鄂州市2011年防汛抗旱工作总结


    年市水旱灾害交迎战水旱灾害中全市认真贯彻落实国家防总省防指部署市委市政府坚强领导市防指具体安排区关部门加强领导落实责强化措施坚持科学发展观统领始终生命安全水安全放首位做防防抗结合防汛抗旱两手抓通序防控群防群控科学防控水旱灾害损失减低限度确保民群众生命财产安全**济改革发展成实现市保增长保民生保稳定目标提供水安全环境
    汛情旱情灾情 
    年市气候较异常先1月6月初60年遇旱接着6月中旬旱涝急转现易涝易旱特殊市情显现出五特点 
     特点:春末夏初面积现旱干旱发生时间春播春耕关键时节年15月市降水量仅223毫米较常年期偏少6成市气象记录低4月中旬5月底正市田作物成熟需水早稻抢插中稻泡田棉花移栽量需水春耕春播关键时节部分区出现明显旱情全市受旱面积447万亩成灾面积21万亩(包括油菜)绝收面积24万亩水稻缺水中14万亩早稻未移栽24万亩塝田栽插123万亩中稻未适时移栽47万亩麦缺水
    特点二:6月中旬旱涝急转具极端罕见性6月9日7月初受高空低槽东移维持长江线中低层切变影响**遭受4场次强降雨全市24动气象站点降雨量全部超300毫米14超500毫米降雨量公友站达6372毫米强降雨全市抗旱马转变防汛长江湖水位暴涨半月时间长江水位涨602米**水位涨251米花马湖五四湖三山湖红**水位涨15-20米左右
    特点三:局部山洪暴发具稀遇性6月4日14日**区游**市**区**市**镇等连降三次暴雨累计降雨量已超400毫米特6月13日20时6月14日20:00时**区面降雨量达1603毫米(点雨量公友站2061毫米)游**市**区面降雨量达2002毫米(点雨量白云山站2302毫米)15日凌晨2:30时高桥河泄洪流量达1500立方米秒超高桥河设计流量500立方米秒水位陡涨港口桥水位达2400米淹没桥面126米(港口桥面高程2274米)高桥河涂家垴镇王营段水位涨2450米(王营堤顶高程2384米)高出堤顶066米导致王营畈堤4处漫溢漫溢堤段长580米造成高桥河两岸涂家垴镇王营村王营畈垸徐连村细屋余垸龟塘畈垸天山村天山垸张远村姜家荡垸等5处圩垸27万亩农作物渔池受淹
    特点四:湖围垸渍涝严重具危害性统计全市受灾口13万余农作物受灾面积215万亩倒塌民房116户378间损坏民房2021间转移口300淹没排灌泵站8座12台套机组损坏堤防56处61公里损坏护岸40处水闸13座灌溉设施342处泵站24座毁塘坝161座供电设施2处供电中断14次直接济损失207亿元
    特点五:江河水势稳汛期市长江水位涨落没超设防水位年长江高水位2099米距设防水位差
     
    二防汛抗旱工作
    抗御场次暴雨洪水全市旱中区关部门认真贯彻落实市委市政府市防指部署强化责组织动员落实措施迅速行动军民携手联防部门协调联动加强水旱灾害理做序应科学调度通力抗旱优化配置水资源干旱损失降低限度围绕防洪保安全抗旱保水减灾保发展目标做七方面工作
        第备汛防旱奠定抗灾基础领导重视提早部署防汛工作年汛期结束市委市政府针洪涝灾害造成损失防汛中存问题时召开水毁修复工程重点水利建设会年防汛作准备工作市领导范锐韩进陈邦利次整治隐患落实备汛措施作出指示批示2月18日午市防办发关认真做汛前检查工作通知成立6检查组深入江堤涵闸水库水利工程设施工作责制落实情况进行汛前检查查找问题制订度汛措施确保安全度汛实际行动落实中央省委市委1号文件精神3月16日召开全市防汛抗旱准备工作会传达全省防汛抗旱工作会议精神部署市2011年防汛抗旱工作4月1日省水利厅组成员省防办专职副王万林率领汛前检查组行市指导检查防汛准备工作4月22日省水利厅组成员副厅长史芳斌率领汛前检查组行市指导检查防汛准备工作二抓防汛责落实根事变动情况调整新届市防指领导组成员方案防汛抗旱组织指挥责落实堤段水库涵闸泵站责区域督促区调整落实新届防汛指挥部组成员防汛责细化具体工程具体区域进步完善组织指挥网络三狠抓水利工程建设汛市政府统部署断掀起水利建设高潮全市开工类水利工程120处完工105处完成土石方185万立方米占计划务88四规腾空湖容冬春市抓住长江水位较低利时机开启樊口闸**薜家沟闸洋澜闸胜利闸**闸等江涵闸抢排湖渍水10亿立方米市湖防汛工作坚实基础五分级负责抓紧编修类预案
