前影响开发区社会稳定
突出问题策
伴着开发区项事业断发展民法制意识断增强时进入社会转型期种矛盾断显现利益诉求表达更加元化难避免出现济法规真空带触部分济利益聚集社会矛盾引发批群众集体访静坐群体性阻塞交通道等群体性突发事件影响社会稳定区旧村改造程中拆迁补偿标准房屋安置模式产生纠纷农村土调整宅基问题引发纠纷基层干群矛盾农民工工资保险争议等成开发区现未段时期热点难点问题果时效处理影响社会发展开发区形象造成良影响
前影响开发区社会稳定突出问题
前区信访案件然走访写信仅占信访总量部分然走访作表达利益诉求形式区旧村改造程中拆迁补偿标准数额房屋安置模式产生纠纷农村土调整宅基问题引发纠纷基层干群矛盾农民工工资保险争议等成开发区现未段时期热点难点问题集体访居高涉问题集中干部济工作作风工资两险 拆迁补偿安置土承包纠纷等方面
二发生信访突出问题原
1矛盾纠纷日益复杂尖锐年影响社会稳定素问题增趋势涉社会方方面面群体性事件时发生呈现出规模断扩组织化程度抗性断增强矛盾错综复杂等特点群众遇问题时愿意通合理合法途解决抱着闹解决闹解决闹解决法责众思想群众遇问题时组织村民集体闹事政府施压企图争取更利益甚非法利益旦矛盾激化部门领导怕事态扩影响社会谐稳定便息事宁态度作出该步群众中进步强化闹解决错误观念助长闹事分子嚣张气焰
2农村基层组织软弱涣散农村实行普选农村基层组织村民选举产生农村发生问题时村民选举出村干部选票未站公公正立场协助委政府解决问题者动者出声群众尾巴更甚者团体利益者选票幕甚公开组织策划操群众闹事试图中渔利年发生群体性事件发现起村干部参组织处理工作增加难度
3部分领导工作方法简单方部门领导工作够细致愿会深入基层做群众工作遇问题矛盾时互相推诿层层交单位领导员处理群众问题时政策水较低出言欠慎重工作方法简单粗鲁解决矛盾激化失解决问题佳时机领导解决群体性事件缺乏正确认识味寄公安机关采取强制措施解决问题
4拆迁补偿安置成热点着开发区旧村改造断深入实施补偿标准补偿数额安置楼房面积价格异议引发群体性访日益增年类信访问题更集中补偿安置标准公等方面特涉双女户安置问题
5农村宅基分配成群众关注热点目前全区农村宅基理方面措施完善村没进行村庄规划宅基安排没统标准村安排宅基时农户收费村农户间私买卖宅基导致存农户甚外口农村拥处房屋宅基农户老少代挤起没新宅基建房现拆迁政策根现住宅进行补偿农村宅基问题已成农村工作热点难点
6土承包成群众关注热点前种交承包费承担义务工积累工村民愿意种放弃承包转包着国家政策调整农业税已全面取消粮食种植补贴农业成断降低农民土愈发关注土承包已成前农村工作热点根农村土承包法规定土承包方案应村民会议三分二者三分二村民代表意实行区数村土承包合三十年承包期限制定目前农村土调整操作中存难度容易引发群众访
三处置策
1进步提高级领导信访工作认识信访问题项工作中矛盾综合反映中央领导志次信访工作做出重指示中中央国务院5号文件中指出信访工作政府项重工作构建社会义谐社会基础性工作应该利种形式组织干部尤员领导干部学信访法规政策切实提高做新形势信访工作重性认识提高做信访工作觉性时单位部门断完善配套措施断强化考评奖惩力度
2落实区级领导定期公开接访制度宣传位接访时间接访点接访领导等情况时社会公布方便群众访通开门接访达访员控制辖区系统问题解决目二组织位办公室信访局统筹安排区镇街部门领导率先垂范亲接访带动志积极参推动项工作深入开展三督办位做接起查办起结服起
3明确职责积极配合委政府做处置工作省委省政府明确指出级委政府排查调处矛盾纠纷处置群体性事件集体访第责级职部门积极配合做相关工作处置群体性事件集体访工作中政法公安部门职责重点做三方面工作：维护现场秩序掌握现场动态二做事件升级恶化准备三做现场处置领导参谋根委政府决定法采取必强制措施息事态恢复正常秩序违法犯罪员适时法击政法公安部门必须明确身职责务紧紧委政府领导加强相关部门沟通联系形成强处置合力
4高效快捷做办信工作规范加强绿色邮政工作高效快捷处理件绿色邮政信件突出快字做快拆快登快转快督快反馈提高办信效率防止重信重访发生二狠抓初信办理初信实行首办责制谁手谁交办谁督办落实努力提高次性结案率防止重信重访发生三力处结联名信实行急事急办制度处理联名信集体访样突出
五快快交办快督办快协调快答复快回访努力做发现早化解控制住解决确保区发生少发生进京非正常访
5加信访秩序整治力度深入开展信访条例关法律法规宣传教育活动引导访群众理性合法方式表达利益诉求维护身合法权益觉维护信访秩序加强工作力量工委委会求公安机关负责维护委会机关工作秩序公安信访等部门密切配合积极动开展工作进步加信访秩序整治力度确保区信访秩序继续转杜绝围堵政府机关访行发生
6坚持两手抓两手硬抓协调国家省市信访局关系限度争取级业务部门支持信访工作更新台阶二抓抓基层形成区镇街片村贯通部门企业横相连功齐全制度完善灵敏高效信访工作网络切实做未动先知动知快速处置做事出村事出镇街企事业单位问题出系统特事出开发区坚决问题解决萌芽控制基层真正发挥第道防线作
**开发区信访局
二〇四年九月十五日
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突出问题策
