公司2013年安全工作安排
煤业公司机关部门：
2013年**公司贯彻落实十八会议精神重年全面开展安全质量标准化达标年更完成技术改造首采面圈出利投产验收年围绕矿井验收巩固矿井建设抓2013年安全工作圆满完成级交工作务保持快速健康发展公司属矿井建设成七高文明现代化矿井具十分重意义特制定**公司2013年安全工作安排单位认真贯彻执行
指导思想
十八会议精神指导紧紧围绕集团公司总体工作思路深入落实科学发展观始终坚持安全第预防综合治理方针全面实行安全理体系加强煤矿基础理安全理技术理夯实安全生产根基坚持法规组织安全生产切实加强安全监检查强化考核责追究促进全公司安全生产形势持续稳定转
二安全控制指标
1百万吨死亡率控制集团公司考核指标杜绝2／起伤亡事
2千负伤率控制28
3公司杜绝重伤事
4属矿井面单位杜绝重伤事千负伤率控制05
5面生产建设单位重伤事
6杜绝直接济损失50万元非伤亡事
三安全理目标
1属矿井证齐全效法规组织生产
2全员合签订率100工伤保险缴纳率100％
3安全培训全员培训率100持证率100
4安全生产制度健全规范
5安全生产理机构健全员齐全
6期完成类安全生产隐患整改挂牌重安全隐患全部销号出现新重安全隐患
7规定提取安全费
8安全生产应急救援指挥机构健全设施齐全物资充足规定组织演练
9建立完善职业健康安全理体系
10属矿井安全质量标准化达矿井建设竣工验收标准
四总体思路
围绕集团公司安全生产发展年严细理年求进行标理继续深化安全高效型矿井建设公司总体思路概括
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1—坚持原法规组织建设生产原
2—深化两项理深化金字塔安全系统理深化六环五步全面安全理
5—突出五项重点突出瓦斯防治重点安全理工作突出粉尘治理重点安全理工作突出测防治水重点安全理工作突出质量标准化达标重点安全理工作突出提升运输重点安全理工作
5— 严格落实五项工作严格落实安全理责严格落实安全质量标准化标准严格落实监督检查工作严格落实矿井验收标准严格落实考核制度
6—实现6提升提升综合抗灾力提升员工安全素质提升安全控力提升安全文化建设水提升事责追究力度提升职业健康安全体系运行理
五工作重点（概括12556）
1坚持原：法规组织建设生产原
级安全理员切实安全工作做头等事抓正确处理安全生产安全效益关系真正做法规组织建设生产确保实现安全生产目标
2深化金字塔安全系统理深化六环五步全面安全理
深化金字塔安全系统理断完善安全生产监体系形成高层抓决策分领导抓系统业务部门抓理安监部门抓监督生产营单位抓落实区队班组抓执行建立理安全理机制形成层层考核反考核安全工作闭合螺旋式升安全生产监体系
深化六环五步全面安全理环节实行层次安全理逐级负责量化分解评分考核奖罚兑现方方面面进行全覆盖式安全理
5突出五重点：突出瓦斯防治重点安全理工作突出粉尘治理重点安全理工作突出测防治水重点安全理工作突出质量标准化达标重点安全理工作突出提升运输重点安全理工作
（）突出防治瓦斯重点安全理工作严格落实风定产监测监控先抽采十二字方针重点抓通风系统完善瓦斯治理
配齐理队伍时构建通风设施杜绝工程亏欠保证通风系统合理稳定
1强化通风系统理根生产需时调整通风系统合理完善通风系统严格标准施工强化通风工程质量监督考核断完善专回巷道监测设施隔爆设施安全警示标志严禁出现风微风区域（风微风区域作业视瓦斯超限作业）确保通风系统稳定运行
2强化瓦检工现场检查力度必须配齐瓦检工实现面监检查瓦检工严格执行班三检炮三检三联锁放炮手拉手交接班制度综采工作面隅角瓦斯理检查瓦斯程中认真检查区域类通风设施发现问题立通风区值班室矿调度室汇报严禁空岗漏检假检（瓦检工足未实现面监出现空岗漏检假检均视瓦斯超限作业）
3加强工掘队组双风机双电源切换装置三专两闭锁监督检查日常理机电通风部门双切换装置动态巡回检查发现试验起作立通知通风部门负责时更换处理时作试验记录造成计划停电停风事进行严格追查处罚
4加强综采工作面瓦斯断电装置理强化综采工作面隅角瓦斯治理综采工作面隅角瓦斯浓度加强检查
发现隅角瓦斯超限趋势立采取措施进行治理
5贯通前必须达贯通通知单贯通时值班领导必须盯现场加强贯通前通风系统理强化通风工程质量确保贯通期间通风系统稳定风量充足
6加强通风瓦斯监测监控定期进行瓦斯探头调校系统维护确保探头灵敏监测数准确
7**公司通风部加强 通三防监督检查煤通字〔2011〕193号煤集团通三防理考核办法文件规定煤业公司进行考核瓦斯超限事责追究煤安字〔2011〕877号瓦斯超限事责考核办法执行
（二）突出粉尘治理重点安全理工作规程规定补齐类巷道峒室工作面防尘洒水路规范设置三通井运输转载点装载点卸载点必须安装动喷雾装置确保灭尘洒水系统合理时洗煤尘杜绝煤尘飞扬堆积综掘工作面安装尘风机
1加防尘宣传强化防尘理念渗透抓住切利时机充分利种宣传形式广泛宣传矿井综合防尘重性全矿员工牢固树立起预防源头治理煤尘堆积事安全更健康等综合防尘安全理念觉爱护防尘设施保证效果
2发挥监作煤业公司安全监部门通风部门积极配合全面加现场综合防尘工作监督考核力度正常防尘设施单位进行严肃处理刚性约束提高全矿综合防尘重视程度时实行问题整改落实双考核制度检查问题未规定求整改合格连带复查员进行济处罚责追究进步提高综合防尘工作质量
3加强源头治理通风部门配齐粉尘防治专职理员定期防尘设施进行检查定期刷巷道煤尘重点加强综采综掘工作面煤尘治理综采工作面必须实现煤体注水综掘工作面必须进行短壁注水2013年综掘工作面必须安装尘风机安排专职员维护
（三）加强测防治水安全理提前做水害分析质预报防止出现盲区漏探现象特做首采区周边探查工作防止水害毒害气体外泄质技术部门提前做项工作矿严格执行**生字〔2011〕172号矿井探放水理考核实施细文件规定五专求组建机构配备设备严格坚持掘必探先探掘采必放先放采探放水原
1增强责意识时踪掌握周边破坏情况矿井安全采掘提高真实资料确保矿井安全生产
2做物探钻探工作根物探提供信息掌握现状图编制超前探测设计方案进行超前探测求矿定期召开矿井防治水分析会研究部署阶段性防治水工作安排具体实施监督指导实施程
3煤矿破坏区域布置采掘工作面前必须详实查清破坏情况制定切实探测方案预防措施距设计探测位置相差150米时施工队组严格质部门编制探测设计方案提前编制探巷专项措施
4坚持掘必探施工队组严格探巷专项措施求认真做探巷工作包括探孔数量方位掘巷中预留孔底深度严格措施执行求次探巷起始位置工作面明显标记班安监员认真监督作记录存档理
5求井作业员必须熟知透水预兆工作面煤壁挂红挂汗空气变冷出现雾气水顶板淋水加顶板压底板鼓起严重裂隙发生涌水水色发浑臭味等现象发现述情况必须立停止作业首先受水害威胁点员撤安全点然时调度室安监站单位汇报
6**公司质科严格矿井探放水理考核实施细进行考核
（四）突出质量标准化达标重点安全理工作
2013年全面深入开展标准化工作年底精通兴旺树里安基峪沟煤业达省级矿井宏达恒宝源浩然煤业达省二级矿井千井煤业达省三级矿井专业部门严格落实安全质量标准化标准现生产矿井实施细化指导强化典型引路重点放抓动态达标始终坚持高标准严求严考核精细化促进标准化建立起持续改进断创新安全质量标准化理运行机制煤业公司严抓细扎实推进切实做省级安全质量标准化矿井建设工作断加强安全质量标准化工作积极鉴类矿井验完善标准化考核办法严抓落实实现步协调推进争创省级安全质量标准化矿井
