说明：配合开展2004推进万业项目暨业援助活动周海市业促进中心海职业培训指导中心汇编业开业培训通宣传手册目前该宣传手册已送印期发区县街镇业服务机构业援助员现关容发家供参考
前 言
您否正积极寻找工作想更招聘信息？
您否已感受业竞争愈益激烈希获求职指导帮助？
您否想老板换种业方式改善您家庭生活？
您否想学点技术增强业竞争力？
朋友新春际感受您正筹划新年职业生涯时真想努力您业开业培训等方面提供服务帮助怕信息次咨询许您受启发拓展思路
编写业开业培训通旨您解读相关问题提供路径
请带祝福祝愿您新年里工作利合家欢乐
海市业促进中心
2004年元月
第部分 公业服务
1什公业服务？
公业服务指政府促进业运财政资金促进业专项资金举办具公益性质服务机构市民提供业相关种服务项目服务程中收取服务费
2市公业服务机构？
市公业服务机构指市区县劳动保障部门街道（乡镇）设立促进业目标劳动者单位提供免费业服务帮助类劳动者实现业公益性机构
目前已形成三级网络：市区县业促进中心职业培训指导中心街道（乡镇）劳动保障事务
3公业服务机构提供服务容？
（1）市劳动力资源理服务包括市失业员协保员农村富余劳动力提供失业登记劳动手册农村富余劳动力求职登记卡发放档案理办理招退工备案手续等服务工作时定期开展劳动力资源调查掌握劳动者业失业状态变化
（2）职业介绍职业指导服务接受单位工登记劳动者求职登记收集发布空岗信息提供岗位信息查询服务匹配供需双方信息求职者提供性化职业指导等求职服务
（3）开业指导服务开业意者提供开业政策咨询创业项目开发创业培训开业贷款担保开业专家指导开业信息等项服务
（4）技培训指导服务提升劳动者业竞争力提供相关技培训信息培训咨询指导受理培训报名办理政府补贴培训项目培训费报销等服务工作
（5）专业员求职青年见服务技长专业技员提供专门服务青年提供职业见服务
（6）业援助服务业困难员提供业困难员认定指导公益性岗位开发岗位补贴等帮助业困难员快实现业
（7）失业保险服务失业员提供享受失业保险标准期限审定申领发放服务关规定失业员提供医疗费补助生活费补助等救助服务
4获取公业服务机构相关信息？
（1）登陆海劳动保障服务网网站专门开设海专业员招聘网开业指导服务职业技培训等专业频道提供相关信息服务网址：www12333govcn
（2）拨劳动保障咨询电话：12333 咨询电话工服务动服务方式365天24时全天侯您业劳动保障等相关方面释疑解难提供电话政策解答传真相关文件资料受理投诉举报留言回复社会保险帐户查询等相关服务
（3）直接公业服务厅市区县街镇均设立公业服务窗口工作员您提供项免费服务（区县公业服务联系方式详见附录附件二）
（4）社区阅览劳动保障报市劳动保障局全市居民区设立劳动保障宣传栏周定期张贴劳动保障报发布业开业培训等相关信息
（5）业援助员提出咨询市已3500居民委员会建立业援助员队伍社区开展劳动保障政策宣传咨询劳动力资源调查劳动保障维权配合开发业岗位等相关服务工作
5海专业员招聘网求职者提供服务？
海专业员招聘网海市劳动社会保障局办国首单位招聘专业员专业员求职提供完全免费服务求职台具公益免费互动私密特点天4万效岗位虚位年4月开通已13000名求职者通找工作
专业员招聘网具市户籍专业员海高校毕业生国外类符合规定专业员提供求职服务
谓专业员指法定劳动年龄段具国家相关部门认专学历具专业技术职称者具高级工职业技等级劳动者
特提醒：通访问海劳动保障服务网首页醒目位置点击海专业员招聘网进入
6求职者获取网求职密码？
求职者第次入网求职前须持列材料海劳动保障部门属专业员介绍申请网求职密码工作员基信息进行验证赋予网求职密码密码网求职
（1）居民身份证海市居住证
（2）相关学历专业技术职称职业技等级证书应届毕业生业推荐表
7求职津贴券？
求职津贴券市劳动保障部门购买社会中介机构服务成果新举措类社会中介机构市求职者免费提供相应职业介绍服务帮助求职者成功业求职者确认获政府相应费补贴
果海户籍专业员海专业员招聘网申请密码录入资料网站会动生成求职津贴券图标意味着500元电子代币券发手里应聘中介代理招聘岗位时求职津贴券着应聘资料起发出果通某中介机构求职成功点击求职津贴券确认发送键正式券送该中介机构
8什三五职业指导法？
三化指：职业指导操作系统标准化指导程性化指导方法科学化五层指职业指导流程分：入门指导般指导专门指导重点指导会诊指导五层次尤求医时预诊门诊复诊专家门诊专家会诊
特提醒：需职业指导服务19家区县职业介绍获职业指导服务（详细址见附录）
第二部分 鼓励困难群体业扶持政策
9符合申请认定业特困员条件？
具市城镇户籍处劳动年龄段员中具劳动力业愿迫切业力特差次职业介绍未实现业家庭符合城镇居民低生活保障条件失业协保员
10办理业特困员认定申请？
（1）申请申请携带身份证（社会保障卡）户口簿劳动手册等材料户籍街道（乡镇）劳动保障事务提出申请签订接受业服务承诺书实填写业特困员申请表承诺服安排愿意事收入低市低工资标准保洁保绿保养保安工作
（2）街道（乡镇）核实受理申请街道（乡镇）劳动保障事务应时指定业援助员申请家庭等情况进行调查基符合业特困员条件申请表报区县业促进中心符合条件街道（乡镇）劳动保障事务应时通知
（3）区县确认区县业促进中心接申请材料应指定专申请进行职业指导根职业指导情况申请表签署确认予确认意见转街道（乡镇）劳动保障事务通知申请
11业特困员进行业安置？
（1）区县劳动保障部门应业特困员确认日起3月指定公益性劳动组织安排事社区保洁保绿保养保安工作
（2）区县职业介绍推荐业特困员市单位事保洁保绿等勤服务工作
12业特困员享受岗位补贴（社会保险费补贴）标准少？
业特困员事社区四保工作月收入（含劳动收入岗位补贴）应低市企业职工月低工资标准费市失业保险基金市企业职工月低工资标准50予补贴足部分区县财政予补足中属城镇登记失业员应规定参加社会保险行享受社会保险缴费专项补贴标准月低缴费额50
健康原家庭原事全日制工作区县业促进中心批准时计算收入时收入（含劳动收入岗位补贴）标准应低市劳动保障部门颁布时工时低工资标准费市失业保险基金时工时低工资标准50予补贴
业特困员通万业项目实现业安置关工资收入水岗位补贴请见万业项目关政策规定
13什万业项目？
万业项目2004年市政府实事项目市年开发公益性劳动岗位种延伸具体指政府出资购买政府特许营收费偿公资源开展服务社会理公服务项目通推进实施万业项目年吸纳6万业明年达10万业规模
14万业项目包括具体项目？
年市首批推出万业项目12涉社会理公服务两类中：
社会理类7包括：环境保护协税收协税商品交易市场协市容环境协房屋协交通协劳动监察协等
公服务类5包括：社区助老林业养护社区助残河道保洁卫生消毒保洁等
外特种设备安全协项目郊区青年技培训项目等参万业项目相关政策予实施
15政府项目执行单位扶持政策？
万业项目通建立相独立项目执行单位政府目标行市场化社会化方式运作政府运财政资金特许收费社会筹集资金购买项目执行单位社会理公服务成果
政府项目执行单位予组织形式专项资金补贴等方面优惠政策：
（1）组织形式优惠政策
万业项目执行单位实施程中申请开办非正规劳动组织享受非正规劳动组织免税费等相关优惠政策（详见第22 问）
（2）市促进业专项资金补贴优惠政策包括：
●开办费补贴新设立万业项目街道（镇）单位项目予次性开办费补贴补贴额度510万元具体标准项目类型确定
●培训费补贴万业项目业员必须培训持证岗岗技提升培训费实行全额补贴
●岗位补贴万业项目招认定业特困员签订年劳动合劳动协议协保员年2000元失业员年4500元标准补贴执行项目单位（含非正规劳动组织）补贴期限长超两年
业特困员外万业项目招男50岁女40岁失业协保员农村富余劳动力者招失业年长期失业员签订年劳动合劳务协议2000元标准次性补贴项目单位（含非正规劳动组织）
