**区社会治安综合治理考评办法
认真贯彻落实中央国务院关进步加强社会治安综合治理意见深入开展安**创建活动根2008年**市社会治安综合治理考评办法规定结合区实际特制定办法
指导思想
邓理三代表重思想科学发展观指导实事求客观公正原全区街道（乡镇）社区(村)区综治委成员单位（含区直系列单位麓山景区桔**景区）社会治安综合治理工作进行考评便总结验找出差距严格奖惩兑现切实落实社会治安综合治理工作责措施确保全区社会局安稳定
二组织领导
成立区综治委区委政法委牵头区纪委区委组织部区综治办区监察局区事局区维稳办区法院区检察院区公安分局区司法局区委610办区信访局区安监局等单位参加考评委员会
考评单位区委政法委区综治办区维稳办区法院区检察院区公安分局区司法局区委610办区信访局区安监局区交警队区消防队区国安办区禁毒办区流动口出租房屋理刑释解教员安置帮教预防青少年违法犯罪学校周边治安综合治理领导组办公室等部门组成
考评工作区综治办负责组织考评委员会考评单位应严格办法求客观公正进行考评计分负责意变更分数实行责追究
街道（乡镇）成立相应考评领导组负责属社区（村）综治委成员单位考评
三考评象容
考评象全区街道（乡镇）社区（村）区综治委成员单位（含区直系列单位麓山景区桔**景区）
（）街道（乡镇）考评容：社会稳定社会治安政法队伍建设
（二）社区（村）考评：街道（乡镇）综治委参区社会治安综合治理考评办法确定考评容制定考评细
（三）区综治委成员单位（含区直系列单位麓山景区桔**景区）考评容：落实综治工作责制发挥职作履行维护社会稳定工作职责加强单位部治安防范工作完成区综治委交办工作务等情况
四考评方法步骤
（）街道（乡镇）考评
1考评方法：区综治委组织检查考评日常考评市公众测评等三种方式结合进行
2考评计分：
（1）区综治检查组评分：区综治委区委政法委组织检查组考评细街道（乡镇）进行检查考评结果检查组负责签字11月10日前送区综治办
（2）日常考评评分：区综治办区考评单位根考评细时掌握情况统计报表严格办法求分街道（乡镇）进行评分考评结果考评单位领导审核签章11月10日前送区综治办市综治办市考评单位根时掌握情况街道（乡镇）发生重特案（事）件进行核查考评
（3）公众测评评分：市综治委委托市统计部门组织测评计分（22分）全年分半年半年两次进行分占4060
3分类排队：街道（乡镇）先进合格基合格进行分类具体例根市社会治安综合治理考评办法确定区考评委根区综治检查组检查考评情况区考评单位日常考评情况进行综合评分11月20日前报市综治办市综治办根区报考评情况结合市考评单位重特（案）事件核查考评市公众测评结果确定街道（乡镇）全市分类排名
（二）社区（村）考评
街道（乡镇）综治委组织考评区综治委提交社区村考评结果（包括计分分类排名等情况奖惩意见）报表区考评委街道（乡镇）进行检查考评时属社区（村）进行抽查考评
（三）区综治委成员单位（含区直系列单位麓山景区桔**景区）考评
1区综治委成员单位（含区直系列单位麓山景区桔**景区）认真进行总结写出综治工作述职报告考评细查情况报区考评委员会
2区考评单位根区综治委成员单位（含区直系列单位麓山景区桔**景区）考评细分关考评指标进行考评计分提供相关数情况
3区考评委派出检查组区综治委成员单位（含区直系列单位麓山景区桔**景区）考评细单位进行检查考评
4区综治办综治委成员单位（含区直系列单位麓山景区桔**景区）评情况区考评单位分线考评情况考评委实际检查情况进行全面综合评分报区委区政府区综治委
（四）确定全区社会治安综合治理先进单位黄牌警告票否决象
1全市考评排名进入先进类街道（乡镇）全区考评前5名区综治委成员单位（含区直系列单位麓山景区桔**景区）评全区社会治安综合治理红旗单位
2全市考评排名进入合格类街道（乡镇）全区考评
6—10名区综治委成员单位（含区直系列单位麓山景区桔**景区）评全区社会治安综合治理先进单位
3街道（乡镇）综治考评排名前社区（村）[例社区（村）总数15]评全区社会治安综合治理先进社区（村）
4工作力发生危害社会治安社会稳定问题列情形街道（乡镇）社区（村）企事业单位相关单位予黄牌警告：
①年度发生5（含5）次进京集体访50（含50）次省集体访50（含50）二次市集体访
②工作失职渎职法律政策办事工作作风简单粗暴等观原诱发激化矛盾情报信息灵疏导化解力酿成群体性事件造成较严重果
③发生堵塞城市道路桥梁半时群体性事件
④发生群体性事件集体访受省维稳信访部门通报批评次市维稳信访部门通报批评两次
⑤中央政法委中央联席办交办涉法涉诉执法质量案件未规定期限求办理省委政法委省联席办交办案件全年2次未求办理市委政法委市联席办交办案件全年
3次未求办理
⑥突出治安问题市综治委挂牌整治整治力致造成恶劣社会影响
⑦执法质量考核排名全省三名
⑧公众测评结果全市名街道（乡镇）
⑨符合省综治考评办法规定情形**市社会治安综合治理票否决权制黄牌警告制实施办法（试行）**市维稳领导组关防性群体事件考核奖罚办法**市安全生产行政问责关规定规定情形应予黄牌警告
述情况情节严重影响恶劣（发生5二次进京50二次省50三次市集体访）予票否决连续两次黄牌警告予票否决
