**市民法院
关贯彻四必须推行五项制度情况汇报
年**市民法院迅速学传达全省法院解决进京访问题暨落实高法院四必须推行五项制度加强涉诉信访源头治理电视电话会精神会议精神涉诉信访工作进行科学周密部署重点抓理念制度责三项接确保稳控化解工作取实效
做理念接全院树立信访接工作新理念：信访法律问题社会问题政治问题理念认真领会高院做信访工作四必须工作求坚持法办事时讲政治高度信访工作认识信访工作社会政治稳定紧密关系强化信访工作责制树立信访理念立案庭信访工作职部门审判业务部门综合部门应认真处理信访案件认真贯彻高院做信访工作必须强化群众观念必须坚持源头治理必须建立长效机制必须工作重心移四必须总求部署开展群众观念教育行动结合发扬传统坚定信念执法民民法官民题实践活动集中走访慰问困难户回访案件事深入解群众困难协助解决群众难题深度开展清理执行积案专项行动加执行工作宣传力度逐步完善执行威慑机制执行救助机制责连带机制运限制出境限制高消费司法拘留等强制措施形成社会界参执行合力源头预防减少信访案件进步建立健全相关制度推行五项制度基础结合身工作完善考核奖惩领导接访信访岗位挂职锻炼等配套制度坚持关口前移重心移进步加庭前调解诉调接工作力度配齐配强立案信访部门工作员提高司法救助金加物质保障力度
二做制度接快建立健全评估预防制度信访通报制度约期接谈制度元化解制度信访案件终结制度等五项制度时继续坚持已实践证明行效制度定期排查制度定期中止案件未结案件出现信访认真排查摸底理出访员辖区分布访原目前动态做心中数早计划早安排四定制度（定领导定员定案件定期限制度）信访实行确保象务责明确责属提高处理问题效率听证制度着访必接原答复立答复立处理立答复登记建档确定专调卷审查矛盾较激烈级重视案件公开听证信访充分说理机会降低抗情绪
逐步建立健全评估预防制度等项制度信访案件终结制度结合工作实际职权全力配合搞落实建立评估预防制度制作案件信访等级评估表三级信访评估等级实填写卷移送程序构筑立案审判执行司法辅助部门司职案件承办合议庭部门负责分领导审委会逐级研讨互动机制确保全程监控进行源头预防建立涉诉信访通报制度立案信访部门月制作涉诉信访形式汇报月信访案件数全年收结案数领导接访数老案化解案件基情况承办庭室承办等信息汇报方面报送政府关部门级法院形成化解合力方面院务会通报强化包保责建立约期接谈制度原领导接访制度首问（访）责制文明接（访）制基础进步明确约谈期限点回复方式等容强化接谈效果完善元化解信访机制动员种社会力量诉讼中引入民调解行政调解行业调解邀请代表政协委员相关单位代表参调解快形成调解格局
三做责接围绕五项制度实施细化分解务增设考核指标评估预防约期接谈落实情况纳入案件质量评查绩效考核进步明确信访工作职责强化包保责院长信访工作总负责庭室负责第责稳控化解工作涉案庭室包干负责底立案信访部门负责督导责落实情况进行月次考评考评围绕访案件数息访数交办案件息访率进京进省访率责单位回复效果信访等级评估表填写约期接谈等容进行着重解决信访稳控意识强回复时矛盾解决等问题考评提效出效果努力形成领导重视全员参分工明确联动横协作责落实涉诉信访工作格局
做述三方面措施外提高法院干警尤信访员业务素质强化法治宣传法律服务实践中信访案件事法律知识法律认知水较低致工作员应全面掌握方针政策信访工作知识法律法规学深学透结合**风土情语言惯灵活处理审查理信访说明情况予驳回减轻事负担外时应开展种形式宣传教育活动事知道诉讼承担风险立案庭审执行环节应告知事享权利应义务履行义务产生利果事明白诉讼中位作减少事盲目访理访法院工作带必麻烦懂法律知识懂法院工作流程理取闹事耐心细致解释动情晓理事真正心底接受应信访置理知道办拒门外
推行五项制度程中院断总结提高善进行调查分析时期突出信访问题时进行调研作出总结预测探索做涉诉信访案件处服工作规律初访终结阶段总结出验步工作提供鉴
二0年五月
**市民法院
关贯彻四必须推行五项制度情况汇报
