项目法人负责制管理办法


    项目法负责制理办法(暂行)
     第章 总
    第条 实行项目法项目策划资金筹措建设实施生产营偿债务等全程理规范项目法行提高项目投资效益建设质量保证快完成建设项目根 关进步加强建设项目实行项目法负责制理办法(阳煤发[2011]569号文)规定制定办法
    第二条 办法适合集团公司公司施行项目法理新建扩建增技改工程非单位施工队伍施工具备项目理素资金工程
    第三条 项目法单位建设项目安全质量工期造价四控制全面负责建立健全项目理项制度
    第四条 加强领导明确责确保类工程规范运作成立工程理委员会总理专业分领导副生产机电通风营纪检等部门领导成员
    关进步加强建设项目实行项目法负责制理办法(阳煤发[2011]569号文)求分营领导负责项目理总理助理负责具体业务工程部业务独立营理部负责工程前期理施工理工程预算审批工程验收决算工程统计报量工程资料档牵头办理工程招投标手续生产部机电动力部通风部等业务部室负责专业招投
    标事项营理部负责工程核算工程合工程付款
     
    第二章 项目前期阶段
    第五条  工程计划理执行工程理暂行办法(阳煤长[2011]50号文)第五条规定
    第六条  严格执行阳煤集团建设项目前期勘察设计理办法(阳煤计字[2011]483号文)关规范阳煤集团生产矿井新增安全出口风井建设项目审批程序通知(阳煤发[2011]570号文)规定通招标方式委托资质合格单位进行项目工程行性研究报告初步设计施工图设计等前期勘察设计工作
    工程部牵头办理项目工程勘察设计监理委托相关业务部室负责专业审查沟通委托书签署意见
    第七条 项目法单位领导项目核准探矿权质报告矿产资源等相关前期证手续办理工作第责负责组织完成项目立项环评报告土预审安全预评价类专篇审查等工作
     
    第三章  建设项目组织实施阶段
    第节  招投标合设计理
    第八条 严格执行进步强化集团公司建设工程招投标理部暂行办法(阳煤发[2010]370号文)规定:估算价值200万元施工单项合估算价值30万元单台设备材料单项合估算价值50万元勘察设计监理服务单项合总投资3000万元项目工程须委托具备相应资质招标代理公司办理公开招标50万元集团公司外部施工单位工程50万元集团公司部施工单位工程须政联席会研究意办理招标手续
    工程部牵头办理招标备案委托招标手续开工前根审定施工组织设计编制项目招标计划招标方案明确整项目中工程设备监理招标范围标段划分招标方式招标组织形式等容报基建设理部备案根批准招标方案标段进行招标前部门分范围填制招标申请备案登记表公司总理签字加盖单位公章工程部负责提交晋东公司审批集团公司招标领导组办公室备案登记办理招标委托
    第九条 初审预算5万元工程公司施工单位签订合初审预算中标通知书等5万元工程合须晋东公司鉴证
    部门分范围相关会议纪年度工程计划
    中标通知书工程预算书等工程开工时办理合会签单营理部签署意公司合理员负责审查提交
    属招标范围必须严格中标价中标单位签订合合双方明确约定风险范围风险范围约定符合招标文件国家行业相关规定意调价变更合容签合中标通知书中标底价报送集团公司计划部基建部备案
    第二节 工期理
    第十条 工期理严格项目务书求执行工程进度理严格执行阳煤集团基建项目工程进度控制实施办法(阳煤发[2011]125号文)规定
    第十条 严格执行关进步加强煤矿建设项目安全理通知(发改源[2011]709号文)规定工程施工组织设计执行工程理暂行办法(阳煤长[2011]50号文)第六条规定
    第十二条 加强作业计划理根集团公司达年度工程投资计划季度单元逐月分解计划指标落实施工单位施工单位根求编制年季月计划目标报工程部工程部审查严格计划实施控制调整落实理程序作业计划进行理
    工程建设中根施工阶段实际情况优化施工组织方案保证项目工程生产环节满足工程进度需项目组织程中政策特殊质构造等抗力原影响工期指标完成时报
    第十三条 建立健全工程理会议制度
    工程部牵头周召开次现场作业进度分析会总结周计划完成情况达周作业计划协调施工队组作业等问题
    工程理委员会月召开次工程例会完成进度指标项目组织施工单位认真分析存问题进行考核找出原制定应措施优化施工组织方案确保项目工期
    第十四条 考核制度
    月工程例会月施工计划完成情况进行考核未完成计划抗力原外项工程考核施工单位1000元5000元
    时报周计划月计划施工单位项考核500元
    第三节 质量理
    第十五条 严格执行阳煤集团基建项目工程质量控制实施办法(阳煤发[2011]121号文)规定建立质量理体系工程部履行质量检查监督控制职责监理单位工程质量负全面监督责施工单位严格执行文明施工安全生产关规定
