**市工商局关贯彻实施中华民国药品理法专题询问座谈会情况汇报
深入落实十八精神维护民群众健康安全合法权益切实营造文明健康诚信药品广告市场环境局立足身职积极贯彻实施中华民国药品理法时召开会议部署关工作组织开展违法药品广告发布整治活动
现局中华民国药品理法（简称药品理法）贯彻实施情况做工作汇报
工商局贯彻落实药品理法中具体职责
中华民国广告法广告理条例广告理条例实施细等法律法规药品广告审查办法第四条规定：省治区直辖市药品监督理部门药品广告审查机关负责行政区域药品广告审查工作县级工商行政理部门药品广告监督理机关
方面加强众媒体发布药品医疗器械广告监巡查治理法击违法违规发布药品广告行方面完善广告监体制机制建设工商部门职
贯彻落实药品理法中局整治重点锁定：报纸期刊广播电台电视台户外医疗药品信息服务网站等发布药品医疗器械等广告
整治容：
1未卫生计生食品药品监中医药理部门审查者核准非法发布药品医疗器械广告
2利众传播媒介发布非法药品广告
3夸药品医疗器械等产品功效
4利新闻报道专题节目等形式变相发布药品广告误导消费者行
5超出批准药品功治宣传包治百病适合症状治愈率
6违反广告理法规情形
二项监措施确保职履行
局立足工商监职聚焦重点着标兼治重治综合治理原广告监监测违法广告查处着手药品广告整治重点通项措施加强行政执法力度创建工商监部门配合行业律社会监督机结合广告监体系切实强化药品广告监
（）组织领导积极部署
根国家工商总局等十三部门关印发<2013年虚假违法广告专项整治工作实施意见>通知（工商广字[2013]43号）文件精神市常委办公厅关贯彻落实中华民国药品理法总体部署局领导非常重视药品广告专项整治工作召开专题会议研究部署工作成立药品广告专项整治领导工作组联席会议成员单位建立联合行动制度协调配合推进药品广告专项整治工作
（二）药品广告重点加强日常监巡查落实职
工作重点聚焦重点行业重点区重点媒介广告监督理
加强广告监日常巡查重点监关系民群众健康安全药品广告集中检查严厉惩治点带面放矢带动全面工作开展加群众投诉举报集中广告违法率居高区整治力度加强联合检查落实属监职责加强县市报纸广播电视户外媒体网络等众媒介发布药品医疗器械广告监监控时查处虚假违法广告法击违法违规发布药品广告特虚假违法广告行坚决遏制虚假违法药品广告蔓延
（三）严厉查处虚假违法药品广告
开展报纸电视广播网络户外等众媒介药品广告发布情况专项检查切实落实强化局广告监职作加虚假广告案件查办力度虚假药品广告案必查查处位构成犯罪时移送司法机关查处
发布涉嫌违法药品广告媒介予警告达责令改正通知书时停播停发
2013年3月局接举报称互联网假**福堂医药限公司脚痛消贴商标资质公司名称等进行非法网络虚假销售接举报局领导十分重视立锁定该网站开展踪调查调查发现**福堂医药限公司2012年3月吕梁市工商行政理局批准成立该网站宣称1998年1月注册成立接着局通该网站IP址域名信息查询网页浏览踪网站容印实走访逐核终确定该网站网络虚假销售存假夸功效捏造事实高价销售蒙骗消费者等严重侵权行属网络违法医药广告局立该网站IP调查情况实报省工商局省局联系国家工商总局该类型网站具隐蔽性确定性时利润空间危害性终通国家工商总局法强行关闭该非法网站
（详情见附页）
（四）进步建立完善广告监长期效机制体制断推进广告监工作法制化建设提高广告监执法效
1加强广告监测体系提高广告监督效
完善广告监测体系监案件查处体化工作机制推动广告监测工作监测发现违法药品医疗器械广告立责令停止发布时效遏制虚假违法药品广告蔓延
截止2013年7月监测类媒介发布广告3218条查处违法药品广告31件达责令整改通知书6份力击违法行确保广告发布质量
2构建广告信监体系提升规范理效
积极推进广告信监督体系建设实施分类监协助关部门涉企业产品采取相应行政强制措施
3强化广告审查制度促进媒体律
