深化公资源交易市场化改革
服务济社会更更快发展
**市公资源交易中心 陈东升
年市委市政府正确领导中央提出建立形成权力运行监控机制求坚持资源享市场运作集中交易统理法监督原高标准启动公资源交易台建设转变政府职推进科技防腐方面进行益探索实践创新加快建设富裕文明公谐现代化**提供强力保障
坚持高点定位统筹谋划公资源交易市场化改革
着城市化进程加快**周边县市区样建设规模急剧扩公资源交易活跃规范交易行实现科学监预防腐败机统成摆面前项十分紧迫务市纪委精心指导力帮助2011年开始探索公资源交易市场化改革建立集国土资源交易建设工程招投标政府采购产权交易医疗器械集中采购五位体公资源交易台取良实践成效社会反响学鉴先进区验基础提出建设省流公资源交易台
奋斗目标市政府先4次召开市长常务会进行专题研究确定机构设置职界定实施意见推进步骤等关事项成立专门工作班子设政策法规场建设软件开发等工作组统筹调度压茬推进稳步实施台建设列入财政预算安排员设备费等方面实行优先考虑优先办理优先保障累计投入800余万元加强软硬件建设做钱钱物物时机构职员财务四分离原国土住建财政国资等部门抽调精干力量进驻交易中心台建设提供力支撑试运行市公资源交易中心累计办理类交易业务6000宗总成交额超500亿取良济效益社会效益实践证明公资源交易台建立实现头疼医头源头治理转变政集中监转变传统治阳光法治转变制度防腐科技防腐转变更更快发展创造公开公正公良环境
二科学规划布局高标准建设公资源交易台
工作中全部覆盖全程踪全面服务操作智化服务规范化考核体化原高标准改造建设办公场集中造业务受理信息发布专家库理评标开标电子监察六功区初步构建起设施领先功齐全公正序监力公资源交易理服务体系
业务受理突出全字抓覆盖业务受理公资源交易第道程序直接关系公资源交易工作效率**市公资源交易中心设置国土资源交易科建设工程交易科政府采购交易科产权特殊资源交易科部等科室引入招标代理造价咨询等中介机构进场交易业务进行集中受理创新业务受理方式开发网办公系统逐步实行网咨询受理投诉交易活动提供方便快捷条龙服务
二信息发布突出快字抓公开信息发布保证投标等便捷准确获信息提高公资源交易活动透明度促进公竞争具重意义快速统集中便查找获原采取交易信息公告交易结果公示两种形式实现招标信息评标结果双公开建立健全信息发布制度高标准配备6块型LED显示屏30高清摄头3台触摸屏电脑等设备通网站公示栏信息简报等载体进场交易相关信息统进行发布确保投标第时间全面真实掌握信息
三评标工作突出密字抓程序评标招投标工作关键环节评标否合法评标容否机密评标程否符合法定程序直接决定着招投标工作成败保证评标工作严肃性真实性建设封闭式评标区专家休息室抽签室安装配备监控录音系统变声传递系统指纹识系统安检系统等电子设备评标程全程封闭实时监控全面监督保证公资源交易活动规范高效透明
四开标工作突出准字抓规范开标招投标环节必须准确误起实践检验群众评判设立开标室开标等候室容纳150时现场开标网步竞拍提高开标工作效率加强开标现场理程序规范通型电子显示屏实时公布评审程结果邀请公证员开标程进行现场公证记录备案确保招投标工作公开序运行
五电子监察突出细字抓精细建立公资源交易电子监察系统交易审核程序工作流程交易结果监督意见等关键环节实行全时段监控全程留痕确保细节出问题设立专门外线纪检监察部门时抽查公资源交易情况公资源交易信息服务网站开辟投诉专栏设置投诉意见箱投诉电话觉接受群众监督
三创新体制机制确保公资源交易高效规范运行
监办三分离原加快实现行政部门公资源交易机构职剥离员分离建立起相独立相互衔接交易理运行监机制实现公资源交易社会效益济效益化
创新理机制建立起领导机构监机构操作机构组成三级理体系领导机构市公资源交易理委员会市政府领导市政府分领导市纪委领导副监察审计住建财政国土等相关职部门负责志成员作理监督议事协调机构负责公交易工作中重事项决策协调制定关交易理办法监机构市公资源交易理委员会办公室市发改委招投标理办公室合署办公作常设机构负责拟定公资源交易活动具体规制度公资源交易中心实施监操作机构市公资源交易中心副处级级事业单位员编制60委员会办公室统理负责公资源交易活动具体操作实施类交易活动提供服务
二完善运行机制建立三公开四必须五统容工作运行机制三公开信息公开程公开结果公开详细制定公资源交易工作实施细具体规定严格规范运作程序理制度做制度规范程序程序保证公正公正促进廉洁四必须财政性投资建设项目监理项目勘察设计设备供应等必须公资源交易中心招投标列入年度政府集中采购目录货物工程未列入年度政府集中采购目录超政府采购限额标准货物工程必须进入公资源交易中心集中统采购广告位冠名权等市政设施资源交通资源政府属公设施物业理资源等招标采购活动必须公资源交易中心进行国产权股权转必须公资源交易中心进行统交易五统公资源交易活动统进场交易统专家抽取统发放中标通知统电子监察监控统交易资料交易程序环节
规定动作阳光运行
步十八届四中全会契机市委市政府部署求虚心学兄弟县市区验做法断加公资源交易市场化改革创新力度全市济社会更更快发展做出新更贡献
2014年12月
1
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