五奖励处罚
1根社会治安综合治理开展情况全区评选批社会治安综合治理先进
2评选出全区社会治安综合治理红旗街道（乡镇）单位先进街道（乡镇）社区（村）单位报请区委区政府进行表彰奖励评选出全区社会治安综合治理先进区综治委区事局予记功嘉奖
3票否决黄牌警告单位区综治委达社会治安综合治理票否决黄牌警告决定责令限期整改票否决黄牌警告街道（乡镇）区综治委成员单位
（含区直系列单位麓山景区桔**景区）区委区政府召集第责诫勉谈话 票否决 黄牌警告社区（村）街道（乡镇）工（）委办事处（政府）召集第责诫勉谈话关责查究措施区综治委相关街道（乡镇）综治委市委市政府发**市社会治安综合治理票否决权制黄牌警告制实施办法（试行）关规定执行位
六时间安排
办法考评时间段年11月1日年10月31日考评工作年10月旬进行考评计分工作年11月旬结束全区社会治安综合治理考评工作年度12月中旬前结束
附：
12008年度**区街道（乡镇）社会治安综合治理考评细
22008年度**区综治委成员单位社会治安综合治理考评细
附1：
2008年度**区街道（乡镇）社会治安综合治理考评细
项目
序号
考评
容
分
值
计分标准
项目
序号
考评
容
分
值
计分标准
社会
稳定
26分
1
群体性
事件非正常访
18
分
（）群体性事件（12分）
1发生特群体性事件起扣5分
2发生重群体性事件起扣3分
3发生较群体性事件起扣2分
4奥运会期间发生涉奥稳定问题造成严重影响扣10分
特重较群体性事件划分省维稳办制定标准认定列情形减少加重扣分：
（1）减少扣分情形：引发责特群体性事件少扣2分重群众性事件少扣1分较群体性事件少扣05分提前预警现场处置时力善处理位特群体性事件项少扣05分重群体性事件项少扣03分较群体性事件项少扣02分
（2）加重扣分情形：事件发生负完全责特群体性事件加扣2分重群体性事件加扣1分较群体性事件加扣08分发生全国省市区代会两会等重点时段特重较群体性事件起分加扣06分04分02分现场处置善工作力特重较群体性事件项分加扣04分02分01分事件发生迟报起加扣05分瞒报起加扣1分
（区维稳办考评计分）
（二）非正常访（6分）
1进京非正常访（2分）①进京集体访14分发生61920495099100集体访批分扣01分02分04分06分赴京6集体访信息报时批扣005分意隐瞒已进京集体访信息批加扣01分②处置效果06分访失控倒流1次扣001分集体访失控倒流1批次扣01分
2赴省非正常访（15分）
发生赴省集体访批次200扣025分100199扣02分5099扣015分2049扣01分（15分限）20访中激行造成恶劣影响批扣01分
3市非正常访（1分）发生市集体访批次200扣02分100199扣015分5099扣01分2049扣008分
4区非正常访（05分）发生区集体访批次200扣01分100199扣008分5099扣005分2049扣001分
5发生访采取堵门堵路拦截公务车辆杀焚悬挂横幅制造爆炸性事件等激行造成重影响非正常访责单位处置力视情批次分扣02分（1分限）
（区信访局考评计分涉法涉诉访区委政法委执法监督室考评计分）
社会
稳定
26分
2
危害国家安全案事件
2
分
1乡镇（街道）辖区重点涉密部门单位签订国家安全工作责状开展国家安全知识宣传教育活动时报危害国家安全情报信息计1分发现家重点涉密单位未签订责状扣005分未开展宣传教育活动扣02分情报信息报时扣01分（1分限）
2发生出走滞留失（泄）密叛逃策反事件起扣01分（05分限）
3发生涉国家安全重案（事）件未动配合国家安全机关开展相关危害果评估案（事）件未恢复重建等工作起扣02分（05分限）
（区国安办考评计分）
3
法轮功邪教案件
4分
**区2008年度防范处理邪教工作目标理考评办法（岳陆发[2008]7号）进行考评
（区委610办考评计分）
4
维稳情况
2
分
发生严重影响市重点工程建设重案（事）件发生方保护义等影响法院执行事件发生非法接收境外卫星电视偷渡等突出问题发生涉枪涉爆重案（事）件发生危害重涉电力电信设施案（事）件发生重传销案（事）件起扣02分
（区法院区委610办区公安分局区工商分局考评计分）
社会
治安
64分
1
矛盾纠纷排查调处
4
分
1基层基础三调联动（3分）乡镇（街道）设立综治维稳中心效整合综治维稳工作力量资源形成统筹调处矛盾纠纷工作格局计08分未成立中心扣05分中心规范化建设未达求扣02分工作效果明显视情扣分乡镇（街道）时完成国债资金建设办公房计划项目配齐专职民调解员社区（村）专（兼）职调解员计03分项未落实扣01分责员辖区治安情况重矛盾纠纷调处情况清楚计02分社区（村）吸毒员刑释解教员违法犯罪青少年等重点员情况熟知落实帮教措施计02分级工作费列入财政预算位计02分公安派出设立民调解室工作窗口建立健全委托民调解制度计04分区三调办分流指派调处矛盾纠纷指定时限效调结计06分未时予调处起扣005分动调处边界纠纷效化解矛盾突计01分
（区三调联动办提供情况结合区综治检查组检查情况评分）
2民转刑命案（1分）民转刑命案死亡扣009分（1分限）（突发性命案刑事治安案件引发命案作案刑事责力引发命案外）