    市根水雨工情等相关素变化组织水利防洪专家类防汛抗旱预案进行完善更具科学性操作性便级领导决策指挥年市防办组织防汛关专家修订完善**防汛抗旱应急预案**市防洪工程调度预案**市水库防洪预案**市城市防洪应急预案六紧扣关键提高应急理力开展新防汛指挥员培训加强组织指挥机构建设省防办求力推进防办身建设求区防办六求加强身建设防汛抗旱理提质增效提供基保障七保障措施落实位全市储备砂石料44万立方米块石04万立方米桩木2178立方米编织袋10万条彩条布1万米等防汛器材通夏汛冬防常年抓牢牢握防汛抗灾动权 
     第二周密安排部署市委市政府始终防汛抗灾作天事市委书记范锐市长韩进亲抓分副市长具体抓针水旱态势先召开市政府常务扩会市政府抗旱专题会抗旱促春联席会防汛抗旱工作会市防指成员紧急会市政府抗灾救灾会明确时期应水旱灾害工作目标务措施维护保增长保民生保稳定局涂家垴镇王营段6月15日出现溢漫险情市领导范锐韩进熊明新陈邦利等立赴王营村察灾情现场办公15日中午代市长韩进市政府秘书长陈少杰市防汛抗旱指挥部办公室指导检查防汛工作求做防汛备汛工作确保失6月14日花湖开发区受渍严重 市防指副指挥长副市长陈邦利亲现场指挥防汛17日市委书记范锐市委副书记涂维发市委常委市委秘书长熊明新带领水利防汛等关单位负责轻车简雨深入夫子岭水库石桥水库治港泵站樊口电排站检查指导防汛工作求强化防洪预见性落实项措施确保万失
    22日市长韩进带领市农委民政财政水务水产防办负责深入抗灾救现场部分湖险段水库长**堤检查指导抗灾防汛工作26日午430分汀祖镇花马湖湖渔场团山堤罗家湾段出现塌方险情 26日晚副市长陈邦利率市政府市防汛办**区等领导连夜赶赴险段召开现场紧急会议布置抢险救灾工作26日午4点钟汀祖镇戴家坝圩垸发生塌方险情副市长陈邦利区委书记区长万国光区委常委副区长傅**亲现场指挥 市防办区防办迅速组织技术专家赶现场指导抢险 28日午长**堤昌堤二房湾杨叶镇(桩号69+400)**村渔塘4处泡鼓水接情况报告市领导非常重视市委书记范锐指示立组织员查明鼓水原出处置方案
    第三加强应急理针发生春播春耕季节旱旱涝急转实际全市级防汛指挥部步启动防汛抗旱值班机制全程握汛情旱情灾情工情抓水情监测洪水预报时研判分析提早发布干旱暴雨洪水预警决策指挥提供科学效应60年遇特旱情市防指时启动**市抗旱应急响应5月7日启动四级5月16日启动三级加强防汛信息理时编发报防汛抗旱情况38期80条水旱灾害统计报表文字信息级领导业务部门时解情况加强指导配合媒体编发宣传稿件保证适时发布防汛抗旱信息社会公众时解水旱态势应工作情况
    第四坚持序防控防汛抗旱关键时刻受灾方紧急行动高峰时20名市县级领导组织带领45万投入防汛抗旱组织力抗旱组织抗旱数42000投入固定泵站550座机动抗旱设备7040台套装机容量35000千瓦累计投入抗旱资金7000万元抗旱电370万度抗旱油50
    吨抗旱浇灌面积49万亩二加强查险险旱涝急转时市组织1000严密布防时发现处置高桥河涂家垴镇王营段拾湖港等12处较险情保证堤防湖泊围堤安全三时避险保安受山洪威胁方转移避险群众300没发生群死群伤全市高峰时130座排涝泵站开机起排投入防汛排涝劳力34000累计投入资金1141万元防汛抗灾抢险累计投入编织袋113万条编织布24万方米砂石料14万立米抢险舟10舟次运输设备110班次机械设备302台班 投入防汛抢险10312次:部队官兵200次方员8412次防汛机动抢险队2000次
    第五部门联动配合市防指成员单位动履行职责防汛抗灾排忧解难气象水文部门做准确测报时预警电力公司等单位加强电力调度抗灾物资供应保证排涝泵站电力负荷需求抗旱电油农资供应急需民政部门做灾民救助工作派出工作组赴灾区协助方政府维护稳定农业部门组织优质种子化肥供应指导改种补种交通部门派出工作组指导公路抢修时恢复部分运输**卫生部门加灾区防疫治病力度保证暴雨洪涝疫水利部门精心调度水利工程设施派出5工作组赴水旱灾区帮助工作**军分区武警总队调派力量参高桥河王营段溢漫险情长**堤昌堤二房湾杨叶镇**村渔塘泡鼓水处置处置承担群众危避险攻坚务力支持防汛抗灾纸质声网络媒体步进防汛抗旱宣传握正确舆导
