保障金制度通知(征求意见
稿)征求意见通知
市()力资源社会保障局省农垦总局力资源社会保障局省森工总局劳动社会保障局绥芬河市抚远市力资源社会保障局:
省法制办关报送方性法规政府规章文件规范性文件清理关情况通知(黑政法发〔2016〕70号)求结合国务院办公厅关全面治理拖欠农民工工资问题意见(国办发〔2016〕1号)关清理规范工程建设领域保证金通知(国办发〔2016〕49号)省农民工工资保障金理工作实际情况局关进步完善农民工工资保障金制度通知(黑社发〔2012〕70号)进行修改现征求意见稿发请提出修改意见2016年3月13日前修改意见(加盖公章)反馈局工资保障金理科
联 系 :**
电 话:045187**00831366**11134
电子邮箱:hljl**dongjiancha@163com
***省劳动保障监察局
2017年3月9日
关进步完善农民工工资
保障金制度通知
(征求意见稿)
市()力资源社会保障局省农垦总局力资源社会保障局省森工总局劳动社会保障局绥芬河市抚远市力资源社会保障局:
切实维护农民工合法权益确保农民工取劳动报酬源头预防解决拖欠农民工工资问题根国务院办公厅关全面治理拖欠农民工工资问题意见(国办发〔2016〕1号)关清理规范工程建设领域保证金通知(国办发〔2016〕49号)***省农民工工资保障规定(省政府2004第3号令省政府2016第3号令修订)***省民政府办公厅关进步做保障农民工工资支付工作意见(黑政办发〔2014〕20号)关全面治理拖欠农民工工资问题实施意见(黑政办发〔2016〕94号)求现进步完善农民工工资保障金制度关事项通知:
农民工工资保障金制度实施范围
省行政区域类房屋建筑(含消防装饰)市政基础设施建设(含防工程铁等轨道交通)公路桥梁建设(含城市道路隧道)铁路(含桥涵隧道)工程建设水利工程建设电力通信等线路道(含城市城际)设备
安装类煤炭石矿石油色金属采挖等矿山矿产生产领域纳入工资支付重点监控企业实施农民工工资保障金制度事类新建扩建改建工程建设建设单位矿山生产纳入重点监控企业等单位应缴纳定数额农民工工资保障金
二农民工工资保障金缴纳例
农民工工资保障金实行差异化缴存工程建设领域缴纳农民工工资保障金例应视情况工程建设合价款1—5确定般建设工程合价款3确定矿山矿山生产企业纳入重点监控企业工资保障金缴费额度应根年度统计部门公布行业职工年均工资10—20基数企业期招农民工数计算缴纳
工程建设单位工程施工总承包单位专业承包单位专业分包单位劳务分包单位身错发生拖欠农民工工资问题导致农民工集体访越级访等恶性事件发生造成严重社会影响者拒配合社部门调查处理农民工工资保障金收缴例高限进行核定工程建设单位未规定缴纳工资保障金者工程建设单位工程施工总承包单位专业承包单位专业分包单位劳务分包单位未法补缴工资保障金农民工工资保障金收缴例适度提高超高限重点工程项目连续三年获劳动保障诚信等级评价A
级单位适度降低收缴例超低限评C级单位适度提高收缴例超高限
三农民工工资保障金辖范围
全省农民工工资保障金理工作原实行属理劳动保障监察机构负责具体组织实施省社厅负责制定全省农民工工资保障金制度规范监督指导保障金理工作建立完善数统计情况分析报告制度基础数进行梳理分析汇总市()县(市区)农垦森工社部门负责行政区域系统单位(含中省直属外省省单位)农民工工资保障金理工作市()社部门农民工工资保障金辖制定具体办法单位工程项目施工场生产营场该单位注册时(设区城市外)工程施工场生产营场社部门负责该工程项目者该单位农民工工资保障金理工作公路桥梁铁路通信电力等跨域工程项目工程项目总承包方生产营场辖权社部门负责该工程项目农民工工资保障金理工作
矿山生产企业纳入重点监控企业生产营期间发生拖欠农民工工资问题应辖权限法时处理工程建设领域发生拖欠农民工工资等侵害农民工合法权益违法行时应规定进行处理:1工程项目施工未结束者工程项目已竣工未规定办理农民工工资保障金返手