（区公安分局考评计分）
项目
序号
考评
容
分
值
计分标准
社会
治安
64分
2
治安防控体系建设
6
分
1社区农村警务建设（2分）社区（村）设警务室配12名民警（05分）少建1警务室扣002分少配1名社区（村）民警扣001分
2技防设施建设（1分）街道（乡镇）辖区范围重点害部位等安装电子防控设施治安防控工作落实计05分认真做区建城市治安电子防控系统理值班工作计05分
3部单位社区治安防范（3分）街道（乡镇）社区（村）专（兼）职治安巡防队员部单位居住区设立门卫值班室建立24时值班制度落实重点部位物防技防防措施计05分项未达求扣01分防性案件万发案效控制计05分街道（乡镇）防性案件万发案率升510102020分扣01分02分05分
（区综治检查组检查考评常考评相结合）
3
交通火灾事社会化理
6
分
（）交通安全社会化理（4分）
1街道（乡镇）辖区交通事死亡数升102030分扣01分02分03分
2辖区发生起次死亡6910特交通事分扣02分03分（2分限）
3街道（乡镇）社区（村）辖区单位求成立交通安全组织明确责落实相关措施未求落实扣01分
特道路（水）交通责事车辆（船）属理事责划分进行考核
（区交警队考评计分）
（二）火灾事消防理（2分）
1辖区发生起死亡1火灾事扣005分发生起次死亡2火灾事扣01分发生起次死亡39火灾事扣03分发生起次死亡10火灾事扣05分（1分限）
2时整改消重火灾隐患计05分辖区重火灾隐患未时整改起扣01分（1分限）
（区消防队考评计分）
社会
治安
64分
4
流动口理
3
分
1信息采集（1分）乡镇（街道）建立流动口出租房屋理211工作机制机构（查文件）理办法社区（村）配备专职流动口协员计05分少项扣01分暂住口登记率房屋租赁登记备案率境外员信息采集率达90信息采集准确率达100计05分项未达求扣01分
2乡镇（街道）社区（村）建立流动口出租房屋台帐出租房业治安责书签订率达100计04分项未达求扣01分
3维护权益（06分）发生性质恶劣社会反映强烈严重侵害流动口合法权益案（事）件起扣01分（1分限）
（区流动口治安理工作领导组办公室考评计分区综治检查组检查）
项目
序号
考评
容
分
值
计分标准
5
刑释解教员安置帮教
3
分
1街道（乡镇）建立刑释解教员信息库纳入计算机理计05分未建立扣05分信息纳入全面扣01分
2乡镇（街道）未开展社区矫正试点工作扣02分
3乡镇（街道）落实刑释解教员接茬帮教制度双列措施逐签订帮教责书刑释解教员失控漏现象（05分）项未达求扣02分（1分限）
4乡镇（街道）重新犯罪员率（年判处刑罚员中累犯数5年刑释解教员总数）未超3扣分超百分点扣01分（05分限）
（区安帮办考评计分区综治检查组检查）
6
学校
周边
治安
综合治理
3
分
1学校周边网吧餐饮点书刊零售点三室两厅出租屋等场存违法违规营现象项扣01分（1分限）
2发生涉师生重特安全责事起扣02分（1分限）
3发生涉学校师生重刑事治安案件安全责事发生师生吸毒事件起扣01分（1分限）
（区学校周边治安综合治理办公室考评计分区综治检查组检查）
7
预防青少年
违法犯罪
1
分
1机构健全街道（乡镇）成立相关工作机构开展项工作活动记录青少年教育基制定实施青少年违法犯罪社区预防计划项未落实扣01分（05分限）
2街道（乡镇）发生重侵害未成年合法权益案件起扣01分服刑员未成年子女流浪童闲散青少年等重点群体教育理服务等措施位发生违法违纪案件导致影响较社会问题起扣02分（05分限）
（区预防青少年违法犯罪工作领导组办公室考评计分区综治检查组检查）
社会
治安
64分
8
禁毒禁赌
2
分
（）禁毒（1分）
1吸食毒品员收戒率（05分）达全区均值04分高低全区均值例加（扣）分
2复吸率新滋生率分年较持计04分升（降）百分点减（加）002分（05分限）
3吸毒员戒断巩固率（05分）年二年三年戒断巩固率年度均值较持04分升（降）百分点加（扣）002分（05分限）
（二）禁赌（1分）
街道（乡镇）辖区发生起重赌博案（事）件扣01分舆披露群众举报严重涉赌案（事）件查实起扣02分发生市相关部门督办涉赌案件起扣005分督办整治力加扣01分省相关部门挂牌整治起扣01分挂牌整治位验收合格发生方保护阻碍禁赌起加扣02分（1分限）
（区禁毒办区禁赌办考评计分区综治检查组检查）
9
整治治安混乱区
突出治安问题
5
分
1击两抢盗（抢夺抢劫入室盗窃盗窃机动车）（3分）区公安分局根街道（乡镇）击两抢盗发案率进行考核考评排第街道（乡镇）满分排名前003分档距次递减
2治安混乱区排查整治（2分）
街道（乡镇）定期排查分析治安混乱区突出治安问题时确定重点整治象落实整治措施整治效果明显时报情况（半年报次情况）存群众反映强烈中央省市领导批示省市媒体曝光省市综治委挂牌整治突出治安问题起扣05分
（区综治办根时掌握情况结合综治检查组检查情况综合计分）
10
落实责制
1
分
街道（乡镇）社区（村）部门领导签订责书督促落实街道（乡镇）发生严重问题社区（村）单位落实黄牌警告票否决责查究制度项未落实扣05分
