂交糯稻
粳稻
现状年(2003年)
27762
29569
22652
4776
84759
水年(P50)
40194
34908
21034
4776
100912
中等旱年(P75)
43241
42890
30742
7164
124038
特殊干旱年(P90)
60338
63385
35596
8358
167677
⑶非农业需水量计算
根国民济发展预测确定工程完工非农业水量
**灌区预测非农业水量表
单位：万m3
项 目
生活水
水
合 计
水 量
8682
14759
23441
注：⑴考虑农村城市化发展进程加快生活水月5m3计
⑵水少量工业水畜禽水污水
4**灌区预测代表年型水量
**灌区预测代表年型水量表
单位：万m3
项 目
现状年
水年
中等干旱年
农业水量
84759
100912
167677
非农业水量
23441
23441
23441
合 计
108201
124354
191118
5**灌区水资源供需衡计算
根基础资料进行水资源供需衡分析出余缺衡揭示工程完成水资源利程度节水情况作工程规划设计
水资源供需衡表
单位：万m3
利水资源量
需水量
余缺水量
(+余缺)
节水量
节水量占原
需水百分数
现状年
前情况
154566
136067
18499
2048
设计情况
154566
108201
46365
27867
水年
(P50)
前情况
181629
177775
3854
3005
设计情况
181629
124354
57276
53421
中等干旱年
(P75)
前情况
219457
20445
15007
2787
设计情况
219457
147479
71978
56971
特殊干旱年
(P90)
设计情况
191118
结：表出工程全部实施灌区两典型年基做缺水时灌区节水效果非常明显节水量达25P75年型引水量满足P90年型区水缓解运河北送水足矛盾省北部区提供灌溉水源创造条件
必须指出：然P75年型现状供需水基衡工程配套老化损毁造成程局部水头损失致灌渠尾部水位水量保证灌溉求产生量效灌溉水通治理改造问题时解决
㈤耕种类数量开发潜力
项目区土面积34万亩中耕面积221万亩现中低产田面积2万亩耕面积中农田197亩林012亩园012亩通项目实施改造基础设施力整土整合零碎田块改土渠节水渠项目区新增土100亩时引进优良品种运害化投入措施着力建设优质公害稻米生产基发展机稻米2000亩项目区粮食产量亩增250公斤左右品质更优
㈥然灾害
项目水灾19912002年遇水该区尚部分圩口闸控制加排涝动力足农田均程度受损失
二社会济状况
㈠总口中农业口劳动
项目区总口234万中农业口206万劳动力123万
㈡土利现状
项目区总面积34万亩中耕面积221万亩园012万亩林012万亩水面07万亩居民039万亩耕种植粮食作物稻麦(油)两熟
㈢方财政农民收入
**市苏中区属较发达县(市)济状况良2004年全市财政收入14亿元财力56亿元**镇 2004年财政收入2100万元农民均纯收入5220元项目实施程中强力财政支撑方财政配套农民筹完全位
㈣农业科技社会化服务体系状况
**市农业技术力量雄厚技术服务组织健全技术推广手段推广装备较项目区**镇现农技推广中心1事农技推广服务员8长期服务三农方面具丰富验外项目区建立合作济组织1
三基础设施
㈠水利骨干工程现状
项目区河道横水资源极丰富河道西运河东盐邵河等农田灌溉引水通**灌总闸引运河水引江水利枢纽工程**境确保项目区抗旱防洪仅部分低洼田块圩堤标准低须加固确保防洪安全项目区西高东低排水流盐邵河区水土保持较
㈡田间工程现状
项目区位市北部5060年代兴建流灌溉区灌溉渠系框架已初步形成水利灌溉保证率已达55左右田间套沟符合标准足20田间建筑物配套严重足已配建筑物严重损坏区河网密布属圩田区零碎田块较