1全面推进基础理模式化建设示范引领项目推进手段高标准规划高质量建设高速度推进突出动态达标岗位达标强化工程质量考核
2煤业公司必须严格山西省煤炭厅发五项标准断完善类安全设施设备加快办理证件手续切实达省级安全质量标准化矿井建设求
3加强安全教育培训认真组织学新版山西省煤矿安全质量标准化标准考核评级办法井工种岗位工作技术标准时进行考核保证掌握标准实际工作中做标准岗干标准活标准操作事事标准执行
4坚持严标准程序重细节求闭合物精美处精彩三重提升细繁粗乱总求切实做形式容重投入理重美化亮化质量重提升质量标准化整体水
继续深入开展月题安全质量标准化现场会议抓阄方式进行机抽取点带面评优批劣击破实现质量标准化整体工作台阶集团公司质量标准化建设中位
二继续深化班组长轮值安监员制度班组长安全质量标准化力提高促进班组质量标准化水显著提升
三强力推行质量标准化专员制提高质量标准化建设水
四全面兑现副职承诺制进步细化量化标准强化施工程动态达标考核促进质量标准化台阶水
五坚持质量标准化井全面发展延伸质量标准化领域
六安全质量标准化工作遵循层级理动态控责追究重奖重罚原实现四化：设计质量标准化施工质量标准化操作质量标准化监督检查质量标准化实现静态质量达标动态质量达标
七造样板矿契机全力造条线亮点精品采掘工作面样板运输系统标杆通风系统质量标准化力争进入集团公司第梯队提升企业形象
八全面推行安全质量约谈机制坚持安全质量标准化工作推进利重视够措施落实力执行安全质量约谈
5开展班组全程理加强班组基础岗位行理矿井班组建设纳入安全质量标准化理范围班组形象班组建设加强标准岗位职责充分提升班组整体水业务部门月根专业实际情况制订月质量达标计划属区队月进行验收分体现时动态检查中月系统部评出佳区队
（五）突出提升运输重点安全理工作继续深入开展运输专项整治斜井必须齐坡三挡装置断完善防跑车跑车防护装置全面推广采先进技术装备实现辅助运输标准化
1建立专职运输队伍建立完善运输理体系 配足专业理员形成底横边理网络生产副矿长全面分运输工作进步明确运输安全理责
2加强运输安全理员培训绞车司机必须持证岗
信号工推车工摘挂钩工等必须培训考核合格方独立工作运输程中岗位员必须坚守岗位严格岗位安全操作规程进行操作
3加强运输监严格执行行行车行车行原运输理制度坚持钢丝绳检查更换制度做提升运转机械设备安全装置轨道日常检查维护工作作记录
4快淘汰国家明令禁止绞车电控系统确保设备质安全完善提升运输系统类安全防护设施确保安全加强提升运输设备五检制确保检修时间提高检修质量高度重视日常理确保安全运行
5严格落实五项工作严格落实安全理责严格落实安全质量标准化标准严格落实监督检查工作严格落实矿井验收标准严格落实考核制度
（）严格落实安全理责
１煤业公司安全生产体责单位必须逐级落实安全理责安全生产工作目标落实科室区队班组岗位严格落实煤业公司施工监理三方安全责必须建立完善项安全理制度严格执行施工单位施工项目安全负体责工程监理单位监理工程施工项目负安全监理责**公司煤业公司负安全监责安全监重点立足住系统消隐患杜绝事
2煤业公司矿长安全生产第责者级领导分业务范围安全生产负责级安监部门安全生产负监督检查责级职部门分范围安全工作负业务保安责必须法律法规规定履行安全生产法定职责义务断提高安全理水
3进步完善外委技术施工队伍准入机制严格执行属理口理煤业公司外委施工队伍纳入煤业公司统理严格执行五统理（统入矿体检统工招录统培训教育统持证岗统安全考核）切实消安全理死角外委施工队伍发生事追究属煤业公司相关员责
4严格落实矿级领导包盘区科级领导包工作面挂牌督办理制度矿领导双带班井三三分工作制度做指挥前服务生产时带班井领导必须做五三：三（班前班班中岗）三必清（班务清楚入井数清楚务执行情况清楚）三走（新工作面走掘进工作面走远区域走）三掌握（瓦斯情况掌握探放水情况掌握顶板压力情况掌握）三指导（出现紧急情况指导出现疑难问题指导发现较安全隐患指导）
5推行风险预控强化超前预防扎实开展隐患排查治理危险源辨识风险评估基础风险预控核心 隐患排查治理手段安全行控重点通制定针性控标准措施达机环理佳匹配实现质安全基础消安全隐患根方法建立风险预控理体系推行危险源辨识风险评估风险控制基础风险预控理方法增强安全理超前性效杜绝安全隐患安全事发生二建立健全危险源辨识风险评价体系风险预控理标准体系风险源预控责考核体系实现系统工艺工序岗位存重危险源风险效控确保安全生产
特加强重安全隐患治理工作建立患档五帐档井口挂牌公示严格五定求时保质完成整改重安全隐患必须整改方案验收结果时进行销号实现闭合闭环理煤业公司挂牌督办重隐患2013年必须严格五定求提早动手精心组织争取提前完成整改
6公司专业委员会进步强化落实**公司安全生产委员会制度分专业分系统加强煤业公司日常监督理加快隐患排查治理确保矿井安全生产
7**公司级包保领导安全生产技术专家组督查分队等指导队伍切实加强煤矿安全生产技术理工作解决煤矿安全生产煤矿安全技术方面存问题困难强化安全隐患排查治理强化现场理严厉击违规生产行确保煤矿生产安全
（二）严格落实安全质量标准化标准
1明确**公司属煤业公司安全质量标准化建设目标规划（竣工验收标准）：
（1）基安煤业五月份完成矿井联合试运转精通兴旺煤业六月份完成矿井联合试运转树里煤业峪沟煤业七月份完成矿井联合试运转矿井验收前达省级标准化
（2）宏达煤业保持省二级标准化矿井浩然煤业七月份完成矿井联合试运转恒宝源煤业八月份完成矿井联合试运转矿井验收前达省二级标准化矿井
（3）千井煤业八月份完成矿井联合试运转矿井验收前达省三级标准化矿井
2制度设计施工保障等方面理入手深入开展岗位达标头面达标专业达标断完善动静态验收机制进步落实班评估旬检查月定级季奖惩充分调动广员工搞安全质量标准化积极性质量标准化程环节精细达标保障**公司整体安全质量标准化水提高
（1）煤业公司负责单位安全质量标准化工作全面负责月组织召开安全质量标准化专题会议研究解决安全质量标准化存问题分解落实安全质量标准化目标保证安全质量标准化需资金投入
（2）煤业公司分副职具体负责业务范围安全质量标准化工作时解决存问题组织开展安全质量标准化培训工作做日常安全质量标准化督促检查工作月度季度检查验收考核工作
（3）施工队组安全质量标准化具体实施单位明确安全质量标准化目标组织日常学确定项目施工负责标准干项工作
（4）强化班组建设严格执行安全质量标准化实施细搞材物衡加强生产工艺工序工程质量理争做亮点工程精品工程严格部验收考核确保工程质量推行手指口述工作法提高员工安全意识素质规范作业行推进岗位达标强化文明生产实现动态达标力争完成全年安全质量标准化达标规划
（5）员工熟悉岗位标准提高安全质量标准化意识规范操作行标准做岗位工作
（6）强化安全质量标准化现场理
①精细理加强检查实现现场动态达标
实现全员全方位全程标准岗干标准活目坚持推行精细化理通质量标准化现场安全理水提高
