政协专题调研食品药品监管工作汇报


    食品药品监工作汇报
       市食品药品监督理局
    (2013年7月20日)
     位领导:
    首先代表市食品药品监督理局位领导莅指导表示热烈欢迎市政协长期关心支持食品药品监事业表示衷心感谢面位领导汇报年食品药品安全监服务方济发展等方面工作情况
    部门职
    市食品药品监督理局成立2002年4月2009年6月前实行省垂直理作市政府工作部门承担四品械(餐饮环节食品药品保健食品化妆品医疗器械)监督理工作现工作员31名设9设机构辖市食品药品检验(市药品良反应监测中心)市餐饮食品安全监督三区区卫生局基础加挂区食品药品监督理局牌子新轮机构改革位局职责:生产流通消费环节食品安全药品安全性效性实施统监督理等
    截4月底全市餐饮服务单位4870余家药品生产企业7家医疗器械生产企业2家药品批发企业9家医疗器械批发企业43家药品零售企业501家医疗器械营企业88家保健食品营企业670家化妆品营企业260余家级医疗机构662家
      二工作开展情况
    年局市委市政府领导市市政协监督指导全面落实科学发展观保障公众饮食药安全中心进步解放思想凝心聚力创新举措扎实工作方面取显著成效周边区食品药品安全事频发情况全市没发生重食品药品安全事食品药品安全质量逐年提高食品药品监工作迈入全省先进行列食品药品专项整治农村药品两网药品稽查假等工作次受省局市政府表扬肯定赢广民群众信称赞做工作:
    ()食品药品安全责体系建设进步加强市委市政府高度重视食品药品安全工作年重食品药品安全事列入市政府目标考核实施票否决市政府先4次召开专题会议研究部署食品药品安全工作**县确定第三批省级食品药品安全示范县创建单位基层餐饮监力进行专题调研发指导意见制定完善食品药品安全事应急预案配套建立系列保障措施卫生公安等部门建立协作机制
    (二)强化餐饮服务食品安全监创新监机制构建农村食品药品监模式全面实行网格化监乡镇卫生院社区卫生服务中心基础**县成立食品药品监站三区成立食品卫生监督协站设立28家食品卫生监督站聘96名协员213名信息员建立四员(理员协员联络员信息员)监队伍推行农村50集体聚餐报告指导制度
    教育建委市容等部门建立学校食堂工食堂食品流动摊贩食品安全监督理工作机制二加强专项整治先开展中高考火锅底料建筑工食堂餐饮达标餐饮场燃气安全重节假日等专项整治活动检查餐饮单位26万余家次覆盖面达100三开展餐饮食品风险监测出台餐饮食品安全风险评估制度季度餐饮食品安全风险进行会商季度快速监测1855份合格率98实验室检测50份中食油猪肉合格率100实现10桌型餐饮业配置餐具消毒柜四餐饮服务食品安全量化分级理分层次重点推进全市975家餐饮服务单位实施量化分级理目前正开展动态评定工作引导理性消费寻找笑脸餐活动正逐步社会公众认五强化学校食堂安全监举办学校食堂开放日活动发送夏季学校食堂食品安全温馨提示培训学校食堂理员业员100余年季度116家学校食堂(含托幼)进行首次动态量化分级理集中督查6次12家达责令整改通知6家学校食堂立案查处
    (三)强化保健食品化妆品监完善保健食品化妆品生产营企业基础数建立监档案辉克药业全省率先建立保化生产营企业电子监台情况实施踪检查组织查处假保健食品蜂胶芦荟排毒养颜胶囊医圣天斑美白祛斑霜等合格保健食品化妆品网站发布质量公告中型超市专卖店药店开展覆盖式巡查开展保健食品化妆品风险监测含蜂胶类保健食品营企业进行监督抽验
    (四)药械安全水持续提高强化基药物质量监建立基药物生产企业数库继续推进药品质量授权制度实行国家全品种电子监工作
    2家生产企业5家配送企业全部规定实施正常强化基药物红外模型研究实现基药物全品种覆盖监督抽验年已完成180批二日常监工作进步加强生产环节方面建立药包材生产企业档案检查覆盖面达100出台药品GMP踪飞行检查方案采取监督抽查踪检查飞行检查等方式药品生产企业执行GMP情况进行检查覆盖面达100出台质量受权评估办法强化质量受权理加强特殊药品监监督覆盖面达100流通环节方面坚持日常监专项检查相结合组织开展处方药销售含麻黄碱类复方制剂中药质量疫苗等专项整治5月1517日开展创建全国文明城市药品保健食品化妆品流通领域集中督查行动检查零售药店156家保健食品专营店12家化妆品店14家隐形眼镜营店6家推行驻店药师指纹考勤制度积极发展药品零售连锁营目前药品零售连锁企业3家 1家正筹建推行药品零售企业远程监控已完成110家出台违法广告监测监制度工商部门移交违法广告14起发布2期违法广告消费安全警示4家药品营企业进行约谈检查34月份已连续两月实现违法广告监测零报告防控H7N9药品医疗器械储存情况进行摸底调查检查部分医疗机构药品营企业