（区综治检查组检查计分）
11
工作创新
加分项
工作创新成效明显相关工作验推广价值中央省市综治委（办）推介区政法委书记办公会议确定酌情加分（1分限）
12
专项行动
减分项
年度中央省市区政法委综治委部署专项整治行动工作重视整治措施落实酌情减分（1分限）
13
基层安建设
8
分
1组织领导（1分）街道（乡镇）安创建实行定期考核动态升降分级理建立定期定事定责通报讲评机制
246810工程（3分）街道（乡镇）社区（村）全面实施46810工程八员职责务落实发挥积极作46810日常工作机制排查机制联席会议机制联动机制落实街道（乡镇）八员工作考核培训记录样板工程验材料辖区刑事发案效遏制项未落实扣05分
3三台帐信息报送（2分）街道（乡镇）建立健全治安稳定安全隐患三台帐综治维稳信息报送制度时报情况迟报漏报次分扣0102分（2分限）
4普法法治理综治宣传工作（2分）街道（乡镇）工（）委中心组参加区里组织专题法制讲座干部职工年度学法考试参考率达95计03分项未落实扣015分街道（乡镇）社区（村）安建设宣传阵综治宣传月活动方案宣传工作记录情况总结见义勇先进典型时表彰缺项扣01分
(区综治办根综治检查组检查情况时考评情况综合评分)
项目
序号
考评
容
分
值
计分标准
社会
治安
64分
14
公众
社会治安状况
评价
22
分
市综治委委托统计部门街道（乡镇）分半年半年组织两次测评分占4060测评容分值：
（）公众社会治安状况评价（10分）
1公众目前社会治安状况评价（4分）较般较差差5档分档计分
计分方法：根调查象社会治安状况五档次评价量化计分全部回答计满分全部回答差计0分情况0分满分间分档计分（计分方法相）
2公众社会治安状况较评价（3分）
转没变化差差5档分档计分
3公场治安秩序评价（3分）（公场指学校周边集贸市场居住区）
较般太5档分档计分
（二）类违法犯罪现象评价（12分）
1吸毒贩毒现象（2分）
2抢夺抢劫现象（2分）
3入室盗窃现象（2分）
4杀绑架等严重刑事犯罪现象（1分）
5黑恶势力犯罪现象（1分）
6**彩等赌博现象（2分）
7盗抢机动车辆犯罪现象（1分）
8家庭暴力现象（1分）
严重较严重般太严重严重5档分档计分
队伍
建设
10
分
1
政法线
员违法情况
2
分
年度街道（乡镇）综治司法干部巡防队员判刑分扣03分02分劳教分扣02分01分
（区委政法委综治办考评计分）
2
公众
政法队伍评价
8
分
区综治委组织调查组街道（乡镇）综治司法干部巡防队员进行测评测评容分值：
公众街道（乡镇）综治司法队伍巡防队伍整体形象（印象接群众态度）分评价评价分：较般较差差5档分档计分
注：细扣分项目扣完项分止出现负分
附2：
2008年度**区综治委成员单位社会治安综合治理考评细
序
号
考评
容
分
值
计分标准
序
号
考评
容
分
值
计分标准
1
落实综治工作责制充分发挥职作
30
分
1社会治安综合治理工作摆重议事日程纳入年度工作规划（4分）政领导班子综治工作定期召开会议专门研究部署全年召开委组会研究综治维稳工作少4次记录台帐（4分）缺1次扣1分
2政领导领导综治工作作重容列入年度工作目标年度述职报告（4分）项未落实扣2分综治工作重活动（行动）亲动员亲组织指挥亲检查督促（6分）项未落实扣2分
3坚持法行政严格区综治委赋予成员单位职责务切实履行部门综治工作齐抓职（8分）法行政造成影响案（事）件起扣2分认真履行综治工作职引发影响治安稳定突出问题市通报次扣3分
4切实抓安行业创建活动制定工作方案考评细召开动员会议评选命名表彰安行业先进集体（4分）
2
切实履行维护社会稳定工作职责
30
分
1单位（含二级机构）发生进京赴省市非正常访堵塞交通击国家机关聚众闹事斗殴等群体性事件影响稳定事件（10分）发生起扣2分
2没谁谁负责履行维稳工作职致发生群体性事件非正常访等造成严重影响事件（10分）发生起扣2分
3属单位全年发生法轮功等邪教害功法组织员市赴省进京滋事事件广播电视插播事件焚爆杀残等事件发生起扣10分发生骨干分子失控脱情况发生起扣3分
3
切实加强单位部治安防范工作
25
分
1单位部安全保卫制度健全（2分）办公区宿舍区治安防范措施落实（2分）
2单位干部职工违法犯罪（4分）发生起扣2分
3单位办公区宿舍区刑事案件涉黄涉赌等治安案件（5分）发生重刑事案件扣5分发生般刑事治安案件起扣1分
4单位（含属部门单位）发生火灾交通安全责事（5分）发生重特事扣5分发生般事起扣1分
5加强干部职工法制教育普法工作计划活动总结（3分）缺项扣1分
6加强系统外务工（暂住）口理底数清情况明做制度登记（3分）缺项扣1分暂住证办证率100（1分）
4
完成综治部门关工作
15分
1时参加区综治委（办）组织召开种会议时报送信息简报情况反映（10分）没求落实次扣1分
2积极支持密切配合区综治委工作时完成区综治委交办部署工作务（5分）没求完成次扣1分
注：1区直系列单位麓山景区桔**景区细进行考核
2含区直系列单位麓山景区桔**景区细扣分项目扣完项分止出现负分
1