明确责规范现场操作行严细分解指标形成逐级落实层层负责标准化理体制现场理员做目标明确分工细致指导位考核严细操作层责清晰工序位行规范操作熟练做标准岗干标准活设备稳装物料码放设备维修现场操作通规范操作实现现场动态达标深入实施安全质量标准化理班组全程理注重情感责素质三项理突出岗位体力发挥班组基生产单元效发挥想干核心规范员工进入工作面工作程序责权利相统明确岗位作业员体责行杜绝重伤事
二积极推行精细化理注重生产全程环节道工序理项工作具体细化量化生产全程达事事时时处处科学严谨规范制度约束精细化制度实现精细化行精细化产出做种安全标志牌齐全效巷道线皮带铁道支柱电缆锚杆锚索风筒等必须横成行成线设备设施挂牌理物料码放整齐分类标识巷道成型齐整设计相符针基础资料方面存问题类记录台帐报表规程措施图纸等资料统标准格式做容齐全数准确装帧规范统口全部建档理
三夯实基础求真务实提升安全质量标准化理水高度重视安全质量标准化基础工作标准制定实施规划加强装备设施资料等基础性工作实现安全质量标准化工作注重物理提高员素质规范操作行转变注重形象达标扎实开展基础工作达标转变
②完善激励机制通开展质量标准化达标精品创建员工积极性调动起创先争优出标准化精品工程强化考核奖罚标准化建设济利益挂钩促进质量标准化工作深开展
（三）严格落实监督检查工作
1煤业公司坚持动态检查综合检查相结合加检查力度形成动态检查常态化理天现场情况进行抽查月组织全方位安全综合检查覆盖率达100矿通风生产机电质等部门分专业月矿井安全质量标准化进行抽查安监部门月进行综合抽查季度抽查覆盖率低80
2**公司专业委员会季度组织开展全方位综合检查结合月度检查情况矿井进行季度评时规范检查行做尺子标准公开公正公提高检查质量求检查仪器工具进行布点线测量逐条逐项进行检查缺项漏项落实检查责检查员谁检查谁签字谁负责原实事求认真填写
现场检查意见书检查中严格新标准新规程条款进行重点检查考核设施装备资料等基础工作现场理标准化水考核评促进安全质量标准化扎实开展检查发现存严重问题隐患矿井通黄牌警告通告等种形式限期整改
（四）严格落实矿井验收标准
1井工程开工审批手续类工程质量认证书安全生产检测检验机构资质证书类业员资格证书矿井类图纸设备准证种作业安全技术措施等矿井竣工验收必需准备资料求具备类资料严格进行验收合格矿井准投产
2验收程中发现通风系统排水系统供电系统运输系统类设施设备存工程质量合格系统功健全存重安全隐患矿井准投产
3严格煤矿安全生产基条件规定山西省煤矿安全生产监督理规定相关求采煤工作面达验收标准方进行生产
（1）准入条件
①建立健全安全生产责制安全理制度
②编制合格作业规程会审全员贯彻
③煤通字[2008]387号关井员工必备通风技考核理规定组织采煤工作面全员学培训持证岗
④特种作业员取特种作业操作资格证书持证岗
⑤杜绝国家明令禁止淘汰设备消专业安全质量标准化硬性规定关问题
（2）验收程序
①采煤工作面准备工作完成矿必须**公司生产技术部安监部门汇报
②矿采煤工作面正式投产5天前生产技术部安监部门提交安全生产准入验收申请包括工作面作业规程盘区采掘工程面图等技术资料具备条件矿组织预验收
③生产技术部安监部门接验收申请三日组织机电通风质等部门申请采煤工作面进行验收遇现场需等特殊情况根验收申请二班夜班时组织验收
④验收工作面满足安全生产准入必备条件方组织生产否必须组织问题整改次申请验收
5严格山西省煤炭厅发五项标准新版山西省煤矿安全质量标准化标准考核评级办法井工种岗位工作技术标准容求煤业公司项标准化建设工作进行验收
（五）严格落实考核制度
1通签订安全生产工作目标责书安全工作实行定量控制考核安全控制指标层层分解单位标准化责层层落实岗位安全工作落实情况质量情况完成情况进行严格考核制度规定奖罚兑现**公司财务部建立安全奖罚专账户**公司安全隐患排查定价考核办法月安全工作落实力煤业公司集体责进行处罚罚款分矿长项目部负责直接交纳罚款情况安全办公会进行通报
2煤业公司安全质量标准化工作直接安全奖罚挂钩安全奖罚办法安全风险抵押办法标准化作重考核指标增强员工抓安全质量标准化觉性力推动安全质量标准化工作开展季评十佳采掘工作面等活动严格关严格验收起示范效应典型引路作负标准化考核职责部门完善专业标准化标准评价考核三体系公公正搞标准化考核煤业公司断延伸标准化考核逐步实现考核重心集体班组延伸真正发挥考核作
3煤业公司矿负责验收部门进行严格关考核确保验收结果真实重点工程关键设施进行二次验收严格考核首次验收结果真实性发现验收存弄虚作假必须严肃处理
4**公司相关部门煤业公司重点工程项目进行重点考查考核普通工程进行抽查考核确保工程质量标准化达标安监部月公司相关部门煤业公司处罚金额均值进行考核
66提升提升矿井综合抗灾力提升员工安全素质提升安全控力提升安全文化建设水提升事责追究力度提升职业健康安全体系运行理
（）狠抓安全重点工作提升矿井综合抗灾力
加强领导落实责突出重点切实抓矿井机电顶板防灭火面等安全重点工作实行科技**完善六系统实现系统隐患缺陷杜绝事
1深化机电隐患治理
继续抓矿区供电系统改造完善工作特加快矿井供电系统改造建设步伐全面实现真正意义双电源双回路供电消供电障造成瓦斯超限事矿井井供电网络进行安全评估安全会诊制定整改方案认真组织实施进步提高供电性彻底消供电系统安全隐患
强制完成国家明令禁止淘汰设备更新改造切实完善种保护坚决杜绝失爆带电操作确保实现机电安全事
2强化顶板理
积极开展科研攻关推广应新支护技术严格作业规程编写审批贯彻落实保证规程效指导生产严格贯彻控顶短支护快效支九字方针巷道开口工作面初采结束等特殊时段技术部门专门成立时顶板理组时班掌控顶板变化情况深入研究质资料确定科学支护参数支护设计提供加强顶板矿压观测提高支护强度特抓巷道交叉点贯通初采末回构造顶板破碎区压力集中区顶区等特殊作业点顶板理工作杜绝顶板事发生采煤工作面编制作业规程时明确顶板理方法控顶距初次压周期压特殊支护方式防止煤壁片帮伞檐落严禁掘进工作面空顶作业爆破前必须加固工作面10米范围支护
3强化防灭火安全理
工作面设计作业规程加强低位放顶煤工作面燃发火理首采工作面投产前严格煤矿安全规程集团公司关规定建立健全防灭火三系统（注氮注浆束监测）
投入严格实施采空区防火措施综采工作面停采必须时撤出设备进行封闭严防采空区着火事发生
4加强面安全工作
抓洗煤交通运输机械维修建筑施工消防危化品民爆物品压力容器供水供气供暖等方面安全理季度**公司安监部牵头组织业务部门分组分专业进行面安全检查通检查消隐患确保安全事抓公集会场等重点领域特殊时期特殊段害场安全理严格审批备案制定应急预案制度搞雨季三防冬季三防等季节性时段安全工作落实项应急预案消事隐患确保矿区安全
5科技**提升安全综合保障力
建立健全安全生产技术支撑保障体系进步完善煤矿安全技术责体系坚持安全生产技术先行原确保科技发展资金投入提足安全费严技术措施作业规程编制审批贯彻执行关力推广新技术新工艺新装备新材料煤矿中应力探索绿色环保清洁高效安全开采技术转型发展提供技术支撑
6继续建设完善煤矿安全六系统
严格山西省煤矿安全六系统建设求加快研究部署紧急避险系统建设工作特加强监测监控员定位系统理实现系统运行正常闭锁传连续监控效力争实现安全监控系统
