马月锋案法征收社会抚养费重性艰巨性
县口计划生育局（2012年9月20日）
征收违法生育社会抚养费违法生育事采取项必济强制手段违法生育行种惩戒社会公投入种补偿效控制违法生育稳定低生育水具重意义
年**县违法生育社会抚养费征收工作级委政府重视关部门支持取成绩面着少困难困惑破解社会抚养费征收难题维护口计划生育法律法规尊严更稳定低生育水推进计划生育基国策落实摆级口计生工作者面前重课题天根会议安排位领导志作汇报通剖析案透视法征收社会抚养费重性艰巨性处请领导志批评指正
简案情
**县钱**马某男1971年5月出生系非农业户口**县钱**陈某女1974年7月出生系非农业户口两1995年3月登记结婚年9月8日生育第孩（系男孩名马荧彬）浙江省口计划生育条例关规定该夫妇生育两视计划生育法律法规规定2009年8月23日**市妇幼保健院生育第二孩（系女孩名马荧丽）属生胎
二查处程
根**市妇幼保健院信息反馈显示马某陈某夫妇2009年8月23日该医院生育女孩局2009年9月8日立案委托钱**政府案调查取证2009年9月25日案件承办员马某涉嫌违法生育事作询问笔录事否认违法生育事实称夫妻双方身份证遗失捡名义市妇保院生育领取出生医学证明
调查马某陈某确实2009年8月23日**市妇幼保健院生育女孩证：
（）根钱**派出提供证明显示马某陈某两2007年12月4日办理第二代身份证2007年12月4日2009年9月期间未补办身份证判断存捡马某陈某身份证名义市妇保院生育领取出生医学证明情况
（二）根作3份调查笔录显示2009年钱**东街居委会组织两次查孕查环陈某未参加2009年年底马某公司妻子陈某抱着约四五月左右女婴
（三）根**市妇幼保健院提供住院病案首页婴出生记录显示陈某2009年8月23日然分娩女婴联系登记系丈夫马某留联系电话核实马某公司电话
（四）根入户登记资料显示江西省**市**县公安局坑口派出2009年12月8日登记女孩名马荧丽2009年8月23日出生籍贯系浙江省**县马月锋籍贯浙江省**县
综证事否认违法生育事实认定马某陈某确实2009年8月23日**市妇幼保健院违法生育女孩属生胎
局2010年1月26日告知事根浙江省口计划生育条例第十八条征收社会抚养费马某陈某江西省**县征收完毕拒绝局处理提供征收金额1000元江西省社会抚养费专收张（编号：（2008）No00032923）
核实马某2009年11月30日户口迁入江西省**县委托**县**头镇接受处理该镇政府马某陈某作出1000元社会抚养费征收决定鉴该夫妇恶意逃避方理造成极恶劣负面影响2010年3月局执法员赶赴江西江西省**县口计划生育委员会次协商求**县计生委撤销马某陈某征收决定
马某陈某夫妇**县征收程中意隐瞒局已违法生育事立案调查事实隐瞒实际年收入缴纳畸轻社会抚养费达避重轻目江西省**县口计生委2010年3月12日决定撤销马某陈某夫妇社会抚养费征收决定（饶县计生字[2010]6号）该决定2010年3月17日局送达事
根浙江省口计划生育条例局2010年4月21日马某陈某夫妇作出征收社会抚养费决定书（绍县计生征字〔2010〕第24号）决定征收民币壹拾柒万零柒元伍角整双方事法定期限未申请复议未提起行政诉讼履行征收决定书确定法定义务局2010年8月6日法**县民法院申请强制执行**县民法院执行马某陈某2011年8月26日全额履行征收款壹拾柒万零柒元伍角整
三原分析
（）调查取证手段单违法生育认定难目前口计生行政执法调查取证手段单事询问笔录出生医学证明等证查处程中旦遇事抵触情绪强拒绝配合取证种种理否认违法生育事实违法生育事实认定会造成阻扰计生部门缺乏效执法手段需通职权部门调取事相关资料公安工商民政等部门需较长段时间形成完整证链证实事违法生育事实段时差事利户籍迁入征收较低区该接受处理
