**县村改居现状分析
村改居指征重新安置业情况社区农业口整建制转城市居民村改居工作新时期推动区域发展重途径城区社区建设项重容促进**县项事业协调发展效措施
村改居重意义
搞村改居进步理**区理体制落实属理制度增强居民城区意识推进基层民政治建设加强巩固城区基层政权促进城区两文明建设提高城镇化率具十分重意义村改居目保全农民利益受损害前提促进集体济稳定发展推进城镇化进程加快农民市民转变
目前**县45乡镇77居委会760村（建制镇29辖60居委会609村乡16辖17居委会151村）国家统计方法制度规定纳入城镇化必条件：建制镇29建制镇中场镇形成部份连接村计117常住口17万余目前未完成村改居工作前级部门核算纳入城镇化计算口52左右全面完成村村改居预计纳入计算城镇口增加8万余提高城镇化率73百分点
逐步完成乡改镇**县涉16乡中3万乡柏树乡白果乡25万—3万乡**乡太乡余乡口均2万完成25万乡改镇提升城镇口5千余
提高城镇化率1百分点全面完成乡改镇提升城镇口7万余提高城镇化率64百分点
着**县城乡体化建设进程加快生产生活方式发生深刻变化推行村改居必**县农村城镇化进程发挥强推动作毋庸置疑乡村城镇化逆转趋势村改居城市发展必然结果
二**县实施村改居基础条件
年着**县济社会持续快速发展工业化城镇化水断提高工补农城带乡力明显增强实施村改居奠定定工作基础具备良时机条件
（）具备济基础通灾重建机遇**县济社会实现长足发展城乡居民生活步步越基温饱步入全面建设康社会新阶段全县济总量已位居全市六县（市区）中第三位全省183县市中济发展GDP总量2013年位居27位工业增加值2013年已位居第48位均位全省区县中水较强综合济实力实施村改居工作奠定坚实基础
（二）提供力支撑年力发展现代农业前提**县充分发挥资源产业发展优势突出发展城郊型现代农业发展成德工业园载体新型工业加快发展现代服务业形成农业基础新型工业支撑服务业繁荣发展产业格局着城乡产业分布越越明晰特
县城辑庆·兴隆两工业园区集聚力明显增强三次产业融合发展协调推进城乡产业关联度逐步提高城乡体化发展产业托更加坚实
（三）搭建良台城市基础设施日趋完善素集聚济辐射功断增强尤年断加新农村建设资金投入均城市道路面积均公绿面积等幅度增加基础设施断农村延伸城乡交通条件断改善全县实现村村通公路通信资源已实现城乡全覆盖线电视宽带开始进入农村居民家庭城乡电实行网价农村生态环境建设加强农业污染源初步控制总体已基搭建起城乡体化建设良框架
（四）提供公保障统筹城乡教育文化医疗卫生业培训等社会事业发展力度越越城乡义务教育幼教育职业教育全面发展镇村卫生院（室）达规范化建设标准新型农村合作医疗参合率达917年转移农村富余劳动力万余城镇登记失业率直控制4社会保障体系断完善城乡贫困群众医疗救助城乡低保特困学生救助廉租住房等救助工作全面铺开初步构筑城乡低保医保养老拆迁补偿征补偿五道保障线
三村改居存问题
村社区农民居民撤村建居涉理体制变革涉方方面面工作涉群众切身利益社区治理求相目前村改居关思想意识政策层面理模式续工作存着问题
（）生活保障问题群众关政策落实顾虑国家惠农政策享受否享受关养老保险医疗保险老年补助金等社会保障政策农户建房等方面影响担心土集体资产问题集体剩余资产该分配怕吃亏
（二）惠农政策享受问题国家农村项惠农政策否够继续享受泥草房改造厕改造惠农资金计划生育培训政策等等
（三）政策问题村民变居民低保土权户籍变更劳动保障等系列政策问题
四策建议
前形势发展趋势村居改造势必行越快越全县必进步解放思想更新观念统认识决心强力措施推进项工作
（）强化领导明确职责
建议县委县政府成立统组织协调专门机构县政府领导牵头分领导具体负责县关职部门关乡（镇）负责参负责统组织实施全县村居改造工作进步明确职责落实务强化责意识制定落实相应激励机制进步调动方面积极性
（二）落实政策加快步伐
否维护集体村民合法权益提升村民生活质量村居改造前提实际操作中讲清讲透政策耐心解答群众提出类问题村民种求予正面答复政策规定满足予满足满足明确加解释针村情况着先易难重点突破强力推进原稳步实施建议加快启动相条件较方（二环村落辑庆兴隆工业园前拆乡镇久场镇）改制工作
