公安局法行政行风政风建设情况视察报告
全面解市政法四机关法行政行风政风建设情况通建言献策推动促动民群众切身利益息息相关政法四机关进步改进工作作风优化窗口服务提高工作效拓宽监督渠道提升履职民水准更助推安五常建设市济建设持续快速发展保驾护航7月12日市政协席王文忠副席霍智敏组副书记韩晓光副席孙文秀副席张雷市政协秘书长颜世友带领市委常委政法委书记梅晓东市政府副市长公安局局长崔义政法委关领导陪组织部分政协常委委员市政法四机关行风政风建设情况进行视察视察组成员先深入市民检察院市司法局公证处民意司法常堡法庭市民法院启智派出市公安局四部门法行政行风政风建设情况进行视察视察中视察组通实考察部门基础设施组织部门部分干警召开座谈会听取部门领导工作汇报查该部门法行政行风政风建设方面相关文字材料等基解公检法司四部门基情况存问题步工作算等充分肯定开展工作取成绩前提提出中肯意见建议现视察情况报告：
1 全市公安工作基情况
通视察委员致感：市公安局班子团结统带队伍力强够通加强行风政风建设提升公正廉洁执法水维护全市社会稳定创建安五常做出突出贡献广干警牢固树立执法民理念吃苦耐劳爱岗敬业执法力较提高建立法律面前等良社会秩序建立谐五常做出积极努力难贵公安队伍敢正视社会矛盾怕艰难险阻积极应种挑战实践证明支政法队伍已成市济社会发展民****坚强盾牌
三年市公安局紧紧围绕市委市政府工作局充分履行职维护社会政治稳定预防击违法犯罪加强公安行政理改进公安队伍建设等方面做量卓成效工作表现方面：
１建立维稳机制济社会发展创造谐稳定环境年市公安局始终维护社会政治稳定放项工作首位认真开展社会安定素排查化解工作妥善处理类治安案件逐步完善预警机制突发事件处置机制建设做反应灵敏时出警稳定情绪控制现场进步提高群体性事件预防处置力效维护全市政治稳定社会安定
２严厉击刑事犯罪活动断提高击针性效性动性时效性 坚定移贯彻严方针高度重视抢劫盗窃等严重侵害群众切身利益案件侦破始终保持刑事犯罪活动高压态势 二加杀伤害致死等
命案强奸绑架劫持等五类案件侦破力度努力实现命案必破目标公安机关赢群众信 三维护市场济秩序强化侦基础工作
３增强驾驭社会治安局势力断加强民群众安全感 建立防控体化机制通实施天眼工程建设进步增强公安机关驾驭治安局势力二加基层警务建设力度目前已完成17具备条件派出执法场改建警务职更加规范三探索建立合理攻坚联动机制全面提升公安机关社会理力水
４严格执法法行政公安队伍建设加强 市公安局通转变执法观念落实执法责制断完善执法质量考评方案执法水执法质量明显提高严格执行公安部五条禁令进步落实严治警措施切实加强队伍理外市公安局服务济建设作公安部门重职努力建设服务型公安机关健全项便民措施户籍理场理交通理消防安全出入境理方面动创新理模式减少审批环节市域济发展创造宽松环境
二存问题
通视察前调研走访座谈讨认真梳理委员意见建议感存亟解决问题
部问题
１前社会治安总体形势然严峻 然市刑事发案率遏制两年命案抢劫强奸案件等案件居高整体刑事案件破案率讲相偏低涉黄赌毒伤害抢夺盗窃等广群众生产生活息息相关案件频频发案未时破案追赃造成部分群众意见时着市流动口机动车辆急剧增加城乡交通理相薄弱造成交通事违法行幅升时期农村工作中乡镇委政府行政理职逐渐弱化农民济活动理强化相基层警力薄弱老化农村维稳工作带前未压力反映治保调解工作尤突出时法教会抬头趋势涉土征迁补偿环境污染城建改造拆迁村级财务等方面维稳形势容乐观
2执法严现象然存干警法治意识程序意识权意识强办案中非法取证重口供轻证逻辑推理方法案件进行定性单纯适法律办情案等问题极影响办案质量尤击赌博涉黑走私牌车辆整顿市区交通秩序力度够等问题群众意见较年黄赌毒起诉判刑侦查力案立罚代刑等问题关联解侦查中类犯罪嫌疑走逃现象频繁发生
