乡镇财政资金监中存问题解决办法
乡镇财政国基层级财政承载着国家财政政策基层贯彻落实更加强乡镇资金金监建设牵住全面落实制度力加强监牛鼻子放松已成乡镇财政思考问题现**县**镇财政资金监工作探讨监中存问题解决办法
财政资金监工作开展情况
**镇位**县西北部香溪河游四面环山旅游胜神农架林区毗邻全镇辖10村委会53村(居)民组4162户2014年末社会总口11353中:农业口9820农村劳动力6993镇域面积276方公里中:耕面积17017亩截止2015年6月**镇仅通折通发放惠农补贴资金总额达 42752万元资金通折通百分百发放农户截留挪现象网进行公示年**县财政局**财政乡镇财政资金监方面做法:
1加强组织领导明确职责务实行乡镇财政资金监财政专门召开会议建委书记(乡镇长)组长相关单位负责成员工作领导组省厅关建立乡镇财政专员制度指导意见财政局相关安排部署认真落实财政专员制度制**阳镇财政专员制度实施细考核办法等系列理制度资金监做财政专员首工作**县乡镇财政资金监实施方案求明确资金监目标范围部门监职责确保监工作落实
2完善监制度夯实监基础建立基础信息数库容包括单位财政供养员办公房面积车辆等情况涉农补贴农户户数口承包土面积等相关信息实行动态理时制定
**镇财政财务理办法**财政资金监实施方案等制度财政资金监工作流程构建资金监新框架财政资金控范围运行
3搭建工作台力求监实效针财政补助性资金政策性强涉面广资金量特点**财政认真落实专员制度抓手全员参包村明确资金监职责目标通发放户专员名片3000余份开展专员进农家活动积极宣传专员制度深入解农户心声诉求搭建便群众反映问题台全镇十村安装专员信箱设立监督举报电话时解决回复民群众提出财政工作关信访事项反映问题群众面面交换意见充分利政务公开栏发放宣传单村务公开栏动查询台等公开方式政策补贴象标准金额进行公示广泛接受群众监督时通政府短信台微信台3500户农民朋友发送惠农政策信息强化专员农民群众间联系
4开展现场办公履行监职责便财政专员村开展资金监工作财政村委会设立专员办公点做牌子场子位子村级财务制度实行季度村现场扎帐村干部群众代表监督委员会农村财务会计驻村专员现场审签笔收入支出票详细解答查证合理规范坚决整改2014年累计查处违规资金23650元整改规范票十六笔金额34800元镇纪委汇报反映追回村干部长期占资金5000元村级财务资金监方面摸索制定专员群众代表监督委员会员张单签字方入账制度流水账方式公开公示确保村级财务理民公开透明规范
2乡镇财政资金监中存问题
财政资金实施监专员制度发挥基层财政职作提高财政资金效益保证财政资金安全等方面发挥定积极作实际监效果乡镇财政资金监工作存诸问题具体表现方面:
()事前监位相部分资金申报拨付通乡镇财政移民资金民政优抚补贴资金等项目类资金专业性较强沼气推广改厕补助资金繁母猪补贴资金普通高中国家助学金然灾害生活补贴等完全基层财政相干建设项目县(市)关局直接达指标述专项申报实施监督验收等环节未求基层财政部门参然资金发放全部通折通理台实施监相关部门报基础数信息真实性规范性没实施监种制度缺失情况乡镇财政难做事前监
(二)财政补贴资金分配体制失公正前财政补贴资金分配政策中类似粮食直补农资综合直补客观应该种植面积补贴标准财政资金实际中山区种植面积难核实动态理难操作致出现种补补种现象造成政策落实失公正群众满意度高惠农补贴资金基础数存信息审核严完整真实等问题
(三)涉农专项资金监乏力根规定农林牧水利畜牧国土教育计生交通保险新农合等项目涉乡镇财政实行县级报账制项目实施单位县级部门负责作项目实施乡镇财政基权问单位避讳掌握资金开展情况资金监然流形式致乡镇财政监督缺失资金监存盲区
(四)背负责实行专员制度乡镇财政工作压力
实然加负责监督理财政项目资金84项包括资金项目第责乡镇财政承担山区乡镇山稀交通便通信畅会进行资金监带便**镇两****等村趟车费少三百回路花费两天时间保证乡镇财政员户户户户核实现6名职工情况实现资金监带漏洞基层财政员增高风险作名基层财政工作者想资金监方面做法规出问题显巴掌权办事背着天责
(五)双基建设匹配乡镇财政员身份明确县乡镇财政05年改革前行政编制现事业编制做资金监责体乡镇财政没行政权执法权处罚权切工作开展附监部门乡镇政府村委会镇直单位身份尴尬资金监工作开展二年乡镇财政员遇差愿意基层工作留住员更新换代难**财政讲现职工均年龄已45岁员老化严重影响乡镇财政工作开展特需专业性支撑项目资金监工作时显力心制约监效果三乡镇财政某资金源性质明资料信息享导致政策执行相关进度数等信息滞
三加强乡镇财政资金监工作策建议
1完善项目资金申报制度属原补贴类资金建设类资金项目资金申报时项目属乡镇财政参乡镇财政解掌握项目资金申报基情况实现事前监加强程控制特补贴类资金申请乡镇财政提前申请补贴条件进行核查时项目部门申报补贴材料进行审核关改变乡镇财政补贴类资金发放否符合补贴条件现状
2明确乡镇财政监职责建立具操作性财政资金监体系切实属乡镇拨付资金全部纳入资金监范围直接级部门审核批复资金纳入县监减少乡镇财政风险针项项目资金制定套职责清楚容明确格式统方法操作流程具体指导乡镇财政资金监工作
3实行部门监督财政监相结合理模式项目部门时协财政审计纪检等政府监部门建立信息享优势互补协调配合联动监工作机制时发现存问题严格执纪执法敢碰硬严肃查处违纪违法行职部门监工作中做监督计划互相备案发现问题相互通报监督成果相互利充分发挥行业部门职作形成监合力维护财纪律
4加强部绩效评价建立涉农专项资金评价指标定性指标定量指标提高财政资金效益
5加强干部队伍建设合格乡镇财政队伍乡镇财政资金监职高效序运转关键努力造支专熟悉政策精通业务爱岗敬业乡镇财政干部队伍基层财政直新预算法贯彻执行者国税收入组织者乡镇政府职执行者建议级领导部门乡镇财政明确定性行政单位根实际优化编制数通公务员招考壮乡镇财政队伍优化员组成结构二乡镇财政乡进行资金检查误餐交通电话等津贴补助方面出台明确界定规定纳入年初预算调动基层财政员积极性三加干部培训力度创新培训方式制定培训计划分期分批乡镇财政干部进行轮训提高财政员监力服务水四实行提高乡镇财政员业务素质聘请关专家相结合监模式提升法理财水监力
**县财政局**财政
20150624
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