第三轮全国艾滋病综合防治示范区
督导评估方案(2015年版)
科学开展第三轮全国艾滋病综合防治示范区(简称示范区)督导评估工作提升防治效果根中国遏制防治艾滋病十二五行动计划第三轮全国艾滋病综合防治示范区工作指导方案(国卫办疾控函〔2014〕503号)关求特制定第三轮全国艾滋病综合防治示范区督导评估方案(2015年版)
目
全面解第三轮示范区工作进展总结成功模式优秀实践推进示范区工作目标实现时科学评价示范区工作成效提供
二原
紧密围绕中国遏制防治艾滋病十二五行动计划第三轮示范区工作目标务注重艾滋病防治常规工作指导相结合注重全国艾滋病综合防治信息分析专项调查相结合注重探索新方法新策略
三组织理
全国示范区理办公室组织开展国家级第三轮示范区督导评估工作具体包括:制定全国督导评估方案省开展示范区督导评估工作提供技术支持组织开展国家级督导专项调查组织开展中期评估终期评估等
省级示范区理办公室负责开展辖区第三轮示范区督导评估工作具体包括:制定省级示范区督导评估方案组织开展省级督导专项调查收集汇总分析审核示范区报资料完成督导评估报告配合全国示范区理办公室开展国家级督导评估等工作
示范区工作办公室负责收集汇总分析项工作开展情况时发现问题进行整改确保示范区项工作目标利实现配合全国省级示范区理办公室开展相关督导评估等工作
四容
()防治工作进展情况充分利艾滋病综合防治信息系统等现信息系统结合专项调查现场检查解示范区项艾滋病防控措施落实情况第三轮全国艾滋病综合防治示范区工作指导方案提出项工作目标工作容进展情况重点解组织保障监测检测宣传教育政策培训预防干预艾滋病病毒感染者病访治疗关怀救助社会组织参等六领域计18项重点工作(附件1)完成情况
(二)创新模式探索解示范区艾滋病防治工作重点难点问题分析情况创新模式针性效性模式总结推广情况
五方式
()督导
通日常信息收集现场检查等形式开展
1日常信息收集
示范区工作办公室月通艾滋病综合防治信息系统预防艾滋病梅毒乙肝母婴传播理信息系统结核病信息理系统传染病报告信息理系统等进行数分析根重点工作求查找存薄弱环节发现问题时进行整改
省级示范区理办公室季度通信息系统辖示范区艾滋病防治重点工作进行数分析工作进展较慢示范区予必技术支持
国家级示范区理办公室半年通信息系统全国241示范区艾滋病防治重点工作进行数分析工作进展较慢示范区予必技术支持
2现场检查
示范区工作办公室少半年组织开展次查查应围绕第三轮示范区年度工作计划解项工作进展情况发现问题总结验模式查结束示范区工作办公室应时查报告报省级示范区理办公室省级示范区理办公室指导查发现问题研究提出切实行解决办法
省级示范区理办公室少年辖区示范区进行次现场督导根工作需进行定期督导督导应围绕第三轮示范区工作容示范区年度工作计划查项工作进展理资金情况重点解创新模式工作进展情况(附件2)提供技术支持督导结束应撰写督导报告(附件3)时报全国示范区理办公室
全国示范区理办公室结合第三轮示范区整体工作计划求统筹安排监测检测宣传教育政策培训预防干预艾滋病病毒感染者病访治疗关怀救助社会组织参创新模式督导评估七领域专家组
部分省份示范区进行现场指导(原年应覆盖少三分省份)督导应围绕第三轮示范区工作容求示范区年度工作计划查项工作进展理资金情况重点解创新模式总结推广提供技术支持督导结束应时督导省份反馈督导报告
(二)评估
全国示范区理办公室组织开展基线调查中期评估终期评估省级示范区理办公室方案基础制定评估方案中基线调查收集截2014年底数中期评估终期评估分2016年2018年开展示范区开展创新模式探索工作相应领域专家组进行专项评估
六督导评估结果利
()工作进展通报
全国示范区理办公室年示范区整体工作进展情况进行通报抄送示范区政府