3执法程序行规范问题较突出少数干警办案程中违反程序未规定行刑事案中告知义务事享诉权解日缠访等问题留遗患部分案件制作笔录规范（涉力水规范）整案件诉讼程中流转程序增加难度延迟诉讼时间重快司法工作求发生突特取保候审条件审查问题存该取保保重伤寻衅滋事交通肇事逃逸等该取保取保外少数社会反响坏保证金收取理存较问题没违反法律规定公安员侦查工作中简单取份笔录违反规定保证金没收犯罪嫌疑刑事责惧怕部分犯罪嫌疑敢声张种违法行起推波助澜作
4干警违法违纪现象容忽视调查反映干警执法程中收受事亲属钱物办情案关系案受托听案情帮助说情甚收受贿赂徇私枉法竿子插底现象常见时前社会反映强烈：警察庇护网吧游戏厅开设酒吧迪厅酒店旅店洗浴中心等黄赌毒行形成利益体甚群众传言：公安局穷掉底警察没钱？背活谁想干黑白两道明白（群众说黑白两道涉公安）公检法条龙服务犯事怕找花钱
然种案立罪究谣言（者气话）应属稽谈知道少数干警违法违纪现象整公安队伍背黑锅现存农村卖店架设博彩机乡镇半公开聚赌禁毒工作显著违法违纪背公安干警参支撑等现象反映治警严问题
5公安队伍思想精神状态工作作风服务意识加强调查中深深感公安干警缺少气生机信力量身现状抱怨偏激奈否日常基层工作中立功嘉奖提拔信心明显足部分干警局意识群众意识服务意识战斗意识责意识创新意识强警务实践队伍建设中公安干警优良理水精神境界执法力工作作风养成机制缺欠
外部问题
1警力配置严重足目前公安系统实民警521（含交警）年龄50岁141女民警69身体病长期请病假正常坚持工作32警力配置仅52万远远低13万全国均数行业特点员招收标准高专业员缺乏年存业务骨干流失现象公安队伍警力问题需引起高度重视类问题基层派出尤凸显牛家八家子**子等7家派出仅34名干警二河乡派出3名干警中260岁应繁重警务广民警加班加点超负荷工作种状况令担忧
2公安工作责压力巨前量繁重警务求迫基层民警长期处应急状态工作中求急求快动应付进行业务培训岗位练兵专业学时间越越少新法律法规市场济新情况治安理新措施少时间学研究特前警务行责规范高求许民警难适出现敢作程序外作甚作问题民警法办案保护够事素质高执法环境理性民警法执行公务程中遭受侮辱恶意投诉甚身伤害情况时发生影响正常执法时级部署专项工作项考核责指标民警工作积极性带负面影响求功求某方面迫弄虚作假
三点希建议
公安机关作公安全理职机关担负着维护社会稳定艰巨命实现全市治安良社会谐济发展群众满意济社会发展目标提出建议：
１加击强化破案
牢牢抓住重刑事案件坚持严斗争开路严促治加强信息情报工作综合运种侦查手段刑事技术特情员收赃渠道等专业领域加重点控制提高击精确度针社会治安出现新情况新问题时开展击整治行动坚决遏制刑事案件发展势头积极参整顿规范市场济秩序严厉击济犯罪进步提高案件侦查调查取证预审深挖技花力气提高破案率重视般刑事案件破案率注重案件追赃力求民群众满意
2优警
坚持科学发展观念建立完善公安队伍建设长效机制努力解决民警思想问题作风问题工作问题解决民警政治济遇实际生活困难相结合凝聚警心调动广民警干事创业工作热情民警政治遇予考虑注重公安工作队伍建设实践中考察识提拔干部提高政治遇工作突出志时记功表彰二关心民警身素质提高千方百计加强民警素质培训提供学培训机会提高公安队伍整体素质战斗力三进行专项调研时调整公安费遇标准四关心民警生活帮助解决实际困难切实提高民警物质保障水形成制度
3法治警严治警
公安机关认真研究采取种效措施加队伍整治力度强化部理狠抓落实功夫特队伍中出现问题予高度重视举反三吸取教训少数严重违纪事严厉查处绝姑息迁处理坚决果断达严肃法纪严治警纯洁公安队伍目时提高业务素质摆队伍建设重位置努力培养批业务骨干办案手促进公安机关执法水办案质量整体提高
