全县助推实体济发展专项行动实施方案
助推县实体济企业健康快速发展帮助企业解决实际困难根县委县政府2016年软环境效建设工作点现县助推实体济发展专项行动制定实施方案
总体目标
十八十八届三中四中五中全会精神指导服务实体济发展题解决企业实际困难线专项行动载体解放思想创新服务进步优化发展环境助力企业转型升级助推实体济发展全力保障县十三五开局年项务利完成
二重点容
（）进步提高服务企业水
1．开展专项接帮扶组织百户企业走访专题调研企业面实际问题实现点点精准结帮扶实施项目化理帮助企业排忧解难全力保障素供
2．开展亲商特关爱行动修订涉企检查报备制度重点企业悬挂请勿扰事报备软环境保护标识重突发性事件容报备外涉企常规检查律先行报备完善实体济投资者绿卡制度提升绿卡企业影响力提高绿卡持荣誉感知名度
3．开展优服务夺旗竞赛行动围绕全县重点项目重工程重事项展开服务竞赛采取单月申报双月公示方式单位服务实绩时汇总公布接受社会监督季度评选
红旗集体红旗手邀请服务象参夺旗单位进行现场表决年底集中评选服务实体济十佳举措十件实事
（二）全面深化审批制度改革
4加快组建行政审批局努力实现行政审批服务三集中三位积极推动县政府关推进投资建设项目四联合工作意见文件贯彻落实力促行政审批提档升级进步加行政权力网运行监察力度
（三）切实减轻企业负担
5．出台降政策认真贯彻落实省政府关降低实体济企业成意见文件精神结合县实际研究制定**县降低实体济企业成实施意见切实降低企业工物流融资税费制度性交易等方面成宽松政策环境促进企业发展
6．减轻企业税负研究制定先征补奖代交等税费减免政策降低县闲置空置厂房盘活转时需补交税费罚款降低企业劳务报酬税税率促进僵尸企业解冻复活减少税源流失
7．解决两证办理遗留问题全面排查摸清县土证房产证未办理企业开展第三方评估容缺审批调研制定问题处置办法县委县政府会议纪形式明确早解决企业
两证办理难问题进步增强企业发展活力
（四）全力破解企业融资难题
8．进步规范中介收费行进步规范企业融资程中担保评估登记审计保险等中介机构收费行制定中介收费目录清单全面清理合理收费项目
9．进步完善企业融资机制完善融资担保机制降低融资担保费率加快县融资担保机构国四银行接步伐拓宽融资渠道简化企业贷款审批程序优化贷款审批流程制定审批流程图社会公布降低企业贷款审批门槛增加贷款抵押方式市场前景暂时遇困难企业断贷抽贷
（五）建立健全吸引机制
10．加招引力度力招引高技产业工高层次理制定扶持政策加奖励力度形成完善高端激励机制企业招进留住
11．加强企业工监针企业面工难题切实做动服务提前介入积极帮助解决加劳动合履行监督力度建立正常工资保障机制防止碰瓷务工恶意欠薪
12．推进生活保障中心建设加配套基础设施投入开发区集中区建成综合性生活保障服务中心改善企业职工生活环境
（六）着力提升机关服务效
13．深化质询评议整合四位体模式组织负责行政审批执法监重热点岗位员
解决企业关注热点问题进行述职接受企业现场质询评议
14．深化两整治通专项检查踪督查第三方调查机暗访等方式严肃查处乱作重点整治作慢作违纪违规行发现起查处起综合运问责公开曝光政纪处理等手段严格实行案双查
15．推进落实容错免责机制完善支持创业创新宽容失误实施办法加政策宣传引导力度做全县干部职工知晓营造宽容失误浓厚氛围消干部职工顾忧作风正派锐意进取干部甩开膀子胆干事安心干事
三保障措施
1．加强组织领导县纪委监察局牵头负责次专项行动镇部门单位专项行动作年软环境效建设工作重中重实施方案务求实施意见印发日起15日制定贯彻落实具体措施明确责分工精心组织安排确保项务利完成
2．营造良氛围镇部门单位加舆引导力度力宣传助推实体济发展优惠政策通报两台政府网站培训座谈等媒介加政策解读力度提高政策知晓率帮助指导企业充分活足项扶持政策
3．严格督查考核县效中心加强镇部门单位专项行动开展情况监督检查时交办走访调研查纠企业投诉中发现问题工作开展位问题整改时
部门单位发现严格实施问责坚持责追级部门单位专项行动开展情况纳入软环境效建设工作考评年底严格兑现考核奖惩