(二)验推广
工作开展较创新模式取成功验示范区专家评议全国示范区理办公室建议国家卫生计生委全国
范围推广
(三)警告限期整改
工作开展较差出现列情况示范区全国示范区理办公室建议国家卫生计生委予警告求限期整改:
1未开展创新模式探索开展创新模式探索未针艾滋病防治工作重点难点问题
25项重点工作未达求年度相明显改善
省级示范区理办公室应指导督促警告示范区认真查找原采取切实效措施规定期限整改位整改结果报全国示范区理办公室
(四)取消示范区资格
出现列情况示范区全国示范区理办公室建议国家卫生计生委取消示范区资格:
1艾滋病防治工作未纳入政府年度工作考核未落实方财政配套费
2工作失误位发生重社会负面影响事件
3出现费重违规事件
4国家卫生计生委提出警告逾期未整改位
5连续两次国家卫生计生委提出警告
附件:1 重点工作求
2 创新模式信息收集模板
3 省级示范区督导报告参考模板
附件1:
重点工作求
1组织领导理
11
政府目标理责制落实情况
责部门
防艾委(办)重点包括宣传教育民政公安司法工商妇联青团等部门
定义
示范区工作纳入政府目标理责制容政府年度工作考核中体现
测量方法
1成立防艾委(办)确定部门职责制定部门参示范区5年工作规划年度工作计划工作实施方案包括出台示范区工作文件建立定期会议制度开展定期督导检查形成报告
2相关部门示范区工作开展情况进行年度考核
求
相应文件年度考核结果
数源
政府相关文件档案记录
备注
1 应文件印发日起年检查执行情况
2 少年收集次
12
示范区艾滋病防治专项费落实执行情况
责部门
防艾委(办)
定义
示范区艾滋病防治专项费包括中央转移支付示范区工作费级财政配套费具体求:
1费时足额位费接收单位财务记录证明
2建立专门针示范区费账页进行资金接收理根财政核算口径进行专款核算做专款专
3账费支出数量进度均项目实施方案进行
测量方法
1 查阅政府相关部门文件费接收单位财务记录应时满足三项求:
(1)政府部门正式费拨付文件(函)资金量符合规定
(2)费接收单位财务明确财务记录证明收该笔资金
(3)拨付费接收资金量相匹配
2查阅收支明细账原始单确定设立专门账户理示范区费费支出符合财务理求记录费执行率
求
方财政少11例配套费符合述费理求
数源
相关文件财务记录
备注
防艾委(办)汇总报
二宣传教育政策培训
21
电台电视台乡镇广播站均月播放艾滋病防治节目数量
责部门
宣传广电部门
定义
电台电视台乡镇广播站黄金时间频道播放艾滋病防治政策工作信息防治知识公益广告等节目数量
测量方法
查播放记录档案
求
月少次播放艾滋病防治相关节目
数源
示范区报表
备注
电台电视台乡镇广播站分统计
22
初中开展艾滋病防治宣传教育学校例
责部门
教育部门
定义
初中学校开展艾滋病防治宣传教育学校数量占初中学校总数百分
测量方法
分子:分母中开展艾滋病防治宣传教育学校数量
分母:初中学校总数
求
100
数源
示范区报表
备注
三监测检测
31
艾滋病病毒感染者病初筛阳性获确证检测结果均时间
责部门
卫生计生部门
定义
艾滋病病毒感染者病初筛阳性获确证检测结果均间隔天数
测量方法
抽查已诊断艾滋病病毒感染者病相关检测记录文件(县区医疗机构疾控中心10份)计算初筛阳性获确证检测报告均间隔天数
求
超10工作日
数源
实验室检测文件
备注
32
监场羁押员艾滋病检测率
责部门
公安司法卫生计生部门
定义
监场戒毒卖淫嫖娼具艾滋病病毒感染危险行员公安司法行政部门认需检测员开展全员艾滋病病毒抗体检测例
测量方法
分子:分母中接受艾滋病病毒抗体检测数
分母:监场戒毒卖淫嫖娼具艾滋病病毒感染危险行员公安司法行政部门认需检测员总数
求
100
数源
公安司法监场监员艾滋病病毒抗体检测登记表