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认真贯彻落实中央国务院关进步加强社会治安综合治理意见深入开展安**创建活动根2008年**市社会治安综合治理考评办法规定结合区实际特制定办法
指导思想
邓理三代表重思想科学发展观指导实事求客观公正原全区街道（乡镇）社区(村)区综治委成员单位（含区直系列单位麓山景区桔**景区）社会治安综合治理工作进行考评便总结验找出差距严格奖惩兑现切实落实社会治安综合治理工作责措施确保全区社会局安稳定
二组织领导
成立区综治委区委政法委牵头区纪委区委组织部区综治办区监察局区事局区维稳办区法院区检察院区公安分局区司法局区委610办区信访局区安监局等单位参加考评委员会
考评单位区委政法委区综治办区维稳办区法院区检察院区公安分局区司法局区委610办区信访局区安监局区交警队区消防队区国安办区禁毒办区流动口出租房屋理刑释解教员安置帮教预防青少年违法犯罪学校周边治安综合治理领导组办公室等部门组成
考评工作区综治办负责组织考评委员会考评单位应严格办法求客观公正进行考评计分负责意变更分数实行责追究
街道（乡镇）成立相应考评领导组负责属社区（村）综治委成员单位考评
三考评象容
考评象全区街道（乡镇）社区（村）区综治委成员单位（含区直系列单位麓山景区桔**景区）
（）街道（乡镇）考评容：社会稳定社会治安政法队伍建设
（二）社区（村）考评：街道（乡镇）综治委参区社会治安综合治理考评办法确定考评容制定考评细
（三）区综治委成员单位（含区直系列单位麓山景区桔**景区）考评容：落实综治工作责制发挥职作履行维护社会稳定工作职责加强单位部治安防范工作完成区综治委交办工作务等情况
四考评方法步骤
（）街道（乡镇）考评
1考评方法：区综治委组织检查考评日常考评市公众测评等三种方式结合进行
2考评计分：
（1）区综治检查组评分：区综治委区委政法委组织检查组考评细街道（乡镇）进行检查考评结果检查组负责签字11月10日前送区综治办
（2）日常考评评分：区综治办区考评单位根考评细时掌握情况统计报表严格办法求分街道（乡镇）进行评分考评结果考评单位领导审核签章11月10日前送区综治办市综治办市考评单位根时掌握情况街道（乡镇）发生重特案（事）件进行核查考评
（3）公众测评评分：市综治委委托市统计部门组织测评计分（22分）全年分半年半年两次进行分占4060
3分类排队：街道（乡镇）先进合格基合格进行分类具体例根市社会治安综合治理考评办法确定区考评委根区综治检查组检查考评情况区考评单位日常考评情况进行综合评分11月20日前报市综治办市综治办根区报考评情况结合市考评单位重特（案）事件核查考评市公众测评结果确定街道（乡镇）全市分类排名
（二）社区（村）考评
街道（乡镇）综治委组织考评区综治委提交社区村考评结果（包括计分分类排名等情况奖惩意见）报表区考评委街道（乡镇）进行检查考评时属社区（村）进行抽查考评
（三）区综治委成员单位（含区直系列单位麓山景区桔**景区）考评
1区综治委成员单位（含区直系列单位麓山景区桔**景区）认真进行总结写出综治工作述职报告考评细查情况报区考评委员会
2区考评单位根区综治委成员单位（含区直系列单位麓山景区桔**景区）考评细分关考评指标进行考评计分提供相关数情况
3区考评委派出检查组区综治委成员单位（含区直系列单位麓山景区桔**景区）考评细单位进行检查考评
4区综治办综治委成员单位（含区直系列单位麓山景区桔**景区）评情况区考评单位分线考评情况考评委实际检查情况进行全面综合评分报区委区政府区综治委
（四）确定全区社会治安综合治理先进单位黄牌警告票否决象
1全市考评排名进入先进类街道（乡镇）全区考评前5名区综治委成员单位（含区直系列单位麓山景区桔**景区）评全区社会治安综合治理红旗单位
2全市考评排名进入合格类街道（乡镇）全区考评
6—10名区综治委成员单位（含区直系列单位麓山景区桔**景区）评全区社会治安综合治理先进单位
3街道（乡镇）综治考评排名前社区（村）[例社区（村）总数15]评全区社会治安综合治理先进社区（村）
4工作力发生危害社会治安社会稳定问题列情形街道（乡镇）社区（村）企事业单位相关单位予黄牌警告：
①年度发生5（含5）次进京集体访50（含50）次省集体访50（含50）二次市集体访
②工作失职渎职法律政策办事工作作风简单粗暴等观原诱发激化矛盾情报信息灵疏导化解力酿成群体性事件造成较严重果
③发生堵塞城市道路桥梁半时群体性事件
④发生群体性事件集体访受省维稳信访部门通报批评次市维稳信访部门通报批评两次
⑤中央政法委中央联席办交办涉法涉诉执法质量案件未规定期限求办理省委政法委省联席办交办案件全年2次未求办理市委政法委市联席办交办案件全年
3次未求办理
⑥突出治安问题市综治委挂牌整治整治力致造成恶劣社会影响
⑦执法质量考核排名全省三名
⑧公众测评结果全市名街道（乡镇）
⑨符合省综治考评办法规定情形**市社会治安综合治理票否决权制黄牌警告制实施办法（试行）**市维稳领导组关防性群体事件考核奖罚办法**市安全生产行政问责关规定规定情形应予黄牌警告
述情况情节严重影响恶劣（发生5二次进京50二次省50三次市集体访）予票否决连续两次黄牌警告予票否决