零误报建设矿井六系统必须矿井建设步进行确保系统设施完善理位运转序
（二）全面实施素质工程提升员工安全素质
1提高理员素质转变工作作风
提高责心执行力重点牢固树立赢责心胜执行力理念力倡导雷厉风行执行位作风敢必胜攻坚克难作风求真务实真抓实干作风怀必胜念出制胜招坚决完成项工作务二干事富激情树立第落思想争第做唯唱响标提升旋律争十佳明星三继续深化走基层转变风活动深入基层深入现场深入线时掌握重点难点工作进展情况时解决工作中遇实际困难问题四进步加调研力度加强影响企业改革发展全局事项分析思考出指导性办法措施五进步提升理员现场控力级理员始终安全生产摆项工作首位做四抓抓现场抓程抓细节抓落实抓出成效抓底实现理员身边三违理员留隐患做出违规行作业员进行现场培训第时间纠正错误认识根杜绝
三违现象六推行政责体化政领导仅做分工明确做责担目标工作分彼够相互拾遗补缺单位辖范围发现问题时处理谋发展局七推广周集中办公日制度切实提高机关部室办事效率坚持机关部室日义务奉献半时活动努力提升工作质量
2坚持五结合三注重提升安全感染力推进全员安全文化素质建设培训安全工作基础提高职工队伍整体素质重环节坚持关注入关心角度出发创新培训方法坚持做五结合保证培训效果
系统培训队组培训相结合队组培训模式基础采分系统分专业课教学方法矿科领导授课职工接受系统培训教育提高培训质量二强制性培训激励性培训相结合组织全矿业员安全资格证培训考试坚持日作业会科队级理员进行应知应会学坚持培训成绩工资奖金挂钩激发职工学积极性三基知识培训专业知识培训相结合针技术短缺实际情况结合重岗位重点培训紧缺特殊培训求新投设备派技术员厂家接受培训保证新设备正常四理知识培训现场操作培训相结合聘请专业员职工进行现场救护培训演练通亲手操作职工初步掌握急救领提高职工救互救力五职工培训技术武相结合期培训班结束时组织培训员理实际操作容技术武充分调动职工培训积极性
时断改变方式方法提高培训质量召开专题会议听取区队长职工意见培训工作方面努力做三注重：注重培训目标需求性开展业员安全培训岗前培训系统培训教育培训工作充满生机活力避免意性盲目性切实提高培训工作质量二注重培训列象广泛性力拓展培训面做日常培训时专业区队实行口分类培训做统筹安排分期进行全面展开整体推进三注重培训容针性着基层需什缺少什学什思想准确握培训职工需求导针机电理薄弱环节配电工等五特殊工种进行基础专业知识强化培训培训工作实际需求接轨效提高特殊工种员整体素质
通五结合三注重形成方法新颖容实体移科学规范教育培训体系实现职工培训率达100特殊工种持证岗率达100整体提升全员安全文化素质
3进步落实安全培训责安全培训中心负责全面安全培训理具体培训工作积极开展安全知识竞赛活动员工达增强身业务水运实际工作岗位中确保安全培训工作效率成效序进行
（1）安全培训部门加考核力度特加强煤业公司职工培训检查考核重点提高培训质量保证培训效果功夫通效培训教育理培养干部职工良行养成高素质理团队员工队伍保障安全
（2）加强煤业公司工程技术员理考核**公司决定予工程技术员月500元津贴工程技术员必须**公司聘技术员（包含副总矿领导项目部工程技术员）拥工程技术员资格证煤业公司行制定工程技术员理考核办法工程技术员进行考核工程技术员工作力强专业岗位职责矿井基情况掌握清坚决予发放津贴奖励煤业公司考核部门月月底前工程技术员考核情况报**公司安监部安监部汇总报送公司领导进行审阅
42013年季度开始改变检查方式：第步公司矿听矿方员讲课指定员题目选第二步题讲解口讲解第三步机抽查考试介绍矿井系统程中穿插安全标准化容公司培训部门讲课员进行考核评分业务力理力起进行考评综合评价
（三）强化安全监督检查考核工作提升安全控力
创新安全监督检查方法始终坚持矿井月检**公司月度安委会检查五组突查季度安全检查制度坚持月度安全检查单项综合排名排队会讲评奖优罚劣发放流动红黄旗等行效安全理手段促进矿井安全理断进步充分发挥五组动态突查安全监作断创新安全检查机制提高安全检查质量效果安全检查采取会诊式检查办法充分发挥专家作矿井进行全面会诊重点查找矿井系统存重隐患问题确保系统安全时加强安全理队伍身建设断提高安全理水
强化隐患排查治理重隐患必须做排查时心中数整改位存目前技术条件握控制短时间难治理重隐患必须停产停止作业严格实行重隐患闭合理挂牌督办制度切实做五落实隐患排查全面治理时整改位律严问责认真抓重危险源辨识评估监控理工作安全理重点放危险源预控隐患预控事预控源头治理消重隐患消灭重事
加安全考核奖罚力度狠反三违特集体违章指挥惯性
三违事问责转变隐患问责严惩三违制造者做干部违章指挥职工违章作业落实安全目标考核坚持安全生产票否决制度继续加安全奖励安全风险抵押考核力度加安全结构工资考核力度安全奖励安全风险抵押作安全结构工资进行考核
（四）深化企业安全文化建设提升安全文化建设水
高度重视全面强化安全宣传工作扎实推进矿区安全文化建设坚持政工团齐抓筑牢安全生产防线安全宣传坚持增强员工安全意识重点形式渠道深层次针性开展工作进步做实通风员等安全理理念教育引导全体职工想安全议安全抓安全培养职工三伤害良行惯形**全全员理全程控制强合力舆层面加隐患事三违剖析力度心理学行学角度深入剖析问题发生根原消职工潜安全素创新思维继续办声栏目坚持定期进行事案例点评工作进步扩**公司影响力安全生产促进作继续深入开展安全生产月安康杯竞赛等活动积极探索适合新形势新求效宣传方式途径加强全方位安全宣传教育切实唱响安全旋律培育具**特色企业安全文化安全生产提供思想舆保障
（五）严肃事调查处理提升事责追究力度
1严格执行**公司安全理规定严肃安全事报告制度煤矿发生事事现场关员应立报告**公司调度室迟报漏报谎报瞒报事矿井律停止生产作业全面查找整改煤矿安全生产中存问题薄弱环节制定整改方案煤矿安全监部门意实施整改
2全面落实三项制度深刻吸取事教训发生重较事关**公司安全事报告调查处理规定通知文件规定全面落实事汇报制度现场分析会制度事通报制度发生事存事倾性隐患矿井**公司召开事分析会隐患剖析会举反三进行剖析解决突出问题制订行措施确保实现煤矿安全形势断转事调查处理时严格执行四放原加煤矿事责单位责员处理力度切实效防止减少事发生
（六）抓职业健康提升安全体系运行理
1煤业公司严格职业健康安全理体系求规范运行建立职业健康安全理体系运行考核制度加强理体系求运行记录文件理体系求常进行体系运行检查加强体系运行监督评审考核考核结果单位安全奖励挂钩体系运行中出现问题必须时采取纠正措施预防措施保持体系效性适宜性通职业健康安全体系建立运行切实提升安全理水实现安全生产持续稳定健康发展
2严格落实煤矿作业场职业危害防治规定**公司关做**理公司属煤矿作业场职业危害申报工作通知时完成作业场职业危害素检测评价申报工作评价结果采取革水密风护教查综合措施加强作业场职业危害防治工作切实保障业员健康安全
3高度重视职业健康安全理体系建设完善职业病防控体系提高职业危害素防治意识技严格落实项职业病防治措施切实改善作业环境实现源头控制效防范煤矿职业危害保障员工安全健康推进**公司安全工作安全型安全健康型转变