    第六科学调度减灾理洪水科学调度减灾着力推进控制洪水洪水理转变科学调控化解风险确保安全城区抢排采取提前预排雨中抢排调度措施城区交通干线渍水影响减
    14日开始确保城区防汛安全市防办次时令洋澜湖电排站开机起排洋澜湖水位1906米降1864米避免城区渍涝二田湖统筹江**区高水高排低水低排等高截流田湖统筹原预案时开启樊口电排站花马湖电站站等4处通昼夜抢排累计抢排入江6亿立方米加涵闸排时调控**花马湖洋澜湖南迹湖三山湖五四湖红**水位减缓湖堤防洪压力泵站排涝减灾效益2亿元6月 15日市请示省防办求樊口电排站起排排鸭湖流域渍水16日省防办命令樊口电排站开机抢排五四湖流域三山湖渍水19日16时湖围垸防汛压力较情况省防办调度令磨刀矶节制闸开启1孔泄流量60立方米秒通力防守调度水利工程设施减灾年市防洪减灾社会效益达2亿元三抗旱水充分发挥水利工程减灾效益采取泵站提水涵闸引水机械送水等措施确保农业抗旱水年汛市坚持防汛抗旱重统筹调度确保防洪安全时解渍涝珍惜雨洪资源送走余水留住水留足城乡生活生产抗旱水求采取种措施提高洪水控求3月21日**水位已降1751米市根降雨情况天气预报果断关闭樊口闸没**水位降汛前控制水位1700米正051米湖水解决市部分农田抗旱水求抵御60年遇旱觉旱年显旱旱年减产抗旱期间**全市数百条港渠提供水源提供抗旱水源1亿立方米基满足全市40万亩农田30万亩渔池抗旱水
    第七组织抗旱优化配置水源市委市政府关坚持防汛抗旱重两手抓总体部署夏初旱时制定抗旱策握防旱抗旱动权旱区逐级落实责加强分类指导春耕备旱列入重议事日程加强抗旱督办指导采取包保责制明确政班子成员抗旱工作责分片包干鼓励群众抗旱夺丰收全面完成省政府年粮食生产计划务全市级部门认真抓抗旱保春播确保粮食面积减产量降
    抢引境客水江**区高峰时架机600台套套引江流量30立方米秒计引水1000万立方米补湖补渠增加抗旱水源二搞放水提水全市10涵闸35座水库放水启动90处泵站7000台时水泵提水通水利工程设施放引提水计提供抗旱水4000万立方米通广干群努力全市抗旱减少粮食损失4万吨水产损失1万吨解决0.34万头牲畜饮水困难挽回损失3亿元农村生活生产提供水保障
       三步工作安排
    第加水毁工程建设资金投入力度快安排资金年水毁工程进行修复确保明年汛前完成安全度汛
    第二全面落实保障措施分级负责规范储备求抓紧增加物料特防洪重部位薄弱点物资定点足额点位防汛队伍落实抓专业防汛抢险队兼职抢险队伍建设做组织落实员落实务落实措施落实时准备投入抗洪抢险针农村劳力外出二较现状武部门—道民兵建制落实二三线防汛队伍发挥基层组织社会动员作形成统领导专兼存运转高效公众参保障力应急救援机制切实加强防汛抗旱通信网络建设充分利公通讯网络构建防汛通信网保证防洪抗旱通信畅通
    第三坚持防汛抗旱两手抓年抗灾表明伏秋连旱汛干旱市容易发生必须坚持防汛抗旱两手抓确保防洪安全前提根实际情况充分运水利工程设施利雨洪资源积极搞水库塘堰建设搞塘堰清淤扩容千方百计增加抗旱水源江带易旱区建设抗旱泵站提高抗旱力动防旱抗旱市农业发展提供保障
    第四继续强化责切实加强防汛抗旱工作组织领导落实行政首长防汛负责制级政府领导防汛抗旱工作第责:防汛抗早工作负总责分领导具体抓落实领导明确分工积极配合建立健全市区乡镇行政村四级指挥网络体系防汛抗旱责落实段堤座库坝处闸站确保防汛抗旱工作权责明确规范序级担防汛抗旱责予公告接受监督
    第五抓应急理工作常态理应急理相结合全面推进应急理案三制建设防汛抗旱案例库法制体制机制建设构筑起县级防汛应急预案体系基础重点加强预案进乡镇进社区进村组工作扩应急预案覆盖面建立完善行政首长负责制容防汛抗灾责体系分级负责推进防灾减灾思想保障体系水利防洪工程保障体系防汛抗洪预案保障体系应外洪涝社会保障体系应急理工作保障制度体系应急处置力保障体系建设

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