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村改居指征重新安置业情况社区农业口整建制转城市居民村改居工作新时期推动区域发展重途径城区社区建设项重容促进**县项事业协调发展效措施
村改居重意义
搞村改居进步理**区理体制落实属理制度增强居民城区意识推进基层民政治建设加强巩固城区基层政权促进城区两文明建设提高城镇化率具十分重意义村改居目保全农民利益受损害前提促进集体济稳定发展推进城镇化进程加快农民市民转变
目前**县45乡镇77居委会760村（建制镇29辖60居委会609村乡16辖17居委会151村）国家统计方法制度规定纳入城镇化必条件：建制镇29建制镇中场镇形成部份连接村计117常住口17万余目前未完成村改居工作前级部门核算纳入城镇化计算口52左右全面完成村村改居预计纳入计算城镇口增加8万余提高城镇化率73百分点
逐步完成乡改镇**县涉16乡中3万乡柏树乡白果乡25万—3万乡**乡太乡余乡口均2万完成25万乡改镇提升城镇口5千余
提高城镇化率1百分点全面完成乡改镇提升城镇口7万余提高城镇化率64百分点
着**县城乡体化建设进程加快生产生活方式发生深刻变化推行村改居必**县农村城镇化进程发挥强推动作毋庸置疑乡村城镇化逆转趋势村改居城市发展必然结果
二**县实施村改居基础条件
年着**县济社会持续快速发展工业化城镇化水断提高工补农城带乡力明显增强实施村改居奠定定工作基础具备良时机条件
（）具备济基础通灾重建机遇**县济社会实现长足发展城乡居民生活步步越基温饱步入全面建设康社会新阶段全县济总量已位居全市六县（市区）中第三位全省183县市中济发展GDP总量2013年位居27位工业增加值2013年已位居第48位均位全省区县中水较强综合济实力实施村改居工作奠定坚实基础
（二）提供力支撑年力发展现代农业前提**县充分发挥资源产业发展优势突出发展城郊型现代农业发展成德工业园载体新型工业加快发展现代服务业形成农业基础新型工业支撑服务业繁荣发展产业格局着城乡产业分布越越明晰特
县城辑庆·兴隆两工业园区集聚力明显增强三次产业融合发展协调推进城乡产业关联度逐步提高城乡体化发展产业托更加坚实
（三）搭建良台城市基础设施日趋完善素集聚济辐射功断增强尤年断加新农村建设资金投入均城市道路面积均公绿面积等幅度增加基础设施断农村延伸城乡交通条件断改善全县实现村村通公路通信资源已实现城乡全覆盖线电视宽带开始进入农村居民家庭城乡电实行网价农村生态环境建设加强农业污染源初步控制总体已基搭建起城乡体化建设良框架
（四）提供公保障统筹城乡教育文化医疗卫生业培训等社会事业发展力度越越城乡义务教育幼教育职业教育全面发展镇村卫生院（室）达规范化建设标准新型农村合作医疗参合率达917年转移农村富余劳动力万余城镇登记失业率直控制4社会保障体系断完善城乡贫困群众医疗救助城乡低保特困学生救助廉租住房等救助工作全面铺开初步构筑城乡低保医保养老拆迁补偿征补偿五道保障线
三村改居存问题
村社区农民居民撤村建居涉理体制变革涉方方面面工作涉群众切身利益社区治理求相目前村改居关思想意识政策层面理模式续工作存着问题
（）生活保障问题群众关政策落实顾虑国家惠农政策享受否享受关养老保险医疗保险老年补助金等社会保障政策农户建房等方面影响担心土集体资产问题集体剩余资产该分配怕吃亏
（二）惠农政策享受问题国家农村项惠农政策否够继续享受泥草房改造厕改造惠农资金计划生育培训政策等等
（三）政策问题村民变居民低保土权户籍变更劳动保障等系列政策问题
四策建议
前形势发展趋势村居改造势必行越快越全县必进步解放思想更新观念统认识决心强力措施推进项工作
（）强化领导明确职责
建议县委县政府成立统组织协调专门机构县政府领导牵头分领导具体负责县关职部门关乡（镇）负责参负责统组织实施全县村居改造工作进步明确职责落实务强化责意识制定落实相应激励机制进步调动方面积极性
（二）落实政策加快步伐
否维护集体村民合法权益提升村民生活质量村居改造前提实际操作中讲清讲透政策耐心解答群众提出类问题村民种求予正面答复政策规定满足予满足满足明确加解释针村情况着先易难重点突破强力推进原稳步实施建议加快启动相条件较方（二环村落辑庆兴隆工业园前拆乡镇久场镇）改制工作
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