前农村社会状况调查报告
年着农业收益停滞前农民收入降加入世带强击农业农村农民带系列问题直接表现农民满情绪逐渐增干群日益疏远农村稳定情况断增维护农村稳定成现阶段段时间全国全农村工作重点少识士充分认识农村稳定工作重性美国普林斯顿学中国问题专家程晓农撰文深刻指出21世纪中国面诸挑战中三农问题概严峻挑战解决三农问题前提基础保持维护农村社会稳定中央反复强调指出级委政府务必高度重视稳定工作稳定压倒切保持维护农村社会稳定？笔者认必须提高认识症药整体联动综合治理农村稳定工作真正落实处
农村社会矛盾日益复杂维护农村稳定工作难度进步增
现阶段影响农村稳定社会矛盾中治安混乱矛盾问题干群矛盾问题农村济发展矛盾问题等治安混乱矛盾问题突出表现土山林婚姻家庭济合等方面民事纠纷济纠纷呈增趋势农村口流动频率数量断增理没相应农村封建迷信沉渣泛起部分农民盲目信教少数村组家族斗争愈演愈烈导致民风正治安干群矛盾问题表现：农民负担然较重方长期积累济发展高指标财税增长高速度浮夸水份问题然没妥善解决完成超实际财税缴务农民增负政策外乱开口子变相收费引起农民极满二少数干部尊重农民意愿农业结构调整中搞强迫命令市场握准时造成损失农民单方面承担农民信干部怨恨干部三少数农村基层干部政廉假公济私处事公引起农民群众激愤农村济发展矛盾问题表现年农民增收门农村济整体出现停滞甚倒退现象时贫富差距日益扩引起部分陷入赤贫农民立情绪断增成农村稳定潜素
然社会治安混乱矛盾问题某方面局部区较突出农村社会稳定产生定击总会影响局稳定社会治安问题级政府认识致通年实践已形成套行效工作机制抓社会治安综合治理特年开展严整治斗争已收明显成效进步加社会治安综合治理力度社会治安完全解决控制住新时期农村干群矛盾问题农村济发展矛盾问题情况非常复杂认识致加受种素制约解决起难度
做农村社会稳定工作首先继续抓紧治安问题整治次干群矛盾问题进行深入细致调查研究加强民法治建设入手切实转变干部作风坚持法行政快建立起干部群众间新型关系面目前农村实际相信广农民群众十分注意调动保护乡村干部积极性抓住时期带倾性问题干部作风农民负担等问题力加解决时提倡全面掌握情况辩证思考问题具体问题具体分析避免偏概全防止种倾掩盖种倾次切工作重心摆发展农村济千方百计增加农民收入特学会运市场济规律指导农业生产帮助农民解决实际问题稳定抓稳定应找出造成稳定深层次根源放矢标兼治农村真正稳定
二基层干部工作积极性难效保护维护稳定工作力量进步加强
维护农村稳定必须筑固第道防线农村基层干部工作积极性直接影响道防线否稳固目前部分农村基层干部特村干部工作积极性高究原四方面：然沉重农民负担目前市乡两级政府机构臃肿员庞满足身利益需基层干部加压中央减负政策基层走样村干部作干部执行级政策时作农村治组织代表必须维护农民切身利益两难处境中卸担子走弯路二村级财务背沉重包袱资料表明现阶段三分二村级集体没集体济更甚者村级集体种原背万甚百万元债务部分法清偿样形中村干部造成心理压力觉工作难开展三村级干部遇难落实村级干部家里顶梁柱济收入创造者受家庭责感驱必须家庭带更物质收益目前农村济环境达目安心工作四农村家族势力持村级政权家族势力村家族族长持政权家族势力相较弱村级干部时意图办事特调解矛盾纠纷调整利益分配时常受家族势力左右家族势力相村常相互抗衡甚提出轮流坐桩造成村里工作难正常开展
样效保护基层干部积极性？笔者认应该做三方面工作第广辟渠道拘格选干部选拔农村基层干部眼界宽目光远应局限乡村退伍军回乡中专高中毕业生中选乡镇企业私营企业中挑县乡机关干部中派群众公认威信高政治素质工作力强中青年推农村基层干部工作岗位时加强农村备干部培养积极探索农村基层干部选拔理新思路第二努力提高基层干部素质然提高农村干部素质长期程济发展社会进步农民整体素质提高相致想通次集中教育整顿短期达理想水方面作目前正推行村务公开村民议事民评议干部等作法实质通民法治手段提高村干部广农民群众素质改善干群关系维护农村稳定创造条件奠定基础效举措必须进步加工作力度务求实效防止流形式第三客观评价基层干部处置犯错误基层干部应该批评教育体谅理解爱护机结合起干部权谋私欺压百姓等观意恶劣行必须坚决予制止法进行处理干部素质低方法引发矛盾积极引导干部提高认识帮助改进工作方法督促努力化解矛盾正履行公务行予力支持排干扰解顾忧时采取种途径方式落实解决农村基层干部遇够安心工作农村基层干部特济太发达区农村基层干部求全责备现农村干部队伍中层次低素质较差容易出问题部分长期处第线常纠缠种矛盾中身问题应抓放批评教育严组织处理宽
