**县教育扶贫领域两查两保
专项行动实施方案
切实推动全县教育扶贫领域两查两保专项行动开展中**省纪律检查委员会 **省脱贫攻坚领导组办公室关扶贫领域开展两查两保专项行动通知（甘纪发〔2016〕3号）文件求根县教育体育局**市教育扶贫领域两查两保专项行动实施方案安排结合县教育扶贫工作实际制定实施方案
基原目标求
（）基原
统部署分级负责全县教育扶贫领域两查两保专项行动县纪委县脱贫攻坚领导组统领导县教体局安排部署学区中学县直学校（幼园）分级负责原组织实施实行级抓级层层抓落实
二全面覆盖突出重点全面检查教育系统涉扶贫资金理情况做政策资金教育行政部门级类学校全覆盖时突出重点着重检查问题发区资金投入较群众关心社会关注教育扶贫资金理情况
三标兼治惩防举解决前突出问题违规违纪违法行进行严肃查处着眼长远根源研究解决深层次问题推动体制机制创新健全完善教育扶贫资金理体系形成保障政策落实长效机制
四统筹分工协调配合学区中学县直学校（幼园）明确责落实分工相互配合形成合力统筹推进专项整治行动
（二）目标求
1摸清底数全面掌握教育扶贫政策涵盖资金投入性质结构分布理等现状
2查清问题全面排查教育扶贫政策资金理中存薄弱环节违纪违法现象找准查清存问题
3严肃处理坚持边查边改发现问题规纪法严肃处理发挥政策法规威慑作
4完善机制问题导加强调查研究类分析原注重改革创新优化支出结构完善体制机制确保项教育扶贫政策落实位确保类教育扶贫资金安全运行
二查处范围容
（）查处范围
1扶贫政策：生源信助学贷款精准扶贫高校招生扶贫专项计划农村义务教育阶段教师特设岗位计划教师专项研修
培训计划等
2扶贫资金：学前教育免（补）保教费建档立卡户学生补助资金义务教育保障费高中建档立卡户学生免（补）学杂费高职建档立卡户学生免（补）学杂费（书费）高中中职国家助学金中职免学费乡村教师补助三区教师工作专项补助等
3扶贫项目：全面改善贫困区义务教育薄弱学校基办学条件学前教育幼园教师周转宿舍中职学校基础力等建设项目
（二）查处容
关政策求财政专项资金理办法清理检查纠正教育扶贫政策落实资金申请分配拨付理程中否存问题：
1基础数采录情况核查认真工作扎实优亲厚友扶贫象识扶贫目标确定精准问题
2政策关项目审核严项目申报弄虚作假套取骗取财政资金问题应发现问题没发现发现报告纠正扶贫容扶贫措施精准问题
3欺瞒弄虚作假搞数字脱贫扶贫考核客观等问题
4未规定时间启动项目未期完成项目建设务问题
项目实施程中未批准擅变更项目实施容点问题
5利资金项目理权贪污受贿虚报领挥霍浪费私存私放教育扶贫资金问题
6争资金跑项目等名义行贿受贿插手扶贫工程项目学生资助项目实施中吃回扣红包资金发放中索跑路费辛苦费等问题
7．违规违纪违法问题
三工作步骤安排
全县教育扶贫领域两查两保专项行动采取全面检查整改提高相结合方式2016年4月15日开始2016年6月20日结束分两阶段进行
（）全面检查阶段（4月15日—5月20）
县教育扶贫领域两查两保专项行动领导组负责学区中学县直学校（幼园）进行专项督查学区负责辖区学校幼园进行全面检查全面检查阶段结束学区中学县直学校（幼园）5月15日前行动开展情况书面报告县教育扶贫领域两查两保专项行动领导组存严重违规违纪问题学区案件线索移交机制时移交教体局纪工委进行查处
（二）整改提高阶段（5月20—6月20）
学区中学县直学校（幼园）检查中发现问题认真总结分析查找薄弱环节制定效措施全面整改提高6月10日前整改落实情况书面报告县教育扶贫领域两查两保专项行动领导组办公室全县教育扶贫领域两查两保专项行动结束县纪委县脱贫攻坚领导组呈报专项行动书面报告
四工作措施求
（）加强组织领导统筹协调推进学区中学县直学校（幼园）充分认识开展教育扶贫工作两查两保专项行动重性必性切实加强组织领导县教体局成立局领导组长相关科室负责成员专项行动领导组加强全县教育扶贫领域两查两保专项行动统筹协调指导学区成立相应专项行动领导组细化职责分工落实专负责建立协机制时协调解决工作中遇矛盾问题确保专项行动利推进
