(2011-2015年)
强化重点区艾滋病防治工作减轻艾滋病民健康济社会发展危害维护社会稳定实现民族繁荣**跨越式发展提供保障国务院关进步加强艾滋病防治工作通知(国发[2010]48号)中国遏制防治艾滋病行动计划(20112015年)治区艾滋病防治条例治区关进步加强艾滋病防治工作通知(新政发〔2011〕29号)制定方案
攻坚行动原
邓理三代表重思想指导深入贯彻科学发展观全面落实中央**工作会议精神坚持政府组织领导部门负责全社会参预防防治结合法防治科学防治分类指导突出重点整合资源扩覆盖加强监督注重质量分级理分工负责工作原场群防群治艾滋病持久战攻坚战
二攻坚行动目标
()总目标
全面落实治区重点区级政府艾滋病防治攻坚行动领导组成员单位(简称成员单位)领导手负责制联系点责制加强组织领导建立完善艾滋病梅毒丙肝综合防治机制减少艾滋病新发感染降低艾滋病病死率减少受艾滋病影响群歧视提高感染者病生存质量艾滋病疫情快速升势头基遏制存活艾滋病感染者病数控制10万左右
(二)具体目标工作指标
2015年底:
艾滋病新发感染数2010年减少25艾滋病病死率降30梅毒患者接受规范诊疗覆盖率80期二期梅毒年报告发病率年增长幅度控制5
1级民政府成员单位逐级建立落实艾滋病防治工作手负责制联系点责制
2艾滋病防治工作队伍效加强整体素质明显提高
3艾滋病综合防治知识(包括艾滋病梅毒丙肝防治知识偿献血知识)知晓率:15-60岁城镇居民达85%农牧区居民达80%流动口1549岁妇女达85%青少年达90%监场监员达95级政府成员单位副科级员100接受艾滋病防治政策相关知识培训治区(州市)艾滋病防治政策宣讲团宣讲活动覆盖100县(市区)100普通学中学中等职业学校普通高等学校学年开设艾滋病综合防治知识宣传教育活动少46学时级新闻媒体刊播艾滋病综合防治知识公益广告占公益广告例5种宣传活动中必须少数民族语言文字
4高危行群效干预措施覆盖率达90接受艾滋病检测知晓检测结果例达70高危行群综合防治知识高危行者参加献血危害知识知晓率达9095娱乐场宾馆等公场摆放安全套设置动售套机100计划生育服务机构发放推广安全套暗娼男性性性行群吸毒群艾滋病病毒感染病
安全套率达9070符合条件阿片类物质成瘾者参加社区药物维持治疗参加社区药物维持治疗员艾滋病年新发感染率控制1静脉注射吸毒群注射器具例控制15
5孕产妇艾滋病病毒抗体检测率达80
认指标偏低需妇幼沟通
80婚检员接受免费艾滋病梅毒丙肝检测感染艾滋病病毒孕产妇生婴抗艾滋病病毒药物应例达90报告艾滋病母婴传播率降低5孕产妇梅毒检测率达70感染梅毒孕产妇接受治疗例达80先天梅毒年报告发病率降3010万活产数
6100县级县级医疗机构动提供免费艾滋病梅毒丙肝检测咨询服务100社区卫生服务中心乡镇场卫生院开展免费艾滋病快速检测梅毒检测服务咨询检测服务覆盖100住院病80必检测门诊病监场100新羁押员实施艾滋病梅毒丙肝检测区级疾控中心够提供耐药检测服务疫情较重县(市区)疾控中心具备CD4病毒载量检测力感染者病提供CD4病毒载量检测80
高国家70治区五年行动计划标准查
感染者病配偶固定性关系者年少接受次艾滋病检测
7符合治疗标准感染者病接受规范抗艾滋病病毒治疗(简称抗病毒治疗)例85接受抗病毒治疗12月存活继续接受治疗
例8590感染者病年少接受次结核病相关检查接受抗结核菌抗病毒治疗者占符合治疗条件双重感染者例80符合标准病接受预防机会性感染例达90(含监场)