外区县设立促进业专项资金万业项目提供交通费误餐费补贴
16政府确保万业项目业员体面业优惠政策？
确保万业项目持续性业员够体面业政府关部门已制定相应政策规定具体：
（1）确保稳定收入万业项目业员时质量求完成工作务前提属社会理类项目均月报酬1000元左右（含交通费误餐费补贴）公服务类均月报酬800元左右（含交通费误餐费补贴）
项目业员间均月报酬差异具体项目局区县根区域差岗位差工作强度等确定
（2）参加社会保险万业项目执行单位（包括非正规业劳动组织形式执行单位）应规定标准业员缴纳社会保险费
（3）持证岗万业项目业员应参加相关岗培训考核合格持证岗业员技培训纳入政府购买培训渠道实行全额补贴
（4）提供必劳动防护项目执行单位应业员提供必劳动安全保护公服务类岗员提供必劳动防护品社会理类岗员提供必工作识品
17万业项目实施政府补贴培训政策？
万业项目实行先培训岗办法业员岗培训纳入政府培训费补贴范围市劳动保障部门负责培训方案审定培训费核拨工作原通社会招投标方式项目部门会劳动保障部门确定中标培训机构负责具体实施
万业项目业员培训项目属职业技等级范围考核鉴定合格者获相应职业资格证书属职业资格等级范围外考核合格者获市劳动保障局统印制岗位培训合格证书加盖万业项目培训证书专章
18万业项目吸纳业员范围规定？
万业项目具体实施程中应公开招聘市失业协保员农村富余劳动力特优先招市长期失业员等业困难员项目执行单位劳动保障部门办理工登记备案手续
然万业项目中具理性质特殊技求岗位业员相应求具定文化程度劳动技需通岗培训取相应岗位技证书
19报名参加万业项目？
区县职业介绍服务中心已设立专门窗口受理万业项目咨询求职意登记（详见附录）
参加万业项目意市失业协保员农村富余劳动力直接区县职业介绍服务中心进行咨询求职意登记居委会业援助员提出求职咨询
万业项目实施程分批吸纳业员求职意员应常关心区万业项目进展情况招聘培训信息时握求职机会
第三部分 鼓励创业扶持政策
20什非正规业劳动组织？
非正规业劳动组织指组织市失业协保员农村富余劳动力通开发社区服务业家庭工业工艺作坊等型制作业单位提供社会化服务等进行生产救 获基收入社会保障种社会劳动组织
21非正规业劳动组织服务营范围？
非正规业劳动组织服务营范围严格限定目前修理修配物业维修零售配送等18类（详见附录六）
特提醒：区县非正规业劳动组织营服务范围规定详细情况请注意查阅海劳动保障服务网（httpwww12333govcn）
22非正规业劳动组织享受优惠政策？
认定非正规业劳动组织享受优惠政策：
（1）减免税费：三年免缴营业税税等方性税收免缴社会保险外类社会性收费
（2）社会保险缴费优惠：社会保险缴费基数年业员实际工资收入计算低年低工资标准（目前570元）
（3）贷款担保：非正规业劳动组织发生融资困难申请海市促进业专项资金提供开业贷款担保（详见第28问）
（4）免费培训：非正规业劳动组织业参加政府补贴创业培训业员参加政府补贴技培训（详见第32问）
（5）业风险综合保险：非正规业劳动组织业员参加业风险综合保险工作程中造成第三者身伤害财物损失身伤害申请保险理赔保险费年30元高理赔金额4万元
（6）岗位补贴：非正规业劳动组织吸纳业特困员政府予定岗位补贴（详见第12问）
（7）免费服务：政府通购买开业服务成果鼓励开业服务社非正规业劳动组织提供免税申请发票申领代办保险项推介服务等免费服务
23非正规业劳动组织申办条件什？
（1）申请（筹建负责）应市户籍独立承担民事责开业者
（2）业员体市失业员协保员农村富余劳动力业员中员占例超30
（3）开办资金劳动组织筹建负责筹建合伙筹解决投入资产总额般50万元（包括流动资产固定资产资产等）
（4）具备营规模相适应符合行业规定求营性场
（5）营服务容符合非正规业劳动组织认定规定
24办理非正规业劳动组织认定手续？
（1）申请营街道（乡镇）劳动保障事务区县开业指导中心（详见附录二）提出书面申请提交述书面材料
（2）街道（乡镇）劳动保障事务收申请必备文件完成初审工作报区县开业指导服务中心
区县开业指导服务中心申办材料进行审核符合申办条件报市劳动保障局办理认定手续符合申办条件返回街道（乡镇）劳动保障事务说明返回理劳动保障事务告知申请
（3）市劳动保障局月两次集中办理认定审批符合认定条件发非正规业劳动组织证书副符合认定条件认定机构提出书面意见转业服务机构转告申请
25失业协保员农村富余员事体营享受优惠政策？
失业协保员农村富余员2005年底前事体营（国家限制行业）关规定享受长期限3年税收优惠政策享受长期限3年免收登记类证类理类行政事业性收费优惠直期满止
26国家限制行业包括？
国家限制行业包括建筑业娱乐业广告业桑摩网吧氧吧等
建筑业包括建筑安装修缮装饰工程作业娱乐业包括歌厅舞厅卡拉OK舞厅夜总会音乐茶座台球高尔夫球保龄球游艺等
27办理体工商户减免税费手续？
失业协保员农村富余员〈劳动手册〉〈求职登记卡〉区县税务部门工商行政理部门直接办理
28什开业贷款担保？
开业贷款担保指市失业协保员农村富余劳动力中志开业者银行申请开业贷款时担保足银行意贷款前提市促进业专项资金提供信保证帮助开业者解决融资困难
29申请开业贷款担保？
（1）创业培训班学员
（2）非正规业劳动组织业合伙代表
（3）新办企业投资者合伙投资（工商注册登记起年企业）
30申请开业贷款担保应具备条件？
（1）已参加海市开业指导服务中心举办开业融资基础知识辅导讲座培训获相应证明
（2）已制定贷款项目计划书开业指导专家关机构进行行性评估
（3）3万元贷款担保创造业岗位般低
（4）良信记录济违法行
（5）银行提供必财产抵押质押信保证等（单位）效担保
（6）已开办劳动组织济组织应建立会计核算制度
特建议：参加开业融资基础知识培训获取开业贷款担保提高融资理财力必程序
31申请开业贷款担保？
参加海市开业指导服务中心举办开业融资基础知识辅导讲座培训求编制贷款项目计划书开业计划书区县开业指导服务中心（详见附录二）提出开业贷款担保申请区县开业指导服务中心指定财务咨询公司提供包括贷款项目财务分析营评估担保推荐等系列贷款担保申请程序全程辅导服务
32什创业培训？
开展创业培训帮助创业者解创业环境熟悉创业政策法规掌握企业营理必备知识提高创业综合素质踪解决创业中难题帮助创业者利开业
33申请参加创业培训？
具市户籍符合列条件员报名参加创业培训：
（1）处法定劳动年龄段文化程度初中创业意失业协保员农村富余劳动力
（2）开业三年非正规业劳动组织业企业开业者
（3）开业意职员
34通种途径报名参加创业培训？
您通途径报名参加创业培训：
（1）海市开业指导服务中心咨询厅（天山路1800号4号楼底楼）预约报名
（2）直接创业培训机构报名（详见附录四）
（3）通区县开业指导服务中心预约报名（详见附录二）
（4）通区县职业介绍预约报名（详见附录）
35政府创业培训扶持政策？
（1）失业员协保员农村富余劳动力非正规业劳动组织业原享受全额补贴开业三年企业开业者开业意职员享受高超50补贴
（2）失业员享受失业保险期间参加创业培训成功开业营业执非正规业劳动组织证书劳动手册等关证明次性领取未领完失业保险金作开业资金
（3）参加创业培训班期间失业员协保员农村富余劳动力享受次开业项目相关岗位技培训费补贴
特建议：磨刀误砍柴工参加创业培训您创业路必站
36什4050创业项目？
4050创业项目指政府解决劳动力市场中业困难群体运市场化五运作体系区载体扶持开发符合区域济社会发展需适合吸纳4050员业独立开业项目
特忠告：4050创业项目质种市场投资行创业项目商机风险存创业者应具备独立承担投资风险心理素质物质条件4050创业项目错误理解政府项目稳赢项目会造成认识行偏差
市场瞬息万变咨询公司项目评估意见定环境条件作出客观评价仅供创业者市场调查编制创业计划参考
37获取4050创业项目信息？