㈢农业机械农机服务设施
项目区农业机械定农事作业力亩机械动力03千瓦农机结构够合格收割机械收割机已运作年农机系列化作业配套插秧机高性收割机少
4交通电力
**市苏北重交通枢纽电力枢纽项目区紧淮江公路镇通村道路基实现黑色化项目区电力充裕电力供应正常满足民群众生产生活需求
第三章 项目建设必性行性
项目区优势农产品产业发展制约素
㈠农业基础条件差
1灌溉方式落工程老化水资源利率低**灌区发展历史较长90灌区均修建70年代前数干支渠道修建5060年代目前绝部分输水渠道均土渠已运行40年灌区社会稳定济发展作出巨贡献没受方面应重视灌区目前现状令担忧目前渠道渗漏淤积杂草阻水效灌水断面缩输水力降渠系水实际利系数足48
2农田水系混乱田间工程配套费费水灌区隶属江淮积原北部运通北区西高东低区六七十年代力推行旱改水沤改旱农田基建设定基础时特定历史条件灌溉渠道布局混乱少区土整条田建设滞农田水系紊乱渠系建筑物配套标准低导致农田越级串灌漫灌水淹灌现象严重浪费耕造成水资源浪费时灌区工程配套完善70建筑物尚未配套80灌区灌溉技术落灌溉水利系数低许工程设计标准偏低配套支渠建筑物洞代桥支斗渠分水控制闸田间进水洞现象普遍存
3灌区工程原设计标准偏低适应现代农业发展求灌区工程先远先高低分区轮灌模式设计农村责制落实着目前作物茬口集中水高峰期水矛盾渠系末端较高田块灌农民抢水现象时发生
4田间机耕路窄适应农机作业项目区河沟横目前尚未形成贯通道路田间机耕路窄少田块农民船劳动农机作业带便
㈡农业增效缓慢
农业基础设施条件差农业生产营单位家户难实现规模生产规模效益长期项目区群众惯传统生产模式土产出率低通农业综合开发效组织农民低产低效开战引导农民发展优质高产高效农业实施公害商品粮基建设
㈢农业投入相足
年农业产区农业较效益低数村组集体济相薄弱农业投入极少加农民收入增涨缓慢农民投入力差农村劳力二三产业转加快务农劳力呈现老龄化素质较低
二项目建设必性
1利资源开发利项目区少土集中连片发展劲足通项目实施改善生产条件提高综合生产力
2利公害优质农产品生产通综合治理基础设施建设建成优质粮食生产基公害标准化生产求发展产业化营促进农民增收致富全面推进农村康建设
3利保护改善然生态环境推进农业持续发展实现济社会生态效益机统
4利发挥该区农业区位优势项目区融入京沪高速京杭运河交通网络农副产品参市场循环实现保值增值
三项目建设行性
1项目建设符合国家产业政策发展规划
建设社会义市场济体制中国家产业政策重点加快农业产业化步伐继农村家庭联产承包责制深化农村改革次营体制创新国济发展必然现阶段农业农村工作重务稳定粮食生产积极推进农业农村济结构战略性调整**市隶属黄淮海区全国重商品粮基力改造中低产田符合全国产业政策发展规划农民现实增收途径
2然资源丰富水稻等宗作物种植水高该区土较肥沃机质合量2加气候适宜雨量充沛光充足十分利宗作物生长外该区种稻历史悠久籼粳稻均适宜种植更适合优质籼稻生产仅生产水较高单产水稻米品质较
3优质品种利明确粮食商品率较高市国家南方稻区杂籼品种区试省杂籼品种生产试验基生产重点推广展示园品表现突出优质高产抗符合市场需求尤外观品质适口性较新品种该区均占耕面积较种植水稻成相较低粮食商品率较高国家重商品粮生产基
4生态环境优越具优质稻米生产天独厚条件市国家级生态示范区项目区渌洋湖区扬州市政府批准扬州市市级然保护区湖区湿生态林沼泽湿湖岩生态林带具保持水土涵洋水源空气净化水体净化作生态环境保护较区工业三废污染该区扬州市优质粮食发展重点区域区域土整排灌骨干工程基配套完善空气清新水源充足清洁污染具备公害优质粮生产基条件
