2010年局民政工作区委区政府高度重视级业务部门精心指导力支持科学发展观统领围绕年初工作目标细化措施狠抓落实实现整体工作全面推进重点工作突破创新工作收获开创民政工作新局面
2010年工作总结
（）社会救助水持续提高
城乡低保工作运行良目前区农村低保家庭3059户6392城镇低保258户510发放低保金13793046万元退保151户270新增低保206户496切实做应保保应退退农村月补差达171元城镇月补差达278元调整居民低生活保障金额城镇农村居民分提高440元月·265元月·落实住敬老院五保象三员低生活保障标准社会散居孤月600元进行保障
二困难危房改造工作位年市政府达区困难群众危旧房改造务400户区政府定务100户相差确保项工作利进行做项工作：①开展困难群众危旧房摸底危改务进行分解落实镇（街道）②镇（街道）报困难群众危改象进行入户调查会区房局320户低保危房家庭进行房屋鉴定符合D级危房210户③根危房鉴定结果达年度困难群众危旧房改造工作计划联合区财政局拨区级危房改造资金346万元④进行踪督查加快危房改造工作进度实行月督查通报镇（街道）村（居）危改户签订危房改造协议明确改造时间面积标准安全截止11月15日建基12户完成基16户建二层40户揭顶竣工332户动工率达100完工率5825
三医疗救助工作卓成效全面实施医疗救助时结报救助方式符合条件救助象定点医疗机构（附二市三医市民康医院市康宁医院**民医院**三医）治疗付费时定点医疗机构规定初审垫付应救助医疗费定点医疗机构局定期结算截止11月15日支出救助金213万元累计救助587投入社会救助信息台实现救助遇申请登记审核审批等业务网络化理
四突出减灾救灾力建设会区建设局水利局等单位全区避灾场进行次全面安全检查充实避灾点物资储备创建4避灾示范点开展防灾减灾日系列宣传教育活动发放宣传资料3000份组织镇（街道）民政助理员参加全省然灾害灾情信息理培训举办防灾减灾知识奖竞赛时组员参加全市防灾减灾知识奖赛荣获二等奖修订**区民政局灾民救助防汛应急处置预案完善**区然灾害救助应急预案
五深化完善新型社会救助体系建设出台**区城乡居民时救助实施意见（试行）目前130户遇时困难家庭进行次性救助支出资金353万元
六工作开展声色①认真开展冬送温暖夏送清凉活动拨春节慰问金171万元炎炎夏日户低保家庭送价值100元夏令品②调整精减退职工困难补助标准年起符合国务院〔1965〕224号文件规定民政部门理享受原工资40救济精减退职职工生活困难补助标准月677元调整800元月增加123元享受定期生活困难补助精减退职职工生活补助标准月585元调整705元月增加120元③圆满完成支宁返温员固定生活补助工作落实全区13名符合条件市区支宁返温员月150元固定生活补助④时处理困难群众信访38件认真做信答复接群众耐心解释关政策量群众满意
（二）社会福利事业新突破
加快推进养老服务体系建设①建立区养老服务指导中心增加员编制配备2名工作员②认真贯彻执行五保供养政策开展专项资金执法检查确保资金时位安全散居五保象供养标准月265元农村低保予保障拨资金4444万元切实提高集中供养五保象生活水纳入城市低保范围享受全额低保标准落实年补助供养费1200元年均理费1200元目前全区五保象195敬老院集中供养186集中供养率95③加强敬老院社会养老机构消防安全安保工作指导检查年次组织养老机构消防安全安保情况进行指导检查时发现安全隐患落实整改措施45月份会区消防财政等部门养老机构消防安全整改情况进行验收养老机构门口安装监控设施确保老生命财产安全④积极探索居家养老模式新增社会福利机构床位50张3镇街道敬老院进行提升改造区域性综合养老服务中心转型制定**区居家养老实施方案成立区居家养老领导组新桥景山2街道社区开展居家养老服务模式试点托社区养老机构企业商家等协作单位服务网络资源连接中国电信990信息中心台居家老年提供生活料日间托老保健护理精神慰藉医疗急救等五方面服务目前已试点社区60岁低保低保边缘半理全护理老80岁独居纯老员安装990呼器取定成效