8.100艾滋病致孤童纳入孤保障制度100符合条件生活困难感染者病纳入低保
三.攻坚行动区阶段
()攻坚行动区
****治州**市**区**区**区**区辖县(市区)
(二)攻坚行动阶段
第阶段:2011年1-6月准备启动
第二阶段:2011年7月-2015年12月全面实施
第三阶段:2016年1-3月终期考核验收
四.攻坚行动措施
()扩艾滋病防治宣传教育覆盖面行动
级委宣传部负总 艾滋病综合防治知识偿献血知识艾滋病防治相关政策减少艾滋病感染者病歧视等容宣传作重指令性务达成员单位成员单位社会团体企事业单位加强协作艾滋病防治宣传教育公益性常性注重发挥爱国宗教士作少数民族语言文字原结合职责分工采取群众喜闻乐见形式负责开展预防艾滋病宣传教育工作营造良预防艾滋病社会氛围
(二)扩监测检测覆盖面行动
级卫生行政部门负总责会级计划生育公安司法等部门整合现卫生资源加强艾滋病梅毒丙肝综合监测系统实验室网络建设检测网络基层延伸扩监测检测性范围加强疫情报告预测工作规范疫情信息发布享渠道乡(镇场)医疗机构妇幼保健服务机构均设立愿咨询检测点级医疗机构开展动性艾滋病梅毒丙肝免费检测扩免疫学检测种类覆盖范围推广艾滋病感染早期诊断羁押员建立艾滋病梅毒丙肝检测档案入出转监()时转交检测档案
(三)扩高危行干预覆盖面行动
1统领导强化部门协作实现高危行干预社会综合治理紧密结合县(市区)成立部门综合干预工作组负责组织协调督导检查组建公益岗位员组成高危行干预工作队卫生部门承担辖区高危行干预工作
2扩社区药物维持治疗覆盖面级公安部门负总责级卫生药监司法等部门积极参紧密配合
技术支持
注册吸毒数100县(市区)乡(镇场)增设社区药物维持治疗延伸服药点提高服务性扩覆盖面加强社区药物维持治疗理积极开展心理支持提高服务质量扩服务容包括加强吸毒员配偶固定性关系者安全套推广利维持治疗服务台开展抗病毒治疗药物维持治疗难覆盖方继续开展针具交换工作
3扩暗娼嫖客等群安全套推广工作级口计划生育部门负总责级卫生工商
宣传文化公安旅游食品药品监等部门积极参紧密配合法严厉击卖淫嫖娼聚众淫乱等违法犯罪行时落实免费发放社会市场营销辅安全套推广策略提高安全套性率
4扩吸毒群艾滋病病毒感染者配偶固定性关系者男性性性行群安全套推广工作级卫生行政部门牵头级妇联口计划生育公安司法民宗等部门积极参紧密配合加强社会组织合作托感染者访干预社区综合防治工作网络加感染者配偶固定性关系者行干预发挥种社会组织群众团体作加男性性性行群干预力度
(四)扩抗病毒治疗覆盖面行动
级卫生行政部门负总责级发展改革委员会力资源社会保障财政食品药品监中医药理司法公安等成员单位积极参密切配合建立艾滋病感染者病理机制类艾滋病感染者病发现单位准确掌握基信息加强访理性教育开展咨询心理支持强化配偶固定性关系者艾滋病检测行干预促进安全套完善家庭治疗社区治疗服务网络治疗原实施抗病毒治疗抗机会性感染预防治疗加强艾滋病结核病合感染防治工作建立异治疗保障机制实现感染者病异治疗逐步增加基药物目录中抗艾滋病病毒治疗抗机会性感染治疗药物种类积极探索预防艾滋病传播目抗病毒治疗模式疫情严重县(市区)加逐步推广
(五)扩预防艾滋病母婴传播覆盖面行动