续施工场负责该工程项目农民工工资保障金理社部门处理工程施工单位注册辖权社部门应予协助2工程项目已竣工已规定办理完农民工工资保障金返手续应工程施工单位注册辖权社部门负责处理原施工场负责农民工工资保障金理社部门应予协助3发生拖欠农民工工资等侵害农民工合法权益行负责该工程项目农民工工资保障金理社部门负责处理
四农民工工资保障金托缴纳
农民工工资保障金实行专户理中国建设银行龙江银行全省农民工工资保障金指定托银行建设银行负责市()县(市区)农民工工资保障金托业务龙江银行负责农垦森工系统农民工工资保障金托业务未省社部门批准组织者变更农民工工资保障金托银行确需非指定托银行建立专账户社部门需建设银行拟开户银行签订三方协议拟开户银行时建设银行报送数省建设银行负责全省农民工工资保障金专账户存储情况进行数汇总托银行应省建设银行报送工资保障金数级社部门加强农民工工资保障金银行账户理严格遵守财务制度建立财务基账套少2负责理工资保障金专账户托银行建立工资保障金理台账设专负责社部门定期核检
查时托银行账登记账册确保资金安全
工程建设领域农民工工资保障金工程建设单位缴纳工程合价款中列支建设单位领取施工许证前应社部门缴纳农民工工资保障金工程施工单位工程施工场该单位注册时应工资保障金存入工程施工场托银行专户级社部门探索建立行业担保银行保函等第三方担保制度积极引入商业保险机制保障农民工工资支付缴款单位通银行账户缴纳农民工工资保障金专账户名义代单位缴存房票设备等相抵
五农民工工资保障金启动支付补缴返
()启动支付工资保障金工程建设期间工程竣工六十日者矿山企业纳入重点监控企业生产营期间列情形劳动保障监察机构审核启动支付工资保障金:1建设单位者工程施工总承包单位合规定者约定时拨付工程款者农民工工资者矿山企业纳入重点监控企业时支付农民工工资导致拖欠农民工工资2建设单位法定代表者负责工程施工总承包单位法定代表者负责工程项目负责专业承包单位专业分包单位者劳务分包单位法定代表者负责者矿山企业纳入重点监控企业法定代表(负责)逃匿者死亡导致拖欠农民工工资
3建设单位者工程施工总承包单位专业承包单位专业分包单位劳务分包单位违法转包分包工程转资质导致拖欠农民工工资4矿山企业纳入重点监控企业支付工资转包营权者变更权导致拖欠农民工工资5社部门认必启动工资保障金情形
法启动农民工工资保障金支付农民工工资发生拖欠工资行工程项目缴存工资保障金数额限足部分施工总承包单位垫付启动农民工工资保障金受理日起时办理启动事宜支付农民工工资现金形式存入农民工实名制工资支付银行卡社部门应监督发放存工程量工程质量争议导致劳动保障监察机构法确定拖欠农民工工资具体数额劳动保障监察机构根拖欠工资时间工资保障金中低工资标准已确认劳动关系农民工支付工资工资保障金足支付施工总承包单位垫付足部分关争议部分应法通工程造价咨询裁决争议仲裁者司法诉讼关机构法作出裁决行处理期间劳动保障监察机构予办理农民工工资保障金返手续
(二)补缴工资保障金社部门未缴纳者未足额缴纳工资保障金启动支付工资保障金未法补足责单位应时达农民工工资保障金补缴通知责令改正求规定时限补缴(足)工资保障金迟超
30日逾期未补缴应法达行政处理决定行政处罚决定直申请民法院强制缴纳补足未缴纳者未足额缴纳工资保障金应先确定责单位责单位工程建设单位矿山生产企业者重点监控企业法足额缴纳工资保障金法启动农民工工资保障金支付农民工工资工程建设单位已建设工程施工合规定者约定支付工程款工程施工承包单位原导致拖欠农民工工资工程施工承包单位补缴工资保障金工程建设单位未规定支付工程款导致工程施工承包单位拖欠农民工工资工程建设单位足额补缴补缴工资保障金预付工程款中列支