进步强化广告发布媒体律审查工作监督检查建立广告监长效机制开展广告审查员广告法律法规培训加强广告审查员理
推动落实众传播媒介广告发布审查规定
4求级媒体药品广告发布进行事前审查审查中提供药品广告审查表药品广告律播发
根药品广告审查办法第二十八条规定：未审查批准发布药品广告者发布药品广告审查标准容致广告监督理机关应广告法第四十三条规定予处罚构成虚假广告者引误解虚假宣传广告监督理机关广告法第三十七条反正竞争法第二十四条规定予处罚
5加强媒体舆宣传营造社会氛围
2013年半年度局集中开展关广告法律法规宣传组织20家广告营单位负责参加种会议9次学关会议精神法律法规增强媒体广告负责广告法治观念业务素质时开展企业查纠发动群众监督举报接受社会界监督
三取阶段性成果
省工商局市委市政府正确领导联席会议成员单位努力市工商干部集中整治中华民国药品理法利贯彻实施取阶段性成效电视报纸网络户外媒体等流媒体已基消虚假违法医药广告违法医药广告蔓延势头效控制药品广告发布秩序明显转
截目前市违法药品广告发生率幅降国家食品药品监督理总局违法广告监测理系统违法广告查询端未发现市违法药品广告信息
四步工作计划
中华民国药品理法贯彻落实项长期性艰巨性工作会蹴目前存少问题
例虚假违法广告源广告现行法规监制度广告处罚偏轻成低利润广告惜夸效果甚弄虚作假广告公司媒体强济利益驱惜铤走险
造成违法药品广告屡禁止
外电子媒介药品广告受时间域限制包括省市级媒体城市屡禁止违法药品广告需职部门互相配合协调监击
种种问题虚假违法广告查处带阻力
局立足身监职发挥部门优势加强媒体发布药品广告监完善广告发布媒体律审查制度强化广告监测体系联席会议成员单位协调配合形成合力严格监执法加击力度中华民国药品理法贯彻落实维护民群众身体健康药合法权益造文明诚信广告市场
**市工商行政理局
二〇三年七月十五日
1
文香网httpwwwxiangdangnet
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深入落实十八精神维护民群众健康安全合法权益切实营造文明健康诚信药品广告市场环境局立足身职积极贯彻实施中华民国药品理法时召开会议部署关工作组织开展违法药品广告发布整治活动
现局中华民国药品理法（简称药品理法）贯彻实施情况做工作汇报
工商局贯彻落实药品理法中具体职责
中华民国广告法广告理条例广告理条例实施细等法律法规药品广告审查办法第四条规定：省治区直辖市药品监督理部门药品广告审查机关负责行政区域药品广告审查工作县级工商行政理部门药品广告监督理机关
方面加强众媒体发布药品医疗器械广告监巡查治理法击违法违规发布药品广告行方面完善广告监体制机制建设工商部门职
贯彻落实药品理法中局整治重点锁定：报纸期刊广播电台电视台户外医疗药品信息服务网站等发布药品医疗器械等广告
整治容：
1未卫生计生食品药品监中医药理部门审查者核准非法发布药品医疗器械广告
2利众传播媒介发布非法药品广告
3夸药品医疗器械等产品功效
4利新闻报道专题节目等形式变相发布药品广告误导消费者行
5超出批准药品功治宣传包治百病适合症状治愈率
6违反广告理法规情形
二项监措施确保职履行
局立足工商监职聚焦重点着标兼治重治综合治理原广告监监测违法广告查处着手药品广告整治重点通项措施加强行政执法力度创建工商监部门配合行业律社会监督机结合广告监体系切实强化药品广告监
（）组织领导积极部署
根国家工商总局等十三部门关印发<2013年虚假违法广告专项整治工作实施意见>通知（工商广字[2013]43号）文件精神市常委办公厅关贯彻落实中华民国药品理法总体部署局领导非常重视药品广告专项整治工作召开专题会议研究部署工作成立药品广告专项整治领导工作组联席会议成员单位建立联合行动制度协调配合推进药品广告专项整治工作
（二）药品广告重点加强日常监巡查落实职
工作重点聚焦重点行业重点区重点媒介广告监督理