4接受监督强化公开
公安工作采取社会调查群众座谈事访聘请警纪监督专项督察政协专项调查新闻热点追踪等效措施觉接受代表检察机关新闻媒体社会界公安干警执法活动监督努力增加工作透明度争取民群众公安工作更理解支持
5强化细节优化服务
警务工作干警行关系民公安形象公安机关立足职群众利益着眼新时期济社会发展需局着手市委放心政府安心市民贴心基层干警暖心形象工程建议社区干警中力实施做五种活动：公安形象代言社区治安牵头社区动态知情帮教象引路社区居民贴心进提高办案效率质量提升社会群众满意率
6加强警力科技强警
增加合理调配警力务急市政府公安编制允许范围加年轻干警招考力度辅警招缓解前警力严重足矛盾建议方面公安机关机构设置员配备方面整合力量警力充实线警力调配做重心移警力沉限度警力摆路面案件方面市政府牵头统筹协调乡镇政府选派年轻精干财政开支员补充（兼职）派出警力时充分认识公安科技公安工作巨推力牢固树立科技警力战力思维更新必警务设施装备走提高科技含量队伍素质特征涵式发展道路
7社会联动综合治理
警力限民力穷整合社会资源新形势加强公安工作需创建安五常项综合系统工程必须充分调动方力量种积极素整合防控资源齐抓标兼治创安市政府高度重视加强领导加投入全民动员全力赴时爱惜警力慎警力减少公安非警务活动基础职部门强化协作互相配合加强社会治安综合治理形成整体联动创建安五常努力
8深入学践科学发展
开展深入学实践科学发展观活动推动科学发展促进社会谐迫切需提高执政力保持发展先进性必然求公安机关广干警应握时机深入学实践科学发展观提高政治素质理水司法力特通学调研查摆认真剖析问题根源找解决问题办法切实履行公安工作职责实实全心全意民服务
10
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全面解市政法四机关法行政行风政风建设情况通建言献策推动促动民群众切身利益息息相关政法四机关进步改进工作作风优化窗口服务提高工作效拓宽监督渠道提升履职民水准更助推安五常建设市济建设持续快速发展保驾护航7月12日市政协席王文忠副席霍智敏组副书记韩晓光副席孙文秀副席张雷市政协秘书长颜世友带领市委常委政法委书记梅晓东市政府副市长公安局局长崔义政法委关领导陪组织部分政协常委委员市政法四机关行风政风建设情况进行视察视察组成员先深入市民检察院市司法局公证处民意司法常堡法庭市民法院启智派出市公安局四部门法行政行风政风建设情况进行视察视察中视察组通实考察部门基础设施组织部门部分干警召开座谈会听取部门领导工作汇报查该部门法行政行风政风建设方面相关文字材料等基解公检法司四部门基情况存问题步工作算等充分肯定开展工作取成绩前提提出中肯意见建议现视察情况报告：
1 全市公安工作基情况
通视察委员致感：市公安局班子团结统带队伍力强够通加强行风政风建设提升公正廉洁执法水维护全市社会稳定创建安五常做出突出贡献广干警牢固树立执法民理念吃苦耐劳爱岗敬业执法力较提高建立法律面前等良社会秩序建立谐五常做出积极努力难贵公安队伍敢正视社会矛盾怕艰难险阻积极应种挑战实践证明支政法队伍已成市济社会发展民****坚强盾牌
三年市公安局紧紧围绕市委市政府工作局充分履行职维护社会政治稳定预防击违法犯罪加强公安行政理改进公安队伍建设等方面做量卓成效工作表现方面：
１建立维稳机制济社会发展创造谐稳定环境年市公安局始终维护社会政治稳定放项工作首位认真开展社会安定素排查化解工作妥善处理类治安案件逐步完善预警机制突发事件处置机制建设做反应灵敏时出警稳定情绪控制现场进步提高群体性事件预防处置力效维护全市政治稳定社会安定
