创促建 建促变 提高农村卫生工作水
年**市创建全省农村卫生工作先进县（市）活动中坚持创促建建促变提高农村卫生工作水全面提升农村卫生工作水保障民群众健康做出积极贡献创建活动结束市政府办公室组织相关部门次创建活动中做法创建体会进行座谈总结创建工作中值鉴特色做法突破瓶颈措施纳汇总形成调研报告作开展工作重方策
基情况
**市位**省中部全市总面积1291方公里口5398万现辖4乡10镇5街道239行政村全市拥国医疗机构24病床848张医疗卫生机构岗总数1250中设市民医院中医院疾控中心卫生监督等7市直医疗卫生单位17乡镇卫生院253村卫生实现村村医药防治
二做法
（）春风化雨夯实卫生基础牢结信息网路
加强基层医疗卫生基础设施建设构建预防防治结合重服务载体凸显乡镇卫生院农村三级卫生服务网枢纽作构建农民健康长城作项重点工作民生实事抓断加乡镇卫生院建设投入2008年全市累计投入卫生建设资金700余万元中485万元乡镇卫生院业务房改扩建房面积全部超**省乡镇卫生院建设标准5中心卫生院配备救护车全市乡镇卫生院设备配备率已达90力争农村居民病出乡城市居民出社区安全效便捷济公卫生服务基医疗服务
加快信息系统建设充分发挥信息技术医疗药品等重点环节监控提高医疗卫生机构理水效率规范诊疗药行建立网络直报系统253乡镇卫生院配备网络直报专电脑传真机电话印机行政村装备直报电话2008年全市传染病网络直报率达100时报告率达100零病例报告率达9934童建档率达100时通医疗信息公开接受社会评价监督增进医患沟뀚促进谐医患关系建设
（二）科学定位突出特色专科引进适宜技术
着医药卫生体制改革断深入基公卫生服务逐步趋均等化造差异化服务体系关键指龙头专科建设着力点放学科建设发展始终特色专科技术水定位国外类技术领域发展前年建设发展积极鼓励支持医疗卫生服务单位立足职提升服务力断引进开发新技术新项目建立特色专科开创断肢植腹腔微创等复杂手术特色项目形成骨伤科肝病科痛病科重点13享誉周边县市专病专科充分发挥龙头示范作推广验做法形成联动效应带动全市医疗技术水台阶形成群体优势逐步形成特长
（三）忧虑隐患强化监力度定期通报整改
逐步建立政府体社会方参监体制断完善监执法网络建设强化医疗卫生服务行质量监加强生活饮水食品安全职业卫生医疗废物等社会公卫生监力度结合新农村建设全市农村改水受益口达4418万农村水普率达7823辖区1129家食品生产营单位企业食品生产营单位卫生许证发证率100业员体检率达95 确保年重食物中毒重职业中毒等群体中毒事发生次性医疗品做严进购关登记关毁形消毒焚烧深埋处理关购买时
三证齐全合格证粘贴存案完善医疗卫生服务标准质量控制评价评估体系规范医疗机构医务员诊疗行建立质量考核评分制度乡镇卫生院制定出规范医疗处方病历相关理措施建立处方书写三关制度查关药剂员复核关科室负责月检查关处方书写质量列入工作质量考评中工资挂钩建立处方病历专项指导联系点方式督促乡镇卫生院病历处方合格率7085做病登记开药处方收费发票转诊记录传染病报告
定期印发**市创建全省农村卫生工作先进县（市）简报创建验进展情况简报登载交流宣传督导工作融体丰富创建涵组织层面高频率督导整督导工作中目标务责牵头单位结合日常工作深入线进行调研时发现问题协调处理督查中发现问题时整改清退具备资质聘员合格处方时回重开求做合格病历档合格处方装订未时箉排员培训限时安排次性医疗品符合求发监督意见书限期整改否停业整顿
（四）洋溢温情推进体系建设强化服务功
推进基医疗保险城乡医疗救助医疗保障体系建设制度覆盖城镇业口城镇非业口农村口中新型农村合作医疗作农民济承受力医疗服务需求相适应种基医疗保险实现形式试点起步积极探索稳步推进基实现全覆盖取显著成绩全市农民参合率2003年896 升2008年9562009年9832008年参合率高全省42百分点2008年补偿医疗费达259842万元基金率883住院实际补偿率达433部分力进入基医疗保险体系进入力承担付费城乡贫困口政府财政提供资金够社会成员样享基医疗保障
根市民健康问题危险素通城乡基层医疗卫生机构全体居民提供疾病控制预防接种疫病监测报告妇女童保健等容公卫生服务项目2006年撤销市卫生防疫站成立市疾控中心市卫生监督实行疾病预防卫生监督职责分离2008年实现入学入托童预防接种查验证查验率达
980五苗合格接种率达9733全市卫生院中开展母婴安全乡卫生院创建复核活动17卫生院全部通复核全面推行孕产妇系统理2008年农村孕产妇住院分娩率达996高危孕产妇住院分娩率达100新生破伤风发生率0孕产妇死亡率010万
（五）殷殷厚培育爱护提升队伍水