通渠道获取4050创业项目相关信息：
（1）浏览海劳动保障服务网开业指导频道项目展示栏目
（2）海市开业指导服务中心咨询厅索取相关资料
（3）拨海开业指导专家咨询中心服务热线：62748577*100562297546
（4）留心您身边解放日报新民晚报劳动保障报等媒体定期发布相关项目信息
38选择适合4050创业项目？
项目选择坏影响否成功创业第步开始选择项目时应握原：
（1）选择力项目客观分析身优势劣势创业力资金基础进行评估第三者角度项目间寻找结合点适合
（2）选择熟悉项目喜欢兴趣固然做件事重动力更重相关验会做
（3）选择适应市场需求项目市场需求处断变化状态客观分析前市场前景注意项目实际运行行性
39什开业指导专家咨询？
帮助开业者解决创业程中碰类问题成功渡创业初期高风险期创造良社会氛围鼓励全社会关心创业支持创业2000年5月海市劳动保障局市委宣传部市精神文明办公室联合发起成立海市开业指导专家志愿服务团志愿服务团市类创业理咨询方面丰富验专业特长专家学者优秀企业家愿参加免费开办者提供咨询指导策划等揽子服务
40开业指导专家志愿服务团提供方面咨询指导？
市开业指导专家志愿服务团成立已发展成支拥600名专家31团体单位专家志愿者队伍专家分民营企业高等院校行业协会科研院中介服务机构政府相关部门高级职称专家占半
目前开业指导专家提供18方面咨询指导服务：开业登记开业策划项目证市场分析营销策划技术创新营理投资分析企业理财信贷融资贷款担保企业诊断政策规定法律法规质量理知识产权资产评估国际贸易等方面开业问题专家志愿团力予解决
41开业指导专家志愿团种形式提供服务？
（1）门诊式针开业者较集中带普遍性问题组织专家定期开业者专项咨询指导
（2）会诊式服务开业者制定创业计划企业发展战略等综合性问题通门诊服务解决组织专家会诊帮助寻找解决问题办法
（3）结子服务需重点帮助开业者组织专家结成子进行帮踪服务
（4）门服务开业者遇必须现场考察解决问题组织专家生产营服务场进行咨询指导
（5）网服务海劳动保障服务网开业指导频道开设专家网咨询功开业者专家指导栏目中提交您问题专家志愿团服务办公室组织专家定期网答疑
42获开业指导专家咨询指导？
（1）海市开业指导服务中心咨询厅进行预约登记
（2）拨海开业指导专家咨询中心服务热线进行预约登记
（3）登陆海劳动保障服务网开业指导频道专家指导栏目中提交您问题
特提示：关鼓励创业扶持政策更信息请浏览海劳动保障服务网httpwww12333govcn拨海开业指导专家咨询中心服务热线：62748577*100562297546
第四部分 鼓励劳动者提升技素质优惠政策
43什政府费补贴培训？
政府费补贴培训政府提高劳动者技素质增强业竞争力实施项鼓励政策市户籍劳动者参加政府规定范围职业（工种）培训鉴定合格政府予全额半额费补贴
特提醒：市劳动保障部门定期确定公布政府费补贴培训职业（工种）模块目录关媒体劳动保障服务网获知关信息时区县职业介绍培训窗口解
44享受全额政府补贴培训？
具市城镇户籍持劳动手册失业协保员持求职登记卡农村富余劳动力参加年度列入政府费补贴培训职业（工种）范围定性储备性培训均享受100培训费补贴（特殊规定外）培训前需预付培训费高超50培训鉴定合格预付款予全部退
享受培训费补贴般年享受次
45职职工参加政府费补贴中高层次培训？
具市城镇户籍职职工参加年度列入政府补贴培训职业（工种）范围中高层次等级技培训享受50培训费补贴培训前需预付全额培训费培训结束鉴定合格预付款50予退劳动行政部门认定A级社会培训机构特色专业（工种）项目培训机构参加中高层次培训享受70培训费补贴
享受培训费补贴般年享受次
46参加政府费补贴职业培训办理报名手续？
具市城镇户籍持劳动手册失业协保员持求职登记卡农村富余劳动力劳动手册求职登记卡身份证国家职业资格证书职员身份证工作证关工作证明国家职业资格证书市区（县）职业介绍（附录）海市职业培训指导中心接受职业培训指导确定培训项目办理登记报名手续推荐参加政府费补贴培训
47享受费培训费核销象条件什？
市城镇户籍失业协保员农村富余劳动力1999年7月1日参加等级职业资格培训取国家劳动社会保障部颁发职业资格证书实现业（业岗位应证书专业相关）均户籍区县职业介绍机构申请补贴
培训费补贴原高职业培训补贴项目指导价享受补贴年度次
48什职业见计划？
通政府费补贴方式组织年龄16―25岁（特殊需延伸30岁）青年进入定发展前景行业知名度企业（见基）定技术含量实际工作岗位进行三月半年长超年见见期间见者见单位建立劳动关系政府予见者定生活补贴购买特定综合保险见单位政府予定补偿
49职业见参加象？
具市城镇常住户口年龄16—25岁（特殊需适延伸30岁）持见补贴相应职业（工种）职业资格证书愿提出见申请担保资格者提供见担保失业青年应届高等院校毕业生均成见补贴实施象
50政府职业见提供补贴？
见补贴包括三部分：
⑴见学员生活费补贴月城镇职工月低工资标准70予补贴见期间见学员时享受失业保险遇见生活费补贴
⑵见单位实训费补贴根见职业（工种）技术含量实训条件求见单位协商确定
⑶见期综合保险费
51办理职业见报名手续？
报名参加职业见需持材料原件市区县劳动社会保障部门属职业介绍培训窗口报名见岗位招生信息（招生信息劳动保障报新闻晨报新民晚报前程周刊青年报海劳动保障服务网获取）载明方式进行报名
（1）失业青年劳动手册身份证
（2）应届专学历毕业生应办妥劳动手册方报名参加职业见
（3）农村富余劳动力农村富余劳动力求职登记卡身份证
52什郊区青年培训项目？
落实市政府万业项目促进郊区青年业通政府培训费补贴方式力开发批定业需求量适合郊区青年业培训项目力争20042005年完成10000名郊区青年技培训培训象具市户籍35岁农村富余劳动力城镇失业青年
53郊区青年培训项目享受优惠政策？
郊区青年技培训采政府培训费补贴方式予政策扶持：
（1）参加培训青年实行培训费政府全额补贴
（2）全日制培训形式学员设立专项奖学金制度奖学金分三等级：等奖400元月二等奖300元月三等奖200元月相应学期结算
（3）提供定培训信息吸纳培训员（签订劳动合1年）企业予奖励
（4）承担郊区青年技培训务培训机构培训学员业率达90培训费补贴浮10
54什灰领？
说灰领指具较高知识层次较强创新力掌握熟练心智技新兴技 简单讲动脑动手复合型根工作行业工作性质灰领理解制造企业生产线事高技操作设计生产理服务业提供创造性服务专门技员
55职业属灰领？
目前市劳动社会保障局推出第批25灰领职业分动漫设计技术游戏制作员IT程序员模具设计员数控编程技术广告设计员IC版图设计员雕设计员现代工艺美术设计工业产品设计制作包装设计制作员首饰设计制作员色彩搭配技术会展设计员机械测量技术服装制板师服装设计师立库理技术视频处理技术媒体制作员动作捕捉技术数字音乐制作员智楼宇布线员信息防御员印前设计员着海产业结构进步调整产业级断提升新兴职业继续涌现时灰领职业断充实
第五部分 鼓励企业吸纳市劳动力扶持政策
56市单位吸纳失业协保员农村富余劳动力优惠政策？
（1）新办服务型（商贸型）企业年新招失业协保员农村富余劳动力达职工总数30签定年劳动合享受3年免营业税城市维护建设税教育费附加企业税优惠政策年新招失业协保员农村富余劳动力足职工总数30根招数例相应年份例减征企业税
（2）现服务型企业新增加岗位年新招失业协保员农村富余劳动力达30签定年期限劳动合3年根招数例相应例减征企业税
商贸型企业采定额税收优惠办法安置失业协保员农村富余劳动力享受定额税收扣减优惠
（3）新办劳动业服务企业年吸纳失业协保员农村富余员达50关规定享受减免税优惠政策
（4）国中型企业通辅分离辅业改制分流安置企业富余员兴办济实体吸纳安置原企业富余员占职工总数达30（含30）相应年份免征企业税