级卫生行政部门负总责级口计划生育妇联等部门积极协作配合部门发挥身优势利工作网络预防艾滋病母婴传播先天梅毒防治工作纳入妇幼保健生殖健康服务常规工作中切实落实逢孕必检策略做预防艾滋病母婴传播先天梅毒防治工作
(六)加强艾滋病感染者病家庭关怀生活救助行动
1级民政部门负总责级相关成员单位积极参紧密配合建立完善基社区感染者病服务网络机制完善针艾滋病感染者病受影响家庭成员登记报访制度生活困难艾滋病感染者病受影响家庭成员纳入城乡低生活保障体系关怀救助联系点责制相结合采取政府成员单位分片包干方式生活困难感染者病提供支持帮助加强艾滋病致孤童受艾滋影响童救助工作艾滋病致孤童全面纳入孤保障体系加强受艾滋病影响童心理辅导工作保障童健康成长
2民政公安司法卫生等部门积极探索艾滋病感染者病吸毒员进行集中效理模式利集中理设施资源实施宣传教育美沙酮维持治疗抗病毒治疗等项艾滋病防治措施实现目标群全面覆盖高保持率
民政负责?
建立针艾滋病感染者吸毒员业培训基开展生产劳动职业技培训支持帮助艾滋病感染者吸毒员业开展生产救提高生活力促重返社会
五落实项保障措施保障攻坚行动利实施
()加强政府领导完善艾滋病防治组织领导体系
1成立政府攻坚行动领导组组织领导攻坚行动
成立治区民政府防治艾滋病攻坚行动领导组政府席组长卫生副席副组长治区防治艾滋病工作委员会成员单位六(州市)民政府第手成员(州市)县(市区)参治区模式成立级政府防治艾滋病攻坚行动领导组
级政府防治艾滋病攻坚行动领导组负责领导辖区防治艾滋病攻坚行动负责组织实施艾滋病防治手负责制联系点责制负责攻坚行动目标务措施纳入级政府国民济社会发展规划干部综合目标理考核体系级成员单位统思想加强协作明确部门职责目标制定专项行动实施方案工作务逐项逐条细化量化限时保质完成项指标确保领导位责位措施位督促位真抓实干力求实效
重点区级政府防治艾滋病攻坚行动领导组防治艾滋病工作委员会合署办公防治艾滋病工作委员会成员单位均攻坚行动领导组成员单位设办公室增加工作员办公费艾滋病防治重点县(市区)原未成立政府防治艾滋病工作委员会(包括已成立健全)律成立政府防治艾滋病攻坚行动领导组(含工作委员会)设立办公室配备专职员安排专项费实行综合目标理
2完善政府成员单位领导手负责制
2011年底前建立治区重点区级民政府成员单位领导手负责制确定工作目标明确工作责落实工作务纳入政府部门综合目标理考核体系形成层层手抓抓层层手领导机制
3建立完善政府领导联系点责制
2011年底前建立治区重点区级民政府领导联系点责制治区民政府六位领导分作六重点区联系点责六重点区领导作辖区重点县(市区)联系点责分片包干指导责点艾滋病防治工作帮助解决工作中遇困难问题督促全面落实方案中项措施完成目标务疫情严重县(市区)建立县级领导联系点责制采取位领导负责23街道乡(镇场)方式分片包干落实项具体措施
4建立完善成员单位领导联系点责制
2011年底前建立治区重点区级成员单位联系点责制治区级重点成员单位采取分片包干方式建立责联系点名领导负责根部门职责制定具体实施计划全力支持艾滋病综合防治工作成员单位采取部门单位负责联系疫情严重县(市区)方式支持针感染者病受艾滋病影响家庭童孤老救助扶贫工作纳入部门年度计划加落实(治区政府部门领导具体联系点职责见附表)
重点区县(市区)成员单位参治区模式建立相应联系点责制支持联系点做艾滋病防治工作
(二)加投入整合资源建立费保障机制