    第十六条 工程部牵头办理项目工程质量监督委托国家关规定办理质量监督注册手续接受质量监督部门工程质量监督理
    认真实施工程质量事前事中事全程理建立工程质量月报制度工程部月组织工程质量月末验收时收集建设单位月工程质量月报分部门分范围做出评价存档备查积极开展工程质量动态达标等级活动推进创优工程
    第十七条 加强施工单位现场理
    1施工单位应法取相应等级资质证书资质许范围承揽工程
    2施工单位建设工程质量负责施工单位应建立质量责制确定工程项目项目理技术负责施工理员责
    3施工单位必须工程设计求施工技术标准合约定建筑材料建筑配件设备商品进行验收检验应书面记录专鉴定未检验检验合格
    4施工单位必须建立健全施工质量检验制度严格工序理做隐蔽工程质量检查记录隐蔽前施工单位应通知监理单位建设单位员进行验收验收合格方进行道工序
    5施工单位施工中出现质量问题建设工程者竣工验收合格建设工程应负责返修
    6施工单位应建立健全教育培训制度加强职工教育培训未教育培训考核合格员岗作业
    第十八条 考核制度
    设计图纸建筑工程施工质量验收规范国家方法规标准施工操作规程求违章作业野蛮施工发现次考核施工单位5002000元
    出现质量问题时处理未意擅处理发现次考核施工单位5001000元
    第四节 造价理
    第十九条 严格执行阳煤集团造价控制实施办法(阳煤发[2011]124号文)阳煤集团建设项目中介服务费工程造价指导价(阳煤发[2009]134号文)规定建立造价理监督体系确保造价效控制
    第二十条 加强工程预算初审工作施工单位编制单项工程预算须工程部预算审查员审查方作办理合预算审查员严格审查预算原保证委托审计核减率预算5需公开招标类工程工程部委托专业单位审查方案设计预算等编制标底
    第二十条 施工程中发生设计变更工程变更隐蔽工程月认定月审批次月报量
    原办理
    50万元设计变更工程变更隐蔽变更工程工程部协调相关业务部门确认确认填制工程变更申请单报晋东公司集团公司部门审核认定
    50万元设计变更工程变更隐蔽工程变更前必须工程部协调相关业务部门确认填制工程变更申请单报晋东公司集团公司部门集团公司部门组织核实报集团公司政联席会研究决定方实施
    第二十二条 加强项目工程财务理营理部严格基建设财务理规定(财建[2002]394号文)企业会计准阳煤集团会计核算办法等进行类工程核算
    工程部编制基建设投资统计报表月25日前报集团公司基建部
    类工程竣工时办理工程财务决算根类工程竣工决算资料进行相关资产结转工程决算资料全已达固定资产状态工程营理部根关核算规定进行工程资产确认预估结转工作
    项目工程须集团公司审计部组织工程造价审计级审查单位组织工程竣工审计
    第五节 安全理
    第二十三条 严格执行关进步加强煤矿建设项目安全理通知(发改源[2010]709号文)
    基建工程安全监督检查制度(阳煤发[2011]122号文)规定断完善安全生产体制
    第二十四条 建立健全安全保证体系分安全行政副职负责建设项目建设检查工作成立安监部专业安全理员负责安全理检查工作
    建立健全基安全理制度安全监督检查制度领导干部入井班制度隐患排查制度矿井灾害预防制度煤矿事应急救援制度入井员理制度执行长沟公司安全规章制度汇编安全例会制度执行长沟公司安全理制度(阳煤长[2010]98号文)领导干部值班制度执行关强化领导值班制度总理令(阳煤长[2010]74号文)规定 
    第二十五条 严格施工单位项目部负责制施工单位接受项目法单位监督参加项目法单位组织早调会安全办公会作业计划会等会议便项目法单位建设项目安全理进行统协调安排项目法单位施工单位进行监督考核
    项目法单位建设(成)项目生产系统环节负责全面理施工单位作业点局部系统进行理负责设备设施日常理维护项目法单位施工单位局部系统进行统监
    第二十六条 煤矿建设(成)项目安全避险六系统工程做体工程时设计时施工时投入确保正常运行
    第六节 技术理
    第二十七条 严格执行阳煤集团基建技改矿井安全技术交底理规定(阳煤发[2011]460号文)规定总工程师负责技术理业务部室专业员负责相应业务技术理
    第二十八条 建立健全技术理制度参建单位交底落办
    1图纸理制度:工程部综合部档案理员负责种图纸收集整理阅档具备条件电子文档形式保存工程设计施工竣工图纸单项工程分类保标识清楚保证图纸完整安全建立图纸统计台账准确登记外资料必须总工程师签字意
    2图纸会审制度:建设单位组织施工设计监理单位参加进行图纸会审形成统意见单位代表签字作施工基
    3技术交底制度:设计意见形成首先设计单位建设施工单位技术负责进行技术交底技术交底记录必须签发审核接收签字技术交底资料必须符合施工规范规程工艺标准质量验收求隐蔽工程特殊技术求工程明确技术规范施工单位技术负责负责施工员分部分项进行技术交底技术交底资料入工程技术档案