5社会服务体系健全粮食生产稳步发展市镇农业推广部门年承担项国家省市科研课题研究扬州学农学院省农科院扬州里河区农科良合作关系社会服务网络健全优质粮食产业发展提供强力保障技术支撑扬州金宝限公司扬州市级农业产业化加工龙头企业年加工稻谷5万吨左右拥ISO9000质量体系认证市场准入等相关证书产品远销日韩国海区发达中城市2000年起开始实施订单种植区域布局规模生产合加价收购优质稻米生产加工呈稳步健康发展态势
6**身实力完全实施该项目年**市农业综合开发工作中积累定验取定成绩**市农业综合开发工作级肯定**市苏中区济实力较强民较富裕农业综合开发需方财政配套资金群众筹资金时配套位
第四章 总体规划
指导思想
坚持三代表重思想十六届四中全会精神指导中央1号文件指针认真贯彻落实全国农业综合开发办公室暨财务工作会议精神农业增效农民增收攻方着力加强农业基础设施建设提高农业综合开发生产力项目载体着力推进农业农村济结构战略性调整突出培育公害商品粮基建设科技进步优化配置生产素努力提高市农业综合竞争力
二选项原
1坚持区域特色培育强导产业项目区隶属里河圩田区历市重商品粮生产基市十五十五农业发展规划力推进里河优质稻米生产断调优农业部生产结构新品优质高效方发展努力项目区建成公害优势稻米基
2坚持农业基础设施建设投资重点建设公害优质稻米基目标围绕农业生产需改善农业基础设施突出改善项目区灌排交通条件力推广节水防渗渠修筑机耕路配套完善交叉建筑物确保项目区农田灌排畅通节约成农业生产资料运进农产品运出
3坚持择优立项效益优先原优先选择镇政府领导重视村组干部农民群众积极性高筹资投资落实方进入项目区增加农民收入作选择项目区重衡量指标坚持效益第
4坚持集中连片规模开发原根统筹规划集中投入连片开发求围绕市优质稻米规划总体安排坚持集中规模开发2万亩土治理安排镇确保土治理项目区基农田保护区范围达年投资长远受益
三建设标准
1农田建设方整化田间沟渠路涵林全面配套土整圩区条田成方达灌溉渠排水沟田块立门户串田灌溉
2引排水系标准化做引水支渠全部衬砌灌溉保证率95排水沟系健全达日降雨200毫米(雨48时排出)受涝田间积水水控制面1米左右
3工程配套系列化做闸站桥涵基配套河堤道路干渠等全部绿化达灌排交通方便控制水土流失
4培肥改土制度化治理改造农田亩年施然肥5方亩年秸杆田250公斤基础力相提高10耕层土壤机质速效磷速效钾土壤物理性粘粒相升10
5种植品种优良化合理利土提高土产出率围绕优质稻米基建设引进优良品种项目区良种覆盖率达95
6农业服务专业化植保供肥水等实行专业化服务农民种田留种乡统供种求实现种子纯良化村组统植保防治病虫害控制允许标准乡统配方施肥配方施肥率达95组统沟水积极发展类专业协会合作济组织
7农事作业机械化达项目区普遍实现机耕机收机脱机开墒机条播机植保等机械作业
8适技术普化力推进节水防渗技术水工建筑物装配技术农业轻型栽培技术等先进适技术断提高科技农业增产中贡献份额
四开发务
规划改造中低产田2万亩营造农田林网(折实)1000亩
五规划布局
根省市产业发展规划结合市具体生产实际项目区建设市场需求导优质化前提配套完善农田基础设施保障实施优质公害标准化生产手段通懈努力立足农业增效农民增收加强优质粮食生产基建设真正做优质粮食生产基实行区域化布局规模化生产标准化操作产业化营通项目实施强化生产基农田基础设施建设完善农田灌排系统显著改善农业生态环境实现服务体系创新组装配套应水增强**优质粮食公害生产实现品种优质化操作规范化投入品害化技术指导针性实行市场牵企业企业带基基联农户产业化营格局实现农业优质高产安全高效环保节等生产目标协调发展持续发展具体：
㈠工程布局：
1灌溉工程项目区实行干支斗农毛五级灌水布局灌区南北干渠水源项目区西东建设6条支渠条支渠间隔1000
1200米6条支渠全面衬砌支渠斗渠渠道建设分水控制闸渌洋湖区灌溉采提水灌溉渠道进行衬砌
2排水工程排沟田头沟隔水沟作排水通道结合区河道排水流入盐邵河田间套沟治理标准：隔水沟间距100—120m深06米田头沟间距100—200米(单非双非布局选定)深08—10m排沟间距500m左右(视实际情况定)深1—12m