二星光计划建设稳步推进发2010年农村老年福利服务星光计划建设通知确定32创建点目前全区创建村已开工建设已25点完成创建工作完成3城市社区星光老年家
三慈善事业加快发展2010年10月底全区募捐收入228932万元中总会收入71502万元企业分会募捐8199万元镇街道分会募捐7544万元助医助学助困等项救助支出169719万元接收玉树灾区捐赠款物629468万元全额赈灾截止11月16日区销售福利彩票3849万元
（三）基层政权城乡社区建设全面推进
深入开展村务公开民理规范化建设出台关全面推行村务网公开通知组织镇村网站理员培训召开村务网公开工作汇报会全面铺开村务网工作项工作走全市前列
二基层组织建设断完善认真开展难点村治理工作全区难点村6目前止难点村整理工作已完成80步结合村级换届继续深入村居解掌握村民思想动态针性开展工作确保社会稳定加强村（居）干部培训工作分七期培训547包括全区251村16社区9居委组织书记80村（2010年农村社区建设务村）学生村官194努力提高村（居）干部工作力水更群众服务
三加快农村社区服务台建设力推进公服务农村延伸指导乡镇建立起集理服务教育活动等功体乡镇社区服务中心村级社区服务中心进步完善农村社区建设高水成熟社区方发展年确定2镇（街道）级38村级农村社区建设单位1村创建省级农村社区建设示范点11村创建市级农村社区建设示范点农村社区建设列区委区政府重工作纳入目标考核容12月份组织考核验收确保年完成
四力开展谐社区创建活动解决社区房350方米基础着力开展站式便民服务窗口建设进步健全社区组织领导社区治组织体系加强社区服务社区卫生社区文化社区教育社区环境社区治安重点社区工作
五城市社区建设工作进步提高落实社工五险金政策提高城市社区工作员福利遇二做城市社区办公房建设工程验收等续工作三加强社区工作者队伍建设整合社区专职工作者力资源调动社会力量参支持兴办社区服务业提升服务质量
六做编制城乡社区规划工作5月份局牵头召开规划建设设计院等部门参加会议研究讨社区规划8月底完成设计稿11月中旬举行全区城乡社区布局规划编制工作评审会期制定城乡社区布局规划根农村社区总体求农村社区进行范围中心空间确定实现农村社区建设效覆盖
七着力做第四届城市社区换届工作明年村委会换届选举试点工作①圆满完成全区社区居民委员会换届选举工作确保年社区居民委员会换届选举利完成积极开展调研全面掌握社区基情况制订符合实际社区居民委员会换届选举指导意见实施意见（包括公告选举办法公告选票样式等整套范供镇（街道）参考成立区城市社区换届选举领导组指导组出台2010年城市社区换届选举实施意见发2010年社区居民委员会换届选举工作指导意见召开社区换届工作汇报会9月底全区社区居委会换届全面完成选举产生16名委员91名均年龄422岁选民18030参选率8590应换届15社区直选率8667②全力赴做村委换届工作村委会换届选举年基层政权工作重点工作根区委区政府统部署精心编制村民委员会换届选举工作手册基层开展专题调研换届工作基础分试点扩试点全面推进三阶段序开展换届选举确保明年3月份前完成行政村换届选举务目前没指导问题发生类事件中景山军村梧田潘凤村已完成换届
（四）双拥优抚安置工作深入扎实
切实做优抚工作开展关爱功臣永葆光荣题活动拨40万元购置订阅棉光荣牌春节挂历报纸送全区类优抚象全区精神病退伍军困难优抚象家庭开展集中走访慰问活动召开缅怀革命先烈纪念抗美援出国作战60周年座谈会组织全区类优抚象免费健康体检开通优抚医疗住院费站式结算服务简化方便优抚象出院医疗报销手续繁琐现状全年52名重点优抚象住院医疗补助发放142万元22名六级残疾军缴纳医疗保险4847万元4名伤残军旧伤复发报销支出11万元拨医疗保障费全区类优抚象发放年抚恤生活补助金10门诊包干费全区类优抚象缴纳城镇居民新型农村合作医疗部分费根关政策时调整840名重点优抚象补助标准400余名义务兵家属优金年抚恤费然增长高达10拨148万元年度抚恤补助费解决区部分优抚象三难现状区级30名特困优抚象发放时性困难补助9万余元年拨16万元符合条件8名重点优抚象危房纳入改造计划现8名优抚象危房改造陆续完工符合条件6名参战员1名带病回乡退伍军2名烈士遗属3名残疾军申报定期补助材料进行核实调查公示时予兑现优抚政策