（二）明确工作责细化工作务学区中学县直学校（幼园）明确工作责制订具体工作计划召开会议扎实开展专项行动行动中仔细查阅关账表册资料数进村入户认真开展检查谁项目谁资金谁负责原认真开展专项行动全面查找问题足深入挖掘问题根源积极进行整改落实进步完善体制机制健全规章制度强化项目建设资金全程监督理预防减少侵害群众利益正风腐败问题
规范检查员行廉洁律客观公正规范高效开展行动保证行动走场
（三）加查处力度严格倒查问责检查发现问题加查办力度认真组织整改严肃追究相关员责违规违纪予纪政纪处理涉嫌犯罪移交司法机关处理问责作重抓手体责落实扶贫攻坚行动力期完成脱贫攻坚责书目标务项目资金监责缺位关领导干部严格实施问责发现违纪问题律实施案双查严格倒查问责严肃追究事责时严肃追究关领导责问责形成制度成常态
（四）畅通信访渠道提高工作效率
加强教育扶贫政策宣传工作公布监督服务电话开展检查查处信访结合起宣传扶贫政策解基层意见建议结合起认真做群众社会举报受理工作建立举报登记查处督办制度指定专负责做件件回音事事落实
县教育扶贫领域两查两保专项行动举报电话：093277224667727207
附件：**县教育扶贫领域两查两保专项行动领导
组成员名单
**县教育扶贫领域两查两保
专项行动领导组成员名单
组 长：*** 县教育体育局局长
副组长：*** 县教育体育局副局长
*** 县教育体育局副局长
*** 县教育体育局副局长
*** 县教育体育局纪工委书记
成 员：*** 县教育体育局教研室
*** 县教育体育局招生办副
*** 县教育体育局审组组长
*** 县教育体育局职成股股长
*** 县教育体育局办公室
*** 县教育体育局基教股股长
*** 县教育体育局事股股长
*** 县教育体育局计财股股长
*** 县教育体育局项目办
*** 县教育体育局电教馆馆长
*** 县教育体育局营养办
*** 县教育体育局学生资助中心
领导组设办公室杨义瑞兼办公室
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专项行动实施方案
切实推动全县教育扶贫领域两查两保专项行动开展中**省纪律检查委员会 **省脱贫攻坚领导组办公室关扶贫领域开展两查两保专项行动通知（甘纪发〔2016〕3号）文件求根县教育体育局**市教育扶贫领域两查两保专项行动实施方案安排结合县教育扶贫工作实际制定实施方案
基原目标求
（）基原
统部署分级负责全县教育扶贫领域两查两保专项行动县纪委县脱贫攻坚领导组统领导县教体局安排部署学区中学县直学校（幼园）分级负责原组织实施实行级抓级层层抓落实
二全面覆盖突出重点全面检查教育系统涉扶贫资金理情况做政策资金教育行政部门级类学校全覆盖时突出重点着重检查问题发区资金投入较群众关心社会关注教育扶贫资金理情况
三标兼治惩防举解决前突出问题违规违纪违法行进行严肃查处着眼长远根源研究解决深层次问题推动体制机制创新健全完善教育扶贫资金理体系形成保障政策落实长效机制
四统筹分工协调配合学区中学县直学校（幼园）明确责落实分工相互配合形成合力统筹推进专项整治行动
（二）目标求
1摸清底数全面掌握教育扶贫政策涵盖资金投入性质结构分布理等现状
2查清问题全面排查教育扶贫政策资金理中存薄弱环节违纪违法现象找准查清存问题
3严肃处理坚持边查边改发现问题规纪法严肃处理发挥政策法规威慑作
4完善机制问题导加强调查研究类分析原注重改革创新优化支出结构完善体制机制确保项教育扶贫政策落实位确保类教育扶贫资金安全运行
二查处范围容
（）查处范围
1扶贫政策：生源信助学贷款精准扶贫高校招生扶贫专项计划农村义务教育阶段教师特设岗位计划教师专项研修
培训计划等
2扶贫资金：学前教育免（补）保教费建档立卡户学生补助资金义务教育保障费高中建档立卡户学生免（补）学杂费高职建档立卡户学生免（补）学杂费（书费）高中中职国家助学金中职免学费乡村教师补助三区教师工作专项补助等
3扶贫项目：全面改善贫困区义务教育薄弱学校基办学条件学前教育幼园教师周转宿舍中职学校基础力等建设项目
（二）查处容