    环节方面市民医院矿工医院中医院医疗机构制剂室制剂注册情况进行调查专门43家民营医疗机构基层医疗机构负责药械理员进行法律法规业务培训强化基层医疗机构规范药房建设全市乡镇社区医疗机构村级医疗机构分达标93家146家超额完成省局达务医疗器械监方面开展定制义齿专项检查检查定制式义齿单位16家加美瞳检查力度特加学校附营场检查年报药品良反应病例4330例医疗器械良事件423例较年分增长1025中重点监医疗器械品种占全省50出台药品良反应应急处置规定稽查假方面深入开展药品生产流通领域双隐形眼镜等10余项专项行动查处案件163起销毁假劣药品医疗器械期失效药品800余品种规格货值110余万元完善12331电话举报网络受理类举报84件均已办理举报反馈加强技术监督工作2012年完成药品检验951批次基药物198批监督检验753批次完成煎炸油风险评估专项抽验402批次药品监测车快检药品2217批次开展快检红外建模13项药品快检工作居全国领先水中检院药品外观快速鉴技术协作研究组成员单位三积极推动食品医药济发展扎实开展帮联工作实行定点联系制度先深入金蟾药业辉克药业等企业开展调研服务切实企业排忧解难圆满完成食品工业博览会招展接工作成功汤臣倍健达利园安利等龙头企业邀参展
    金蟾现代中药产业园利投产通省医药园区考评组验收康尔鑫药业新厂正建设世纪浪潮饮片厂取药品生产许证通GMP认证南方特种气体限公司医氧(液态)生产线通验收通GMP认证牵头推进中药材产业化工作世纪浪潮宿半夏繁育种植基金蟾药业蟾蜍基建设进行调研目前建设中药材种养殖示范基4面积达6000亩产值4581万元
    (五)力建设步伐坚实扎实开展学十八精神保持纯洁性民评议机关等活动力加强队伍建设实行科级干部竞争岗认真贯彻廉政准构建起源头效防控廉政风险新机制先荣获全省食品药品监系统廉政文化示范点全市廉政文化示范点称号建立完善项规章制度相继出台机关部理效建设业务工作等系列制度形成制度制度事良局面启动局信息化台建设建立食品药品安全风险评估会商机制出台药品安全监工作规范实行约谈制度实施黑名单制度理**市境食品药品单位监工作利完成交接积极做第二三类医疗器械营许麻醉药品第类精神药品运输准予邮寄证明保健食品广告等行政审批权放工作衔接2012年受理办件1144件办结率满意率均达100开展行政审批项目查精简申请材料8项(精简率18%)精简审批环节5(精简率23%)压缩承诺时限20工作日(压缩率40%)出台行政处罚裁量权细化执行标准
    法行政工作实现三零(零投诉零复议零诉讼)目标进步加新闻宣传力度开展安全饮食药科普行动编印食品药品监工作简报7期制作2部公益宣传广告片市电视台黄金时段6频道播放中高考期间发出食品安全温馨提示22万条**路设置20块灯箱广告利楼宇电视播放合理药动画公益广告天滚动播放3600次举办10期食品药品安全知识讲堂活动邮政联合开展首届安全饮食药知识奖竞答活动制作10块墙体广告受群众欢迎评
    年监工作凸显亮点取成绩:圆满完成 创建全国文明城市务餐饮食品安全量化分级理工作走全省前列完成 次重活动食品安全保障务破获元亨胰泰特假药案年8月22日公安部全国发起集群战役仅河南生产窝点缴获假药生产设备4套包装物10万余件查获类假药涉案总价值6100余万元荣获2012年全国查处制售假药典型案件成绩突出单位荣誉称号稳妥序处置铬超标药胶囊事件召回胶囊剂产品21品种119批次113624盒19617板市食品药品检验通实验室资质认定复评审食品药品检验参数扩项评审省局列十二五期间重点装备市级中心金蟾药业等4家企业8剂型次通新版GMP认证通率居全省前列民考评工作取优异成绩2获
    满意等次行政审批工作做全省交流
    三存问题
    年局条紊开展项工作取定工作成效存问题困难
    ()机构改革需力推进轮机构改革三区均组建食品药品监部门事权清员未全部位费执法设施设备足食品药品监工作造成定影响根新轮机构改革方案承担生产流通消费环节食品药品安全统监督理职原属质监食品生产环节工商食品流通环节监移交食药监部门涉问题:机构设置?员划转?调整需少员?监员例确定?乡镇线站员样保证?等等相部门食药监部门弱势单位影响力声音相较次改革中属博阻力
      (二)保健食品化妆品监法律滞着民生活水提高保健食品化妆品需求量幅增加现法规规章目前产业发展监工作已相适应关保健食品等法规未时出台导致监督执法工作难开展违法违规行效惩处
    (三)监手段落前食品药品监部门手少务重单纯力法实现成千万药品医疗器械化妆品保健食品品种信息生产营单位信息掌控突发事件中容易造成监督盲点解决矛盾全国部分区利先进电子技术建成全领域全天候全程覆盖监信息台局