（5）进入市型工业园区企业2003年1月1日新增岗位利现岗位招失业协保员农村富余劳动力根年度企业实际数享受高均2000元房租补贴开业贷款贴息
57什服务型（商贸型）企业？
（1）服务型企业指：事现行营业税服务业税目（广告业桑摩网吧氧吧外）规定营活动企业
（2）商贸型企业指设商品营业场柜台产商品直接面终消费者商业零售企业包括直接事综合商品销售百货商场超级市场零售商店等
营项目清晰（指服务商贸营范围放起）分清楚方申请服务型（商贸型）企业认定
58新办服务型（商贸型）企业界定？
指年新组建服务型（商贸型）企业（营业执成立日期）
根财政部国家税务总局关岗失业员业关税收政策问题通知（财税[2002]208号）文件规定原企业合分立改制改组扩建搬迁转产吸收新成员改变领导（隶属）关系改变企业名称视作新办企业
59什劳动业服务企业？
劳动业服务企业指：承担安置城镇业困难员务组织进行生产营救国家社会扶持劳动保障行政部门予认定劳动密集型济组织
60服务型（商贸型）企业劳服企业认定工作部门负责？
市劳动社会保障局劳动业服务企业认定办公室（简称认定办）负责市服务型（商贸型）企业员安置认定工作
区县劳动社会保障局指定具体部门专项负责项工作（详见附录三）
附录：区县职业介绍联系方式
名 称
址
电 话
海职业介绍黄浦分中心
新永安路7号
63555606
海职业介绍卢湾分中心
中山南路555号
63011120*800
海职业介绍徐汇分中心
虹桥路432号
64077766*118
海职业介绍长宁分中心
武夷路519弄1号
62400032*229
海职业介绍静安分中心
武宁南路241号
62312241
海职业介绍普陀分中心
武宁路1036号
62547410
海职业介绍闸北分中心
沪太路707号
56089851
海职业介绍虹口分中心
曲阳路191号
65072590
海职业介绍杨浦分中心
江浦路728号
65419450*2992
海职业介绍闵行分中心
莘凌路130号
64982020*107
海职业介绍宝山分中心
宝杨路1026号
56122226*0
海职业介绍浦东分中心
浦东南路3995号
58740409*1102
海职业介绍嘉定分中心
嘉戬公路118号
39989056
海职业介绍南汇分中心
惠南镇跃进路14号
58013992
海职业介绍奉贤分中心
南桥镇民南路803号
67116849
海职业介绍松江分中心
荣乐东路78号
57740255
海职业介绍金山分中心
卫零路365号
57961146
海职业介绍青浦分中心
青浦镇公园路200A号
69717313
海职业介绍崇明分中心
城桥镇东门路178号
59623859
附录二：区县开业指导服务中心联系方式
名 称
址
联系电话
黄浦开业指导服务中心
中山南路1569号
63147166
卢湾开业指导服务中心
马路410号
63849426
徐汇开业指导服务中心
徐虹北路92号
64474303
长宁开业指导服务中心
武夷路519弄2号
62253852
静安开业指导服务中心
武宁南路241号
62312237
普陀开业指导服务中心
中山北路2451弄206支弄7号
52917847
闸北开业指导服务中心
新路688弄2号101室
56972088
虹口开业指导服务中心
祥德路468号
65753464
杨浦开业指导服务中心
济宁路363号
654194503410
浦东新区开业指导服务中心
浦东南路3995号
587404093303
闵行开业指导服务中心
辛凌路130号
64888270
宝山开业指导服务中心
宝杨路1026号
56126215
嘉定开业指导服务中心
嘉戬公路118号综合楼西厅
69989169
金山开业指导服务中心
朱泾镇万安街704号
57311278
南汇开业指导服务中心
惠南镇跃进路14号
58023222
奉贤开业指导服务中心
南桥镇民南路803号
67116979
松江开业指导服务中心
松江镇民北路90号
57726849
青浦开业指导服务中心
青浦镇公园路200号
69717142
崇明开业指导服务中心
城新崇南路7号
69698268
附录三：促进业税收优惠政策认定部门联系方式
序号
单 位
联系址
联系电话
1
市认定办公室
天山路1800号
62748577*1007
2
黄浦区开业指导中心
中山南路1569号
63147166
3
卢湾区劳动社会保障局业科
重庆南路100号
63310339
4
徐汇区劳动社会保障局认定办
虹桥路432号
64077766*216
5
长宁区劳动社会保障局业科
武夷路519弄1号
62102782
6
静安区劳动社会保障局业科
武宁南路241号
62312186
7
普陀区劳动社会保障局促进业科
普雄路35号
32130093
8
闸北区开业指导中心
新路688弄2号1楼
56971505
9
虹口区开业指导中心
曲阳路191号
65753463
10
杨浦区劳动社会保障局业科
济宁路363号
65419450*3411
11
闵行区劳动社会保障局业科
莘凌路130号
64921563
12
宝山区开业指导中心
宝杨路1026号
56126215
13
浦东新区开业指导中心
浦东南路3995号
58800239
14
嘉定区业促进中心
嘉戬公路118号
69989182
15
金山区劳动社会保障局劳动关系业培训科
朱泾镇民路275号
57317630
16
南汇区业促进中心职业介绍
惠南镇跃进路14号
58013994
17
松江区劳动社会保障局业科
松江民北路90号
57811007
18
奉贤区开业指导中心
南桥镇民南路803号3楼
67116979
19
青浦区劳动社会保障局业科
青浦镇公园路200号A
69717406
20
崇明县业促进中心
城桥镇新崇南路7号
69693019
附录四：创业培训机构览表
名 称
址
联系电话
海伟业培训中心
六合路98号5A5B
63509062
海民进科教文进修学院
长阳路965号
65351640
海轻工集团校
肇家浜路376号
63223439
海市东亚进修学院
江路462号
65666377
华师继续教育学院
汾阳路3号
64330179
海工商信息学校
青浦区公园路
69712418
海徐家汇工商理学院
高安路105号高安公寓2楼
64726469
海市妇女干部学校
南苏州路255号
63213418
海第二工业学
陕西北路80号
62585385
华东师范学华光学院
中山北路3663号
62457071
海市浦育进修学院
浦东普三路385号
58705923
海市青团青年免费学校
汉中路188号
63175111
海维纳咨询限公司
浦东东方路899号
68671070
创业教育培训中心
愚园路865弄4号2楼
52390251
海电崇明分校
崇明东门路195号
59418011
附录五：4050创业项目评估监理单位览表
名 称
址
联系电话
海万嘉济信息限公司
襄阳南路489号3楼C座
54652131
海震业财务咨询限公司
南京西路1025弄71号（甲）
62725294
海尚瑞税务师事务
胶州路58号1014室
62588342
海捷联投资咨询服务限公司
长阳路1033号
35110662
海智星财务发展限公司
浦东张杨路88号906室
58792922
海高信息网络限公司
四川北路1885号1903室
56661540
海申南理咨询限公司
西藏中路728号611室
53080429
海鑫晔咨询服务限公司
北路68号24楼A座
65076635
海百万圆桌企业顾问限公司
中山南路1228号2003室
63089874
海梁晟企业理咨询限公司
徐虹北路92号302室
54254467
附录六：非正规业劳动组织服务营范围（见文档）