备注
四预防干预
41
戒毒药物维持治疗数年保持率
责部门
戒毒药物维持治疗机构
定义
调查时点戒毒药物维持治疗机构中正参加戒毒药物维持治疗数占年参加维持治疗总数例
测量方法
分子:分母中年12月1日12月31日接受正接受治疗数
分母:年1月1日12月31日接受治疗数减特殊原退出数(包括:死亡特殊疾病怀孕偷吸毒品外违法犯罪行)
求
高省均水
数源
艾滋病综合防治信息系统
备注
现场督导时重点进行网络报数纸质版记录致性核实
42
暗娼男性性性行吸毒群接受艾滋病检测知晓检测结果例
责部门
卫生计生公安部门
定义
暗娼男性性性行吸毒群接受艾滋病检测知晓检测结果数占调查数例
测量方法
分子:分母中进行艾滋病检测知晓检测结果数
分母:调查象总数
求
高省均水
数源
1艾滋病综合防治信息系统
2吸毒群动态控数
3非哨点示范区参哨点监测实施方案开展调查结果
备注
43
期二期梅毒年发病率
责部门
卫生计生部门
定义
期二期梅毒新报告发现病例数占全口例
测量方法
分子:分母中年1月1日12月31日网络直报期二期梅毒新发病例数
分母:年1月1日12月31日年均口数
求
低省均水
数源
传染病报告信息理系统
备注
44
孕产妇艾滋病梅毒检测率
责部门
妇幼保健机构
定义
接受孕产期保健服务孕产妇群中孕期产时接受艾滋病抗体梅毒检测服务者占例
测量方法
分子:分母中孕期产时接受艾滋病梅毒检测产妇数
分母:期产妇总数
求
高省均水
数源
预防艾滋病梅毒乙肝母婴传播理信息系统
妇幼保健机构助产机构妇产科实验室工作记录机抽查产科登记10名孕产妇否实验室记录中检测艾滋病梅毒
备注
数进行计算次检测算
45
艾滋病病毒感染孕产妇生童抗病毒药物应例
责部门
医疗机构
定义
1 艾滋病病毒感染孕产妇群中接受抗病毒药物治疗者占例
2 艾滋病病毒感染孕产妇生童中接受抗病毒治疗者占例
测量方法
1 分子:分母中接受抗病毒治疗数分母:某时期艾滋病病毒感染产妇总数
2 分子:分母中接受抗病毒治疗数分母:某时期艾滋病病毒感染孕产妇生活产数
求
高省均水
数源
预防艾滋病梅毒乙肝母婴传播理信息系统
产科门诊治疗访转介记录
备注
五艾滋病病毒感染者病访治疗关怀救助
51
艾滋病病毒感染者病访检测率
责部门
卫生计生部门
定义
年存活艾滋病病毒感染者病中接受规范化访理例
测量方法
分子:分母中实际接受规范化访理(接受访干预完成CD4+检测)数统计年数库中访表少次CD4检测结果(次检测次统计)艾滋病病毒感染者病数
分母:年1月1日12月31日存活艾滋病病毒感染者病数统计疫情数库中存活艾滋病病毒感染者病数
求
高省均水
数源
艾滋病综合防治信息系统
备注
统计规:
现住址终审日期进行统计
外籍港澳台病例统计
死亡病例(包括年死亡病例)统计
羁押员(样源强制劳教戒毒员检测妇教女劳教员检测羁押员体检)完成访分子分母均统计羁押原造成失访统计
52
艾滋病病毒感染者病配偶固定性伴接受艾滋病抗体检测例
责部门
卫生计生部门
定义
新发现病例病例中配偶固定性伴接受艾滋病抗体检测例
测量方法
分子:年1月1日12月31日期间分母中接受艾滋病抗体检测配偶性伴数年访数库中配偶检测日期年前配偶固定性伴感染状况选择阴性阳性检测结果确定数
分母:新发现病例发现病例中配偶性伴病例数中新发现病例指年1月1日12月31日报告艾滋病病毒感染者首次报告艾滋病病中传染病报告卡艾滋病性病附卡中婚姻状况选择已婚配偶(包括固定性伴)数发现病例指年1月1日12月31日期间访数库中张访案访表中前配偶固定性伴感染状况选择未查详阴性检测结果确定数
求
高省均水
数源
艾滋病综合防治信息系统
备注
统计规:
现住址终审日期进行统计
外籍港澳台病例统计