着农村卫生社区卫生网底断完善加快卫生队伍建设提出明确求尤乡镇卫生院级乡村医生已成农村卫生事业力量承担着疾病预防初级诊治妇幼保健健康教育宣传农村合作医疗筹资卫生政策宣传等项职责注重基层医疗卫生培养培训制定支援基层卫生政策加强类专业队伍建设加高层次科研医疗卫生理引进成市加快卫生队伍建设具体实施途径三年市级医疗机构乡镇卫生院免费安排卫技员三月进修培训100余名采双卫网教育等形式全市乡镇卫技员乡村医生开展技培训培训率达95动员280余名乡村医生参加完成乡村医生中等学历教育积极推荐选拔全省农村卫生技术学科带头已
24列全省农村卫生技术学科带头培养象力引进卫生技术员通百名学生选拔三支扶招聘返聘等形式渠道引进留住全市乡镇卫生院累计选拔引进招聘返聘125
努力提升农村卫技队伍水着力造支适应新农村建设需医疗卫生服务功强农村卫技队伍乡镇卫生院院长卫生局考核2007年开始实行乡镇卫生院院长公开招聘制度17乡镇卫生院中26名院长（副院长）参加竞聘公开招聘率达55严卫技员执业准入关杜绝资质员岗市乡村三级医护岗位业员必须具法定执业资格卫技业员求必须具中专学历卫生专业员例中心卫生院达85般卫生院达90
三创建体会
（）领导重视搞创建活动基础创建工作推进必须级政府力支持领导高度重视予项政策扶持更推动工作开展市委书记市长亲历亲亲参加会议乡镇卫生院做农村卫生工作专题调研亲持市委常委会市政府常务会常听取卫生工作汇报研究解决农村卫生工作中实际问题乡镇街道注重程注重结合突出特色创建工作体现卫生院建设村卫生室建设新农合实施改水改厕等项工作中创建工作开展创造利条件
（二）达成识搞创建活动重点全市创建农村卫生先进县（市）逐渐形成识营造出浓厚创建氛围卫生镇(村)创建活动中新农村建设紧密结合创建活动融入民生增添活力次召开市直医疗单位负责乡镇卫生院院长创建办防疫员乡镇助理监督员妇保员参加创建会议通动员宣传推动促进进步统思想提高认识农村卫生事业珑展创造良氛围
（三）合力搞创建活动关键创建活动涉面广部门交叉必须凝聚合力落实项系统长期工程创建农村卫生先进县（市）工作夕卫生部门单位做工程项系统长期坚持工程争取工作动早谋划早动员早部署铁心硬手措施指标找差距围绕工作查问题增强危机
感紧迫感根创建工作实施方案求30指标职具体分解责单位层层签订责状明确责奖惩形成创建工作抓级抓级抓落实良局面
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年**市创建全省农村卫生工作先进县（市）活动中坚持创促建建促变提高农村卫生工作水全面提升农村卫生工作水保障民群众健康做出积极贡献创建活动结束市政府办公室组织相关部门次创建活动中做法创建体会进行座谈总结创建工作中值鉴特色做法突破瓶颈措施纳汇总形成调研报告作开展工作重方策
基情况
**市位**省中部全市总面积1291方公里口5398万现辖4乡10镇5街道239行政村全市拥国医疗机构24病床848张医疗卫生机构岗总数1250中设市民医院中医院疾控中心卫生监督等7市直医疗卫生单位17乡镇卫生院253村卫生实现村村医药防治
二做法
（）春风化雨夯实卫生基础牢结信息网路
加强基层医疗卫生基础设施建设构建预防防治结合重服务载体凸显乡镇卫生院农村三级卫生服务网枢纽作构建农民健康长城作项重点工作民生实事抓断加乡镇卫生院建设投入2008年全市累计投入卫生建设资金700余万元中485万元乡镇卫生院业务房改扩建房面积全部超**省乡镇卫生院建设标准5中心卫生院配备救护车全市乡镇卫生院设备配备率已达90力争农村居民病出乡城市居民出社区安全效便捷济公卫生服务基医疗服务
加快信息系统建设充分发挥信息技术医疗药品等重点环节监控提高医疗卫生机构理水效率规范诊疗药行建立网络直报系统253乡镇卫生院配备网络直报专电脑传真机电话印机行政村装备直报电话2008年全市传染病网络直报率达100时报告率达100零病例报告率达9934童建档率达100时通医疗信息公开接受社会评价监督增进医患沟뀚促进谐医患关系建设
（二）科学定位突出特色专科引进适宜技术
着医药卫生体制改革断深入基公卫生服务逐步趋均等化造差异化服务体系关键指龙头专科建设着力点放学科建设发展始终特色专科技术水定位国外类技术领域发展前年建设发展积极鼓励支持医疗卫生服务单位立足职提升服务力断引进开发新技术新项目建立特色专科开创断肢植腹腔微创等复杂手术特色项目形成骨伤科肝病科痛病科重点13享誉周边县市专病专科充分发挥龙头示范作推广验做法形成联动效应带动全市医疗技术水台阶形成群体优势逐步形成特长
（三）忧虑隐患强化监力度定期通报整改