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煤业公司机关部门：
2013年**公司贯彻落实十八会议精神重年全面开展安全质量标准化达标年更完成技术改造首采面圈出利投产验收年围绕矿井验收巩固矿井建设抓2013年安全工作圆满完成级交工作务保持快速健康发展公司属矿井建设成七高文明现代化矿井具十分重意义特制定**公司2013年安全工作安排单位认真贯彻执行
指导思想
十八会议精神指导紧紧围绕集团公司总体工作思路深入落实科学发展观始终坚持安全第预防综合治理方针全面实行安全理体系加强煤矿基础理安全理技术理夯实安全生产根基坚持法规组织安全生产切实加强安全监检查强化考核责追究促进全公司安全生产形势持续稳定转
二安全控制指标
1百万吨死亡率控制集团公司考核指标杜绝2／起伤亡事
2千负伤率控制28
3公司杜绝重伤事
4属矿井面单位杜绝重伤事千负伤率控制05
5面生产建设单位重伤事
6杜绝直接济损失50万元非伤亡事
三安全理目标
1属矿井证齐全效法规组织生产
2全员合签订率100工伤保险缴纳率100％
3安全培训全员培训率100持证率100
4安全生产制度健全规范
5安全生产理机构健全员齐全
6期完成类安全生产隐患整改挂牌重安全隐患全部销号出现新重安全隐患
7规定提取安全费
8安全生产应急救援指挥机构健全设施齐全物资充足规定组织演练
9建立完善职业健康安全理体系
10属矿井安全质量标准化达矿井建设竣工验收标准
四总体思路
围绕集团公司安全生产发展年严细理年求进行标理继续深化安全高效型矿井建设公司总体思路概括
12556
1—坚持原法规组织建设生产原
2—深化两项理深化金字塔安全系统理深化六环五步全面安全理
5—突出五项重点突出瓦斯防治重点安全理工作突出粉尘治理重点安全理工作突出测防治水重点安全理工作突出质量标准化达标重点安全理工作突出提升运输重点安全理工作
5— 严格落实五项工作严格落实安全理责严格落实安全质量标准化标准严格落实监督检查工作严格落实矿井验收标准严格落实考核制度
6—实现6提升提升综合抗灾力提升员工安全素质提升安全控力提升安全文化建设水提升事责追究力度提升职业健康安全体系运行理
五工作重点（概括12556）
1坚持原：法规组织建设生产原
级安全理员切实安全工作做头等事抓正确处理安全生产安全效益关系真正做法规组织建设生产确保实现安全生产目标
2深化金字塔安全系统理深化六环五步全面安全理
深化金字塔安全系统理断完善安全生产监体系形成高层抓决策分领导抓系统业务部门抓理安监部门抓监督生产营单位抓落实区队班组抓执行建立理安全理机制形成层层考核反考核安全工作闭合螺旋式升安全生产监体系
深化六环五步全面安全理环节实行层次安全理逐级负责量化分解评分考核奖罚兑现方方面面进行全覆盖式安全理
5突出五重点：突出瓦斯防治重点安全理工作突出粉尘治理重点安全理工作突出测防治水重点安全理工作突出质量标准化达标重点安全理工作突出提升运输重点安全理工作
（）突出防治瓦斯重点安全理工作严格落实风定产监测监控先抽采十二字方针重点抓通风系统完善瓦斯治理
配齐理队伍时构建通风设施杜绝工程亏欠保证通风系统合理稳定
1强化通风系统理根生产需时调整通风系统合理完善通风系统严格标准施工强化通风工程质量监督考核断完善专回巷道监测设施隔爆设施安全警示标志严禁出现风微风区域（风微风区域作业视瓦斯超限作业）确保通风系统稳定运行
2强化瓦检工现场检查力度必须配齐瓦检工实现面监检查瓦检工严格执行班三检炮三检三联锁放炮手拉手交接班制度综采工作面隅角瓦斯理检查瓦斯程中认真检查区域类通风设施发现问题立通风区值班室矿调度室汇报严禁空岗漏检假检（瓦检工足未实现面监出现空岗漏检假检均视瓦斯超限作业）
3加强工掘队组双风机双电源切换装置三专两闭锁监督检查日常理机电通风部门双切换装置动态巡回检查发现试验起作立通知通风部门负责时更换处理时作试验记录造成计划停电停风事进行严格追查处罚
4加强综采工作面瓦斯断电装置理强化综采工作面隅角瓦斯治理综采工作面隅角瓦斯浓度加强检查
发现隅角瓦斯超限趋势立采取措施进行治理
5贯通前必须达贯通通知单贯通时值班领导必须盯现场加强贯通前通风系统理强化通风工程质量确保贯通期间通风系统稳定风量充足
6加强通风瓦斯监测监控定期进行瓦斯探头调校系统维护确保探头灵敏监测数准确
7**公司通风部加强 通三防监督检查煤通字〔2011〕193号煤集团通三防理考核办法文件规定煤业公司进行考核瓦斯超限事责追究煤安字〔2011〕877号瓦斯超限事责考核办法执行
（二）突出粉尘治理重点安全理工作规程规定补齐类巷道峒室工作面防尘洒水路规范设置三通井运输转载点装载点卸载点必须安装动喷雾装置确保灭尘洒水系统合理时洗煤尘杜绝煤尘飞扬堆积综掘工作面安装尘风机
1加防尘宣传强化防尘理念渗透抓住切利时机充分利种宣传形式广泛宣传矿井综合防尘重性全矿员工牢固树立起预防源头治理煤尘堆积事安全更健康等综合防尘安全理念觉爱护防尘设施保证效果
2发挥监作煤业公司安全监部门通风部门积极配合全面加现场综合防尘工作监督考核力度正常防尘设施单位进行严肃处理刚性约束提高全矿综合防尘重视程度时实行问题整改落实双考核制度检查问题未规定求整改合格连带复查员进行济处罚责追究进步提高综合防尘工作质量
3加强源头治理通风部门配齐粉尘防治专职理员定期防尘设施进行检查定期刷巷道煤尘重点加强综采综掘工作面煤尘治理综采工作面必须实现煤体注水综掘工作面必须进行短壁注水2013年综掘工作面必须安装尘风机安排专职员维护
（三）加强测防治水安全理提前做水害分析质预报防止出现盲区漏探现象特做首采区周边探查工作防止水害毒害气体外泄质技术部门提前做项工作矿严格执行**生字〔2011〕172号矿井探放水理考核实施细文件规定五专求组建机构配备设备严格坚持掘必探先探掘采必放先放采探放水原
1增强责意识时踪掌握周边破坏情况矿井安全采掘提高真实资料确保矿井安全生产
2做物探钻探工作根物探提供信息掌握现状图编制超前探测设计方案进行超前探测求矿定期召开矿井防治水分析会研究部署阶段性防治水工作安排具体实施监督指导实施程
3煤矿破坏区域布置采掘工作面前必须详实查清破坏情况制定切实探测方案预防措施距设计探测位置相差150米时施工队组严格质部门编制探测设计方案提前编制探巷专项措施
4坚持掘必探施工队组严格探巷专项措施求认真做探巷工作包括探孔数量方位掘巷中预留孔底深度严格措施执行求次探巷起始位置工作面明显标记班安监员认真监督作记录存档理
5求井作业员必须熟知透水预兆工作面煤壁挂红挂汗空气变冷出现雾气水顶板淋水加顶板压底板鼓起严重裂隙发生涌水水色发浑臭味等现象发现述情况必须立停止作业首先受水害威胁点员撤安全点然时调度室安监站单位汇报
6**公司质科严格矿井探放水理考核实施细进行考核
（四）突出质量标准化达标重点安全理工作
2013年全面深入开展标准化工作年底精通兴旺树里安基峪沟煤业达省级矿井宏达恒宝源浩然煤业达省二级矿井千井煤业达省三级矿井专业部门严格落实安全质量标准化标准现生产矿井实施细化指导强化典型引路重点放抓动态达标始终坚持高标准严求严考核精细化促进标准化建立起持续改进断创新安全质量标准化理运行机制煤业公司严抓细扎实推进切实做省级安全质量标准化矿井建设工作断加强安全质量标准化工作积极鉴类矿井验完善标准化考核办法严抓落实实现步协调推进争创省级安全质量标准化矿井