２严厉击刑事犯罪活动断提高击针性效性动性时效性 坚定移贯彻严方针高度重视抢劫盗窃等严重侵害群众切身利益案件侦破始终保持刑事犯罪活动高压态势 二加杀伤害致死等
命案强奸绑架劫持等五类案件侦破力度努力实现命案必破目标公安机关赢群众信 三维护市场济秩序强化侦基础工作
３增强驾驭社会治安局势力断加强民群众安全感 建立防控体化机制通实施天眼工程建设进步增强公安机关驾驭治安局势力二加基层警务建设力度目前已完成17具备条件派出执法场改建警务职更加规范三探索建立合理攻坚联动机制全面提升公安机关社会理力水
４严格执法法行政公安队伍建设加强 市公安局通转变执法观念落实执法责制断完善执法质量考评方案执法水执法质量明显提高严格执行公安部五条禁令进步落实严治警措施切实加强队伍理外市公安局服务济建设作公安部门重职努力建设服务型公安机关健全项便民措施户籍理场理交通理消防安全出入境理方面动创新理模式减少审批环节市域济发展创造宽松环境
二存问题
通视察前调研走访座谈讨认真梳理委员意见建议感存亟解决问题
部问题
１前社会治安总体形势然严峻 然市刑事发案率遏制两年命案抢劫强奸案件等案件居高整体刑事案件破案率讲相偏低涉黄赌毒伤害抢夺盗窃等广群众生产生活息息相关案件频频发案未时破案追赃造成部分群众意见时着市流动口机动车辆急剧增加城乡交通理相薄弱造成交通事违法行幅升时期农村工作中乡镇委政府行政理职逐渐弱化农民济活动理强化相基层警力薄弱老化农村维稳工作带前未压力反映治保调解工作尤突出时法教会抬头趋势涉土征迁补偿环境污染城建改造拆迁村级财务等方面维稳形势容乐观
2执法严现象然存干警法治意识程序意识权意识强办案中非法取证重口供轻证逻辑推理方法案件进行定性单纯适法律办情案等问题极影响办案质量尤击赌博涉黑走私牌车辆整顿市区交通秩序力度够等问题群众意见较年黄赌毒起诉判刑侦查力案立罚代刑等问题关联解侦查中类犯罪嫌疑走逃现象频繁发生
3执法程序行规范问题较突出少数干警办案程中违反程序未规定行刑事案中告知义务事享诉权解日缠访等问题留遗患部分案件制作笔录规范（涉力水规范）整案件诉讼程中流转程序增加难度延迟诉讼时间重快司法工作求发生突特取保候审条件审查问题存该取保保重伤寻衅滋事交通肇事逃逸等该取保取保外少数社会反响坏保证金收取理存较问题没违反法律规定公安员侦查工作中简单取份笔录违反规定保证金没收犯罪嫌疑刑事责惧怕部分犯罪嫌疑敢声张种违法行起推波助澜作
4干警违法违纪现象容忽视调查反映干警执法程中收受事亲属钱物办情案关系案受托听案情帮助说情甚收受贿赂徇私枉法竿子插底现象常见时前社会反映强烈：警察庇护网吧游戏厅开设酒吧迪厅酒店旅店洗浴中心等黄赌毒行形成利益体甚群众传言：公安局穷掉底警察没钱？背活谁想干黑白两道明白（群众说黑白两道涉公安）公检法条龙服务犯事怕找花钱
然种案立罪究谣言（者气话）应属稽谈知道少数干警违法违纪现象整公安队伍背黑锅现存农村卖店架设博彩机乡镇半公开聚赌禁毒工作显著违法违纪背公安干警参支撑等现象反映治警严问题
5公安队伍思想精神状态工作作风服务意识加强调查中深深感公安干警缺少气生机信力量身现状抱怨偏激奈否日常基层工作中立功嘉奖提拔信心明显足部分干警局意识群众意识服务意识战斗意识责意识创新意识强警务实践队伍建设中公安干警优良理水精神境界执法力工作作风养成机制缺欠
外部问题
1警力配置严重足目前公安系统实民警521（含交警）年龄50岁141女民警69身体病长期请病假正常坚持工作32警力配置仅52万远远低13万全国均数行业特点员招收标准高专业员缺乏年存业务骨干流失现象公安队伍警力问题需引起高度重视类问题基层派出尤凸显牛家八家子**子等7家派出仅34名干警二河乡派出3名干警中260岁应繁重警务广民警加班加点超负荷工作种状况令担忧