    方面基处空白
    (四)队伍综合素质执法力进步增强面食品药品监工作新形势高求特机构改革位队伍综合素质执法力提高尤紧迫进步分析原找准症结逐步加改进
    (五)宣传工作进步加强宣传工作广度深度够药品价格监违法广告查处职分属物价工商部门部分群众解局职遇相关问题局投诉时延误处理
    五步工作算
    ()深入贯彻落实十八精神加强风廉政政风建设结合食品药品监工作实际十八报告食品药品监工作求组织学讨交流活动断提升干部政治理素养推进新轮惩防体系建设狠抓风廉政建设责落实断强化干部作风部外部监督深化廉政风险防控注重廉情分析积极探索廉政文化建设争创省级廉政文化示范点严格执行中央关厉行节约反铺张浪费规定切实做全市系统政风行风建设规范制约权力重点加强行政审批日常监稽查处罚资金开支监督检查强化制度建设执行严明政治纪律工作纪律确保政令畅通折扣落实项政策法规级工作部署
    (二)认真落实创建全国文明城市项工作目标创城工作总抓手全面推进食品药品监项工作开展认真创建标准集中开展餐饮学校周边饭桌餐饮食品安全药店规范营整治活动确保餐饮药品营企业持证率监督覆盖面业员持健康证率达100圆满完成市委市政府交项创建务
    (三)积极稳妥推进机构改革围绕新增职深入开展调查研究摸清关情况积极编办工商质监等部门沟通科学设置机构学关法律法规尤深入学食品安全生产流通环节监知识研究制定履行新职思路措施机构改革渡期间快明确市区两级食品药品监督理职责理权限规范基层监协机构建设全面实施网格化监努力构建市县区乡镇村四级职责明确条块结合良性互动科学监体系
    (四)切实加强日常监督理工作积极推进食品药品安全示范创建活动餐饮业药品医疗器械流通领域全面开展量化分级理工作认真落实药品生产企业质量受权制度加新修订GMP实施推进力度年药品生产企业全面达新版GMP标准加强基药物生产流通广告等环节监扎实推进基药物电子监项工作加重点品种监督抽验力度组织开展新轮乡镇卫生院药房规范化建设进步改善农村药环境加强医疗器械监加保健食品化妆品监落实营企业索证索票制度严格查处违法添加违禁药物制售假劣保健食品行
    前做正开展保健食品四非专项整治工作联合新闻工商广电等部门效整治保健食品虚假宣传误导群众等问题
    (五)切实加强稽查工作针突出问题重点环节集中开展专项行动查处批案案科学安排市场产品监督抽样工作加生产营单位GMPGSP标准执行情况机抽查生产企业低40营企业低20时查处类投诉举报落实举报奖励措施加强违法广告监测积极协调工商部门查处违法广告完善联合查处案件机制加案查处力度
    (六) 加强诚信体系建设中型餐饮企业学校食堂药品零售企业全面开展信誉等级评定工作评**果店门公示建立企业诚信档案实行动态理实行黑名单制度通媒体社会公示充分利媒体网络等台强化社会监督舆监督
    (七) 进步做新闻宣传工作进步强化宣传监理念健全完善新闻宣传整体工作制度采取积极效措施动员部门科室发挥整体合力做新闻宣传工作进步拓宽新闻宣传工作思路加强新闻媒体合作沟通进步密切新闻媒体关系断加强合作拓展食品药品监新闻宣传道组织媒体记者开展走基层安全饮食药系列采访活动深入挖掘监线先进典型扎实推进安全药科普行动计划通健康直通车安全药讲堂科普宣传进区等载体广泛宣传安全饮食药知识断提高食品药品监系统形象影响力
    (八)加强监力建设加强员培训提升干部职工履职力提升实验室检验力继续拓展检验项目提高检验结果服务监督工作程度加快餐饮监药品监两信息化台建设提高监效提高食品药品安全风险防控力加强药械良反应日常监测成立专家库落实风险分析评估工作机制完善应急预案组织演练做事前预防控制时处置
    (九)着力优化食品药品产业发展环境发挥监部门政策信息技术优势加企业帮扶力度动进企服务指导促进药品零售企业连锁化发展断提升医药产业层次规模时加力度引进型知名药品生产企业保健食品生产企业医药连锁营企业餐饮业
    (十) 深入推进法行政工作扎实开展六五普法活动完善行政执法责制加强基层行政执法工作指导监督推动行政审批服务方式创新减少审批环节简化审批手续改进审批方式提高办理质量效率落实首问负责限时办结效评估服务承诺责追究等制度强化许监督检查
    位领导十分珍惜次市政协检查指导工作机会次检查指导契机更加觉接受市政协监督指导积极听取位委员意见建议总结验查找足分析原积极整改全面提升监水
    保障公众饮食药安全建设精致**作出新更贡献
    谢谢家
     
     
     
     
     
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