二做退伍兵安置工作年义务兵安置工作利推进全区接收2009年冬季退伍军181中转业士官10名城镇退伍军69名（包括进疆兵）全年符合条件64名城镇退役士兵发放谋职业补助金63谋职业率达99全年发放退伍补助金（包括农村兵）201万元城镇退役士兵安置生活补助金45万元方努力2008年4名转业士官已安置区属事业单位完成退役士兵技培训业服务工作新增二培训项目全区33名退役士兵免费参加职业技培训培训率达100中5名推岗业配合关部门做复退军参保身份认定工作目前止60余名退伍证丢失档案袋遗失造成法认定退伍身份退伍军出具身份证明确保优政策落实圆满完成世博涉军维稳务全年接访复退军社保等政策咨询120（30批次）电咨询55次处理信19件
三圆满完成双拥创建迎检工作利通省联合考察组市创建新轮省全国双拥模范城检查考评重新布局梧田街道景山街道重路段双拥宣传标语完成制做八块双拥成果图片展架设立更新烈军属现役军残疾军优先服务窗口免费指示标语牌区两办完成春节八建军节走访慰问驻**部队官兵重点优抚象专程前现役军朱世豪家中送部队立二等功喜报赠送奖励金5000元组织民营企业代表参歌唱祖国放飞希庆八型电视活动协司法部门开展法律知识进军营活动力推进拥政爱民工作开展全年社会界投入慰问金148万元慰问品582万元结帮扶70万元
（五）专项社会事务断规范
强化民间组织监督理严格社团民非成立变更注销等登记条件程序方法符合条件做说明工作律予退回符合条件规定时间时予办理违反规定责令迅速整改年新登记社会团体2家民办非企业单位12家变更登记15家针区社会团体运作够规范问题明确协会权力机构执行机构办事机构职权召开会员代表会引导严格章程办事防止协会少数说算真正体现民办会理念会业务单位全区应参加年检109社团176民办非企业单位进行进行检查教育劳动部门民办非企业单位尚未初检年年检工作拖拖截止目前止全区101家社会团体132家民办非企业单位参加年检合格率达1008家社会团体44家民办非企业单位种原尚未进行年检联合区教育等关职部门新桥梧田茶山仙岩三垟等镇（街道）19非法办学幼园进行调查取证关责发取缔办学决定财产进行扣压较维护全区正常办学秩序确保社会稳定
二开展社会组织评估工作先制定发关全区开展社会组织评估工作意见关做全区社会组织评估工作通知等文件调整区社会组织理工作领导组社会组织监督理员专业机构员专家学者组成社会评估领导组较确保社会组织评估工作积极稳妥序推进确定评估容方法严格社会组织评估程序通严格评估区建设行业协会评定5Ａ级区紧固件行业协会评定4Ａ级区郭溪镇**幼园娄桥实验幼园评定5A级区新桥汇昌学校评定4A级11月8日报市社会组织评估委员会审批较发挥评估导激励约束作促进全区社会组织健康序发展
三加强婚姻收养登记理工作年开通结婚登记网预约服务升级更新婚姻登记系统普身份证读卡器等控制工作中失误提高办证效率前期期婚姻档案进行校整理特安排专利周五午班空隙时间历史遗留档案进行校输入逐步完善年6月份专门婚姻档案资料室进行次整理10月10日期间破例加班开放办公采取提前网预约增加工作员延长班时间等项保障措施确保日婚姻登记工作条紊进展利全天办理结婚登记180创单日结婚登记数新记录截11月10日办理结婚登记3230离婚登记333补发证件745件出具婚姻登记记录证明2570件提供婚姻登记相关查档400余件登记合格率达10010月底参加婚检象3148婚检率6913参加孕检象2642孕检率达10505全年法收养登记5例
四扎实做民政事务审批工作制作完善民政行政审批服务项目规范表编印民政16项行政审批工作办理须知规范项审批行提高工作透明度截止目前止群众办理行政许非行政许事项1918件较树立民政工作者良形象