年**市民法院迅速学传达全省法院解决进京访问题暨落实高法院四必须推行五项制度加强涉诉信访源头治理电视电话会精神会议精神涉诉信访工作进行科学周密部署重点抓理念制度责三项接确保稳控化解工作取实效
做理念接全院树立信访接工作新理念：信访法律问题社会问题政治问题理念认真领会高院做信访工作四必须工作求坚持法办事时讲政治高度信访工作认识信访工作社会政治稳定紧密关系强化信访工作责制树立
信访理念立案庭信访工作职部门审判业务部门综合部门应认真处理信访案件认真贯彻高院做信访工作必须强化群众观念必须坚持源头治理必须建立长效机制必须工作重心移四必须总求部署开展群众观念教育行动结合发扬传统坚定信念执法民民法官民题实践活动集中走访慰问困难户回访案件事深入解群众困难协助解决群众难题深度开展清理执行积案专项行动加执行工作宣传力度逐步完善执行威慑机制执行救助机制责连带机制运限制出境限制高消费司法拘留等强制措施形成社会界参执行合力源头预防减少信访案件进步建立健全相关制度推行五项制度基础结合身工作完善考核奖惩领导接访信访岗位挂职锻炼等配套制度坚持关口前移重心移进步加庭前调解诉调接工作力度配齐配强立案信访部门工作员提高司法救助金加物质保障力度
二做制度接快建立健全评估预防制度信访通报制度约期接谈制度元化解制度信访案件终结制度等五项制度时继续坚持已实践证明行效制度定期排查制度定期中止案件未结案件出现信访认真排查摸底理出访员辖区分布访原目前动态做心中数早计划早安排
四定制度（定领导定员定案件定期限制度）信访实行确保象务责明确责属提高处理问题效率听证制度着访必接原答复立答复立处理立答复登记建档确定专调卷审查矛盾较激烈级重视案件公开听证信访充分说理机会降低抗情绪
逐步建立健全评估预防制度等项制度信访案件终结制度结合工作实际职权全力配合搞落实建立评估预防制度制作案件信访等级评估表三级信访评估等级实填写卷移送程序构筑立案审判执行司法辅助部门司职案件承办合议庭部门负责分领导审委会逐级研讨互动机制确保全程监控进行源头预防建立涉诉信访通报制度立案信访部门月制作涉诉信访形式汇报月信访案件数全年收结案数领导接访数老案化解案件基情况承办庭室承办等信息汇报方面报送政府关部门级法院形成化解合力方面院务会通报强化包保责建立约期接谈制度原领导接访制度首问（访）责制文明接（访）制基础进步明确约谈期限点回复方式等容强化接谈效果完善元化解信访机制动员种社会力量诉讼中引入民调解行政调解行业调解邀请代表政协委员相关单位代表参调解快形成调解格局
三做责接围绕五项制度实施细化分解务增设考核指标评估预防约期接谈落实情况纳入案件质量评查绩效考核进步明确信访工作职责强化包保责院长信访工作总负责庭室负责第责稳控化解工作涉案庭室包干负责底立案信访部门负责督导责落实情况进行月次考评考评围绕访案件数息访数交办案件息访率进京进省访率责单位回复效果信访等级评估表填写约期接谈等容进行着重解决信访稳控意识强回复时矛盾解决等问题考评提效出效果努力形成领导重视全员参分工明确联动横协作责落实涉诉信访工作格局
做述三方面措施外提高法院干警尤信访员业务素质强化法治宣传法律服务实践中信访案件事法律知识法律认知水较低致工作员应全面掌握方针政策信访工作知识法律法规学深学透结合**风土情语言惯灵活处理审查理信访说明情况予驳回减轻事负担外时应开展种形式宣传教育活动事知道诉讼承担风险立案庭审执行环节应告知事享权利应义务履行义务产生利果事明白诉讼中位作减少事盲目访理访法院工作带必麻烦懂法律知识懂法院工作流程理取闹事耐心细致解释动情晓理事真正心底接受应信访置理
知道办拒门外
推行五项制度程中院断总结提高善进行调查分析时期突出信访问题时进行调研作出总结预测探索做涉诉信访案件处服工作规律初访终结阶段总结出验步工作提供鉴
二0年五月
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关贯彻四必须推行五项制度情况汇报