1全面推进基础理模式化建设示范引领项目推进手段高标准规划高质量建设高速度推进突出动态达标岗位达标强化工程质量考核
2煤业公司必须严格山西省煤炭厅发五项标准断完善类安全设施设备加快办理证件手续切实达省级安全质量标准化矿井建设求
3加强安全教育培训认真组织学新版山西省煤矿安全质量标准化标准考核评级办法井工种岗位工作技术标准时进行考核保证掌握标准实际工作中做标准岗干标准活标准操作事事标准执行
4坚持严标准程序重细节求闭合物精美处精彩三重提升细繁粗乱总求切实做形式容重投入理重美化亮化质量重提升质量标准化整体水
继续深入开展月题安全质量标准化现场会议抓阄方式进行机抽取点带面评优批劣击破实现质量标准化整体工作台阶集团公司质量标准化建设中位
二继续深化班组长轮值安监员制度班组长安全质量标准化力提高促进班组质量标准化水显著提升
三强力推行质量标准化专员制提高质量标准化建设水
四全面兑现副职承诺制进步细化量化标准强化施工程动态达标考核促进质量标准化台阶水
五坚持质量标准化井全面发展延伸质量标准化领域
六安全质量标准化工作遵循层级理动态控责追究重奖重罚原实现四化：设计质量标准化施工质量标准化操作质量标准化监督检查质量标准化实现静态质量达标动态质量达标
七造样板矿契机全力造条线亮点精品采掘工作面样板运输系统标杆通风系统质量标准化力争进入集团公司第梯队提升企业形象
八全面推行安全质量约谈机制坚持安全质量标准化工作推进利重视够措施落实力执行安全质量约谈
5开展班组全程理加强班组基础岗位行理矿井班组建设纳入安全质量标准化理范围班组形象班组建设加强标准岗位职责充分提升班组整体水业务部门月根专业实际情况制订月质量达标计划属区队月进行验收分体现时动态检查中月系统部评出佳区队
（五）突出提升运输重点安全理工作继续深入开展运输专项整治斜井必须齐坡三挡装置断完善防跑车跑车防护装置全面推广采先进技术装备实现辅助运输标准化
1建立专职运输队伍建立完善运输理体系 配足专业理员形成底横边理网络生产副矿长全面分运输工作进步明确运输安全理责
2加强运输安全理员培训绞车司机必须持证岗
信号工推车工摘挂钩工等必须培训考核合格方独立工作运输程中岗位员必须坚守岗位严格岗位安全操作规程进行操作
3加强运输监严格执行行行车行车行原运输理制度坚持钢丝绳检查更换制度做提升运转机械设备安全装置轨道日常检查维护工作作记录
4快淘汰国家明令禁止绞车电控系统确保设备质安全完善提升运输系统类安全防护设施确保安全加强提升运输设备五检制确保检修时间提高检修质量高度重视日常理确保安全运行
5严格落实五项工作严格落实安全理责严格落实安全质量标准化标准严格落实监督检查工作严格落实矿井验收标准严格落实考核制度
（）严格落实安全理责
１煤业公司安全生产体责单位必须逐级落实安全理责安全生产工作目标落实科室区队班组岗位严格落实煤业公司施工监理三方安全责必须建立完善项安全理制度严格执行施工单位施工项目安全负体责工程监理单位监理工程施工项目负安全监理责**公司煤业公司负安全监责安全监重点立足住系统消隐患杜绝事
2煤业公司矿长安全生产第责者级领导分业务范围安全生产负责级安监部门安全生产负监督检查责级职部门分范围安全工作负业务保安责必须法律法规规定履行安全生产法定职责义务断提高安全理水
3进步完善外委技术施工队伍准入机制严格执行属理口理煤业公司外委施工队伍纳入煤业公司统理严格执行五统理（统入矿体检统工招录统培训教育统持证岗统安全考核）切实消安全理死角外委施工队伍发生事追究属煤业公司相关员责
4严格落实矿级领导包盘区科级领导包工作面挂牌督办理制度矿领导双带班井三三分工作制度做指挥前服务生产时带班井领导必须做五三：三（班前班班中岗）三必清（班务清楚入井数清楚务执行情况清楚）三走（新工作面走掘进工作面走远区域走）三掌握（瓦斯情况掌握探放水情况掌握顶板压力情况掌握）三指导（出现紧急情况指导出现疑难问题指导发现较安全隐患指导）
5推行风险预控强化超前预防扎实开展隐患排查治理危险源辨识风险评估基础风险预控核心 隐患排查治理手段安全行控重点通制定针性控标准措施达机环理佳匹配实现质安全基础消安全隐患根方法建立风险预控理体系推行危险源辨识风险评估风险控制基础风险预控理方法增强安全理超前性效杜绝安全隐患安全事发生二建立健全危险源辨识风险评价体系风险预控理标准体系风险源预控责考核体系实现系统工艺工序岗位存重危险源风险效控确保安全生产
特加强重安全隐患治理工作建立患档五帐档井口挂牌公示严格五定求时保质完成整改重安全隐患必须整改方案验收结果时进行销号实现闭合闭环理煤业公司挂牌督办重隐患2013年必须严格五定求提早动手精心组织争取提前完成整改
6公司专业委员会进步强化落实**公司安全生产委员会制度分专业分系统加强煤业公司日常监督理加快隐患排查治理确保矿井安全生产
7**公司级包保领导安全生产技术专家组督查分队等指导队伍切实加强煤矿安全生产技术理工作解决煤矿安全生产煤矿安全技术方面存问题困难强化安全隐患排查治理强化现场理严厉击违规生产行确保煤矿生产安全
（二）严格落实安全质量标准化标准
1明确**公司属煤业公司安全质量标准化建设目标规划（竣工验收标准）：
（1）基安煤业五月份完成矿井联合试运转精通兴旺煤业六月份完成矿井联合试运转树里煤业峪沟煤业七月份完成矿井联合试运转矿井验收前达省级标准化
（2）宏达煤业保持省二级标准化矿井浩然煤业七月份完成矿井联合试运转恒宝源煤业八月份完成矿井联合试运转矿井验收前达省二级标准化矿井
（3）千井煤业八月份完成矿井联合试运转矿井验收前达省三级标准化矿井
2制度设计施工保障等方面理入手深入开展岗位达标头面达标专业达标断完善动静态验收机制进步落实班评估旬检查月定级季奖惩充分调动广员工搞安全质量标准化积极性质量标准化程环节精细达标保障**公司整体安全质量标准化水提高
（1）煤业公司负责单位安全质量标准化工作全面负责月组织召开安全质量标准化专题会议研究解决安全质量标准化存问题分解落实安全质量标准化目标保证安全质量标准化需资金投入
（2）煤业公司分副职具体负责业务范围安全质量标准化工作时解决存问题组织开展安全质量标准化培训工作做日常安全质量标准化督促检查工作月度季度检查验收考核工作
（3）施工队组安全质量标准化具体实施单位明确安全质量标准化目标组织日常学确定项目施工负责标准干项工作
（4）强化班组建设严格执行安全质量标准化实施细搞材物衡加强生产工艺工序工程质量理争做亮点工程精品工程严格部验收考核确保工程质量推行手指口述工作法提高员工安全意识素质规范作业行推进岗位达标强化文明生产实现动态达标力争完成全年安全质量标准化达标规划
（5）员工熟悉岗位标准提高安全质量标准化意识规范操作行标准做岗位工作
（6）强化安全质量标准化现场理
①精细理加强检查实现现场动态达标
实现全员全方位全程标准岗干标准活目坚持推行精细化理通质量标准化现场安全理水提高