3道路工程着重通南北生产路条实现区机耕路生产交通路网络化达田头路交通桥目标便机田作业
4田间工程田间沟渠路布局重点采双非模式部分田块推行单非形式达方成田生产田方整化两种模式灌排分开三沟配套降低渍害四面绿化高产高效
㈡产业化布局：通项目实施进步加强优质稻米产业基建设生产基资源优势推广部门技术优势企业加工优势机结合引导绿色消费加强优质稻米公害生产技术成产业化开发推进农业标准化应进程提升区域特色产品档次提高市优势稻米产业化营程度市场竞争力
1明确栽家品种丰优香占扬两优6号广陵香粳武香粳14号等品种家品种完善配套省工降增效轻型栽培技术突出解决抗逆栽培农田基础设施配套完善基础立足抗灾抗倒实行全程控水节水灌溉模式病虫害实行公害综合防
2建立高产优质公害生产基全面推广国标三级优质品种建立优质水稻公害生产面积06万亩优质水稻绿色A级生产面积04万亩优质水稻绿色AA级生产面积02万亩机稻米生产面积02万亩辐射示范整灌区面积20万亩
3科技托项目科技托单位——**省里河区农科该水稻育种麦育种应微生物土壤肥料植物保护等方面拥丰富研究成果杰出科技项目科技协作单位——**市农业技术推广中心该中心稻麦新品种新技术推广应方面丰富实践验长期事农业技术推广培训技术指导工作
4强化中介服务组织建设力扶持发展推广生产流通加工等部门行业服务组织建立农民合作济组织促进产销衔接建立育秧公司测土配方施肥站做统供种统病虫防治统配方施肥
第五章 单项工程设计
工程单项设计说明
㈠水利工程
1水源工程： 区灌溉水源赖总渠首**闸引运河高水设计保证游水位65米游62米引水流量345秒立米现干渠5条中干渠流项目区项目重点改造治理干渠引出6条支渠分56789支设计条支渠渠首渠尾防渗渠规格分口宽15m12m1m073m064m
2机电排灌站区仅部分圩田须通提水灌溉规划修建8泵站座重点翻建泵房设计规格3×3m
3灌排渠道工程
①中沟建筑物
生产桥：设计规格8×45m5座10×45m2座24×45m1座采板灌注桩形式
涵洞：根片农田面积少排水量确定采双形式设计规格1×10m单孔形式建排涵3座
圩口闸：控制渌洋湖区水位 确保湖区活水流动新建圩口闸1座
渡槽：改运河倒虹吸跨河渡槽2座
②沟田间建筑物侧重解决固定沟渠田间工程配套建筑物包括灌溉排水交通等交叉建筑物根灌排受益面积相适应中型机具进田缺什补什求装配式预制构件结构设计
4节水灌溉工程：全面推广液压U型防渗渠板技术侧重解决项目区支斗农渠灌溉跑滴漏设计规模口宽60cm口宽150cm5种规格
㈡农业措施
1改良土壤：采机结合办法项目区废旧沟塘进行全面整治推广秸杆田技术达亩施农作物秸杆200公斤全面应测土配方施肥技术
2机耕路：实行项目区干道道田间道路网络化结合生产生活需修筑砂石路设计标准宽3m砂石垫层10cm左右
3服务体系建立健全镇村技术推广服务体系良种繁育体系植保服务体系农机服务体系注重发挥合作济组织专业协会农业生产服务中作规划项目区建设统供秧服务公司测土配方施肥站
㈢林业措施
农田林网化求沟渠路网植树林网网格面积控制200左右规划造林成活率三年保证率达85时现代庭院济建设求更新改造围庄林
㈣科技推广
引进国标三级优良品种推广应节水渠装配式建筑物实新技术力开展专业培训技术辅导会代训等方式培训农民专业户
二建设容
㈠水利工程：规划新开疏浚沟渠110公里建设中沟建筑物15座中生产桥8座涵洞2座渡槽3座圩口闸1座修建排灌站1座配套田间建筑物510座铺设节水防渗渠25公里
㈡农业措施：综合改良土壤2万亩购置农业机械4台套修筑机耕路35公里中砂石路137公里
㈢林业措施：营造农田防护林(折实)1000亩树种意杨水池彬规划总植树8万株建设苗圃基50亩