逐步建立政府体社会方参监体制断完善监执法网络建设强化医疗卫生服务行质量监加强生活饮水食品安全职业卫生医疗废物等社会公卫生监力度结合新农村建设全市农村改水受益口达4418万农村水普率达7823辖区1129家食品生产营单位企业食品生产营单位卫生许证发证率100业员体检率达95 确保年重食物中毒重职业中毒等群体中毒事发生次性医疗品做严进购关登记关毁形消毒焚烧深埋处理关购买时
三证齐全合格证粘贴存案完善医疗卫生服务标准质量控制评价评估体系规范医疗机构医务员诊疗行建立质量考核评分制度乡镇卫生院制定出规范医疗处方病历相关理措施建立处方书写三关制度查关药剂员复核关科室负责月检查关处方书写质量列入工作质量考评中工资挂钩建立处方病历专项指导联系点方式督促乡镇卫生院病历处方合格率7085做病登记开药处方收费发票转诊记录传染病报告
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（四）洋溢温情推进体系建设强化服务功
推进基医疗保险城乡医疗救助医疗保障体系建设制度覆盖城镇业口城镇非业口农村口中新型农村合作医疗作农民济承受力医疗服务需求相适应种基医疗保险实现形式试点起步积极探索稳步推进基实现全覆盖取显著成绩全市农民参合率2003年896 升2008年9562009年9832008年参合率高全省42百分点2008年补偿医疗费达259842万元基金率883住院实际补偿率达433部分力进入基医疗保险体系进入力承担付费城乡贫困口政府财政提供资金够社会成员样享基医疗保障
根市民健康问题危险素通城乡基层医疗卫生机构全体居民提供疾病控制预防接种疫病监测报告妇女童保健等容公卫生服务项目2006年撤销市卫生防疫站成立市疾控中心市卫生监督实行疾病预防卫生监督职责分离2008年实现入学入托童预防接种查验证查验率达
980五苗合格接种率达9733全市卫生院中开展母婴安全乡卫生院创建复核活动17卫生院全部通复核全面推行孕产妇系统理2008年农村孕产妇住院分娩率达996高危孕产妇住院分娩率达100新生破伤风发生率0孕产妇死亡率010万
（五）殷殷厚培育爱护提升队伍水
着农村卫生社区卫生网底断完善加快卫生队伍建设提出明确求尤乡镇卫生院级乡村医生已成农村卫生事业力量承担着疾病预防初级诊治妇幼保健健康教育宣传农村合作医疗筹资卫生政策宣传等项职责注重基层医疗卫生培养培训制定支援基层卫生政策加强类专业队伍建设加高层次科研医疗卫生理引进成市加快卫生队伍建设具体实施途径三年市级医疗机构乡镇卫生院免费安排卫技员三月进修培训100余名采双卫网教育等形式全市乡镇卫技员乡村医生开展技培训培训率达95动员280余名乡村医生参加完成乡村医生中等学历教育积极推荐选拔全省农村卫生技术学科带头已
24列全省农村卫生技术学科带头培养象力引进卫生技术员通百名学生选拔三支扶招聘返聘等形式渠道引进留住全市乡镇卫生院累计选拔引进招聘返聘125
努力提升农村卫技队伍水着力造支适应新农村建设需医疗卫生服务功强农村卫技队伍乡镇卫生院院长卫生局考核2007年开始实行乡镇卫生院院长公开招聘制度17乡镇卫生院中26名院长（副院长）参加竞聘公开招聘率达55严卫技员执业准入关杜绝资质员岗市乡村三级医护岗位业员必须具法定执业资格卫技业员求必须具中专学历卫生专业员例中心卫生院达85般卫生院达90
三创建体会
（）领导重视搞创建活动基础创建工作推进必须级政府力支持领导高度重视予项政策扶持更推动工作开展市委书记市长亲历亲亲参加会议乡镇卫生院做农村卫生工作专题调研亲持市委常委会市政府常务会常听取卫生工作汇报研究解决农村卫生工作中实际问题乡镇街道注重程注重结合突出特色创建工作体现卫生院建设村卫生室建设新农合实施改水改厕等项工作中创建工作开展创造利条件
（二）达成识搞创建活动重点全市创建农村卫生先进县（市）逐渐形成识营造出浓厚创建氛围卫生镇(村)创建活动中新农村建设紧密结合创建活动融入民生增添活力次召开市直医疗单位负责乡镇卫生院院长创建办防疫员乡镇助理监督员妇保员参加创建会议通动员宣传推动促进进步统思想提高认识农村卫生事业珑展创造良氛围
（三）合力搞创建活动关键创建活动涉面广部门交叉必须凝聚合力落实项系统长期工程创建农村卫生先进县（市）工作夕卫生部门单位做工程项系统长期坚持工程争取工作动早谋划早动员早部署铁心硬手措施指标找差距围绕工作查问题增强危机
感紧迫感根创建工作实施方案求30指标职具体分解责单位层层签订责状明确责奖惩形成创建工作抓级抓级抓落实良局面
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