五奖励处罚
1根社会治安综合治理开展情况全区评选批社会治安综合治理先进
2评选出全区社会治安综合治理红旗街道（乡镇）单位先进街道（乡镇）社区（村）单位报请区委区政府进行表彰奖励评选出全区社会治安综合治理先进区综治委区事局予记功嘉奖
3票否决黄牌警告单位区综治委达社会治安综合治理票否决黄牌警告决定责令限期整改票否决黄牌警告街道（乡镇）区综治委成员单位
（含区直系列单位麓山景区桔**景区）区委区政府召集第责诫勉谈话 票否决 黄牌警告社区（村）街道（乡镇）工（）委办事处（政府）召集第责诫勉谈话关责查究措施区综治委相关街道（乡镇）综治委市委市政府发**市社会治安综合治理票否决权制黄牌警告制实施办法（试行）关规定执行位
六时间安排
办法考评时间段年11月1日年10月31日考评工作年10月旬进行考评计分工作年11月旬结束全区社会治安综合治理考评工作年度12月中旬前结束
附：
12008年度**区街道（乡镇）社会治安综合治理考评细
22008年度**区综治委成员单位社会治安综合治理考评细
附1：
2008年度**区街道（乡镇）社会治安综合治理考评细
项目
序号
考评
容
分
值
计分标准
项目
序号
考评
容
分
值
计分标准
社会
稳定
26分
1
群体性
事件非正常访
18
分
（）群体性事件（12分）
1发生特群体性事件起扣5分
2发生重群体性事件起扣3分
3发生较群体性事件起扣2分
4奥运会期间发生涉奥稳定问题造成严重影响扣10分
特重较群体性事件划分省维稳办制定标准认定列情形减少加重扣分：
（1）减少扣分情形：引发责特群体性事件少扣2分重群众性事件少扣1分较群体性事件少扣05分提前预警现场处置时力善处理位特群体性事件项少扣05分重群体性事件项少扣03分较群体性事件项少扣02分
（2）加重扣分情形：事件发生负完全责特群体性事件加扣2分重群体性事件加扣1分较群体性事件加扣08分发生全国省市区代会两会等重点时段特重较群体性事件起分加扣06分04分02分现场处置善工作力特重较群体性事件项分加扣04分02分01分事件发生迟报起加扣05分瞒报起加扣1分
（区维稳办考评计分）
（二）非正常访（6分）
1进京非正常访（2分）①进京集体访14分发生61920495099100集体访批分扣01分02分04分06分赴京6集体访信息报时批扣005分意隐瞒已进京集体访信息批加扣01分②处置效果06分访失控倒流1次扣001分集体访失控倒流1批次扣01分
2赴省非正常访（15分）
发生赴省集体访批次200扣025分100199扣02分5099扣015分2049扣01分（15分限）20访中激行造成恶劣影响批扣01分
3市非正常访（1分）发生市集体访批次200扣02分100199扣015分5099扣01分2049扣008分
4区非正常访（05分）发生区集体访批次200扣01分100199扣008分5099扣005分2049扣001分
5发生访采取堵门堵路拦截公务车辆杀焚悬挂横幅制造爆炸性事件等激行造成重影响非正常访责单位处置力视情批次分扣02分（1分限）
（区信访局考评计分涉法涉诉访区委政法委执法监督室考评计分）
社会
稳定
26分
2
危害国家安全案事件
2
分
1乡镇（街道）辖区重点涉密部门单位签订国家安全工作责状开展国家安全知识宣传教育活动时报危害国家安全情报信息计1分发现家重点涉密单位未签订责状扣005分未开展宣传教育活动扣02分情报信息报时扣01分（1分限）
2发生出走滞留失（泄）密叛逃策反事件起扣01分（05分限）
3发生涉国家安全重案（事）件未动配合国家安全机关开展相关危害果评估案（事）件未恢复重建等工作起扣02分（05分限）
（区国安办考评计分）
3
法轮功邪教案件
4分
**区2008年度防范处理邪教工作目标理考评办法（岳陆发[2008]7号）进行考评
（区委610办考评计分）
4
维稳情况
2
分
发生严重影响市重点工程建设重案（事）件发生方保护义等影响法院执行事件发生非法接收境外卫星电视偷渡等突出问题发生涉枪涉爆重案（事）件发生危害重涉电力电信设施案（事）件发生重传销案（事）件起扣02分
（区法院区委610办区公安分局区工商分局考评计分）
社会
治安
64分
1
矛盾纠纷排查调处
4
分
1基层基础三调联动（3分）乡镇（街道）设立综治维稳中心效整合综治维稳工作力量资源形成统筹调处矛盾纠纷工作格局计08分未成立中心扣05分中心规范化建设未达求扣02分工作效果明显视情扣分乡镇（街道）时完成国债资金建设办公房计划项目配齐专职民调解员社区（村）专（兼）职调解员计03分项未落实扣01分责员辖区治安情况重矛盾纠纷调处情况清楚计02分社区（村）吸毒员刑释解教员违法犯罪青少年等重点员情况熟知落实帮教措施计02分级工作费列入财政预算位计02分公安派出设立民调解室工作窗口建立健全委托民调解制度计04分区三调办分流指派调处矛盾纠纷指定时限效调结计06分未时予调处起扣005分动调处边界纠纷效化解矛盾突计01分
（区三调联动办提供情况结合区综治检查组检查情况评分）
2民转刑命案（1分）民转刑命案死亡扣009分（1分限）（突发性命案刑事治安案件引发命案作案刑事责力引发命案外）