年**市民法院迅速学传达全省法院解决进京访问题暨落实高法院四必须推行五项制度加强涉诉信访源头治理电视电话会精神会议精神涉诉信访工作进行科学周密部署重点抓理念制度责三项接确保稳控化解工作取实效
做理念接全院树立信访接工作新理念：信访法律问题社会问题政治问题理念认真领会高院做信访工作四必须工作求坚持法办事时讲政治高度信访工作认识信访工作社会政治稳定紧密关系强化信访工作责制树立信访理念立案庭信访工作职部门审判业务部门综合部门应认真处理信访案件认真贯彻高院做信访工作必须强化群众观念必须坚持源头治理必须建立长效机制必须工作重心移四必须总求部署开展群众观念教育行动结合发扬传统坚定信念执法民民法官民题实践活动集中走访慰问困难户回访案件事深入解群众困难协助解决群众难题深度开展清理执行积案专项行动加执行工作宣传力度逐步完善执行威慑机制执行救助机制责连带机制运限制出境限制高消费司法拘留等强制措施形成社会界参执行合力源头预防减少信访案件进步建立健全相关制度推行五项制度基础结合身工作完善考核奖惩领导接访信访岗位挂职锻炼等配套制度坚持关口前移重心移进步加庭前调解诉调接工作力度配齐配强立案信访部门工作员提高司法救助金加物质保障力度
二做制度接快建立健全评估预防制度信访通报制度约期接谈制度元化解制度信访案件终结制度等五项制度时继续坚持已实践证明行效制度定期排查制度定期中止案件未结案件出现信访认真排查摸底理出访员辖区分布访原目前动态做心中数早计划早安排四定制度（定领导定员定案件定期限制度）信访实行确保象务责明确责属提高处理问题效率听证制度着访必接原答复立答复立处理立答复登记建档确定专调卷审查矛盾较激烈级重视案件公开听证信访充分说理机会降低抗情绪
逐步建立健全评估预防制度等项制度信访案件终结制度结合工作实际职权全力配合搞落实建立评估预防制度制作案件信访等级评估表三级信访评估等级实填写卷移送程序构筑立案审判执行司法辅助部门司职案件承办合议庭部门负责分领导审委会逐级研讨互动机制确保全程监控进行源头预防建立涉诉信访通报制度立案信访部门月制作涉诉信访形式汇报月信访案件数全年收结案数领导接访数老案化解案件基情况承办庭室承办等信息汇报方面报送政府关部门级法院形成化解合力方面院务会通报强化包保责建立约期接谈制度原领导接访制度首问（访）责制文明接（访）制基础进步明确约谈期限点回复方式等容强化接谈效果完善元化解信访机制动员种社会力量诉讼中引入民调解行政调解行业调解邀请代表政协委员相关单位代表参调解快形成调解格局
三做责接围绕五项制度实施细化分解务增设考核指标评估预防约期接谈落实情况纳入案件质量评查绩效考核进步明确信访工作职责强化包保责院长信访工作总负责庭室负责第责稳控化解工作涉案庭室包干负责底立案信访部门负责督导责落实情况进行月次考评考评围绕访案件数息访数交办案件息访率进京进省访率责单位回复效果信访等级评估表填写约期接谈等容进行着重解决信访稳控意识强回复时矛盾解决等问题考评提效出效果努力形成领导重视全员参分工明确联动横协作责落实涉诉信访工作格局
做述三方面措施外提高法院干警尤信访员业务素质强化法治宣传法律服务实践中信访案件事法律知识法律认知水较低致工作员应全面掌握方针政策信访工作知识法律法规学深学透结合**风土情语言惯灵活处理审查理信访说明情况予驳回减轻事负担外时应开展种形式宣传教育活动事知道诉讼承担风险立案庭审执行环节应告知事享权利应义务履行义务产生利果事明白诉讼中位作减少事盲目访理访法院工作带必麻烦懂法律知识懂法院工作流程理取闹事耐心细致解释动情晓理事真正心底接受应信访置理知道办拒门外
推行五项制度程中院断总结提高善进行调查分析时期突出信访问题时进行调研作出总结预测探索做涉诉信访案件处服工作规律初访终结阶段总结出验步工作提供鉴
二0年五月
**市民法院
关贯彻四必须推行五项制度情况汇报