三农民群众作尚未充分发挥出维护稳定工作基础进步夯实
维护农村稳定力加强农村民法治建设相信群众群众活群众路线法宝年然开展群防群治活动成立护卫村护卫队等等实事求说项工作方特条件差问题乡村走场农民群众没真正参进通项工作应该解决问题没真正解决究原点：部分农村基层干部群众观点强农村基层干部认前农民素质普遍较低抓农村稳定纸谈兵画蛇添足事做善群众发动群众走群众路线作点缀二部分农民群众权利意识淡薄受长期封建思想影响部分农民缺乏权利保护意识没认识维护农村稳定维护权利片面认抓农村稳定政府部门干部事没关系三客观条件影响目前少村年轻初高中毕业生长期外技术门道青壮年劳力家少留守老弱病残缺乏参观求客观条件四干部作风飘浮部门领导喜欢研究盆景领导重视干部素质群众觉悟高等方面条件环境入手培育典型粗存精事物发展程总结验理解行事特高估价现阶段广落区农民觉悟程度忽视目前市场济体制太健全公民法律意识较薄弱条件发动农民参民法治建设难度致搞出东西合理合法合实际听操做
鉴现阶段农民群众实际素质水应该三方面努力：切实加政策法律宣传教育力度进步创造条件农民群众更参民法治建设实践更农民知法守法护法前提农村民法治建设进程真正推进二切实保障农民群众行民权利充分发动农民参政议政监政引导法律政策允许范围活动严格防止
挑动群众斗干部容干部治群众等良倾三切实加强扶持监督充分认识农意识传统观念惯势力根深蒂固农村推行民法治建设必定艰难曲折程坚持持久战运动战农村民法治建设断推进
四方政府缺乏扎实效整治手段维护稳定工作措施进步拓宽
前农村基层干部抓农村稳定工作中烦恼莫缺乏手段普遍反映访闹事履行义务滋扰百姓轻微违法行难处置产生问题法律手段健全执法力面陷思想误区正确理解握法行政会综合运种手段面农村基层干部分赖法律刚性解决难题希全部寄托级出台新法律政策没时消极等旦简单运硬碰硬试图国家强制力代艰苦细致工作结果掩盖激化矛盾干部遇难题绕道走没手段办事心安理放弃职守干部法治村中片面求村规民约项规定法律根国家机关行政活动村民治没合理区分开法律没明文规定群众赞成行效措施概斥土办法挫伤干部群众理积极性影响法治村实际效果社会义初级阶段国农村法治建设面情况非常复杂法律意识传统观念存法治力量惯势力存文明行落做法存决定时期农村法治建设先进落存新旧交混杂斗争十分激烈种素交互作法治建设程阶段中单理想观念作法行通农村民法治建设中强调法办事防止
治代法治时运群众治法宝解决现工作中老难问题谓土政策具体分析出干部意志采取非法文明方式欺压群众殴捆绑关押游斗等坚决制止决姑息迁工作需针特殊象采取群众素质相适应济舆道德等手段解决特定问题违反村规民约者适罚款张榜公布评先进挂牌优先享受村集体服务长期交水电费者停水停电等等应予理解支持类土政策应着述原予规范：遵群众意愿群众赞成办法通村规民约种宪法形式合法起二采取措施符合宪法法律原保护数根利益应予肯定求条条现行法律规定作三措施实施定公开程序便群众监督
五机关部门配合欠紧密维护稳定工作合力进步提高
农村稳定工作项复杂社会系统工程治乱治穷治瘫时进行偏废需部门紧密配合目前部门配合情况远远令满意特目前财政分配体制太健全情况受济利益驱长官意志推动政法机关争着办济案政绩案利图案件互相扯皮相互推诿导致方综合治理实治理根目前农村实际级委加强政法机关统领导监督治安混乱方进行集中整治重片静土外抓政法部机关协调时注意机关搞协调单政法机关政府某部门维护农村稳定远远够实行部门整体联动综合治理具行性现实性目前机关农村开展项活动直接间接农村稳定关组织部门农村开展建整扶贫加强农村支部建设等活动宣传部门开展创安全文明绿洲评选五星级农户