（区公安分局考评计分）
项目
序号
考评
容
分
值
计分标准
社会
治安
64分
2
治安防控体系建设
6
分
1社区农村警务建设（2分）社区（村）设警务室配12名民警（05分）少建1警务室扣002分少配1名社区（村）民警扣001分
2技防设施建设（1分）街道（乡镇）辖区范围重点害部位等安装电子防控设施治安防控工作落实计05分认真做区建城市治安电子防控系统理值班工作计05分
3部单位社区治安防范（3分）街道（乡镇）社区（村）专（兼）职治安巡防队员部单位居住区设立门卫值班室建立24时值班制度落实重点部位物防技防防措施计05分项未达求扣01分防性案件万发案效控制计05分街道（乡镇）防性案件万发案率升510102020分扣01分02分05分
（区综治检查组检查考评常考评相结合）
3
交通火灾事社会化理
6
分
（）交通安全社会化理（4分）
1街道（乡镇）辖区交通事死亡数升102030分扣01分02分03分
2辖区发生起次死亡6910特交通事分扣02分03分（2分限）
3街道（乡镇）社区（村）辖区单位求成立交通安全组织明确责落实相关措施未求落实扣01分
特道路（水）交通责事车辆（船）属理事责划分进行考核
（区交警队考评计分）
（二）火灾事消防理（2分）
1辖区发生起死亡1火灾事扣005分发生起次死亡2火灾事扣01分发生起次死亡39火灾事扣03分发生起次死亡10火灾事扣05分（1分限）
2时整改消重火灾隐患计05分辖区重火灾隐患未时整改起扣01分（1分限）
（区消防队考评计分）
社会
治安
64分
4
流动口理
3
分
1信息采集（1分）乡镇（街道）建立流动口出租房屋理211工作机制机构（查文件）理办法社区（村）配备专职流动口协员计05分少项扣01分暂住口登记率房屋租赁登记备案率境外员信息采集率达90信息采集准确率达100计05分项未达求扣01分
2乡镇（街道）社区（村）建立流动口出租房屋台帐出租房业治安责书签订率达100计04分项未达求扣01分
3维护权益（06分）发生性质恶劣社会反映强烈严重侵害流动口合法权益案（事）件起扣01分（1分限）
（区流动口治安理工作领导组办公室考评计分区综治检查组检查）
项目
序号
考评
容
分
值
计分标准
5
刑释解教员安置帮教
3
分
1街道（乡镇）建立刑释解教员信息库纳入计算机理计05分未建立扣05分信息纳入全面扣01分
2乡镇（街道）未开展社区矫正试点工作扣02分
3乡镇（街道）落实刑释解教员接茬帮教制度双列措施逐签订帮教责书刑释解教员失控漏现象（05分）项未达求扣02分（1分限）
4乡镇（街道）重新犯罪员率（年判处刑罚员中累犯数5年刑释解教员总数）未超3扣分超百分点扣01分（05分限）
（区安帮办考评计分区综治检查组检查）
6
学校
周边
治安
综合治理
3
分
1学校周边网吧餐饮点书刊零售点三室两厅出租屋等场存违法违规营现象项扣01分（1分限）
2发生涉师生重特安全责事起扣02分（1分限）
3发生涉学校师生重刑事治安案件安全责事发生师生吸毒事件起扣01分（1分限）
（区学校周边治安综合治理办公室考评计分区综治检查组检查）
7
预防青少年
违法犯罪
1
分
1机构健全街道（乡镇）成立相关工作机构开展项工作活动记录青少年教育基制定实施青少年违法犯罪社区预防计划项未落实扣01分（05分限）
2街道（乡镇）发生重侵害未成年合法权益案件起扣01分服刑员未成年子女流浪童闲散青少年等重点群体教育理服务等措施位发生违法违纪案件导致影响较社会问题起扣02分（05分限）
（区预防青少年违法犯罪工作领导组办公室考评计分区综治检查组检查）
社会
治安
64分
8
禁毒禁赌
2
分
（）禁毒（1分）
1吸食毒品员收戒率（05分）达全区均值04分高低全区均值例加（扣）分
2复吸率新滋生率分年较持计04分升（降）百分点减（加）002分（05分限）
3吸毒员戒断巩固率（05分）年二年三年戒断巩固率年度均值较持04分升（降）百分点加（扣）002分（05分限）
（二）禁赌（1分）
街道（乡镇）辖区发生起重赌博案（事）件扣01分舆披露群众举报严重涉赌案（事）件查实起扣02分发生市相关部门督办涉赌案件起扣005分督办整治力加扣01分省相关部门挂牌整治起扣01分挂牌整治位验收合格发生方保护阻碍禁赌起加扣02分（1分限）
（区禁毒办区禁赌办考评计分区综治检查组检查）
9
整治治安混乱区
突出治安问题
5
分
1击两抢盗（抢夺抢劫入室盗窃盗窃机动车）（3分）区公安分局根街道（乡镇）击两抢盗发案率进行考核考评排第街道（乡镇）满分排名前003分档距次递减
2治安混乱区排查整治（2分）
街道（乡镇）定期排查分析治安混乱区突出治安问题时确定重点整治象落实整治措施整治效果明显时报情况（半年报次情况）存群众反映强烈中央省市领导批示省市媒体曝光省市综治委挂牌整治突出治安问题起扣05分
（区综治办根时掌握情况结合综治检查组检查情况综合计分）
10
落实责制
1
分
街道（乡镇）社区（村）部门领导签订责书督促落实街道（乡镇）发生严重问题社区（村）单位落实黄牌警告票否决责查究制度项未落实扣05分
（区综治检查组检查计分）