（二）规避理手段样违法生育处理难现规避计划生育理手段谓层出穷钻口计生政策空子违法生育事利商投资创业机会外违法生育缴纳社会抚养费甚出现假离婚假结婚骗取生育证逃避县口计生部门理
（三）法缴纳意识薄弱违法生育征收难局作出征收决定法送达少事法缴纳社会抚养费意识强甚会决定书作征收金额意降低缴纳社会抚养费没关系等认识误区愿意全额履行甚拒缴社会抚养费
四案件启示
案然成功查处处理程中反映出问题值引起深思
进步推进法行政社会抚养费征收工作计划生育法行政水综合体现必须法调查法取证法决定法征收灵活运法律手段解决现阶段计划生育工作中出现新问题仅群众合法权益力保障行政执法员必保护案中江西省**县口计生委终意撤销马某陈某社会抚养费征收决定该夫妇存着隐瞒重事实外更社会抚养费征收理办法第五条第款第三项关事生育行发生时现居住者户籍县级民政府计划生育行政部门均未发现首先发现生育行县级民政府计划生育行政部门征收标准作出征收决定法作出撤销决定践行法行政理念佳体现
二进步加强区域协作针社会抚养费征收中存事避重轻征收流动生育等现象注重跨县跨市跨省口计生部门配合支持规避县计划生育理违法生育事零容忍时求时征收工作中重视非户籍口信息核查尤双方方事外省户籍更慎慎做户籍沟通协查工作避免事罚案件逃避计划生育理防患未然
三进步重视部门联动社会抚养费征收工作需县镇（街道）村（居社区）协调需部门间横配合形成合力取扎实效果特进步加强法院税务工商公安等部门协作案中马某系某公司法定代表完全具定履行力收社会抚养费征收决定拒履行局法民法院强制执行法院执行终成功全额征收位
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县口计划生育局（2012年9月20日）
征收违法生育社会抚养费违法生育事采取项必济强制手段违法生育行种惩戒社会公投入种补偿效控制违法生育稳定低生育水具重意义
年**县违法生育社会抚养费征收工作级委政府重视关部门支持取成绩面着少困难困惑破解社会抚养费征收难题维护口计划生育法律法规尊严更稳定低生育水推进计划生育基国策落实摆级口计生工作者面前重课题天根会议安排位领导志作汇报通剖析案透视法征收社会抚养费重性艰巨性处请领导志批评指正
简案情
**县钱**马某男1971年5月出生系非农业户口**县钱**陈某女1974年7月出生系非农业户口两1995年3月登记结婚年9月8日生育第孩（系男孩名马荧彬）浙江省口计划生育条例关规定该夫妇生育两视计划生育法律法规规定2009年8月23日**市妇幼保健院生育第二孩（系女孩名马荧丽）属生胎
二查处程
根**市妇幼保健院信息反馈显示马某陈某夫妇2009年8月23日该医院生育女孩局2009年9月8日立案委托钱**政府案调查取证2009年9月25日案件承办员马某涉嫌违法生育事作询问笔录事否认违法生育事实称夫妻双方身份证遗失捡名义市妇保院生育领取出生医学证明
调查马某陈某确实2009年8月23日**市妇幼保健院生育女孩证：
（）根钱**派出提供证明显示马某陈某两2007年12月4日办理第二代身份证2007年12月4日2009年9月期间未补办身份证判断存捡马某陈某身份证名义市妇保院生育领取出生医学证明情况
（二）根作3份调查笔录显示2009年钱**东街居委会组织两次查孕查环陈某未参加2009年年底马某公司妻子陈某抱着约四五月左右女婴
（三）根**市妇幼保健院提供住院病案首页婴出生记录显示陈某2009年8月23日然分娩女婴联系登记系丈夫马某留联系电话核实马某公司电话
