基层疾病预防控制工作现状建议
基层疾病预防控制工作机构三级预防保健网络重组成部分承担着传染病防制慢性病监测理免疫规划职业卫生学校卫生健康教育等公卫生工作务年着区疾控中心区卫生监督分设渔农村公卫生服务项目开展等原乡镇疾病预防控制工作面着新务求掌握目前全区乡镇疾病预防控制员队伍机构建设情况组织次调研工作现调研结果步工作建议：
基层疾病预防控制工作基情况
（）机构设置情况
目前承担乡镇级疾病预防控制工作单位16家中建制镇乡镇卫生院12家卫生院2家企业防疫站1家监督分1家单位般均单位部设立相应科室（般称防保科）业务接受区疾控中心指导承担辖区疾病预防控制工作
（二）工作队伍情况
目前事乡镇级疾病预防控制工作防疫医生计32名中专职20名兼职12名中级职称员6名初级职称18名员8名16家承担疾控工作单位中专职员10家设兼职员专职员6家（详见附表1）
（三）预防接种门诊设置情况
全区目前设置预防接种门诊16家中示范接种门诊5家规范门诊9家合格门诊2家年承担全区3000名左右童预防接种工作务（详见附表2）
二存突出问题
（）费投入严重足基层疾控工作出现滑坡现象
目前区拨基层单位疾病控制工作费参世纪70年代标准01元标准标准区乡镇年疾控工作费1万元乡镇仅百元工作费目前实际需工作费相差巨例1万口乡卫生院配置1名专职疾控工作员该员工资加养老医保等费年支出5万元级拨卫生院头费加全乡疾控工作费仅1万元左右仅项卫生院需出资4万元左右弥补工作费落实卫生院没规定例配置疾控工作员疾控工作员收入低单位均水挫伤工作员积极性影响工作开展单位甚出现工作滑坡现象
（二）基层队伍够稳定员配置例足
次调研中发现基层疾控员调整较频繁二年16家单位中8家单位事疾控工作员进行变动雇佣时员缺乏必业务培训员素质偏低单位职称员岗工作造成较影响外目前乡镇配置疾控工作员例情况尚部分乡镇疾控工作员没达规定例单位规定应配专职疾控工作员配置兼职员
（三）预防接种门诊规范化建设呈现劲足现象
区规范化预防接种门诊创建工作90年代中期已全面开展时区项工作全市范围处领先位年国家实施扩免疫规划外口涌入区部分接种门诊工作量急剧增加项工作呈现出方面问题：
1接种房面积普遍足：根**省预防接种规范门诊考核标准区16家预防接种门诊中10家单位接种房面积未达标准单位甚1间接种房根达分室接种求
2冷链降温取暖设备费投入足
预防接种工作服务象1周岁童冬季夏季需接种场安装相应降温取暖设备调研情况结果目前40左右预防接种门诊没安装空调单位冷链设施没求规范设备时出现障区疾控中心年业务费中开支配置冰箱冰柜等冷链设施偿调拨接种点财政部门没区疾控中心安排专项资金
3部分单位接种员配置足存较**全隐患
关规定求位接种工作员时承担三种疫苗接种工作目前单位没求配置现场接种员甚单位卡介苗未达专室接种求存着较**全隐患
4城区接种门诊符合规范门诊硬件条件
**接种站接种场面积严重足**接种站年承担着1千余名童预防接种务接种场足100方米预防接种日期间现场拥挤秩序较混乱时带安全接种隐患二**社区卫生服务中心业务房租接种门诊房屋支撑结构符合设计求存较**全隐患
（四）外口迅速增长**镇急需增强疾控工作力量
着船舶修造业等批型企业落户****镇外口快速升2008年**镇发生麻疹流行目前情况分析该镇疾病防控工作形势相严峻目前承担**镇疾病预防控制工作务**中心卫生院疾控科总4名工作员4中1名药剂专业1名护士专业2名时招聘员力量相薄弱急需加强方面员力量
三步工作建议
转变基层疾控机构位认识应先政府职部门开始疾控机构网络建设发展放议事日程认真进行相关研究予基层疾控机构应重视政策物资保证整基层公卫生体系建立健全谈力应付突发事件成社会识基础改善基层疾控工作员社会济遇发展公卫生队伍
（）增加疾基层控机构员编制提高疾控队伍素质
应突发公卫生事件需高素质公卫生技术加强基层疾控队伍建设极力提高突发公卫生事件应急处置力完善疾病控制三级网络基础目前单位财政保障机制尚够完善偿服务创收保证机构正常运转解决职工福利费渠道员编制短缺财政拨款足矛盾越越疾病预防控制员频繁调整充分说明单位疾控工作重视造成基层疾控队伍相稳定根解决疾控队伍稳定提高