伴着开发区项事业断发展民法制意识断增强时进入社会转型期种矛盾断显现利益诉求表达更加元化难避免出现济法规真空带触部分济利益聚集社会矛盾引发批群众集体访静坐群体性阻塞交通道等群体性突发事件影响社会稳定区旧村改造程中拆迁补偿标准房屋安置模式产生纠纷农村土调整宅基问题引发纠纷基层干群矛盾农民工工资保险争议等成开发区现未段时期热点难点问题果时效处理影响社会发展开发区形象造成良影响
前影响开发区社会稳定突出问题
前区信访案件然走访写信仅占信访总量部分然走访作表达利益诉求形式区旧村改造程中拆迁补偿标准数额房屋安置模式产生纠纷农村土调整宅基问题引发纠纷基层干群矛盾农民工工资保险争议等成开发区现未段时期热点难点问题集体访居高涉问题集中干部济工作作风工资两险 拆迁补偿安置土承包纠纷等方面
二发生信访突出问题原
1矛盾纠纷日益复杂尖锐年影响社会稳定素问题增趋势涉社会方方面面群体性事件时发生呈现出规模断扩组织化程度抗性断增强矛盾错综复杂等特点群众遇问题时愿意通合理合法途解决抱着闹解决闹解决闹解决法责众思想群众遇问题时组织村民集体闹事政府施压企图争取更利益甚非法利益旦矛盾激化部门领导怕事态扩影响社会谐稳定便息事宁态度作出该步群众中进步强化闹解决错误观念助长闹事分子嚣张气焰
2农村基层组织软弱涣散农村实行普选农村基层组织村民选举产生农村发生问题时村民选举出村干部选票未站公公正立场协助委政府解决问题者动者出声群众尾巴更甚者团体利益者选票幕甚公开组织策划操群众闹事试图中渔利年发生群体性事件发现起村干部参组织处理工作增加难度
3部分领导工作方法简单方部门领导工作够细致愿会深入基层做群众工作遇问题矛盾时互相推诿层层交单位领导员处理群众问题时政策水较低出言欠慎重工作方法简单粗鲁解决矛盾激化失解决问题佳时机领导解决群体性事件缺乏正确认识味寄公安机关采取强制措施解决问题
4拆迁补偿安置成热点着开发区旧村改造断深入实施补偿标准补偿数额安置楼房面积价格异议引发群体性访日益增年类信访问题更集中补偿安置标准公等方面特涉双女户安置问题
5农村宅基分配成群众关注热点目前全区农村宅基理方面措施完善村没进行村庄规划宅基安排没统标准村安排宅基时农户收费村农户间私买卖宅基导致存农户甚外口农村拥处房屋宅基农户老少代挤起没新宅基建房现拆迁政策根现住宅进行补偿农村宅基问题已成农村工作热点难点
6土承包成群众关注热点前种交承包费承担义务工积累工村民愿意种放弃承包转包着国家政策调整农业税已全面取消粮食种植补贴农业成断降低农民土愈发关注土承包已成前农村工作热点根农村土承包法规定土承包方案应村民会议三分二者三分二村民代表意实行区数村土承包合三十年承包期限制定目前农村土调整操作中存难度容易引发群众访
三处置策
1进步提高级领导信访工作认识信访问题项工作中矛盾综合反映中央领导志次信访工作做出重指示中中央国务院5号文件中指出信访工作政府项重工作构建社会义谐社会基础性工作应该利种形式组织干部尤员领导干部学信访法规政策切实提高做新形势信访工作重性认识提高做信访工作觉性时单位部门断完善配套措施断强化考评奖惩力度
2落实区级领导定期公开接访制度宣传位接访时间接访点接访领导等情况时社会公布方便群众访通开门接访达访员控制辖区系统问题解决目二组织位办公室信访局统筹安排区镇街部门领导率先垂范亲接访带动志积极参推动项工作深入开展三督办位做接起查办起结服起
3明确职责积极配合委政府做处置工作省委省政府明确指出级委政府排查调处矛盾纠纷处置群体性事件集体访第责级职部门积极配合做相关工作处置群体性事件集体访工作中政法公安部门职责重点做三方面工作：维护现场秩序掌握现场动态二做事件升级恶化准备三做现场处置领导参谋根委政府决定法采取必强制措施息事态恢复正常秩序违法犯罪员适时法击政法公安部门必须明确身职责务紧紧委政府领导加强相关部门沟通联系形成强处置合力
4高效快捷做办信工作规范加强绿色邮政工作高效快捷处理件绿色邮政信件突出快字做快拆快登快转快督快反馈提高办信效率防止重信重访发生二狠抓初信办理初信实行首办责制谁手谁交办谁督办落实努力提高次性结案率防止重信重访发生三力处结联名信实行急事急办制度处理联名信集体访样突出
五快快交办快督办快协调快答复快回访努力做发现早化解控制住解决确保区发生少发生进京非正常访
5加信访秩序整治力度深入开展信访条例关法律法规宣传教育活动引导访群众理性合法方式表达利益诉求维护身合法权益觉维护信访秩序加强工作力量工委委会求公安机关负责维护委会机关工作秩序公安信访等部门密切配合积极动开展工作进步加信访秩序整治力度确保区信访秩序继续转杜绝围堵政府机关访行发生
6坚持两手抓两手硬抓协调国家省市信访局关系限度争取级业务部门支持信访工作更新台阶二抓抓基层形成区镇街片村贯通部门企业横相连功齐全制度完善灵敏高效信访工作网络切实做未动先知动知快速处置做事出村事出镇街企事业单位问题出系统特事出开发区坚决问题解决萌芽控制基层真正发挥第道防线作
**开发区信访局
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