明确责规范现场操作行严细分解指标形成逐级落实层层负责标准化理体制现场理员做目标明确分工细致指导位考核严细操作层责清晰工序位行规范操作熟练做标准岗干标准活设备稳装物料码放设备维修现场操作通规范操作实现现场动态达标深入实施安全质量标准化理班组全程理注重情感责素质三项理突出岗位体力发挥班组基生产单元效发挥想干核心规范员工进入工作面工作程序责权利相统明确岗位作业员体责行杜绝重伤事
二积极推行精细化理注重生产全程环节道工序理项工作具体细化量化生产全程达事事时时处处科学严谨规范制度约束精细化制度实现精细化行精细化产出做种安全标志牌齐全效巷道线皮带铁道支柱电缆锚杆锚索风筒等必须横成行成线设备设施挂牌理物料码放整齐分类标识巷道成型齐整设计相符针基础资料方面存问题类记录台帐报表规程措施图纸等资料统标准格式做容齐全数准确装帧规范统口全部建档理
三夯实基础求真务实提升安全质量标准化理水高度重视安全质量标准化基础工作标准制定实施规划加强装备设施资料等基础性工作实现安全质量标准化工作注重物理提高员素质规范操作行转变注重形象达标扎实开展基础工作达标转变
②完善激励机制通开展质量标准化达标精品创建员工积极性调动起创先争优出标准化精品工程强化考核奖罚标准化建设济利益挂钩促进质量标准化工作深开展
（三）严格落实监督检查工作
1煤业公司坚持动态检查综合检查相结合加检查力度形成动态检查常态化理天现场情况进行抽查月组织全方位安全综合检查覆盖率达100矿通风生产机电质等部门分专业月矿井安全质量标准化进行抽查安监部门月进行综合抽查季度抽查覆盖率低80
2**公司专业委员会季度组织开展全方位综合检查结合月度检查情况矿井进行季度评时规范检查行做尺子标准公开公正公提高检查质量求检查仪器工具进行布点线测量逐条逐项进行检查缺项漏项落实检查责检查员谁检查谁签字谁负责原实事求认真填写
现场检查意见书检查中严格新标准新规程条款进行重点检查考核设施装备资料等基础工作现场理标准化水考核评促进安全质量标准化扎实开展检查发现存严重问题隐患矿井通黄牌警告通告等种形式限期整改
（四）严格落实矿井验收标准
1井工程开工审批手续类工程质量认证书安全生产检测检验机构资质证书类业员资格证书矿井类图纸设备准证种作业安全技术措施等矿井竣工验收必需准备资料求具备类资料严格进行验收合格矿井准投产
2验收程中发现通风系统排水系统供电系统运输系统类设施设备存工程质量合格系统功健全存重安全隐患矿井准投产
3严格煤矿安全生产基条件规定山西省煤矿安全生产监督理规定相关求采煤工作面达验收标准方进行生产
（1）准入条件
①建立健全安全生产责制安全理制度
②编制合格作业规程会审全员贯彻
③煤通字[2008]387号关井员工必备通风技考核理规定组织采煤工作面全员学培训持证岗
④特种作业员取特种作业操作资格证书持证岗
⑤杜绝国家明令禁止淘汰设备消专业安全质量标准化硬性规定关问题
（2）验收程序
①采煤工作面准备工作完成矿必须**公司生产技术部安监部门汇报
②矿采煤工作面正式投产5天前生产技术部安监部门提交安全生产准入验收申请包括工作面作业规程盘区采掘工程面图等技术资料具备条件矿组织预验收
③生产技术部安监部门接验收申请三日组织机电通风质等部门申请采煤工作面进行验收遇现场需等特殊情况根验收申请二班夜班时组织验收
④验收工作面满足安全生产准入必备条件方组织生产否必须组织问题整改次申请验收
5严格山西省煤炭厅发五项标准新版山西省煤矿安全质量标准化标准考核评级办法井工种岗位工作技术标准容求煤业公司项标准化建设工作进行验收
（五）严格落实考核制度
1通签订安全生产工作目标责书安全工作实行定量控制考核安全控制指标层层分解单位标准化责层层落实岗位安全工作落实情况质量情况完成情况进行严格考核制度规定奖罚兑现**公司财务部建立安全奖罚专账户**公司安全隐患排查定价考核办法月安全工作落实力煤业公司集体责进行处罚罚款分矿长项目部负责直接交纳罚款情况安全办公会进行通报
2煤业公司安全质量标准化工作直接安全奖罚挂钩安全奖罚办法安全风险抵押办法标准化作重考核指标增强员工抓安全质量标准化觉性力推动安全质量标准化工作开展季评十佳采掘工作面等活动严格关严格验收起示范效应典型引路作负标准化考核职责部门完善专业标准化标准评价考核三体系公公正搞标准化考核煤业公司断延伸标准化考核逐步实现考核重心集体班组延伸真正发挥考核作
3煤业公司矿负责验收部门进行严格关考核确保验收结果真实重点工程关键设施进行二次验收严格考核首次验收结果真实性发现验收存弄虚作假必须严肃处理
4**公司相关部门煤业公司重点工程项目进行重点考查考核普通工程进行抽查考核确保工程质量标准化达标安监部月公司相关部门煤业公司处罚金额均值进行考核
66提升提升矿井综合抗灾力提升员工安全素质提升安全控力提升安全文化建设水提升事责追究力度提升职业健康安全体系运行理
（）狠抓安全重点工作提升矿井综合抗灾力
加强领导落实责突出重点切实抓矿井机电顶板防灭火面等安全重点工作实行科技**完善六系统实现系统隐患缺陷杜绝事
1深化机电隐患治理
继续抓矿区供电系统改造完善工作特加快矿井供电系统改造建设步伐全面实现真正意义双电源双回路供电消供电障造成瓦斯超限事矿井井供电网络进行安全评估安全会诊制定整改方案认真组织实施进步提高供电性彻底消供电系统安全隐患
强制完成国家明令禁止淘汰设备更新改造切实完善种保护坚决杜绝失爆带电操作确保实现机电安全事
2强化顶板理
积极开展科研攻关推广应新支护技术严格作业规程编写审批贯彻落实保证规程效指导生产严格贯彻控顶短支护快效支九字方针巷道开口工作面初采结束等特殊时段技术部门专门成立时顶板理组时班掌控顶板变化情况深入研究质资料确定科学支护参数支护设计提供加强顶板矿压观测提高支护强度特抓巷道交叉点贯通初采末回构造顶板破碎区压力集中区顶区等特殊作业点顶板理工作杜绝顶板事发生采煤工作面编制作业规程时明确顶板理方法控顶距初次压周期压特殊支护方式防止煤壁片帮伞檐落严禁掘进工作面空顶作业爆破前必须加固工作面10米范围支护
3强化防灭火安全理
工作面设计作业规程加强低位放顶煤工作面燃发火理首采工作面投产前严格煤矿安全规程集团公司关规定建立健全防灭火三系统（注氮注浆束监测）
投入严格实施采空区防火措施综采工作面停采必须时撤出设备进行封闭严防采空区着火事发生
4加强面安全工作
抓洗煤交通运输机械维修建筑施工消防危化品民爆物品压力容器供水供气供暖等方面安全理季度**公司安监部牵头组织业务部门分组分专业进行面安全检查通检查消隐患确保安全事抓公集会场等重点领域特殊时期特殊段害场安全理严格审批备案制定应急预案制度搞雨季三防冬季三防等季节性时段安全工作落实项应急预案消事隐患确保矿区安全
5科技**提升安全综合保障力
建立健全安全生产技术支撑保障体系进步完善煤矿安全技术责体系坚持安全生产技术先行原确保科技发展资金投入提足安全费严技术措施作业规程编制审批贯彻执行关力推广新技术新工艺新装备新材料煤矿中应力探索绿色环保清洁高效安全开采技术转型发展提供技术支撑
6继续建设完善煤矿安全六系统
严格山西省煤矿安全六系统建设求加快研究部署紧急避险系统建设工作特加强监测监控员定位系统理实现系统运行正常闭锁传连续监控效力争实现安全监控系统