基层疾控队伍素质建议辖区口核定疾控（公卫生员）员编制参区疾控中心员编制实行全额费保障调整结构时加强基层专业员常性业务培训更新知识提高技术水
（二）加费投入保证基层单位疾控工作费
疾病预防控制工作属公益性工作身收入源目前员编制解决困难前提建议财政全额保证相关工作费具体参市县区乡镇卫生院疾控工作费拨形式进行费拨根乡镇口数首先核定乡镇卫生院应配备疾控工作员数量然工作员46万年标准安排工作费年终根考核结果求完成工作务单位拨工作费
（三）加强预防接种门诊规范化建设工作力度
针预防接种门诊接种房面积足接种环境条件落基层单位没相应资金投入方面建设情况建议区财政年安排规范化接种门诊建设专项资金利35年时间逐步完成全区未达规范化接种门诊硬件建设标准预防接种门诊建设工作外安排定数量冷链设备降温取暖设备信息化规范硬件设备维护更新专项资金预防接种门诊相关设备正常运转
（四）快改善**接种站硬件条件
目前**接种站预防接种房足局面应快予解决目前硬件条件未改善前建议预防接种单位采取增加接种时间派专维护秩序合理工作流程等措施根解决问题目前实际情况提出二解决方案：现**街道卫生院增加预防接种门诊工作房目前工作房全部作接种工作房规范化接种门诊求进行重新布局二**接种站进行迁址接种房面积达实际工作需
（五）建议成立**镇疾病预防控制中心
针**镇实际情况建议核定810名员编制**镇设置**区**疾病预防控制中心业务接受**区疾控中心指导承担**镇疾病预防控制工作员编制机构设置尚未真正落实前考虑实际工作需现阶段暂挂**中心卫生院**中心卫生院防保科现员基础时选派区疾病预防控制中心12名专业技术员挂牌成立**区**疾病预防控制中心
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基层疾病预防控制工作机构三级预防保健网络重组成部分承担着传染病防制慢性病监测理免疫规划职业卫生学校卫生健康教育等公卫生工作务年着区疾控中心区卫生监督分设渔农村公卫生服务项目开展等原乡镇疾病预防控制工作面着新务求掌握目前全区乡镇疾病预防控制员队伍机构建设情况组织次调研工作现调研结果步工作建议：
基层疾病预防控制工作基情况
（）机构设置情况
目前承担乡镇级疾病预防控制工作单位16家中建制镇乡镇卫生院12家卫生院2家企业防疫站1家监督分1家单位般均单位部设立相应科室（般称防保科）业务接受区疾控中心指导承担辖区疾病预防控制工作
（二）工作队伍情况
目前事乡镇级疾病预防控制工作防疫医生计32名中专职20名兼职12名中级职称员6名初级职称18名员8名16家承担疾控工作单位中专职员10家设兼职员专职员6家（详见附表1）
（三）预防接种门诊设置情况
全区目前设置预防接种门诊16家中示范接种门诊5家规范门诊9家合格门诊2家年承担全区3000名左右童预防接种工作务（详见附表2）
二存突出问题
（）费投入严重足基层疾控工作出现滑坡现象
目前区拨基层单位疾病控制工作费参世纪70年代标准01元标准标准区乡镇年疾控工作费1万元乡镇仅百元工作费目前实际需工作费相差巨例1万口乡卫生院配置1名专职疾控工作员该员工资加养老医保等费年支出5万元级拨卫生院头费加全乡疾控工作费仅1万元左右仅项卫生院需出资4万元左右弥补工作费落实卫生院没规定例配置疾控工作员疾控工作员收入低单位均水挫伤工作员积极性影响工作开展单位甚出现工作滑坡现象
（二）基层队伍够稳定员配置例足
次调研中发现基层疾控员调整较频繁二年16家单位中8家单位事疾控工作员进行变动雇佣时员缺乏必业务培训员素质偏低单位职称员岗工作造成较影响外目前乡镇配置疾控工作员例情况尚部分乡镇疾控工作员没达规定例单位规定应配专职疾控工作员配置兼职员
（三）预防接种门诊规范化建设呈现劲足现象