(三)返工资保障金工程竣工满60日建设单位签订建设工程施工合工程施工单位应持关部门批准建设单位签署意竣工报告相关劳动保障监察机构申请退工资保障金劳动保障监察机构应受理日起5日予核查确认拖欠农民工工资行应确认日起3日出具相关手续托银行工资保障金金活期利息次性退工程施工单位拖欠农民工工资行工程施工单位应负责处理违法情形消规定办理工资保障金返手续矿山矿山生产企业纳入重点监控企业缴纳农民工工资保障金年没发生拖欠工资行工资保障金转入年度第二年度没发生拖欠工
资行第三年度初返全部保障金息第四年度初行缴纳工资保障金果第二年度发生拖欠工资行农民工工资保障金转入年度退少补类推矿山生产企业纳入重点监控企业法宣告破产吊销营业执责令关闭撤销者提前解散拖欠农民工工资行应予返工资保障金
六农民工工资保障金监
()落实工作责级社部门积极发改住建交通运输水利安监防煤等部门协调配合职责范围严格关审批开工报告安全许发放施工许证时严格审查关单位缴纳农民工工资保障金支付农民工工资情况确保工资保障金应收收农民工工资时足额支付健全制度严格履行工作程序确保农民工工资保障金安全运行
(二)加监力度级社部门会关部门进步加工资保障金缴纳支付补缴等监力度违规拖欠者时足额缴纳补缴工资保障金单位应法时处理通报关部门记入信档案社会曝光公示法行协调关部门法市场准入招投标资格新开工项目施工许等进行限制法予相应处罚情节严重法取消工程建设资质直清出工程建设市场
附件:1***省工程建设施工合备案登记台帐
2***省农民工工资保障金缴费申请登记表
3***省农民工工资保障金缴费情况登记台帐
4***省农民工工资保障金缴费审核单
5***省农民工工资保障金缴费审查意见书
6***省农民工工资保障金启动支付意见书
7***省农民工工资保障金(息)返意见书
8***省农民工工资保障金补缴通知书
9***省单位拖欠农民工工资名册
10***省单位拖欠农民工工资支付名册
2017年3月9日
附件
***省工程建设施工合备案登记台账
登记编号
工程建设名称
建设单位全称
施工单位全称
劳务分包
单位名称
合价款
(万元)
合编号
合签订日期
备案登记日期
附件二
***省农民工工资保障金
缴费申请登记表
工程建设单位(缴费单位)名称(公章):
施工单位名称(公章):
工程名称:
劳动保障监察机构名称:
申请日期:
登记编号:
农民工工资保障金申请登记表(页1)
建设单位(缴费单位)名称
单位住
(址)
邮 编
工商登记执
信息
发机关
执种类
执号码
发日期
效期限
批准成立信息
批准单位
批准日期
批准文号
法定代表
负责
姓 名
身份证号
联系电话
办公室 手 机
建设单位
责
姓 名
部门
联系电话
办公室 手 机
建设单位
办
姓 名
联系电话
办公室 手 机
单位类型
隶属关系
部门
总机构
开户银行
户 名
银行基账号
农民工工资保障金申请登记表(页2)
施工单位
名称
单位住(址)
邮编
单位类型
隶属关系
法定代表负责
姓 名
身份证号
联系电话
办公室 手 机
施工单位
办
姓 名
身份证号
联系电话
办公室 手 机
工程基
情况
工程名称
工程址
工程项目
负责姓名
联系电话
建设工程施工合情况
合编号
签订日期
工程面积
备案情况
招农民工数
工程合价款(元)
应缴纳例()
应缴工资保障金数额(元)
农民工工资保障金申请登记表(页3)
工程劳务分包
单位名称
单位住
(址)
邮编
单位类型
隶属关系
法定代表负责
姓 名
身份证号
联系电话
办公室 手 机
分包工程
项目类
劳务分包
合情况
签订日期
合工程量
招农民
工数
备案情况
劳动保障监察
机构审核意见
劳动保障监察机构(章)
填 表 说 明
1单位名称住(址)须工商登记关机构批准文件单位名称住(址)致
2工商登记执信息栏类企业填写批准成立信息栏机关事业单位民办非企业单位社会团体等单位填写
3具法资格单位填写法定代表关信息具法资格分支机构填写单位负责关信息
4单位类型分四类:企业机关事业单位社会团体企业填写详细企业类型工商营业执填写容致事业单位填写事业单位类(企业化理事业单位非企业化理事业单位等)