三乡等活动部门开展农业结构调整兴修水利活动等等围绕农村两文明建设进行没统协调更活动活动导致基层穷应付没达预期目级委政府加强组织协调必时应全动员农村工作中突出问题进行集中综合治理样农村稳定工作真正落实处会农村济快速发展创造长期序安宁发展环境
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年着农业收益停滞前农民收入降加入世带强击农业农村农民带系列问题直接表现农民满情绪逐渐增干群日益疏远农村稳定情况断增维护农村稳定成现阶段段时间全国全农村工作重点少识士充分认识农村稳定工作重性美国普林斯顿学中国问题专家程晓农撰文深刻指出21世纪中国面诸挑战中三农问题概严峻挑战解决三农问题前提基础保持维护农村社会稳定中央反复强调指出级委政府务必高度重视稳定工作稳定压倒切保持维护农村社会稳定？笔者认必须提高认识症药整体联动综合治理农村稳定工作真正落实处
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然社会治安混乱矛盾问题某方面局部区较突出农村社会稳定产生定击总会影响局稳定社会治安问题级政府认识致通年实践已形成套行效工作机制抓社会治安综合治理特年开展严整治斗争已收明显成效进步加社会治安综合治理力度社会治安完全解决控制住新时期农村干群矛盾问题农村济发展矛盾问题情况非常复杂认识致加受种素制约解决起难度
做农村社会稳定工作首先继续抓紧治安问题整治次干群矛盾问题进行深入细致调查研究加强民法治建设入手切实转变干部作风坚持法行政快建立起干部群众间新型关系面目前农村实际相信广农民群众十分注意调动保护乡村干部积极性抓住时期带倾性问题干部作风农民负担等问题力加解决时提倡全面掌握情况辩证思考问题具体问题具体分析避免偏概全防止种倾掩盖种倾次切工作重心摆发展农村济千方百计增加农民收入特学会运市场济规律指导农业生产帮助农民解决实际问题稳定抓稳定应找出造成稳定深层次根源放矢标兼治农村真正稳定
二基层干部工作积极性难效保护维护稳定工作力量进步加强
维护农村稳定必须筑固第道防线农村基层干部工作积极性直接影响道防线否稳固目前部分农村基层干部特村干部工作积极性高究原四方面：然沉重农民负担目前市乡两级政府机构臃肿员庞满足身利益需基层干部加压中央减负政策基层走样村干部作干部执行级政策时作农村治组织代表必须维护农民切身利益两难处境中卸担子走弯路二村级财务背沉重包袱资料表明现阶段三分二村级集体没集体济更甚者村级集体种原背万甚百万元债务部分法清偿样形中村干部造成心理压力觉工作难开展三村级干部遇难落实村级干部家里顶梁柱济收入创造者受家庭责感驱必须家庭带更物质收益目前农村济环境达目安心工作四农村家族势力持村级政权家族势力村家族族长持政权家族势力相较弱村级干部时意图办事特调解矛盾纠纷调整利益分配时常受家族势力左右家族势力相村常相互抗衡甚提出轮流坐桩造成村里工作难正常开展
样效保护基层干部积极性？笔者认应该做三方面工作第广辟渠道拘格选干部选拔农村基层干部眼界宽目光远应局限乡村退伍军回乡中专高中毕业生中选乡镇企业私营企业中挑县乡机关干部中派群众公认威信高政治素质工作力强中青年推农村基层干部工作岗位时加强农村备干部培养积极探索农村基层干部选拔理新思路第二努力提高基层干部素质然提高农村干部素质长期程济发展社会进步农民整体素质提高相致想通次集中教育整顿短期达理想水方面作目前正推行村务公开村民议事民评议干部等作法实质通民法治手段提高村干部广农民群众素质改善干群关系维护农村稳定创造条件奠定基础效举措必须进步加工作力度务求实效防止流形式第三客观评价基层干部处置犯错误基层干部应该批评教育体谅理解爱护机结合起干部权谋私欺压百姓等观意恶劣行必须坚决予制止法进行处理干部素质低方法引发矛盾积极引导干部提高认识帮助改进工作方法督促努力化解矛盾正履行公务行予力支持排干扰解顾忧时采取种途径方式落实解决农村基层干部遇够安心工作农村基层干部特济太发达区农村基层干部求全责备现农村干部队伍中层次低素质较差容易出问题部分长期处第线常纠缠种矛盾中身问题应抓放批评教育严组织处理宽