死亡病例(包括年死亡病例)统计
新发现病例羁押员报告病例年直处羁押状态统计
53
符合治疗标准艾滋病病毒感染者病接受规范抗病毒治疗例
责部门
抗病毒治疗机构
定义
符合治疗标准艾滋病病毒感染者病(成童)接受规范抗病毒治疗例
测量方法
分子:分母中接受规范抗病毒治疗数
分母:符合抗病毒治疗标准艾滋病病毒感染者病数
求
高省均水
数源
艾滋病综合防治信息系统
备注
54
接受抗病毒治疗12月病然存活坚持治疗例
责部门
抗病毒治疗机构
定义
开始治疗12月时病然存活坚持治疗例
测量方法
分子:分母中接受治疗12月时然存活治病数
分母:年1月1日12月31日新加入治疗病总数
求
高省均水
数源
艾滋病综合防治信息系统
备注
55
艾滋病病毒感染者病年接受次结核病检查例
责部门
卫生计生部门
定义
登记报告艾滋病病毒感染者病中少接受次结核病检查例
测量方法
分子:分母中少接受次结核病检查数
分母:年度期间登记报告艾滋病病毒感染者病数
求
高省均水
数源
艾滋病综合防治信息系统
结核病信息理系统
TBHIV双重感染防治理工作年度报表
备注
结核病筛查应包括胸片痰涂片检查仅仅症状筛查
56
符合条件艾滋病病毒感染者病获生活救助艾滋病致孤感染童获基生活费例
责部门
民政卫生计生部门
定义
1收入低低生活保障标准艾滋病病毒感染者病家庭纳入低保范围列特困户基生活救助象予定期定量生活救济例
2 民政卫生计生部门认定艾滋病致孤童感染童获基生活费例
测量方法
1 分子:分母中享受低保特困户生活救助数分母:收入低低生活保障标准艾滋病病毒感染者病数
2 分子:分母中获基生活费数分母:期民政卫生计生部门认定艾滋病致孤童感染童数
求
100
数源
民政卫生计生部门相关档案匹配
备注
六社会组织参
61
社会组织参艾滋病防治工作情况
责部门
防艾委(办)
定义
政府部门支持社会组织参艾滋病防治工作情况社会组织开展艾滋病防治工作情况
测量方法
1 印发支持社会组织参艾滋病防治工作文件
2 医疗卫生机构支持指导社会组织开展艾滋病防治工作情况
3 获财政支持社会组织工作完成情况
4 获财政支持社会组织资金理情况
求
政府部门支持社会组织开展艾滋病防治工作社会组织求完成工作规定资金
数源
政府相关文件记录医疗卫生机构活动记录社会组织项目档案
备注
应根示范区社会组织工作具体情况酌情评估
附件2:
创新模式信息收集模板
创新模式名称
简述拟解决难点
(包括:难点问题表现涉工作环节需解决难点什等?)
难点源
1现信息显示2工作中存3级指派
探索创新模式否设计方案
1 2 3 准备进行设计
探索创新模式方案容
目:
探索研究采方法:
工作象定义选择:
信息收集
般信息:
专信息:
评估指标
程指标(列出分子母):
效果指标(列出分子母):
周期(年月)
开始时间:
结束时间:
质量控制
专进行质控:1 2
质量控制报告:1 2
负责单位负责
实施进展情况
未开始
1 计划时间2条件具备(请说明):
进行中
1设计进行2设计进行原:__________ 3根实际情况调整设计
完成
1分析报告2没分析报告原:__________
1评估报告2承担评估单位评估负责
3没评估报告原:______
简述探索创新模式容遇问题解决办法
探索创新模式持续性条件
政策环境:
组织结构运转机制:
员配备:
费保障:
技术条件:
(请说明):
探索创新模式适合推广区
附件3:
省级示范区督导报告参考模板
督导目:
督导点容:
督导参加员:
督导结果(包括活动开展情况费情况):
结果反馈改进建议:
:
督导员签字:
年 月 日
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