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前 言
您否正积极寻找工作想更招聘信息？
您否已感受业竞争愈益激烈希获求职指导帮助？
您否想老板换种业方式改善您家庭生活？
您否想学点技术增强业竞争力？
朋友新春际感受您正筹划新年职业生涯时真想努力您业开业培训等方面提供服务帮助怕信息次咨询许您受启发拓展思路
编写业开业培训通旨您解读相关问题提供路径
请带祝福祝愿您新年里工作利合家欢乐
海市业促进中心
2004年元月
第部分 公业服务
1什公业服务？
公业服务指政府促进业运财政资金促进业专项资金举办具公益性质服务机构市民提供业相关种服务项目服务程中收取服务费
2市公业服务机构？
市公业服务机构指市区县劳动保障部门街道（乡镇）设立促进业目标劳动者单位提供免费业服务帮助类劳动者实现业公益性机构
目前已形成三级网络：市区县业促进中心职业培训指导中心街道（乡镇）劳动保障事务
3公业服务机构提供服务容？
（1）市劳动力资源理服务包括市失业员协保员农村富余劳动力提供失业登记劳动手册农村富余劳动力求职登记卡发放档案理办理招退工备案手续等服务工作时定期开展劳动力资源调查掌握劳动者业失业状态变化
（2）职业介绍职业指导服务接受单位工登记劳动者求职登记收集发布空岗信息提供岗位信息查询服务匹配供需双方信息求职者提供性化职业指导等求职服务
（3）开业指导服务开业意者提供开业政策咨询创业项目开发创业培训开业贷款担保开业专家指导开业信息等项服务
（4）技培训指导服务提升劳动者业竞争力提供相关技培训信息培训咨询指导受理培训报名办理政府补贴培训项目培训费报销等服务工作
（5）专业员求职青年见服务技长专业技员提供专门服务青年提供职业见服务
（6）业援助服务业困难员提供业困难员认定指导公益性岗位开发岗位补贴等帮助业困难员快实现业
（7）失业保险服务失业员提供享受失业保险标准期限审定申领发放服务关规定失业员提供医疗费补助生活费补助等救助服务
4获取公业服务机构相关信息？
（1）登陆海劳动保障服务网网站专门开设海专业员招聘网开业指导服务职业技培训等专业频道提供相关信息服务网址：www12333govcn
（2）拨劳动保障咨询电话：12333 咨询电话工服务动服务方式365天24时全天侯您业劳动保障等相关方面释疑解难提供电话政策解答传真相关文件资料受理投诉举报留言回复社会保险帐户查询等相关服务
（3）直接公业服务厅市区县街镇均设立公业服务窗口工作员您提供项免费服务（区县公业服务联系方式详见附录附件二）
（4）社区阅览劳动保障报市劳动保障局全市居民区设立劳动保障宣传栏周定期张贴劳动保障报发布业开业培训等相关信息
（5）业援助员提出咨询市已3500居民委员会建立业援助员队伍社区开展劳动保障政策宣传咨询劳动力资源调查劳动保障维权配合开发业岗位等相关服务工作
5海专业员招聘网求职者提供服务？
海专业员招聘网海市劳动社会保障局办国首单位招聘专业员专业员求职提供完全免费服务求职台具公益免费互动私密特点天4万效岗位虚位年4月开通已13000名求职者通找工作
专业员招聘网具市户籍专业员海高校毕业生国外类符合规定专业员提供求职服务
谓专业员指法定劳动年龄段具国家相关部门认专学历具专业技术职称者具高级工职业技等级劳动者
特提醒：通访问海劳动保障服务网首页醒目位置点击海专业员招聘网进入
6求职者获取网求职密码？
求职者第次入网求职前须持列材料海劳动保障部门属专业员介绍申请网求职密码工作员基信息进行验证赋予网求职密码密码网求职
（1）居民身份证海市居住证
（2）相关学历专业技术职称职业技等级证书应届毕业生业推荐表
7求职津贴券？
求职津贴券市劳动保障部门购买社会中介机构服务成果新举措类社会中介机构市求职者免费提供相应职业介绍服务帮助求职者成功业求职者确认获政府相应费补贴
果海户籍专业员海专业员招聘网申请密码录入资料网站会动生成求职津贴券图标意味着500元电子代币券发手里应聘中介代理招聘岗位时求职津贴券着应聘资料起发出果通某中介机构求职成功点击求职津贴券确认发送键正式券送该中介机构
8什三五职业指导法？
三化指：职业指导操作系统标准化指导程性化指导方法科学化五层指职业指导流程分：入门指导般指导专门指导重点指导会诊指导五层次尤求医时预诊门诊复诊专家门诊专家会诊
特提醒：需职业指导服务19家区县职业介绍获职业指导服务（详细址见附录）
第二部分 鼓励困难群体业扶持政策
9符合申请认定业特困员条件？
具市城镇户籍处劳动年龄段员中具劳动力业愿迫切业力特差次职业介绍未实现业家庭符合城镇居民低生活保障条件失业协保员
10办理业特困员认定申请？
（1）申请申请携带身份证（社会保障卡）户口簿劳动手册等材料户籍街道（乡镇）劳动保障事务提出申请签订接受业服务承诺书实填写业特困员申请表承诺服安排愿意事收入低市低工资标准保洁保绿保养保安工作
（2）街道（乡镇）核实受理申请街道（乡镇）劳动保障事务应时指定业援助员申请家庭等情况进行调查基符合业特困员条件申请表报区县业促进中心符合条件街道（乡镇）劳动保障事务应时通知
（3）区县确认区县业促进中心接申请材料应指定专申请进行职业指导根职业指导情况申请表签署确认予确认意见转街道（乡镇）劳动保障事务通知申请
11业特困员进行业安置？
（1）区县劳动保障部门应业特困员确认日起3月指定公益性劳动组织安排事社区保洁保绿保养保安工作
（2）区县职业介绍推荐业特困员市单位事保洁保绿等勤服务工作
12业特困员享受岗位补贴（社会保险费补贴）标准少？
业特困员事社区四保工作月收入（含劳动收入岗位补贴）应低市企业职工月低工资标准费市失业保险基金市企业职工月低工资标准50予补贴足部分区县财政予补足中属城镇登记失业员应规定参加社会保险行享受社会保险缴费专项补贴标准月低缴费额50
健康原家庭原事全日制工作区县业促进中心批准时计算收入时收入（含劳动收入岗位补贴）标准应低市劳动保障部门颁布时工时低工资标准费市失业保险基金时工时低工资标准50予补贴
业特困员通万业项目实现业安置关工资收入水岗位补贴请见万业项目关政策规定
13什万业项目？
万业项目2004年市政府实事项目市年开发公益性劳动岗位种延伸具体指政府出资购买政府特许营收费偿公资源开展服务社会理公服务项目通推进实施万业项目年吸纳6万业明年达10万业规模
14万业项目包括具体项目？
年市首批推出万业项目12涉社会理公服务两类中：
社会理类7包括：环境保护协税收协税商品交易市场协市容环境协房屋协交通协劳动监察协等
公服务类5包括：社区助老林业养护社区助残河道保洁卫生消毒保洁等
外特种设备安全协项目郊区青年技培训项目等参万业项目相关政策予实施
15政府项目执行单位扶持政策？
万业项目通建立相独立项目执行单位政府目标行市场化社会化方式运作政府运财政资金特许收费社会筹集资金购买项目执行单位社会理公服务成果
政府项目执行单位予组织形式专项资金补贴等方面优惠政策：
（1）组织形式优惠政策
万业项目执行单位实施程中申请开办非正规劳动组织享受非正规劳动组织免税费等相关优惠政策（详见第22 问）
（2）市促进业专项资金补贴优惠政策包括：
●开办费补贴新设立万业项目街道（镇）单位项目予次性开办费补贴补贴额度510万元具体标准项目类型确定
●培训费补贴万业项目业员必须培训持证岗岗技提升培训费实行全额补贴
●岗位补贴万业项目招认定业特困员签订年劳动合劳动协议协保员年2000元失业员年4500元标准补贴执行项目单位（含非正规劳动组织）补贴期限长超两年
业特困员外万业项目招男50岁女40岁失业协保员农村富余劳动力者招失业年长期失业员签订年劳动合劳务协议2000元标准次性补贴项目单位（含非正规劳动组织）
外区县设立促进业专项资金万业项目提供交通费误餐费补贴
16政府确保万业项目业员体面业优惠政策？