㈣科技措施：引进包括丰伏香占杨两优6号武香粳14号等新品种5培训农民专业户代表1200次建立专业化育秧公司全面推行测土配方施肥
第六章 投资概算资金筹措
工程量概算
㈠概算
1**省2005年度国家农业综合开发项目计划编制点
2**省农业综合开发项目工程概算编制暂行办法
3国家农业综合开发土治理项目建设标准
4农业综合开发水利骨干工程理办法
㈡编制方法
工程总成费分直接费费直接费包括材料费设备费普工技工工资机械施工费林木种苗费等水利工程概算采单价法进行计算全部建筑工程概算设计工程量单价设备费设备台(件)数量单台(件)设备单价编制安装费安装工程量单价计算农业工程中土壤改良仅列直接费机耕路套水利工程定额土石方工程类取费林业工程仅列直接费
㈢基资料
1单项工程设计图纸
2**省农业综合开发水利配套建筑物设计图集
3**省水利工程概算定额苏水基[2002]32号
4**省农业开发概预算软件
㈣基础单价
参扬州市04年第四季度造价信息：水泥310元吨黄砂55元吨石子55元吨块石100元吨钢材4000元吨板材1600元m3工工资20元日
㈤项费说明
项目工程取费参**省农业综合开发项目工程概算编制暂行办法具体：税金33计划利润4施工单位综合理费13监理费监理工程财政投资额2
㈥工程量概算
测算项目区累计需水泥517吨黄砂1600吨石子2200吨钢材80吨木材20立方米详见项工程设计概算
二投资总概算
项目概算总投资880万元中水利措施投入65378万元农业措施投入15142万元林业措施投入30万元科技推广措施32万元工作措施128万元具体工程措施见表：
项目名称
单位
数量
投资
中
财政
筹
水利措施
65378
43378
220
1土方
万方
23
2投工
万工日
11
220
220
3修建电灌站
座
1
178
178
4中沟建筑物中：
座
12
13316
13316
生产桥
座
8
10663
10663
涵 洞
座
3
1636
1636
渡 槽
座
2
517
517
圩口闸
座
1
50
50
5田间建筑物中：
座
510
5462
5462
跨沟渠桥
座
185
2457
2457
灌排涵洞分水闸
325
3005
3005
6节水防渗渠
公里
25
24422
24422
中：口宽15m
公里
21
3787
3787
口宽12m
公里
43
6012
6012
口宽1m
公里
61
6091
6091
口宽073m
公里
28
2221
2221
口宽063m
公里
97
6311
6311
二农业措施
15142
13142
20
1改良土壤
万亩
2
39
30
9
2购良种
万公斤
24
12
6
6
3购农机具
台
4
624
124
5
4砂石路
公里
137
822
822
5购秧盘 建育秧房申报机稻米
1198
1198
三林业措施
30
30
1农田防护林
亩
折实1000
15
15
2苗圃
亩
50
15
15
四科技推广措施
32
32
1仪器设备
3
3
2示范推广测土配方施肥优质稻米清洁生产技术
项
19
19
3技术培训
次
1200
10
10
五工作措施
128
128
前期工作费
128
128
三资金筹措方案
项目总投资880万元中财政投资640万元群众筹240万元财政投资中申请中央财政投资320万元省财政投资256万元扬州市财政投资32万元**市财政配套32万元群众筹资金中计划筹资金20万元群众投工投劳折资220万元
四群众筹资投劳分类说明
筹资金20万元采取物折资包括良种补贴外良种购置费农机补助外机械购置款农户积造机肥改良土壤费等
二农民筹资投工事议政策村民代表会决策现行项目区农业劳动力123万测算工日20元计算劳需出9工日
第七章 综合效益分析