五开展社会团体创先争优规范行政处罚裁量权工作根省市开展诚信服务先锋创先争优活动文件精神结合区社团实际时发关全区新社会组织员中深入开展诚信服务先锋创先争优实施方案运种形式广泛开展学政治理学职业道德学岗位技学先进模范四学活动组织开展 协会结乡村建关爱服务诚信服务题实践等活动牵头组织区服装纺衬布健身舞丽岙镇侨联支部开展学型组织创建活动深入协会支部现状进行调研制定发新社会组织学型组织创建活动计划进行学动员赠送关员读社团关法律法规等书籍利乡调研等时机进行面面指导学型组织创建活动条紊开展区健身舞协会〔评市先进学型组织开展规范行政处罚裁量权工作根区规范行政处罚裁量权工作实施方案制定民政局行政处罚裁量标准完善7规范行政裁量权配套制度进步促进行政权力规范运行强化法行政加强门牌编制变更证明理截止目前止群众办理门牌出具变更证明425件
（六）社会事务工作稳步推进
名理工作规范修改完善区行政区划简册区政府网区民政局网站发布完成**区乡镇行政区划调整调研文章深化安边界工作完成瓯瑞线联合检查温丽线****段实勘查转作风优环境锲机积极慎重做提供名证明服务门牌证明编制办理时限原10工作日缩减成5工作日年出具名证明1500余份次开展城市中心区娄桥工业园道路名称证会利完成梧白工业园仙岩工业园娄桥工业园区道路名称命名工作门牌编制工作城市中心区道路名称通专家证基确定中心区道路名称命名方案时设置城乡名标志年命名道路名称50余条命名建筑物名称9处设置街路牌130块设置楼门牌4500余块村牌16块特火车**南**路**路**路**路等道路干道设置批新型路牌进步发挥国家法定标志物功**济社会发展服务通年努力区辖区已定数量名标志
二殡葬理工作扎实推进加强清明节理确保安祥清明全力推进坟山生态化改造努力巩固丧事严成果召开全区殡改会议区四套班子部门镇（街道）手分民政领导参加会议殡葬改革工作列年度目标考核容建立殡葬理目标责制层层签订责书逐项布置逐项落实实行票否决形成级抓级逐级负责良工作机制狠抓目标责落实时建立严格检查考核机制兑现奖罚殡葬改革工作达标单位评文明单位综合考评分数较高单位年底予通报表彰适奖励殡改工作力工作动予通报批评限期整改推进青山白化治理加强丧事理殡葬改革费列入年度财政预算2010年拨殡改费109万完善修订**区生态墓总体规划稳步推进生态墓区建设启动郭溪镇桥山生态化改造试点针泽雅镇选址难实际情况准备采取点少面积资金政府支持方式进行规划建设已批未建区殡改领导组扩会议行成会议纪限令2011年1月份开工否取消建设资格继续巩固景山新桥两街道丧事严温瞿公路高桐公路线丧事扰民专项整治工作积极引导镇街道推进丧事扰民严仙岩镇第十五届民代表会第五次会议认真审议关仙岩镇加快殡葬改革工作议案
（七）老龄事业步伐加快
认真落实市老龄事业发展十五规划积极十二五做项准备工作讨起草**市**关加快老龄事业发展意见加快老年协会规划化建设实施细出台区城乡居民社会养老保险工作实施方案区农村独生子女家庭社会养老保险暂行办法等批政策文件全区133587工程社区专项维护资金情况部分农村老协台帐进行检查广泛开展尊老敬老老年法宣传活动做全区90周岁老年月50元生活补助发放工作时老年办理老年优证发放老年优证437份组织加强老年信访接工作做区老年电招生工作年区老年电报名学老年学员计1650精心安排首敬老月活动开展金秋文化送老协活动丰富老年文化生活启动银龄互助试点工作应老龄化挑战成立区老龄委讲师团加快老年教育召开庆祝省第二十三老节会表彰区十佳老年协会十佳老年积极培训太极拳教练推进全区老年健身运动成功举办**区第二届老年趣味运动会充分展示**区老年精神风貌
（八）身建设断加强
深入开展转作风优环境专项活动根区委求结合民政工作实际研究制度活动方案时成立局转作风优环境专项活动领导组办公室明确相关员职责制定活动实施方案阶段环节设计符合区委求具民政特点活动容增强活动针性操作性专项活动中注重理指导实践开展种形式学活动丰富学活动容营造出学活动浓厚氛围时求位干部职工认真查找身存问题足狠抓整改落实认真记笔记写体会统计全局员干部撰写心体会33篇扎实开展转作风优环境专项活动奠定坚实理基础完成规定动作外开展青年志愿者关爱空巢老文明行动法律送军营等特色活动