11
工作创新
加分项
工作创新成效明显相关工作验推广价值中央省市综治委（办）推介区政法委书记办公会议确定酌情加分（1分限）
12
专项行动
减分项
年度中央省市区政法委综治委部署专项整治行动工作重视整治措施落实酌情减分（1分限）
13
基层安建设
8
分
1组织领导（1分）街道（乡镇）安创建实行定期考核动态升降分级理建立定期定事定责通报讲评机制
246810工程（3分）街道（乡镇）社区（村）全面实施46810工程八员职责务落实发挥积极作46810日常工作机制排查机制联席会议机制联动机制落实街道（乡镇）八员工作考核培训记录样板工程验材料辖区刑事发案效遏制项未落实扣05分
3三台帐信息报送（2分）街道（乡镇）建立健全治安稳定安全隐患三台帐综治维稳信息报送制度时报情况迟报漏报次分扣0102分（2分限）
4普法法治理综治宣传工作（2分）街道（乡镇）工（）委中心组参加区里组织专题法制讲座干部职工年度学法考试参考率达95计03分项未落实扣015分街道（乡镇）社区（村）安建设宣传阵综治宣传月活动方案宣传工作记录情况总结见义勇先进典型时表彰缺项扣01分
(区综治办根综治检查组检查情况时考评情况综合评分)
项目
序号
考评
容
分
值
计分标准
社会
治安
64分
14
公众
社会治安状况
评价
22
分
市综治委委托统计部门街道（乡镇）分半年半年组织两次测评分占4060测评容分值：
（）公众社会治安状况评价（10分）
1公众目前社会治安状况评价（4分）较般较差差5档分档计分
计分方法：根调查象社会治安状况五档次评价量化计分全部回答计满分全部回答差计0分情况0分满分间分档计分（计分方法相）
2公众社会治安状况较评价（3分）
转没变化差差5档分档计分
3公场治安秩序评价（3分）（公场指学校周边集贸市场居住区）
较般太5档分档计分
（二）类违法犯罪现象评价（12分）
1吸毒贩毒现象（2分）
2抢夺抢劫现象（2分）
3入室盗窃现象（2分）
4杀绑架等严重刑事犯罪现象（1分）
5黑恶势力犯罪现象（1分）
6**彩等赌博现象（2分）
7盗抢机动车辆犯罪现象（1分）
8家庭暴力现象（1分）
严重较严重般太严重严重5档分档计分
队伍
建设
10
分
1
政法线
员违法情况
2
分
年度街道（乡镇）综治司法干部巡防队员判刑分扣03分02分劳教分扣02分01分
（区委政法委综治办考评计分）
2
公众
政法队伍评价
8
分
区综治委组织调查组街道（乡镇）综治司法干部巡防队员进行测评测评容分值：
公众街道（乡镇）综治司法队伍巡防队伍整体形象（印象接群众态度）分评价评价分：较般较差差5档分档计分
注：细扣分项目扣完项分止出现负分
附2：
2008年度**区综治委成员单位社会治安综合治理考评细
序
号
考评
容
分
值
计分标准
序
号
考评
容
分
值
计分标准
1
落实综治工作责制充分发挥职作
30
分
1社会治安综合治理工作摆重议事日程纳入年度工作规划（4分）政领导班子综治工作定期召开会议专门研究部署全年召开委组会研究综治维稳工作少4次记录台帐（4分）缺1次扣1分
2政领导领导综治工作作重容列入年度工作目标年度述职报告（4分）项未落实扣2分综治工作重活动（行动）亲动员亲组织指挥亲检查督促（6分）项未落实扣2分
3坚持法行政严格区综治委赋予成员单位职责务切实履行部门综治工作齐抓职（8分）法行政造成影响案（事）件起扣2分认真履行综治工作职引发影响治安稳定突出问题市通报次扣3分
4切实抓安行业创建活动制定工作方案考评细召开动员会议评选命名表彰安行业先进集体（4分）
2
切实履行维护社会稳定工作职责
30
分
1单位（含二级机构）发生进京赴省市非正常访堵塞交通击国家机关聚众闹事斗殴等群体性事件影响稳定事件（10分）发生起扣2分
2没谁谁负责履行维稳工作职致发生群体性事件非正常访等造成严重影响事件（10分）发生起扣2分
3属单位全年发生法轮功等邪教害功法组织员市赴省进京滋事事件广播电视插播事件焚爆杀残等事件发生起扣10分发生骨干分子失控脱情况发生起扣3分
3
切实加强单位部治安防范工作
25
分
1单位部安全保卫制度健全（2分）办公区宿舍区治安防范措施落实（2分）
2单位干部职工违法犯罪（4分）发生起扣2分
3单位办公区宿舍区刑事案件涉黄涉赌等治安案件（5分）发生重刑事案件扣5分发生般刑事治安案件起扣1分
4单位（含属部门单位）发生火灾交通安全责事（5分）发生重特事扣5分发生般事起扣1分
5加强干部职工法制教育普法工作计划活动总结（3分）缺项扣1分
6加强系统外务工（暂住）口理底数清情况明做制度登记（3分）缺项扣1分暂住证办证率100（1分）
4
完成综治部门关工作
15分
1时参加区综治委（办）组织召开种会议时报送信息简报情况反映（10分）没求落实次扣1分
2积极支持密切配合区综治委工作时完成区综治委交办部署工作务（5分）没求完成次扣1分
注：1区直系列单位麓山景区桔**景区细进行考核
2含区直系列单位麓山景区桔**景区细扣分项目扣完项分止出现负分
1
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