户病出建立政府投入分级负责渠道筹资机制级政府艾滋病防治专项费列入财政年度预算治区(州市)辖县(区市)财政辖区常住口计年3元2元1元投入疫情严重县(市区)财政投入年2元计逐步增加国家级贫困县治区级贫困县县级财政投入治区财政全额半额补足全面整合中央转移支付治区财政方财政国外合作项目防治资源部门艾滋病防治工作费列入部门年度财政预算逐步加投入费落实情况作部门绩效考核重容级审计部门加强专项费审计监督确保专款专严禁截留挪保障安全治区财政投入方财政投入辅疫情严重县(市区)配备工作车辆提高防治工作效率
(三)加强力建设夯实落实防治措施基础
1 增加防治员编制建设覆盖城乡专业防治队伍
治区编委负责增加艾滋病防治员编制2012年底治区(州市)县(市区)艾滋病防治工作委员会办公室工作员分达753治区(州市)疫情严重县(市区)疾病预防控制中心艾滋病性病防治专业员分达45126治区(州市)疫情严重县(市区)妇幼保健机构艾滋病防治专业员分达2063承担抗病毒治疗医疗机构中事艾滋病治疗医护员少8成员单位配备35
名专(兼)职工作员疫情严重县(市区)街道乡镇(场)组建公益新岗位基础社区艾滋病综合防治工作队伍街道乡镇(场)配备812
2加员培训力度建设高素质防治队伍
级卫生行政部门会级成员单位制定艾滋病防治工作员培训计划设立专项培训费加强级类艾滋病防治工作员艾滋病综合防治知识相关政策专业技培训全面提升政府部门专业机构社区艾滋病防治员理水业务力实施方案提供技术保障
3 建立艾滋病防治补偿机制吸引稳定队伍
完善落实针卫生公安司法等部门单位中易发生艾滋病职业暴露岗位工作员危险职业特殊津贴制度职业危害程度三级予补贴级600元月二级500元月三级400元月社会公益性岗位特殊津贴应低述标准30外财政出资治区重点区县(市区)设立艾滋病防治工作员意外伤害事风险补偿基金加强引进创新性材学科带头培养建立引进激励培养机制设立学科研究基专项基金鼓励开展艾滋病相关学科研究
(四)建立完善艾滋病防治工作目标理年度工作考核制度确保项行动措施效落实
攻坚行动级政府成员单位年度社会治安综合治理工作相结合落实目标理责制攻坚行动指标完成情况纳入级民政府成员单位年度综合治理工作考核容考核时年度工作指标未完成单位予票否决黄牌警告限期整改处罚
取消年评先资格追究领导相关责员责
攻坚行动落实情况纳入级民政府成员单位领导干部年度执政力考核项目中实施行政问责制权责致原保证责落实履行者正确履行职责甚弄虚作假影响艾滋病防治工作效率效果贻误防治工作者损害艾滋病防治象合法权益造成良影响果进行部监督责追究确实工作力措施玩忽职守造成艾滋病传播流行法追究关员责规范级民政府成员单位领导直接工作责政行提高行政效减少作乱作想象发生
六攻坚行动督导评估
加强艾滋病综合防治督导评估体系建设治区艾滋病防治条例关进步加强艾滋病防治工作通知**维吾尔治区艾滋病防治督导评估实施方案(试行)方案目标务求补充 手负责制联系点责制队伍建设费保障等相关容评估指标完善防治艾滋病重点区攻坚行动督导评估指标体系
制定攻坚行动督导评估实施方案实施方案确定督导评估频次时间形式方法等开展督导评估解攻坚行动项措施落实情况评估攻坚行动实施效果时总结验发现问题指导改进工作2016年初治区艾滋病防治重点区攻坚行动方案落实情况实施效果进行全面评估
附表:治区艾滋病防治重点区政府部门领导联系点职责
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