确保万业项目持续性业员够体面业政府关部门已制定相应政策规定具体：
（1）确保稳定收入万业项目业员时质量求完成工作务前提属社会理类项目均月报酬1000元左右（含交通费误餐费补贴）公服务类均月报酬800元左右（含交通费误餐费补贴）
项目业员间均月报酬差异具体项目局区县根区域差岗位差工作强度等确定
（2）参加社会保险万业项目执行单位（包括非正规业劳动组织形式执行单位）应规定标准业员缴纳社会保险费
（3）持证岗万业项目业员应参加相关岗培训考核合格持证岗业员技培训纳入政府购买培训渠道实行全额补贴
（4）提供必劳动防护项目执行单位应业员提供必劳动安全保护公服务类岗员提供必劳动防护品社会理类岗员提供必工作识品
17万业项目实施政府补贴培训政策？
万业项目实行先培训岗办法业员岗培训纳入政府培训费补贴范围市劳动保障部门负责培训方案审定培训费核拨工作原通社会招投标方式项目部门会劳动保障部门确定中标培训机构负责具体实施
万业项目业员培训项目属职业技等级范围考核鉴定合格者获相应职业资格证书属职业资格等级范围外考核合格者获市劳动保障局统印制岗位培训合格证书加盖万业项目培训证书专章
18万业项目吸纳业员范围规定？
万业项目具体实施程中应公开招聘市失业协保员农村富余劳动力特优先招市长期失业员等业困难员项目执行单位劳动保障部门办理工登记备案手续
然万业项目中具理性质特殊技求岗位业员相应求具定文化程度劳动技需通岗培训取相应岗位技证书
19报名参加万业项目？
区县职业介绍服务中心已设立专门窗口受理万业项目咨询求职意登记（详见附录）
参加万业项目意市失业协保员农村富余劳动力直接区县职业介绍服务中心进行咨询求职意登记居委会业援助员提出求职咨询
万业项目实施程分批吸纳业员求职意员应常关心区万业项目进展情况招聘培训信息时握求职机会
第三部分 鼓励创业扶持政策
20什非正规业劳动组织？
非正规业劳动组织指组织市失业协保员农村富余劳动力通开发社区服务业家庭工业工艺作坊等型制作业单位提供社会化服务等进行生产救 获基收入社会保障种社会劳动组织
21非正规业劳动组织服务营范围？
非正规业劳动组织服务营范围严格限定目前修理修配物业维修零售配送等18类（详见附录六）
特提醒：区县非正规业劳动组织营服务范围规定详细情况请注意查阅海劳动保障服务网（httpwww12333govcn）
22非正规业劳动组织享受优惠政策？
认定非正规业劳动组织享受优惠政策：
（1）减免税费：三年免缴营业税税等方性税收免缴社会保险外类社会性收费
（2）社会保险缴费优惠：社会保险缴费基数年业员实际工资收入计算低年低工资标准（目前570元）
（3）贷款担保：非正规业劳动组织发生融资困难申请海市促进业专项资金提供开业贷款担保（详见第28问）
（4）免费培训：非正规业劳动组织业参加政府补贴创业培训业员参加政府补贴技培训（详见第32问）
（5）业风险综合保险：非正规业劳动组织业员参加业风险综合保险工作程中造成第三者身伤害财物损失身伤害申请保险理赔保险费年30元高理赔金额4万元
（6）岗位补贴：非正规业劳动组织吸纳业特困员政府予定岗位补贴（详见第12问）
（7）免费服务：政府通购买开业服务成果鼓励开业服务社非正规业劳动组织提供免税申请发票申领代办保险项推介服务等免费服务
23非正规业劳动组织申办条件什？
（1）申请（筹建负责）应市户籍独立承担民事责开业者
（2）业员体市失业员协保员农村富余劳动力业员中员占例超30
（3）开办资金劳动组织筹建负责筹建合伙筹解决投入资产总额般50万元（包括流动资产固定资产资产等）
（4）具备营规模相适应符合行业规定求营性场
（5）营服务容符合非正规业劳动组织认定规定
24办理非正规业劳动组织认定手续？
（1）申请营街道（乡镇）劳动保障事务区县开业指导中心（详见附录二）提出书面申请提交述书面材料
（2）街道（乡镇）劳动保障事务收申请必备文件完成初审工作报区县开业指导服务中心
区县开业指导服务中心申办材料进行审核符合申办条件报市劳动保障局办理认定手续符合申办条件返回街道（乡镇）劳动保障事务说明返回理劳动保障事务告知申请
（3）市劳动保障局月两次集中办理认定审批符合认定条件发非正规业劳动组织证书副符合认定条件认定机构提出书面意见转业服务机构转告申请
25失业协保员农村富余员事体营享受优惠政策？
失业协保员农村富余员2005年底前事体营（国家限制行业）关规定享受长期限3年税收优惠政策享受长期限3年免收登记类证类理类行政事业性收费优惠直期满止
26国家限制行业包括？
国家限制行业包括建筑业娱乐业广告业桑摩网吧氧吧等
建筑业包括建筑安装修缮装饰工程作业娱乐业包括歌厅舞厅卡拉OK舞厅夜总会音乐茶座台球高尔夫球保龄球游艺等
27办理体工商户减免税费手续？
失业协保员农村富余员〈劳动手册〉〈求职登记卡〉区县税务部门工商行政理部门直接办理
28什开业贷款担保？
开业贷款担保指市失业协保员农村富余劳动力中志开业者银行申请开业贷款时担保足银行意贷款前提市促进业专项资金提供信保证帮助开业者解决融资困难
29申请开业贷款担保？
（1）创业培训班学员
（2）非正规业劳动组织业合伙代表
（3）新办企业投资者合伙投资（工商注册登记起年企业）
30申请开业贷款担保应具备条件？
（1）已参加海市开业指导服务中心举办开业融资基础知识辅导讲座培训获相应证明
（2）已制定贷款项目计划书开业指导专家关机构进行行性评估
（3）3万元贷款担保创造业岗位般低
（4）良信记录济违法行
（5）银行提供必财产抵押质押信保证等（单位）效担保
（6）已开办劳动组织济组织应建立会计核算制度
特建议：参加开业融资基础知识培训获取开业贷款担保提高融资理财力必程序
31申请开业贷款担保？
参加海市开业指导服务中心举办开业融资基础知识辅导讲座培训求编制贷款项目计划书开业计划书区县开业指导服务中心（详见附录二）提出开业贷款担保申请区县开业指导服务中心指定财务咨询公司提供包括贷款项目财务分析营评估担保推荐等系列贷款担保申请程序全程辅导服务
32什创业培训？
开展创业培训帮助创业者解创业环境熟悉创业政策法规掌握企业营理必备知识提高创业综合素质踪解决创业中难题帮助创业者利开业
33申请参加创业培训？
具市户籍符合列条件员报名参加创业培训：
（1）处法定劳动年龄段文化程度初中创业意失业协保员农村富余劳动力
（2）开业三年非正规业劳动组织业企业开业者
（3）开业意职员
34通种途径报名参加创业培训？
您通途径报名参加创业培训：
（1）海市开业指导服务中心咨询厅（天山路1800号4号楼底楼）预约报名
（2）直接创业培训机构报名（详见附录四）
（3）通区县开业指导服务中心预约报名（详见附录二）
（4）通区县职业介绍预约报名（详见附录）
35政府创业培训扶持政策？
（1）失业员协保员农村富余劳动力非正规业劳动组织业原享受全额补贴开业三年企业开业者开业意职员享受高超50补贴
（2）失业员享受失业保险期间参加创业培训成功开业营业执非正规业劳动组织证书劳动手册等关证明次性领取未领完失业保险金作开业资金
（3）参加创业培训班期间失业员协保员农村富余劳动力享受次开业项目相关岗位技培训费补贴
特建议：磨刀误砍柴工参加创业培训您创业路必站
36什4050创业项目？
4050创业项目指政府解决劳动力市场中业困难群体运市场化五运作体系区载体扶持开发符合区域济社会发展需适合吸纳4050员业独立开业项目
特忠告：4050创业项目质种市场投资行创业项目商机风险存创业者应具备独立承担投资风险心理素质物质条件4050创业项目错误理解政府项目稳赢项目会造成认识行偏差
市场瞬息万变咨询公司项目评估意见定环境条件作出客观评价仅供创业者市场调查编制创业计划参考
37获取4050创业项目信息？
通渠道获取4050创业项目相关信息：
（1）浏览海劳动保障服务网开业指导频道项目展示栏目