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助推县实体济企业健康快速发展帮助企业解决实际困难根县委县政府2016年软环境效建设工作点现县助推实体济发展专项行动制定实施方案
总体目标
十八十八届三中四中五中全会精神指导服务实体济发展题解决企业实际困难线专项行动载体解放思想创新服务进步优化发展环境助力企业转型升级助推实体济发展全力保障县十三五开局年项务利完成
二重点容
（）进步提高服务企业水
1．开展专项接帮扶组织百户企业走访专题调研企业面实际问题实现点点精准结帮扶实施项目化理帮助企业排忧解难全力保障素供
2．开展亲商特关爱行动修订涉企检查报备制度重点企业悬挂请勿扰事报备软环境保护标识重突发性事件容报备外涉企常规检查律先行报备完善实体济投资者绿卡制度提升绿卡企业影响力提高绿卡持荣誉感知名度
3．开展优服务夺旗竞赛行动围绕全县重点项目重工程重事项展开服务竞赛采取单月申报双月公示方式单位服务实绩时汇总公布接受社会监督季度评选
红旗集体红旗手邀请服务象参夺旗单位进行现场表决年底集中评选服务实体济十佳举措十件实事
（二）全面深化审批制度改革
4加快组建行政审批局努力实现行政审批服务三集中三位积极推动县政府关推进投资建设项目四联合工作意见文件贯彻落实力促行政审批提档升级进步加行政权力网运行监察力度
（三）切实减轻企业负担
5．出台降政策认真贯彻落实省政府关降低实体济企业成意见文件精神结合县实际研究制定**县降低实体济企业成实施意见切实降低企业工物流融资税费制度性交易等方面成宽松政策环境促进企业发展
6．减轻企业税负研究制定先征补奖代交等税费减免政策降低县闲置空置厂房盘活转时需补交税费罚款降低企业劳务报酬税税率促进僵尸企业解冻复活减少税源流失
7．解决两证办理遗留问题全面排查摸清县土证房产证未办理企业开展第三方评估容缺审批调研制定问题处置办法县委县政府会议纪形式明确早解决企业
两证办理难问题进步增强企业发展活力
（四）全力破解企业融资难题
8．进步规范中介收费行进步规范企业融资程中担保评估登记审计保险等中介机构收费行制定中介收费目录清单全面清理合理收费项目
9．进步完善企业融资机制完善融资担保机制降低融资担保费率加快县融资担保机构国四银行接步伐拓宽融资渠道简化企业贷款审批程序优化贷款审批流程制定审批流程图社会公布降低企业贷款审批门槛增加贷款抵押方式市场前景暂时遇困难企业断贷抽贷
（五）建立健全吸引机制
10．加招引力度力招引高技产业工高层次理制定扶持政策加奖励力度形成完善高端激励机制企业招进留住
11．加强企业工监针企业面工难题切实做动服务提前介入积极帮助解决加劳动合履行监督力度建立正常工资保障机制防止碰瓷务工恶意欠薪
12．推进生活保障中心建设加配套基础设施投入开发区集中区建成综合性生活保障服务中心改善企业职工生活环境
（六）着力提升机关服务效
13．深化质询评议整合四位体模式组织负责行政审批执法监重热点岗位员
解决企业关注热点问题进行述职接受企业现场质询评议
14．深化两整治通专项检查踪督查第三方调查机暗访等方式严肃查处乱作重点整治作慢作违纪违规行发现起查处起综合运问责公开曝光政纪处理等手段严格实行案双查
15．推进落实容错免责机制完善支持创业创新宽容失误实施办法加政策宣传引导力度做全县干部职工知晓营造宽容失误浓厚氛围消干部职工顾忧作风正派锐意进取干部甩开膀子胆干事安心干事
三保障措施
1．加强组织领导县纪委监察局牵头负责次专项行动镇部门单位专项行动作年软环境效建设工作重中重实施方案务求实施意见印发日起15日制定贯彻落实具体措施明确责分工精心组织安排确保项务利完成
2．营造良氛围镇部门单位加舆引导力度力宣传助推实体济发展优惠政策通报两台政府网站培训座谈等媒介加政策解读力度提高政策知晓率帮助指导企业充分活足项扶持政策
3．严格督查考核县效中心加强镇部门单位专项行动开展情况监督检查时交办走访调研查纠企业投诉中发现问题工作开展位问题整改时
部门单位发现严格实施问责坚持责追级部门单位专项行动开展情况纳入软环境效建设工作考评年底严格兑现考核奖惩
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