年**市民法院迅速学传达全省法院解决进京访问题暨落实高法院四必须推行五项制度加强涉诉信访源头治理电视电话会精神会议精神涉诉信访工作进行科学周密部署重点抓理念制度责三项接确保稳控化解工作取实效
做理念接全院树立信访接工作新理念：信访法律问题社会问题政治问题理念认真领会高院做信访工作四必须工作求坚持法办事时讲政治高度信访工作认识信访工作社会政治稳定紧密关系强化信访工作责制树立
信访理念立案庭信访工作职部门审判业务部门综合部门应认真处理信访案件认真贯彻高院做信访工作必须强化群众观念必须坚持源头治理必须建立长效机制必须工作重心移四必须总求部署开展群众观念教育行动结合发扬传统坚定信念执法民民法官民题实践活动集中走访慰问困难户回访案件事深入解群众困难协助解决群众难题深度开展清理执行积案专项行动加执行工作宣传力度逐步完善执行威慑机制执行救助机制责连带机制运限制出境限制高消费司法拘留等强制措施形成社会界参执行合力源头预防减少信访案件进步建立健全相关制度推行五项制度基础结合身工作完善考核奖惩领导接访信访岗位挂职锻炼等配套制度坚持关口前移重心移进步加庭前调解诉调接工作力度配齐配强立案信访部门工作员提高司法救助金加物质保障力度
二做制度接快建立健全评估预防制度信访通报制度约期接谈制度元化解制度信访案件终结制度等五项制度时继续坚持已实践证明行效制度定期排查制度定期中止案件未结案件出现信访认真排查摸底理出访员辖区分布访原目前动态做心中数早计划早安排
四定制度（定领导定员定案件定期限制度）信访实行确保象务责明确责属提高处理问题效率听证制度着访必接原答复立答复立处理立答复登记建档确定专调卷审查矛盾较激烈级重视案件公开听证信访充分说理机会降低抗情绪
逐步建立健全评估预防制度等项制度信访案件终结制度结合工作实际职权全力配合搞落实建立评估预防制度制作案件信访等级评估表三级信访评估等级实填写卷移送程序构筑立案审判执行司法辅助部门司职案件承办合议庭部门负责分领导审委会逐级研讨互动机制确保全程监控进行源头预防建立涉诉信访通报制度立案信访部门月制作涉诉信访形式汇报月信访案件数全年收结案数领导接访数老案化解案件基情况承办庭室承办等信息汇报方面报送政府关部门级法院形成化解合力方面院务会通报强化包保责建立约期接谈制度原领导接访制度首问（访）责制文明接（访）制基础进步明确约谈期限点回复方式等容强化接谈效果完善元化解信访机制动员种社会力量诉讼中引入民调解行政调解行业调解邀请代表政协委员相关单位代表参调解快形成调解格局
三做责接围绕五项制度实施细化分解务增设考核指标评估预防约期接谈落实情况纳入案件质量评查绩效考核进步明确信访工作职责强化包保责院长信访工作总负责庭室负责第责稳控化解工作涉案庭室包干负责底立案信访部门负责督导责落实情况进行月次考评考评围绕访案件数息访数交办案件息访率进京进省访率责单位回复效果信访等级评估表填写约期接谈等容进行着重解决信访稳控意识强回复时矛盾解决等问题考评提效出效果努力形成领导重视全员参分工明确联动横协作责落实涉诉信访工作格局
做述三方面措施外提高法院干警尤信访员业务素质强化法治宣传法律服务实践中信访案件事法律知识法律认知水较低致工作员应全面掌握方针政策信访工作知识法律法规学深学透结合**风土情语言惯灵活处理审查理信访说明情况予驳回减轻事负担外时应开展种形式宣传教育活动事知道诉讼承担风险立案庭审执行环节应告知事享权利应义务履行义务产生利果事明白诉讼中位作减少事盲目访理访法院工作带必麻烦懂法律知识懂法院工作流程理取闹事耐心细致解释动情晓理事真正心底接受应信访置理
知道办拒门外
推行五项制度程中院断总结提高善进行调查分析时期突出信访问题时进行调研作出总结预测探索做涉诉信访案件处服工作规律初访终结阶段总结出验步工作提供鉴
二0年五月
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