区规范化预防接种门诊创建工作90年代中期已全面开展时区项工作全市范围处领先位年国家实施扩免疫规划外口涌入区部分接种门诊工作量急剧增加项工作呈现出方面问题：
1接种房面积普遍足：根**省预防接种规范门诊考核标准区16家预防接种门诊中10家单位接种房面积未达标准单位甚1间接种房根达分室接种求
2冷链降温取暖设备费投入足
预防接种工作服务象1周岁童冬季夏季需接种场安装相应降温取暖设备调研情况结果目前40左右预防接种门诊没安装空调单位冷链设施没求规范设备时出现障区疾控中心年业务费中开支配置冰箱冰柜等冷链设施偿调拨接种点财政部门没区疾控中心安排专项资金
3部分单位接种员配置足存较**全隐患
关规定求位接种工作员时承担三种疫苗接种工作目前单位没求配置现场接种员甚单位卡介苗未达专室接种求存着较**全隐患
4城区接种门诊符合规范门诊硬件条件
**接种站接种场面积严重足**接种站年承担着1千余名童预防接种务接种场足100方米预防接种日期间现场拥挤秩序较混乱时带安全接种隐患二**社区卫生服务中心业务房租接种门诊房屋支撑结构符合设计求存较**全隐患
（四）外口迅速增长**镇急需增强疾控工作力量
着船舶修造业等批型企业落户****镇外口快速升2008年**镇发生麻疹流行目前情况分析该镇疾病防控工作形势相严峻目前承担**镇疾病预防控制工作务**中心卫生院疾控科总4名工作员4中1名药剂专业1名护士专业2名时招聘员力量相薄弱急需加强方面员力量
三步工作建议
转变基层疾控机构位认识应先政府职部门开始疾控机构网络建设发展放议事日程认真进行相关研究予基层疾控机构应重视政策物资保证整基层公卫生体系建立健全谈力应付突发事件成社会识基础改善基层疾控工作员社会济遇发展公卫生队伍
（）增加疾基层控机构员编制提高疾控队伍素质
应突发公卫生事件需高素质公卫生技术加强基层疾控队伍建设极力提高突发公卫生事件应急处置力完善疾病控制三级网络基础目前单位财政保障机制尚够完善偿服务创收保证机构正常运转解决职工福利费渠道员编制短缺财政拨款足矛盾越越疾病预防控制员频繁调整充分说明单位疾控工作重视造成基层疾控队伍相稳定根解决疾控队伍稳定提高
基层疾控队伍素质建议辖区口核定疾控（公卫生员）员编制参区疾控中心员编制实行全额费保障调整结构时加强基层专业员常性业务培训更新知识提高技术水
（二）加费投入保证基层单位疾控工作费
疾病预防控制工作属公益性工作身收入源目前员编制解决困难前提建议财政全额保证相关工作费具体参市县区乡镇卫生院疾控工作费拨形式进行费拨根乡镇口数首先核定乡镇卫生院应配备疾控工作员数量然工作员46万年标准安排工作费年终根考核结果求完成工作务单位拨工作费
（三）加强预防接种门诊规范化建设工作力度
针预防接种门诊接种房面积足接种环境条件落基层单位没相应资金投入方面建设情况建议区财政年安排规范化接种门诊建设专项资金利35年时间逐步完成全区未达规范化接种门诊硬件建设标准预防接种门诊建设工作外安排定数量冷链设备降温取暖设备信息化规范硬件设备维护更新专项资金预防接种门诊相关设备正常运转
（四）快改善**接种站硬件条件
目前**接种站预防接种房足局面应快予解决目前硬件条件未改善前建议预防接种单位采取增加接种时间派专维护秩序合理工作流程等措施根解决问题目前实际情况提出二解决方案：现**街道卫生院增加预防接种门诊工作房目前工作房全部作接种工作房规范化接种门诊求进行重新布局二**接种站进行迁址接种房面积达实际工作需
（五）建议成立**镇疾病预防控制中心
针**镇实际情况建议核定810名员编制**镇设置**区**疾病预防控制中心业务接受**区疾控中心指导承担**镇疾病预防控制工作员编制机构设置尚未真正落实前考虑实际工作需现阶段暂挂**中心卫生院**中心卫生院防保科现员基础时选派区疾病预防控制中心12名专业技术员挂牌成立**区**疾病预防控制中心
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