（2）海市开业指导服务中心咨询厅索取相关资料
（3）拨海开业指导专家咨询中心服务热线：62748577*100562297546
（4）留心您身边解放日报新民晚报劳动保障报等媒体定期发布相关项目信息
38选择适合4050创业项目？
项目选择坏影响否成功创业第步开始选择项目时应握原：
（1）选择力项目客观分析身优势劣势创业力资金基础进行评估第三者角度项目间寻找结合点适合
（2）选择熟悉项目喜欢兴趣固然做件事重动力更重相关验会做
（3）选择适应市场需求项目市场需求处断变化状态客观分析前市场前景注意项目实际运行行性
39什开业指导专家咨询？
帮助开业者解决创业程中碰类问题成功渡创业初期高风险期创造良社会氛围鼓励全社会关心创业支持创业2000年5月海市劳动保障局市委宣传部市精神文明办公室联合发起成立海市开业指导专家志愿服务团志愿服务团市类创业理咨询方面丰富验专业特长专家学者优秀企业家愿参加免费开办者提供咨询指导策划等揽子服务
40开业指导专家志愿服务团提供方面咨询指导？
市开业指导专家志愿服务团成立已发展成支拥600名专家31团体单位专家志愿者队伍专家分民营企业高等院校行业协会科研院中介服务机构政府相关部门高级职称专家占半
目前开业指导专家提供18方面咨询指导服务：开业登记开业策划项目证市场分析营销策划技术创新营理投资分析企业理财信贷融资贷款担保企业诊断政策规定法律法规质量理知识产权资产评估国际贸易等方面开业问题专家志愿团力予解决
41开业指导专家志愿团种形式提供服务？
（1）门诊式针开业者较集中带普遍性问题组织专家定期开业者专项咨询指导
（2）会诊式服务开业者制定创业计划企业发展战略等综合性问题通门诊服务解决组织专家会诊帮助寻找解决问题办法
（3）结子服务需重点帮助开业者组织专家结成子进行帮踪服务
（4）门服务开业者遇必须现场考察解决问题组织专家生产营服务场进行咨询指导
（5）网服务海劳动保障服务网开业指导频道开设专家网咨询功开业者专家指导栏目中提交您问题专家志愿团服务办公室组织专家定期网答疑
42获开业指导专家咨询指导？
（1）海市开业指导服务中心咨询厅进行预约登记
（2）拨海开业指导专家咨询中心服务热线进行预约登记
（3）登陆海劳动保障服务网开业指导频道专家指导栏目中提交您问题
特提示：关鼓励创业扶持政策更信息请浏览海劳动保障服务网httpwww12333govcn拨海开业指导专家咨询中心服务热线：62748577*100562297546
第四部分 鼓励劳动者提升技素质优惠政策
43什政府费补贴培训？
政府费补贴培训政府提高劳动者技素质增强业竞争力实施项鼓励政策市户籍劳动者参加政府规定范围职业（工种）培训鉴定合格政府予全额半额费补贴
特提醒：市劳动保障部门定期确定公布政府费补贴培训职业（工种）模块目录关媒体劳动保障服务网获知关信息时区县职业介绍培训窗口解
44享受全额政府补贴培训？
具市城镇户籍持劳动手册失业协保员持求职登记卡农村富余劳动力参加年度列入政府费补贴培训职业（工种）范围定性储备性培训均享受100培训费补贴（特殊规定外）培训前需预付培训费高超50培训鉴定合格预付款予全部退
享受培训费补贴般年享受次
45职职工参加政府费补贴中高层次培训？
具市城镇户籍职职工参加年度列入政府补贴培训职业（工种）范围中高层次等级技培训享受50培训费补贴培训前需预付全额培训费培训结束鉴定合格预付款50予退劳动行政部门认定A级社会培训机构特色专业（工种）项目培训机构参加中高层次培训享受70培训费补贴
享受培训费补贴般年享受次
46参加政府费补贴职业培训办理报名手续？
具市城镇户籍持劳动手册失业协保员持求职登记卡农村富余劳动力劳动手册求职登记卡身份证国家职业资格证书职员身份证工作证关工作证明国家职业资格证书市区（县）职业介绍（附录）海市职业培训指导中心接受职业培训指导确定培训项目办理登记报名手续推荐参加政府费补贴培训
47享受费培训费核销象条件什？
市城镇户籍失业协保员农村富余劳动力1999年7月1日参加等级职业资格培训取国家劳动社会保障部颁发职业资格证书实现业（业岗位应证书专业相关）均户籍区县职业介绍机构申请补贴
培训费补贴原高职业培训补贴项目指导价享受补贴年度次
48什职业见计划？
通政府费补贴方式组织年龄16―25岁（特殊需延伸30岁）青年进入定发展前景行业知名度企业（见基）定技术含量实际工作岗位进行三月半年长超年见见期间见者见单位建立劳动关系政府予见者定生活补贴购买特定综合保险见单位政府予定补偿
49职业见参加象？
具市城镇常住户口年龄16—25岁（特殊需适延伸30岁）持见补贴相应职业（工种）职业资格证书愿提出见申请担保资格者提供见担保失业青年应届高等院校毕业生均成见补贴实施象
50政府职业见提供补贴？
见补贴包括三部分：
⑴见学员生活费补贴月城镇职工月低工资标准70予补贴见期间见学员时享受失业保险遇见生活费补贴
⑵见单位实训费补贴根见职业（工种）技术含量实训条件求见单位协商确定
⑶见期综合保险费
51办理职业见报名手续？
报名参加职业见需持材料原件市区县劳动社会保障部门属职业介绍培训窗口报名见岗位招生信息（招生信息劳动保障报新闻晨报新民晚报前程周刊青年报海劳动保障服务网获取）载明方式进行报名
（1）失业青年劳动手册身份证
（2）应届专学历毕业生应办妥劳动手册方报名参加职业见
（3）农村富余劳动力农村富余劳动力求职登记卡身份证
52什郊区青年培训项目？
落实市政府万业项目促进郊区青年业通政府培训费补贴方式力开发批定业需求量适合郊区青年业培训项目力争20042005年完成10000名郊区青年技培训培训象具市户籍35岁农村富余劳动力城镇失业青年
53郊区青年培训项目享受优惠政策？
郊区青年技培训采政府培训费补贴方式予政策扶持：
（1）参加培训青年实行培训费政府全额补贴
（2）全日制培训形式学员设立专项奖学金制度奖学金分三等级：等奖400元月二等奖300元月三等奖200元月相应学期结算
（3）提供定培训信息吸纳培训员（签订劳动合1年）企业予奖励
（4）承担郊区青年技培训务培训机构培训学员业率达90培训费补贴浮10
54什灰领？
说灰领指具较高知识层次较强创新力掌握熟练心智技新兴技 简单讲动脑动手复合型根工作行业工作性质灰领理解制造企业生产线事高技操作设计生产理服务业提供创造性服务专门技员
55职业属灰领？
目前市劳动社会保障局推出第批25灰领职业分动漫设计技术游戏制作员IT程序员模具设计员数控编程技术广告设计员IC版图设计员雕设计员现代工艺美术设计工业产品设计制作包装设计制作员首饰设计制作员色彩搭配技术会展设计员机械测量技术服装制板师服装设计师立库理技术视频处理技术媒体制作员动作捕捉技术数字音乐制作员智楼宇布线员信息防御员印前设计员着海产业结构进步调整产业级断提升新兴职业继续涌现时灰领职业断充实
第五部分 鼓励企业吸纳市劳动力扶持政策
56市单位吸纳失业协保员农村富余劳动力优惠政策？
（1）新办服务型（商贸型）企业年新招失业协保员农村富余劳动力达职工总数30签定年劳动合享受3年免营业税城市维护建设税教育费附加企业税优惠政策年新招失业协保员农村富余劳动力足职工总数30根招数例相应年份例减征企业税
（2）现服务型企业新增加岗位年新招失业协保员农村富余劳动力达30签定年期限劳动合3年根招数例相应例减征企业税
商贸型企业采定额税收优惠办法安置失业协保员农村富余劳动力享受定额税收扣减优惠
（3）新办劳动业服务企业年吸纳失业协保员农村富余员达50关规定享受减免税优惠政策
（4）国中型企业通辅分离辅业改制分流安置企业富余员兴办济实体吸纳安置原企业富余员占职工总数达30（含30）相应年份免征企业税
（5）进入市型工业园区企业2003年1月1日新增岗位利现岗位招失业协保员农村富余劳动力根年度企业实际数享受高均2000元房租补贴开业贷款贴息