    4措施审批制度:建设(成)项目安全技术工作项目法单位统筹安排负责作业规程安全技术措施施工单位负责编制审批报项目法单位备案中涉系统交叉工程作业规程安全技术措施必须报项目法单位项目法单位总工程师组织会审会签专业性较强涉重安全危险作业项目应编制专项安全施工组织设计项目法单位总工程师组织会审通报晋东公司审批
    建设(成)项目单位工程必须严格执行工程措施先批措施施工原
    施工单位建立职工现场包保制度项目理等理员职工签订包保协议负责现场培训理建设单位定期检查监督
    5作业规程月落实复查制度:建设单位组织联系监理单位施工单位作业规程实施情况月组织审查未规程组织施工达整改通知责令停工整顿
    6资料理制度:工程部牵头负责项工程资料收集整理档施工方案研报告设计概算开工报告图纸施工组织设计工程量认定表变更资料质量认定表竣工验收报告合招投标手续等项资料分类列示目录工程项目建立理档案保证项资料真实完整安全业务部室保存专业资料工程资料必须档
    第七节 资金理
    第二十九条 
    严格执行集团公司部债权债务清理暂行规定(阳煤财字[2010]637号文)关集团公司投资项目工程价款拨付关规定(阳煤计字[2010]393号文)规定工程项目单独建账核算项目建设资金实行专户储存专款专均截留占挪
    第三十条 营理部月集团公司报资金计划填制基建工程月度资金支付计划表工程进度拨付工程款
    超出资金额建设资金提出项目融资办法报集团公司董事长批准贷款
    第三十条 工程进度正常支付概算资金级批准支付概算外超出概算资金集团公司关规定执行单项工程单位工程竣工验收审计时支付质量保证金外工程价款质保期满核实没工程质量问题15日规定施工单位支付质量保证金
    第八节 单位工程中间验收理
    第三十二条 严格执行阳煤集团基建项目单位工程验收理办法(阳煤发[2011]123号文)规定
    第三十三条 工程部月15日前负责组织施工单位监理单位设计单位进行月度工程预验收形成预验收结15日预验收结报晋东公司集团公司基建部
    计划部晋东公司组织月度季度验收集团公司基建部计划部组织半年度年终验收
    工程验收严格设计求验收规范标准等单位工程分部分项工程质量进度安全文明施工进行全面验收执行工程质量定级制验收结果报晋东公司备案
    第三十四条 验收工程部牵头根验收结填写验收月报表月28日前验收月报表项目基建设投资览表统报送晋东公司集团公司基建部
    第九节 单位工程竣工验收理
    第三十五条 单位工程竣工5日施工单位提交单位工程竣工验收申请报告工程部接验收申请报告5日组织监理质量监督勘察设计施工接收单位进行单位工程预验收预验收合格晋东公司集团公司基建部提出竣工验收申请述部门分工分组织单位工程竣工验收
    第三十六条 单位工程竣工验收时监理单位提供单位工程评价报告施工单位提供质量监督站出具单位工程质量认证书设计勘查单位提供单位工程设计勘查文件
    第三十七条 施工单位单位工程竣工验收合格月单位工程资料档案移交
    综合部档案室
    第十节 项目竣工验收理
    第三十八条 建设项目具备联合试运转条件晋东公司初验合格集团公司提出试生产申请报告集团公司验收合格级部门行文请示验收批复建设项目正式进入联合运转阶段
    成项目具备联合试运转条件初验合格报晋东公司组织验收验收通正式进入联合试运转阶段
    第三十九条 建设(成)项目联合试运转正常谁谁理谁负责原加强理时接受集团公司晋东公司监控
    第四十条 建设项目进入联合试运转国家相关规定完**全环保消防职业卫生水土保持等专篇验收项目质量认证工作
    第四十条 建设项目联合试运转正常取级部门该项目安全环保消防职业卫生等专篇验收批复项目质量认证书集团公司提出项目竣工预验收申请集团公司预验收合格集团公司级部门行文申请项目竣工验收
    成项目联合试运转正常提出申请晋东公司签署意见集团公司组织项目竣工验收
    第四章 方面
    第四十二条 严格执行关进步明确煤矿基建技改项目工程开工条件通知(阳煤发[2011]192号文)规定建设工程开工前必须具备开工七条件:项目开工报告安全验收批复完成技术交底进行招投标确定施工队伍施工劳动工实现四100参建方分建立安全理体系项目法单位建立投融资理制度
    第四十三条 级领导部门严格执行办法工作执行利影响安全质量工期造价控制影响项目工程完工长沟公司干部绩效考核办法长沟公司考核理办法进行处罚
    第四十四条 长沟公司矿井技改建设工程项目效监察实施方案(阳煤长[2011]66号文)规定公司纪检监察部门定期组织工程理情况进行监督检查
    第四十五条 办法二O年八月日起执行
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