5隶属关系指企业属关系中央企业省属市(行署)县(市区)属农垦森工属企业等
6级部门分支机构单位应填写部门总机构栏
7登记编号劳动保障监察机构填写缴费单位登记申请审核意劳动保障监察机构统登记编号
8页(3)表格根工程施工分包情况家劳务分包单位酌情增加表
附件三
***省农民工工资保障金缴费情况登记台账
日期
登记编号
缴费单位全称
法定代表负责姓名
联系电话
单位住(址)
工程合价款
缴纳
例
缴纳金额
附件四
***省农民工工资保障金缴费审核单
编号:
工程建设单位:
单位
工程施工单位发(承)包
建设工程合价款 元(民币)审核根***省农民工工资保障规定第 条规定核定缴费例 应缴纳农民工工资保障金 元(民币)
单位收审核单日起农民工工资保障金存入
(分支)行指定账户逾期未缴纳农民工工资保障金劳动保障监察条例关规定进行处理
(劳动保障监察机构农民工工资保障金专章)
年 月 日
备注:审核单式三联第联劳动保障监察机构留存第二联交缴费单位第三联交银行
附件五
***省农民工工资保障金缴纳审查意见书
编号:
(工程项目行政部门名称):
审查认定
(建设单位)
(工程施工单位)发承包
(建设工程)已缴纳农民工工资保障金 元
情况属实请关规定予办理工程开工手续
(劳动保障监察机构农民工工资保障金专章)
年 月 日
备注:意见书式二联第联劳动保障监察机构留存第二联交缴费单位
附件六
***省农民工工资保障金启动支付意见书
编号:
(分支)行:
法调查核实
(施工单位)承包
建设工程拖欠农民工工资 元(民币)
请行拖欠金额启动
(建设单位名称)缴纳农民工工资保障金关规定办理启动支付手续
(劳动保障监察机构农民工工资保障金专章)
年 月 日
备注:意见书式二联第联劳动保障监察机构留存第二联交银行
附件七
***省农民工工资保障金(息)返意见书
编号:
(分支)行:
法调查核实认定
(建设单位名称)
(工程施工单位名称)发(承)包
建设工程竣工已满六十日拖欠农民工工资问题根***省农民工工资保障金理办法规定请该缴费单位缴纳农民工工资保障金(息)返
(工程施工单位)办理相关手续
(劳动保障监察机构农民工工资保障金专章)
年 月 日
备注:意见书式三联第联劳动保障监察机构留存第二联交银行
附件八
***省农民工工资保障金补缴通知书
编号:
(建设单位施工单位名称):
单位
建设单位(施工单位)发(承)包
建设工程单位 应补缴农民工工资保障金 元(民币)
单位收通知书日起农民工工资保障金存入
(分支)行指定账户逾期未缴纳农民工工资保障金关劳动保障法律法规规章进行处理
(劳动保障监察机构农民工工资保障金专章)
年 月 日
备注:通知书式三联第联劳动保障监察机构留存第二联交缴费单位第三联交银行
附件九
***省单位拖欠农民工工资名册
单位(章) 填表时间:
序号
姓名
性
工种
应领工资
实领工资
尚欠工资
事签 名
备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
合 计
单位负责: 直接负责: 填表:
备注:1表工单位填写事签名示确认
2表式两份份报劳动保障监察机构备案份工单位留存
附件十
***省单位拖欠农民工工资支付名册
单位(章) 发放时间:
序号
姓名
性
工种
出勤
应领工资
实领工资
领款
签 名
备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
合 计
单位负责: 劳资(财务)负责: 办(协办)监察员:
备注:1表式两份份工单位财务保存份报劳动保障监察机构备案保存期2年
2拖欠工资支付应少两名劳动保障监察员现场监督发放
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