2公安工作责压力巨前量繁重警务求迫基层民警长期处应急状态工作中求急求快动应付进行业务培训岗位练兵专业学时间越越少新法律法规市场济新情况治安理新措施少时间学研究特前警务行责规范高求许民警难适出现敢作程序外作甚作问题民警法办案保护够事素质高执法环境理性民警法执行公务程中遭受侮辱恶意投诉甚身伤害情况时发生影响正常执法时级部署专项工作项考核责指标民警工作积极性带负面影响求功求某方面迫弄虚作假
三点希建议
公安机关作公安全理职机关担负着维护社会稳定艰巨命实现全市治安良社会谐济发展群众满意济社会发展目标提出建议：
１加击强化破案
牢牢抓住重刑事案件坚持严斗争开路严促治加强信息情报工作综合运种侦查手段刑事技术特情员收赃渠道等专业领域加重点控制提高击精确度针社会治安出现新情况新问题时开展击整治行动坚决遏制刑事案件发展势头积极参整顿规范市场济秩序严厉击济犯罪进步提高案件侦查调查取证预审深挖技花力气提高破案率重视般刑事案件破案率注重案件追赃力求民群众满意
2优警
坚持科学发展观念建立完善公安队伍建设长效机制努力解决民警思想问题作风问题工作问题解决民警政治济遇实际生活困难相结合凝聚警心调动广民警干事创业工作热情民警政治遇予考虑注重公安工作队伍建设实践中考察识提拔干部提高政治遇工作突出志时记功表彰二关心民警身素质提高千方百计加强民警素质培训提供学培训机会提高公安队伍整体素质战斗力三进行专项调研时调整公安费遇标准四关心民警生活帮助解决实际困难切实提高民警物质保障水形成制度
3法治警严治警
公安机关认真研究采取种效措施加队伍整治力度强化部理狠抓落实功夫特队伍中出现问题予高度重视举反三吸取教训少数严重违纪事严厉查处绝姑息迁处理坚决果断达严肃法纪严治警纯洁公安队伍目时提高业务素质摆队伍建设重位置努力培养批业务骨干办案手促进公安机关执法水办案质量整体提高
4接受监督强化公开
公安工作采取社会调查群众座谈事访聘请警纪监督专项督察政协专项调查新闻热点追踪等效措施觉接受代表检察机关新闻媒体社会界公安干警执法活动监督努力增加工作透明度争取民群众公安工作更理解支持
5强化细节优化服务
警务工作干警行关系民公安形象公安机关立足职群众利益着眼新时期济社会发展需局着手市委放心政府安心市民贴心基层干警暖心形象工程建议社区干警中力实施做五种活动：公安形象代言社区治安牵头社区动态知情帮教象引路社区居民贴心进提高办案效率质量提升社会群众满意率
6加强警力科技强警
增加合理调配警力务急市政府公安编制允许范围加年轻干警招考力度辅警招缓解前警力严重足矛盾建议方面公安机关机构设置员配备方面整合力量警力充实线警力调配做重心移警力沉限度警力摆路面案件方面市政府牵头统筹协调乡镇政府选派年轻精干财政开支员补充（兼职）派出警力时充分认识公安科技公安工作巨推力牢固树立科技警力战力思维更新必警务设施装备走提高科技含量队伍素质特征涵式发展道路
7社会联动综合治理
警力限民力穷整合社会资源新形势加强公安工作需创建安五常项综合系统工程必须充分调动方力量种积极素整合防控资源齐抓标兼治创安市政府高度重视加强领导加投入全民动员全力赴时爱惜警力慎警力减少公安非警务活动基础职部门强化协作互相配合加强社会治安综合治理形成整体联动创建安五常努力
8深入学践科学发展
开展深入学实践科学发展观活动推动科学发展促进社会谐迫切需提高执政力保持发展先进性必然求公安机关广干警应握时机深入学实践科学发展观提高政治素质理水司法力特通学调研查摆认真剖析问题根源找解决问题办法切实履行公安工作职责实实全心全意民服务
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