1济效益：农业综合开发带济效益显易见表现三方面：推广优良品种带品质效益农业综合开发推动项目区良种普率通改良优质品种亩均收益增加80元二改善生产环境改良土壤提高土产出率带产量效益通农业综合开发项目区改善灌溉面积087万亩新增灌溉面积016万亩新增排涝面积02万亩改善排涝面积09万亩原中低产田变高产田达均亩麦产量提高60公斤水稻产量提高160公斤三降低农带节效益生产条件改善农民修渠铲草工原亩年4工日降3工日总测算项目实施合新增粮食产量480万公斤新增农业产值1300万元农民均纯收入改造前净增300元
2社会效益：项目实施加农田基础设施建设基形成农田方整化作业机械化农民劳动力强度降低劳动生产率提高时通发展优质粮食禽渔养殖业增加劳动力业500农业收入增加进步促进农村稳定繁荣促进二三产业发展时项目区建成带动整**灌区20万亩优质稻米生产起示范辐射作
3生态效益：项目具较生态效益项目区通建设农田林网改善农田气候净化空气时通秸杆田减少焚烧改良土壤减少农药化肥施量农田水资源污染减少项目建设实施生态环境建设具十分重意义
4节水节效益：规划实施力推广节水防渗技术满足区农田正常灌溉改善区目前生产条件促整区济项事业发展时测算改造前项目区亩水量高达18002000方改造水量降13001500方年节约水达9001000万方引水量减少提高运河水位部分缓解运河北送水足矛盾缓解省北部区高峰水矛盾提高灌区保证率创造条件**处南水北调工程东源头900万方节水缓解南水北调北送水足矛盾满足北方灌溉水提供条件时年节省电力约100万度
第八章 组织实施运行护
1组织机构设置
做综合协调市已成立**市**灌区农业综合开发领导组分农业副市长兼组长关部门参加实行农开牵头水利农林农机财政四结合关技术员起心协力抓项目实施农业开发局属政府职部门农业综合开发领导组办事机构具体负责农业开发工作项目区镇相应建立农业综合开发领导组明确专负责保证开发务利完成
2实施理
贯彻落实**省农业综合开发项目公示制暂行办法项目立项实施竣工情况时广群众公布接受群众监督
二继续实行土建工程招投标制改市单位镇单位招投标程足实行市统编制招标书统发售标书杜绝暗箱操作确保公开公公正
三建立健全工程监督制委托中介机构——北京达华集团作监理法项目工程实施进行全程监理县开发财政组织定期定期检查督查活动确保工程质量
四坚持县级报帐完工报帐确保资金专款专
3运行理
做已建项目工程固定资产移交明晰产权
二签订工程护责落实护责护费完善利益分配方式
三实行龙头+基扩订单生产范围引导农民直接进市场生产适销路产品
第九章 结建议
行性研究结
**市**灌区农业综合开发土治理项目较全面细致阐述项目建设必性具体思路工作措施符合国家省农业综合开发关改政策规定关政策求
该项目区扬州重商品粮生产基早期建设灌区方农业济发展作出重贡献运行时间较长建立现代化农业相较迫切需挖潜改造该区然资源丰富劳力资源充足群众积极性较高资金配套力强项目建成示范辐射作强项目区选择体现集中连片规模开发项目实施组织机构健全保障措施力运行机制效项目实施济效益生态效益社会效益明显
二问题建议
该项目实施土方工程建设面广量组织劳力投入关键必须力深入发动群众群众违背国家政策范围科学筹工投劳该区农业基础条件较差想高标准建设该项目仅农业开发投入资金够必须通招商引资吸引更工商资民间资金投入搞开发
附 录
附件
1**市**灌区农业综合开发项目概表
2**市**灌区农业综合开发项目区种植业情况表
3**市**灌区农业综合开发项目区现水利工程设施情况表
4**市**灌区农业综合开发项目建设容投资估算表
二附图
1**市**灌区农业综合开发项目区位置图
2**市**灌区农业综合开发项目区现状图
3**市**灌区农业综合开发项目区规划图
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