加强广告监日常巡查重点监关系民群众健康安全药品广告集中检查严厉惩治点带面放矢带动全面工作开展加群众投诉举报集中广告违法率居高区整治力度加强联合检查落实属监职责加强县市报纸广播电视户外媒体网络等众媒介发布药品医疗器械广告监监控时查处虚假违法广告法击违法违规发布药品广告特虚假违法广告行坚决遏制虚假违法药品广告蔓延
（三）严厉查处虚假违法药品广告
开展报纸电视广播网络户外等众媒介药品广告发布情况专项检查切实落实强化局广告监职作加虚假广告案件查办力度虚假药品广告案必查查处位构成犯罪时移送司法机关查处
发布涉嫌违法药品广告媒介予警告达责令改正通知书时停播停发
2013年3月局接举报称互联网假**福堂医药限公司脚痛消贴商标资质公司名称等进行非法网络虚假销售接举报局领导十分重视立锁定该网站开展踪调查调查发现**福堂医药限公司2012年3月吕梁市工商行政理局批准成立该网站宣称1998年1月注册成立接着局通该网站IP址域名信息查询网页浏览踪网站容印实走访逐核终确定该网站网络虚假销售存假夸功效捏造事实高价销售蒙骗消费者等严重侵权行属网络违法医药广告局立该网站IP调查情况实报省工商局省局联系国家工商总局该类型网站具隐蔽性确定性时利润空间危害性终通国家工商总局法强行关闭该非法网站
（详情见附页）
（四）进步建立完善广告监长期效机制体制断推进广告监工作法制化建设提高广告监执法效
1加强广告监测体系提高广告监督效
完善广告监测体系监案件查处体化工作机制推动广告监测工作监测发现违法药品医疗器械广告立责令停止发布时效遏制虚假违法药品广告蔓延
截止2013年7月监测类媒介发布广告3218条查处违法药品广告31件达责令整改通知书6份力击违法行确保广告发布质量
2构建广告信监体系提升规范理效
积极推进广告信监督体系建设实施分类监协助关部门涉企业产品采取相应行政强制措施
3强化广告审查制度促进媒体律
进步强化广告发布媒体律审查工作监督检查建立广告监长效机制开展广告审查员广告法律法规培训加强广告审查员理
推动落实众传播媒介广告发布审查规定
4求级媒体药品广告发布进行事前审查审查中提供药品广告审查表药品广告律播发
根药品广告审查办法第二十八条规定：未审查批准发布药品广告者发布药品广告审查标准容致广告监督理机关应广告法第四十三条规定予处罚构成虚假广告者引误解虚假宣传广告监督理机关广告法第三十七条反正竞争法第二十四条规定予处罚
5加强媒体舆宣传营造社会氛围
2013年半年度局集中开展关广告法律法规宣传组织20家广告营单位负责参加种会议9次学关会议精神法律法规增强媒体广告负责广告法治观念业务素质时开展企业查纠发动群众监督举报接受社会界监督
三取阶段性成果
省工商局市委市政府正确领导联席会议成员单位努力市工商干部集中整治中华民国药品理法利贯彻实施取阶段性成效电视报纸网络户外媒体等流媒体已基消虚假违法医药广告违法医药广告蔓延势头效控制药品广告发布秩序明显转
截目前市违法药品广告发生率幅降国家食品药品监督理总局违法广告监测理系统违法广告查询端未发现市违法药品广告信息
四步工作计划
中华民国药品理法贯彻落实项长期性艰巨性工作会蹴目前存少问题
例虚假违法广告源广告现行法规监制度广告处罚偏轻成低利润广告惜夸效果甚弄虚作假广告公司媒体强济利益驱惜铤走险
造成违法药品广告屡禁止
外电子媒介药品广告受时间域限制包括省市级媒体城市屡禁止违法药品广告需职部门互相配合协调监击
种种问题虚假违法广告查处带阻力
局立足身监职发挥部门优势加强媒体发布药品广告监完善广告发布媒体律审查制度强化广告监测体系联席会议成员单位协调配合形成合力严格监执法加击力度中华民国药品理法贯彻落实维护民群众身体健康药合法权益造文明诚信广告市场
**市工商行政理局
二〇三年七月十五日
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