关政策求财政专项资金理办法清理检查纠正教育扶贫政策落实资金申请分配拨付理程中否存问题：
1基础数采录情况核查认真工作扎实优亲厚友扶贫象识扶贫目标确定精准问题
2政策关项目审核严项目申报弄虚作假套取骗取财政资金问题应发现问题没发现发现报告纠正扶贫容扶贫措施精准问题
3欺瞒弄虚作假搞数字脱贫扶贫考核客观等问题
4未规定时间启动项目未期完成项目建设务问题
项目实施程中未批准擅变更项目实施容点问题
5利资金项目理权贪污受贿虚报领挥霍浪费私存私放教育扶贫资金问题
6争资金跑项目等名义行贿受贿插手扶贫工程项目学生资助项目实施中吃回扣红包资金发放中索跑路费辛苦费等问题
7．违规违纪违法问题
三工作步骤安排
全县教育扶贫领域两查两保专项行动采取全面检查整改提高相结合方式2016年4月15日开始2016年6月20日结束分两阶段进行
（）全面检查阶段（4月15日—5月20）
县教育扶贫领域两查两保专项行动领导组负责学区中学县直学校（幼园）进行专项督查学区负责辖区学校幼园进行全面检查全面检查阶段结束学区中学县直学校（幼园）5月15日前行动开展情况书面报告县教育扶贫领域两查两保专项行动领导组存严重违规违纪问题学区案件线索移交机制时移交教体局纪工委进行查处
（二）整改提高阶段（5月20—6月20）
学区中学县直学校（幼园）检查中发现问题认真总结分析查找薄弱环节制定效措施全面整改提高6月10日前整改落实情况书面报告县教育扶贫领域两查两保专项行动领导组办公室全县教育扶贫领域两查两保专项行动结束县纪委县脱贫攻坚领导组呈报专项行动书面报告
四工作措施求
（）加强组织领导统筹协调推进学区中学县直学校（幼园）充分认识开展教育扶贫工作两查两保专项行动重性必性切实加强组织领导县教体局成立局领导组长相关科室负责成员专项行动领导组加强全县教育扶贫领域两查两保专项行动统筹协调指导学区成立相应专项行动领导组细化职责分工落实专负责建立协机制时协调解决工作中遇矛盾问题确保专项行动利推进
（二）明确工作责细化工作务学区中学县直学校（幼园）明确工作责制订具体工作计划召开会议扎实开展专项行动行动中仔细查阅关账表册资料数进村入户认真开展检查谁项目谁资金谁负责原认真开展专项行动全面查找问题足深入挖掘问题根源积极进行整改落实进步完善体制机制健全规章制度强化项目建设资金全程监督理预防减少侵害群众利益正风腐败问题
规范检查员行廉洁律客观公正规范高效开展行动保证行动走场
（三）加查处力度严格倒查问责检查发现问题加查办力度认真组织整改严肃追究相关员责违规违纪予纪政纪处理涉嫌犯罪移交司法机关处理问责作重抓手体责落实扶贫攻坚行动力期完成脱贫攻坚责书目标务项目资金监责缺位关领导干部严格实施问责发现违纪问题律实施案双查严格倒查问责严肃追究事责时严肃追究关领导责问责形成制度成常态
（四）畅通信访渠道提高工作效率
加强教育扶贫政策宣传工作公布监督服务电话开展检查查处信访结合起宣传扶贫政策解基层意见建议结合起认真做群众社会举报受理工作建立举报登记查处督办制度指定专负责做件件回音事事落实
县教育扶贫领域两查两保专项行动举报电话：093277224667727207
附件：**县教育扶贫领域两查两保专项行动领导
组成员名单
**县教育扶贫领域两查两保
专项行动领导组成员名单
组 长：*** 县教育体育局局长
副组长：*** 县教育体育局副局长
*** 县教育体育局副局长
*** 县教育体育局副局长
*** 县教育体育局纪工委书记
成 员：*** 县教育体育局教研室
*** 县教育体育局招生办副
*** 县教育体育局审组组长
*** 县教育体育局职成股股长
*** 县教育体育局办公室
*** 县教育体育局基教股股长
*** 县教育体育局事股股长
*** 县教育体育局计财股股长
*** 县教育体育局项目办
*** 县教育体育局电教馆馆长
*** 县教育体育局营养办
*** 县教育体育局学生资助中心
领导组设办公室杨义瑞兼办公室
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