二全面加强综合事务处理力建设5月6日隆重召开全区民政工作会议明确年区民政工作目标务规定期限圆满完成10件议案政协提案办理工作力推行电子政务提高理效率提供效信息台建信访计生综治安创建普法法治理等工作均取较成效
三积极谋划十二五民政事业发展规划全力做项目储备争取落实安排工作完成相关项目报接审批立项务争取养老防灾减灾优抚安置城乡社区等更重项目重点工程更发展举措纳入全市全区规划中
二2011工作思路
2011年局围绕级项方针部署目标务十七十七届四中五中全会精神指导全面贯彻落实科学发展观突出解决民生促进基层民优化民服务切实保障困难群体特殊群体优抚群体基权益进步改革完善民政事业理体制运行机制全力推进民政工作新台阶
（）完善社会救助体系建设
认真做2011年两节期间困难群众慰问工作落实低保标准动态调整机制做2011年困难群众家庭危旧房改造工作计划改造150户健全村级灾情信息员制度完善区镇（街道）村（居）委会三级然灾害救灾应急预案修编规范健全农村敬老院理工作加集中供养资金投入加医疗救助政策宣传全面落实医疗救助时结报站式服务工作继续创建农村星光老年家计划建设30村完成3城市社区星光老年家加强养老服务体系建设引导社会力量兴办社会福利机构力争2011年新增床位50张3镇街道敬老院进行提升改造区域性综合养老服务中心转型继续开展敬老院社会福利机构消防安全检查继续做新桥街道新桥前花社区居家养老服务试点工作制定城乡低收入家庭认定办法做廉租住房济适住房资格认定工作配合房部门做住房保障工作做精减老职工困难补助金发放动态调整落实**市**区城乡居民时救助实施意见（试行）时解决群众遇时困难
（二）完善基层组织理服务体系建设
认真完成村级组织换届工作法定程序做环节工作继续抓村务公开民理规范化建设加督查指导力度督促落实村务公开民理村务网公开项制度切实解决工作中存问题足深化新修订村民委员会组织法浙江省村民代表会议工作规程（试行）贯彻学推进基层民建设建立完善村务公开民理机制努力完善村务公开网络监台实现村务公开现代网络效接轨拓宽村务公开监督途径继续开展城乡社区建设工作明年计划建设农村社区30创建设省谐社区2市级谐社区3
（三）完善双拥优抚安置保障体系建设
着手制定十二五工作规划双拥优抚安置工作更深更高层次发展
二切实加强重点优抚象保障工作落实逐步提高优抚象抚恤补助标准部分优抚象生活达略高均水
三切实做2010年冬季退役士兵安置接收工作严格执行城镇退役士兵谋职业资金补助政策确保谋职业城镇退役士兵时足额领取次性济补助进步加强退役士兵城乡体化培训业服务工作广泛开展政策咨询信息职业介绍等服务帮助城乡退役士兵实现充分业
四继续深化双拥创建活动探索富时代特色双拥工作新模式新途径拓展双拥工作领域范围扩双拥工作群众基础做明年元旦春节军走访慰问活动
五积极做涉军员信访工作做认真接热心服务切实解决实际问题做政策解释工作确保社会稳定
（四）完善专项社会事务理体系建设
继续开展诚信服务先锋创先争优活动力开展四学名员面旗帜示范关爱服务诚信服务题实践等活动
二继续做民间组织理深入调查研究掌握第手资料提供优质高效服务深化农村专业济协会社区民间组织培育理更单位兴办种社会团体民办非企业积极推行政社分离扎实开展社会组织评估工作发挥民间组织提供服务反映诉求规范行作创新民间组织理方式强化法行政意识国务院条例求加强民间组织监督理严防击邪教非法活动时取缔非法民办非企业单位努力做民间组织登记年审整改等项工作促进民间组织健康序发展
三继续开展社会组织评估工作民政部关推进民间组织评估工作指导意见省市民政部门求进步调整健全评估工作领导组织机构早部署统筹协调齐抓积极推进推进全区社会组织评估工作严格评估工作程序坚持标准严格关做评估追踪工作
四进步做行政审批项工作加种法律法规业务知识学力度提高员身素质断转变改正工作作风深入调查研究听取群众意见严格法办事规范行政行觉接受监督时效民做件民政事务审批
五提升婚姻登记整体服务水条件允许情况推出颁证文书代写婚庆纪念品等婚姻服务项目健全提升婚姻登记中心整体服务水
六深化名公服务理积极开展全省第二次名普查工作2011年名普查工作关键年国家省市关求深入开展第二次名普查工作
