草原两证一合同颁签大会领导讲话稿

加强承包草原监督理保护农牧民切身利益
草原承包两证合颁签会讲话
             张玉忠
草原承包工作落实开展草原生态保护补助奖励机制工作基础性工作开展草原承包草原营权权真正落实农户确立农民营体位加强草原保护建设利改善生态环境促进农民增收具十分重意义农村牧区土制度改革林权制度改革相继进行项重改革事项国家做出生态资源保护重决策部署认真贯彻落实青海省民政府关进步完善草原承包工作意见求加快推进完善草原承包工作步伐赋予农牧民更加长久稳定草原承包营权县2011年8月份全县草原承包启动会开展该项工作通乡镇委政府级工作员年工作全县24217万亩草原中24213万亩采联户承包形式承包61025户天城台乡进行草原承包权证草原承包营权证草原承包营合书颁签仪式草原权证颁发村委会草原承包营权证颁发户代表村委会户代表签订草原承包营合书标志着县草原生态补助奖励机制工作进入新工作阶段现结合草原工作讲三点意见
加强草原承包理规范承包营权流转行
草原承包生态保护目标农牧民增收现实需农牧民发展农区畜牧业生产资料村实施草原联户承包更利草原利理农牧民领取草畜衡补助资金时承担草原保护责义务乡镇委政府村民委员会加强草原承包监督理强化草原承包理工作组织领导全局长远战略高度充分认识加强草原理工作重性艰巨性正确处理加强济建设保护草原关系理清完善草原征占审批程序切实维护草原者者承包营者合法权益确保征占草原项补偿费落实位
切实履行法保护理草原职责建立明确领导期目标责制草原生态维护理作干部考核重容切实抓紧抓时根青海省草原承包营权流转办法求严格等协商愿偿原求草原行政部门草原监督理机构乡（镇）民政府村（牧）民委员会草原承包营权流转中明确工作职责建立县乡村三级草原流转服务体系搭建草原承包营权流转信息台时流转双方提供政策宣传信息咨询价格评估提供流转合文格式负责指导草原承包营权流转服务理工作法签定合双方流转接提供便捷服务营权流转严格法流转承包草原流转非畜牧业生产中流转方式采取法定转包出租转互换股份合作等方式进行积极鼓励草原承包营者专业合作济组织养殖户等流转草原承包营权发展适度规模济
  二建立完善项草原保护制度促进草原合理持续利
   草原承包营制度农业基营制度重组成政策性强关系草原区发展生态文明建设民族团结进步社会稳定年国家积极推行草原生态补助奖励机制基草原保护制度草原承包制度草畜衡制度草原生态环境监测制度草原征占审核审批理办法出台饲草产业化发展指导意见等草原政方针目制度理草原制度保护草原制度规范草原开发利行
乡镇村结合实际情况制定符合草原合理利项草原保护建设制度严格执行草定畜减畜制度做少草养少畜加强草原保护建设工作政策制度草原保护创造必条件形成草原生产保护制度草原开发利受制度约束草原保护制度遵守良氛围促进草原合理利长期持续发展
三加草原执法监督力度效维护广牧民群众合法权益
目前县草原生产发展面诸矛盾问题 草原然灾害频繁防灾抗灾力薄弱载畜力幅降草原畜牧业生产营方式落效益低牧民收入水低增收难问题突出草原滥挖滥占滥采现象严重草原生态环境整体恶化仅制约着草原畜牧业发展牧民增收影响着牧区济社会全面持续发展直接威胁国家生态安全年实施草原承包基草原划定草畜衡工作基础草原行政部门草原执法机构加基草原保护制度草畜衡制度落实情况采挖虫草等药物监督检查力度 草畜牲畜放牧情况实行常态化巡查 定期核查草畜衡实施区放牧牲畜数量 违反草畜衡理规定行做出纠正处罚法击种破坏草原行效保护广民群众合法利益
　
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