三农民群众作尚未充分发挥出维护稳定工作基础进步夯实
维护农村稳定力加强农村民法治建设相信群众群众活群众路线法宝年然开展群防群治活动成立护卫村护卫队等等实事求说项工作方特条件差问题乡村走场农民群众没真正参进通项工作应该解决问题没真正解决究原点：部分农村基层干部群众观点强农村基层干部认前农民素质普遍较低抓农村稳定纸谈兵画蛇添足事做善群众发动群众走群众路线作点缀二部分农民群众权利意识淡薄受长期封建思想影响部分农民缺乏权利保护意识没认识维护农村稳定维护权利片面认抓农村稳定政府部门干部事没关系三客观条件影响目前少村年轻初高中毕业生长期外技术门道青壮年劳力家少留守老弱病残缺乏参观求客观条件四干部作风飘浮部门领导喜欢研究盆景领导重视干部素质群众觉悟高等方面条件环境入手培育典型粗存精事物发展程总结验理解行事特高估价现阶段广落区农民觉悟程度忽视目前市场济体制太健全公民法律意识较薄弱条件发动农民参民法治建设难度致搞出东西合理合法合实际听操做
鉴现阶段农民群众实际素质水应该三方面努力：切实加政策法律宣传教育力度进步创造条件农民群众更参民法治建设实践更农民知法守法护法前提农村民法治建设进程真正推进二切实保障农民群众行民权利充分发动农民参政议政监政引导法律政策允许范围活动严格防止
挑动群众斗干部容干部治群众等良倾三切实加强扶持监督充分认识农意识传统观念惯势力根深蒂固农村推行民法治建设必定艰难曲折程坚持持久战运动战农村民法治建设断推进
四方政府缺乏扎实效整治手段维护稳定工作措施进步拓宽
前农村基层干部抓农村稳定工作中烦恼莫缺乏手段普遍反映访闹事履行义务滋扰百姓轻微违法行难处置产生问题法律手段健全执法力面陷思想误区正确理解握法行政会综合运种手段面农村基层干部分赖法律刚性解决难题希全部寄托级出台新法律政策没时消极等旦简单运硬碰硬试图国家强制力代艰苦细致工作结果掩盖激化矛盾干部遇难题绕道走没手段办事心安理放弃职守干部法治村中片面求村规民约项规定法律根国家机关行政活动村民治没合理区分开法律没明文规定群众赞成行效措施概斥土办法挫伤干部群众理积极性影响法治村实际效果社会义初级阶段国农村法治建设面情况非常复杂法律意识传统观念存法治力量惯势力存文明行落做法存决定时期农村法治建设先进落存新旧交混杂斗争十分激烈种素交互作法治建设程阶段中单理想观念作法行通农村民法治建设中强调法办事防止
治代法治时运群众治法宝解决现工作中老难问题谓土政策具体分析出干部意志采取非法文明方式欺压群众殴捆绑关押游斗等坚决制止决姑息迁工作需针特殊象采取群众素质相适应济舆道德等手段解决特定问题违反村规民约者适罚款张榜公布评先进挂牌优先享受村集体服务长期交水电费者停水停电等等应予理解支持类土政策应着述原予规范：遵群众意愿群众赞成办法通村规民约种宪法形式合法起二采取措施符合宪法法律原保护数根利益应予肯定求条条现行法律规定作三措施实施定公开程序便群众监督
五机关部门配合欠紧密维护稳定工作合力进步提高
农村稳定工作项复杂社会系统工程治乱治穷治瘫时进行偏废需部门紧密配合目前部门配合情况远远令满意特目前财政分配体制太健全情况受济利益驱长官意志推动政法机关争着办济案政绩案利图案件互相扯皮相互推诿导致方综合治理实治理根目前农村实际级委加强政法机关统领导监督治安混乱方进行集中整治重片静土外抓政法部机关协调时注意机关搞协调单政法机关政府某部门维护农村稳定远远够实行部门整体联动综合治理具行性现实性目前机关农村开展项活动直接间接农村稳定关组织部门农村开展建整扶贫加强农村支部建设等活动宣传部门开展创安全文明绿洲评选五星级农户
三乡等活动部门开展农业结构调整兴修水利活动等等围绕农村两文明建设进行没统协调更活动活动导致基层穷应付没达预期目级委政府加强组织协调必时应全动员农村工作中突出问题进行集中综合治理样农村稳定工作真正落实处会农村济快速发展创造长期序安宁发展环境
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