57什服务型（商贸型）企业？
（1）服务型企业指：事现行营业税服务业税目（广告业桑摩网吧氧吧外）规定营活动企业
（2）商贸型企业指设商品营业场柜台产商品直接面终消费者商业零售企业包括直接事综合商品销售百货商场超级市场零售商店等
营项目清晰（指服务商贸营范围放起）分清楚方申请服务型（商贸型）企业认定
58新办服务型（商贸型）企业界定？
指年新组建服务型（商贸型）企业（营业执成立日期）
根财政部国家税务总局关岗失业员业关税收政策问题通知（财税[2002]208号）文件规定原企业合分立改制改组扩建搬迁转产吸收新成员改变领导（隶属）关系改变企业名称视作新办企业
59什劳动业服务企业？
劳动业服务企业指：承担安置城镇业困难员务组织进行生产营救国家社会扶持劳动保障行政部门予认定劳动密集型济组织
60服务型（商贸型）企业劳服企业认定工作部门负责？
市劳动社会保障局劳动业服务企业认定办公室（简称认定办）负责市服务型（商贸型）企业员安置认定工作
区县劳动社会保障局指定具体部门专项负责项工作（详见附录三）
附录：区县职业介绍联系方式
名 称
址
电 话
海职业介绍黄浦分中心
新永安路7号
63555606
海职业介绍卢湾分中心
中山南路555号
63011120*800
海职业介绍徐汇分中心
虹桥路432号
64077766*118
海职业介绍长宁分中心
武夷路519弄1号
62400032*229
海职业介绍静安分中心
武宁南路241号
62312241
海职业介绍普陀分中心
武宁路1036号
62547410
海职业介绍闸北分中心
沪太路707号
56089851
海职业介绍虹口分中心
曲阳路191号
65072590
海职业介绍杨浦分中心
江浦路728号
65419450*2992
海职业介绍闵行分中心
莘凌路130号
64982020*107
海职业介绍宝山分中心
宝杨路1026号
56122226*0
海职业介绍浦东分中心
浦东南路3995号
58740409*1102
海职业介绍嘉定分中心
嘉戬公路118号
39989056
海职业介绍南汇分中心
惠南镇跃进路14号
58013992
海职业介绍奉贤分中心
南桥镇民南路803号
67116849
海职业介绍松江分中心
荣乐东路78号
57740255
海职业介绍金山分中心
卫零路365号
57961146
海职业介绍青浦分中心
青浦镇公园路200A号
69717313
海职业介绍崇明分中心
城桥镇东门路178号
59623859
附录二：区县开业指导服务中心联系方式
名 称
址
联系电话
黄浦开业指导服务中心
中山南路1569号
63147166
卢湾开业指导服务中心
马路410号
63849426
徐汇开业指导服务中心
徐虹北路92号
64474303
长宁开业指导服务中心
武夷路519弄2号
62253852
静安开业指导服务中心
武宁南路241号
62312237
普陀开业指导服务中心
中山北路2451弄206支弄7号
52917847
闸北开业指导服务中心
新路688弄2号101室
56972088
虹口开业指导服务中心
祥德路468号
65753464
杨浦开业指导服务中心
济宁路363号
654194503410
浦东新区开业指导服务中心
浦东南路3995号
587404093303
闵行开业指导服务中心
辛凌路130号
64888270
宝山开业指导服务中心
宝杨路1026号
56126215
嘉定开业指导服务中心
嘉戬公路118号综合楼西厅
69989169
金山开业指导服务中心
朱泾镇万安街704号
57311278
南汇开业指导服务中心
惠南镇跃进路14号
58023222
奉贤开业指导服务中心
南桥镇民南路803号
67116979
松江开业指导服务中心
松江镇民北路90号
57726849
青浦开业指导服务中心
青浦镇公园路200号
69717142
崇明开业指导服务中心
城新崇南路7号
69698268
附录三：促进业税收优惠政策认定部门联系方式
序号
单 位
联系址
联系电话
1
市认定办公室
天山路1800号
62748577*1007
2
黄浦区开业指导中心
中山南路1569号
63147166
3
卢湾区劳动社会保障局业科
重庆南路100号
63310339
4
徐汇区劳动社会保障局认定办
虹桥路432号
64077766*216
5
长宁区劳动社会保障局业科
武夷路519弄1号
62102782
6
静安区劳动社会保障局业科
武宁南路241号
62312186
7
普陀区劳动社会保障局促进业科
普雄路35号
32130093
8
闸北区开业指导中心
新路688弄2号1楼
56971505
9
虹口区开业指导中心
曲阳路191号
65753463
10
杨浦区劳动社会保障局业科
济宁路363号
65419450*3411
11
闵行区劳动社会保障局业科
莘凌路130号
64921563
12
宝山区开业指导中心
宝杨路1026号
56126215
13
浦东新区开业指导中心
浦东南路3995号
58800239
14
嘉定区业促进中心
嘉戬公路118号
69989182
15
金山区劳动社会保障局劳动关系业培训科
朱泾镇民路275号
57317630
16
南汇区业促进中心职业介绍
惠南镇跃进路14号
58013994
17
松江区劳动社会保障局业科
松江民北路90号
57811007
18
奉贤区开业指导中心
南桥镇民南路803号3楼
67116979
19
青浦区劳动社会保障局业科
青浦镇公园路200号A
69717406
20
崇明县业促进中心
城桥镇新崇南路7号
69693019
附录四：创业培训机构览表
名 称
址
联系电话
海伟业培训中心
六合路98号5A5B
63509062
海民进科教文进修学院
长阳路965号
65351640
海轻工集团校
肇家浜路376号
63223439
海市东亚进修学院
江路462号
65666377
华师继续教育学院
汾阳路3号
64330179
海工商信息学校
青浦区公园路
69712418
海徐家汇工商理学院
高安路105号高安公寓2楼
64726469
海市妇女干部学校
南苏州路255号
63213418
海第二工业学
陕西北路80号
62585385
华东师范学华光学院
中山北路3663号
62457071
海市浦育进修学院
浦东普三路385号
58705923
海市青团青年免费学校
汉中路188号
63175111
海维纳咨询限公司
浦东东方路899号
68671070
创业教育培训中心
愚园路865弄4号2楼
52390251
海电崇明分校
崇明东门路195号
59418011
附录五：4050创业项目评估监理单位览表
名 称
址
联系电话
海万嘉济信息限公司
襄阳南路489号3楼C座
54652131
海震业财务咨询限公司
南京西路1025弄71号（甲）
62725294
海尚瑞税务师事务
胶州路58号1014室
62588342
海捷联投资咨询服务限公司
长阳路1033号
35110662
海智星财务发展限公司
浦东张杨路88号906室
58792922
海高信息网络限公司
四川北路1885号1903室
56661540
海申南理咨询限公司
西藏中路728号611室
53080429
海鑫晔咨询服务限公司
北路68号24楼A座
65076635
海百万圆桌企业顾问限公司
中山南路1228号2003室
63089874
海梁晟企业理咨询限公司
徐虹北路92号302室
54254467
附录六：非正规业劳动组织服务营范围（见文档）
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