零误报建设矿井六系统必须矿井建设步进行确保系统设施完善理位运转序
（二）全面实施素质工程提升员工安全素质
1提高理员素质转变工作作风
提高责心执行力重点牢固树立赢责心胜执行力理念力倡导雷厉风行执行位作风敢必胜攻坚克难作风求真务实真抓实干作风怀必胜念出制胜招坚决完成项工作务二干事富激情树立第落思想争第做唯唱响标提升旋律争十佳明星三继续深化走基层转变风活动深入基层深入现场深入线时掌握重点难点工作进展情况时解决工作中遇实际困难问题四进步加调研力度加强影响企业改革发展全局事项分析思考出指导性办法措施五进步提升理员现场控力级理员始终安全生产摆项工作首位做四抓抓现场抓程抓细节抓落实抓出成效抓底实现理员身边三违理员留隐患做出违规行作业员进行现场培训第时间纠正错误认识根杜绝
三违现象六推行政责体化政领导仅做分工明确做责担目标工作分彼够相互拾遗补缺单位辖范围发现问题时处理谋发展局七推广周集中办公日制度切实提高机关部室办事效率坚持机关部室日义务奉献半时活动努力提升工作质量
2坚持五结合三注重提升安全感染力推进全员安全文化素质建设培训安全工作基础提高职工队伍整体素质重环节坚持关注入关心角度出发创新培训方法坚持做五结合保证培训效果
系统培训队组培训相结合队组培训模式基础采分系统分专业课教学方法矿科领导授课职工接受系统培训教育提高培训质量二强制性培训激励性培训相结合组织全矿业员安全资格证培训考试坚持日作业会科队级理员进行应知应会学坚持培训成绩工资奖金挂钩激发职工学积极性三基知识培训专业知识培训相结合针技术短缺实际情况结合重岗位重点培训紧缺特殊培训求新投设备派技术员厂家接受培训保证新设备正常四理知识培训现场操作培训相结合聘请专业员职工进行现场救护培训演练通亲手操作职工初步掌握急救领提高职工救互救力五职工培训技术武相结合期培训班结束时组织培训员理实际操作容技术武充分调动职工培训积极性
时断改变方式方法提高培训质量召开专题会议听取区队长职工意见培训工作方面努力做三注重：注重培训目标需求性开展业员安全培训岗前培训系统培训教育培训工作充满生机活力避免意性盲目性切实提高培训工作质量二注重培训列象广泛性力拓展培训面做日常培训时专业区队实行口分类培训做统筹安排分期进行全面展开整体推进三注重培训容针性着基层需什缺少什学什思想准确握培训职工需求导针机电理薄弱环节配电工等五特殊工种进行基础专业知识强化培训培训工作实际需求接轨效提高特殊工种员整体素质
通五结合三注重形成方法新颖容实体移科学规范教育培训体系实现职工培训率达100特殊工种持证岗率达100整体提升全员安全文化素质
3进步落实安全培训责安全培训中心负责全面安全培训理具体培训工作积极开展安全知识竞赛活动员工达增强身业务水运实际工作岗位中确保安全培训工作效率成效序进行
（1）安全培训部门加考核力度特加强煤业公司职工培训检查考核重点提高培训质量保证培训效果功夫通效培训教育理培养干部职工良行养成高素质理团队员工队伍保障安全
（2）加强煤业公司工程技术员理考核**公司决定予工程技术员月500元津贴工程技术员必须**公司聘技术员（包含副总矿领导项目部工程技术员）拥工程技术员资格证煤业公司行制定工程技术员理考核办法工程技术员进行考核工程技术员工作力强专业岗位职责矿井基情况掌握清坚决予发放津贴奖励煤业公司考核部门月月底前工程技术员考核情况报**公司安监部安监部汇总报送公司领导进行审阅
42013年季度开始改变检查方式：第步公司矿听矿方员讲课指定员题目选第二步题讲解口讲解第三步机抽查考试介绍矿井系统程中穿插安全标准化容公司培训部门讲课员进行考核评分业务力理力起进行考评综合评价
（三）强化安全监督检查考核工作提升安全控力
创新安全监督检查方法始终坚持矿井月检**公司月度安委会检查五组突查季度安全检查制度坚持月度安全检查单项综合排名排队会讲评奖优罚劣发放流动红黄旗等行效安全理手段促进矿井安全理断进步充分发挥五组动态突查安全监作断创新安全检查机制提高安全检查质量效果安全检查采取会诊式检查办法充分发挥专家作矿井进行全面会诊重点查找矿井系统存重隐患问题确保系统安全时加强安全理队伍身建设断提高安全理水
强化隐患排查治理重隐患必须做排查时心中数整改位存目前技术条件握控制短时间难治理重隐患必须停产停止作业严格实行重隐患闭合理挂牌督办制度切实做五落实隐患排查全面治理时整改位律严问责认真抓重危险源辨识评估监控理工作安全理重点放危险源预控隐患预控事预控源头治理消重隐患消灭重事
加安全考核奖罚力度狠反三违特集体违章指挥惯性
三违事问责转变隐患问责严惩三违制造者做干部违章指挥职工违章作业落实安全目标考核坚持安全生产票否决制度继续加安全奖励安全风险抵押考核力度加安全结构工资考核力度安全奖励安全风险抵押作安全结构工资进行考核
（四）深化企业安全文化建设提升安全文化建设水
高度重视全面强化安全宣传工作扎实推进矿区安全文化建设坚持政工团齐抓筑牢安全生产防线安全宣传坚持增强员工安全意识重点形式渠道深层次针性开展工作进步做实通风员等安全理理念教育引导全体职工想安全议安全抓安全培养职工三伤害良行惯形**全全员理全程控制强合力舆层面加隐患事三违剖析力度心理学行学角度深入剖析问题发生根原消职工潜安全素创新思维继续办声栏目坚持定期进行事案例点评工作进步扩**公司影响力安全生产促进作继续深入开展安全生产月安康杯竞赛等活动积极探索适合新形势新求效宣传方式途径加强全方位安全宣传教育切实唱响安全旋律培育具**特色企业安全文化安全生产提供思想舆保障
（五）严肃事调查处理提升事责追究力度
1严格执行**公司安全理规定严肃安全事报告制度煤矿发生事事现场关员应立报告**公司调度室迟报漏报谎报瞒报事矿井律停止生产作业全面查找整改煤矿安全生产中存问题薄弱环节制定整改方案煤矿安全监部门意实施整改
2全面落实三项制度深刻吸取事教训发生重较事关**公司安全事报告调查处理规定通知文件规定全面落实事汇报制度现场分析会制度事通报制度发生事存事倾性隐患矿井**公司召开事分析会隐患剖析会举反三进行剖析解决突出问题制订行措施确保实现煤矿安全形势断转事调查处理时严格执行四放原加煤矿事责单位责员处理力度切实效防止减少事发生
（六）抓职业健康提升安全体系运行理
1煤业公司严格职业健康安全理体系求规范运行建立职业健康安全理体系运行考核制度加强理体系求运行记录文件理体系求常进行体系运行检查加强体系运行监督评审考核考核结果单位安全奖励挂钩体系运行中出现问题必须时采取纠正措施预防措施保持体系效性适宜性通职业健康安全体系建立运行切实提升安全理水实现安全生产持续稳定健康发展
2严格落实煤矿作业场职业危害防治规定**公司关做**理公司属煤矿作业场职业危害申报工作通知时完成作业场职业危害素检测评价申报工作评价结果采取革水密风护教查综合措施加强作业场职业危害防治工作切实保障业员健康安全
3高度重视职业健康安全理体系建设完善职业病防控体系提高职业危害素防治意识技严格落实项职业病防治措施切实改善作业环境实现源头控制效防范煤矿职业危害保障员工安全健康推进**公司安全工作安全型安全健康型转变
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