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深化公资源交易市场化改革
服务济社会更更快发展
**市公资源交易中心 陈东升
年市委市政府正确领导中央提出建立形成权力运行监控机制求坚持资源享市场运作集中交易统理法监督原高标准启动公资源交易台建设转变政府职推进科技防腐方面进行益探索实践创新加快建设富裕文明公谐现代化**提供强力保障
坚持高点定位统筹谋划公资源交易市场化改革
着城市化进程加快**周边县市区样建设规模急剧扩公资源交易活跃规范交易行实现科学监预防腐败机统成摆面前项十分紧迫务市纪委精心指导力帮助2011年开始探索公资源交易市场化改革建立集国土资源交易建设工程招投标政府采购产权交易医疗器械集中采购五位体公资源交易台取良实践成效社会反响学鉴先进区验基础提出建设省流公资源交易台
奋斗目标市政府先4次召开市长常务会进行专题研究确定机构设置职界定实施意见推进步骤等关事项成立专门工作班子设政策法规场建设软件开发等工作组统筹调度压茬推进稳步实施台建设列入财政预算安排员设备费等方面实行优先考虑优先办理优先保障累计投入800余万元加强软硬件建设做钱钱物物时机构职员财务四分离原国土住建财政国资等部门抽调精干力量进驻交易中心台建设提供力支撑试运行市公资源交易中心累计办理类交易业务6000宗总成交额超500亿取良济效益社会效益实践证明公资源交易台建立实现头疼医头源头治理转变政集中监转变传统治阳光法治转变制度防腐科技防腐转变更更快发展创造公开公正公良环境
二科学规划布局高标准建设公资源交易台
工作中全部覆盖全程踪全面服务操作智化服务规范化考核体化原高标准改造建设办公场集中造业务受理信息发布专家库理评标开标电子监察六功区初步构建起设施领先功齐全公正序监力公资源交易理服务体系
业务受理突出全字抓覆盖业务受理公资源交易第道程序直接关系公资源交易工作效率**市公资源交易中心设置国土资源交易科建设工程交易科政府采购交易科产权特殊资源交易科部等科室引入招标代理造价咨询等中介机构进场交易业务进行集中受理创新业务受理方式开发网办公系统逐步实行网咨询受理投诉交易活动提供方便快捷条龙服务
二信息发布突出快字抓公开信息发布保证投标等便捷准确获信息提高公资源交易活动透明度促进公竞争具重意义快速统集中便查找获原采取交易信息公告交易结果公示两种形式实现招标信息评标结果双公开建立健全信息发布制度高标准配备6块型LED显示屏30高清摄头3台触摸屏电脑等设备通网站公示栏信息简报等载体进场交易相关信息统进行发布确保投标第时间全面真实掌握信息
三评标工作突出密字抓程序评标招投标工作关键环节评标否合法评标容否机密评标程否符合法定程序直接决定着招投标工作成败保证评标工作严肃性真实性建设封闭式评标区专家休息室抽签室安装配备监控录音系统变声传递系统指纹识系统安检系统等电子设备评标程全程封闭实时监控全面监督保证公资源交易活动规范高效透明
四开标工作突出准字抓规范开标招投标环节必须准确误起实践检验群众评判设立开标室开标等候室容纳150时现场开标网步竞拍提高开标工作效率加强开标现场理程序规范通型电子显示屏实时公布评审程结果邀请公证员开标程进行现场公证记录备案确保招投标工作公开序运行
五电子监察突出细字抓精细建立公资源交易电子监察系统交易审核程序工作流程交易结果监督意见等关键环节实行全时段监控全程留痕确保细节出问题设立专门外线纪检监察部门时抽查公资源交易情况公资源交易信息服务网站开辟投诉专栏设置投诉意见箱投诉电话觉接受群众监督
三创新体制机制确保公资源交易高效规范运行
监办三分离原加快实现行政部门公资源交易机构职剥离员分离建立起相独立相互衔接交易理运行监机制实现公资源交易社会效益济效益化
创新理机制建立起领导机构监机构操作机构组成三级理体系领导机构市公资源交易理委员会市政府领导市政府分领导市纪委领导副监察审计住建财政国土等相关职部门负责志成员作理监督议事协调机构负责公交易工作中重事项决策协调制定关交易理办法监机构市公资源交易理委员会办公室市发改委招投标理办公室合署办公作常设机构负责拟定公资源交易活动具体规制度公资源交易中心实施监操作机构市公资源交易中心副处级级事业单位员编制60委员会办公室统理负责公资源交易活动具体操作实施类交易活动提供服务
二完善运行机制建立三公开四必须五统容工作运行机制三公开信息公开程公开结果公开详细制定公资源交易工作实施细具体规定严格规范运作程序理制度做制度规范程序程序保证公正公正促进廉洁四必须财政性投资建设项目监理项目勘察设计设备供应等必须公资源交易中心招投标列入年度政府集中采购目录货物工程未列入年度政府集中采购目录超政府采购限额标准货物工程必须进入公资源交易中心集中统采购广告位冠名权等市政设施资源交通资源政府属公设施物业理资源等招标采购活动必须公资源交易中心进行国产权股权转必须公资源交易中心进行统交易五统公资源交易活动统进场交易统专家抽取统发放中标通知统电子监察监控统交易资料交易程序环节
规定动作阳光运行
步十八届四中全会契机市委市政府部署求虚心学兄弟县市区验做法断加公资源交易市场化改革创新力度全市济社会更更快发展做出新更贡献
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