（四）根入户登记资料显示江西省**市**县公安局坑口派出2009年12月8日登记女孩名马荧丽2009年8月23日出生籍贯系浙江省**县马月锋籍贯浙江省**县
综证事否认违法生育事实认定马某陈某确实2009年8月23日**市妇幼保健院违法生育女孩属生胎
局2010年1月26日告知事根浙江省口计划生育条例第十八条征收社会抚养费马某陈某江西省**县征收完毕拒绝局处理提供征收金额1000元江西省社会抚养费专收张（编号：（2008）No00032923）
核实马某2009年11月30日户口迁入江西省**县委托**县**头镇接受处理该镇政府马某陈某作出1000元社会抚养费征收决定鉴该夫妇恶意逃避方理造成极恶劣负面影响2010年3月局执法员赶赴江西江西省**县口计划生育委员会次协商求**县计生委撤销马某陈某征收决定
马某陈某夫妇**县征收程中意隐瞒局已违法生育事立案调查事实隐瞒实际年收入缴纳畸轻社会抚养费达避重轻目江西省**县口计生委2010年3月12日决定撤销马某陈某夫妇社会抚养费征收决定（饶县计生字[2010]6号）该决定2010年3月17日局送达事
根浙江省口计划生育条例局2010年4月21日马某陈某夫妇作出征收社会抚养费决定书（绍县计生征字〔2010〕第24号）决定征收民币壹拾柒万零柒元伍角整双方事法定期限未申请复议未提起行政诉讼履行征收决定书确定法定义务局2010年8月6日法**县民法院申请强制执行**县民法院执行马某陈某2011年8月26日全额履行征收款壹拾柒万零柒元伍角整
三原分析
（）调查取证手段单违法生育认定难目前口计生行政执法调查取证手段单事询问笔录出生医学证明等证查处程中旦遇事抵触情绪强拒绝配合取证种种理否认违法生育事实违法生育事实认定会造成阻扰计生部门缺乏效执法手段需通职权部门调取事相关资料公安工商民政等部门需较长段时间形成完整证链证实事违法生育事实段时差事利户籍迁入征收较低区该接受处理
（二）规避理手段样违法生育处理难现规避计划生育理手段谓层出穷钻口计生政策空子违法生育事利商投资创业机会外违法生育缴纳社会抚养费甚出现假离婚假结婚骗取生育证逃避县口计生部门理
（三）法缴纳意识薄弱违法生育征收难局作出征收决定法送达少事法缴纳社会抚养费意识强甚会决定书作征收金额意降低缴纳社会抚养费没关系等认识误区愿意全额履行甚拒缴社会抚养费
四案件启示
案然成功查处处理程中反映出问题值引起深思
进步推进法行政社会抚养费征收工作计划生育法行政水综合体现必须法调查法取证法决定法征收灵活运法律手段解决现阶段计划生育工作中出现新问题仅群众合法权益力保障行政执法员必保护案中江西省**县口计生委终意撤销马某陈某社会抚养费征收决定该夫妇存着隐瞒重事实外更社会抚养费征收理办法第五条第款第三项关事生育行发生时现居住者户籍县级民政府计划生育行政部门均未发现首先发现生育行县级民政府计划生育行政部门征收标准作出征收决定法作出撤销决定践行法行政理念佳体现
二进步加强区域协作针社会抚养费征收中存事避重轻征收流动生育等现象注重跨县跨市跨省口计生部门配合支持规避县计划生育理违法生育事零容忍时求时征收工作中重视非户籍口信息核查尤双方方事外省户籍更慎慎做户籍沟通协查工作避免事罚案件逃避计划生育理防患未然
三进步重视部门联动社会抚养费征收工作需县镇（街道）村（居社区）协调需部门间横配合形成合力取扎实效果特进步加强法院税务工商公安等部门协作案中马某系某公司法定代表完全具定履行力收社会抚养费征收决定拒履行局法民法院强制执行法院执行终成功全额征收位
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