（五）完善殡葬理服务体系建设
健全殡葬理长效机制巩固深殡葬改革成果建立更加科学殡葬改革考核评价体系明确殡改工作职责层层落实责形成齐抓工作格局加强殡葬理机构队伍建设法强化殡葬理建立覆盖面广反应灵敏基层殡葬理信息网络制宜建立殡葬理巡查奖惩等科学监机制断巩固深化殡葬改革成果
二狠抓青山白化治理加快做殡改巡查坚决青山白化回潮丧事扰民消萌芽状态青山白化治理率达80
三规范公益性墓建设确保生态型公益性推进桥生态化改造推进泽雅生态墓建设公益性生态墓覆盖行政村例达84
四继续推行遗体火化严禁骨灰装棺葬保持遗体火化率100稳步推行骨灰踪理严禁骨灰装棺葬乱葬滥埋
五加丧事扰民活动理创造谐生活环境继续保持高压严态势时条件镇街道扩丧事集中办理范围根治丧事扰民群众殡葬改革工作满意度保持85
六健全殡葬求助保障制度减轻群众负担逐步推行四项基殡葬费政府买单稳步实现基殡葬服务均等化
（六）完善老龄规范化体系建设
进步加强基层老年协会建设出台相关文件村两委步进行村老年协会换届选举工作做老年协会负责骨干培训工作
二进步做老龄宣传工作开展老节系列庆祝活动加强老年电辅导员队伍建设做老龄讲师团工作全区老年普遍受教育交流普遍提高切实落实老年项优政策老年病交通电影等方面予优先优惠
三积极总结银龄互助活动试点验全面推动银龄互助活动扩试点活动成果真正利老年身解决社会老龄化问题
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2010年工作总结
（）社会救助水持续提高
城乡低保工作运行良目前区农村低保家庭3059户6392城镇低保258户510发放低保金13793046万元退保151户270新增低保206户496切实做应保保应退退农村月补差达171元城镇月补差达278元调整居民低生活保障金额城镇农村居民分提高440元月·265元月·落实住敬老院五保象三员低生活保障标准社会散居孤月600元进行保障
二困难危房改造工作位年市政府达区困难群众危旧房改造务400户区政府定务100户相差确保项工作利进行做项工作：①开展困难群众危旧房摸底危改务进行分解落实镇（街道）②镇（街道）报困难群众危改象进行入户调查会区房局320户低保危房家庭进行房屋鉴定符合D级危房210户③根危房鉴定结果达年度困难群众危旧房改造工作计划联合区财政局拨区级危房改造资金346万元④进行踪督查加快危房改造工作进度实行月督查通报镇（街道）村（居）危改户签订危房改造协议明确改造时间面积标准安全截止11月15日建基12户完成基16户建二层40户揭顶竣工332户动工率达100完工率5825
三医疗救助工作卓成效全面实施医疗救助时结报救助方式符合条件救助象定点医疗机构（附二市三医市民康医院市康宁医院**民医院**三医）治疗付费时定点医疗机构规定初审垫付应救助医疗费定点医疗机构局定期结算截止11月15日支出救助金213万元累计救助587投入社会救助信息台实现救助遇申请登记审核审批等业务网络化理
四突出减灾救灾力建设会区建设局水利局等单位全区避灾场进行次全面安全检查充实避灾点物资储备创建4避灾示范点开展防灾减灾日系列宣传教育活动发放宣传资料3000份组织镇（街道）民政助理员参加全省然灾害灾情信息理培训举办防灾减灾知识奖竞赛时组员参加全市防灾减灾知识奖赛荣获二等奖修订**区民政局灾民救助防汛应急处置预案完善**区然灾害救助应急预案
五深化完善新型社会救助体系建设出台**区城乡居民时救助实施意见（试行）目前130户遇时困难家庭进行次性救助支出资金353万元
六工作开展声色①认真开展冬送温暖夏送清凉活动拨春节慰问金171万元炎炎夏日户低保家庭送价值100元夏令品②调整精减退职工困难补助标准年起符合国务院〔1965〕224号文件规定民政部门理享受原工资40救济精减退职职工生活困难补助标准月677元调整800元月增加123元享受定期生活困难补助精减退职职工生活补助标准月585元调整705元月增加120元③圆满完成支宁返温员固定生活补助工作落实全区13名符合条件市区支宁返温员月150元固定生活补助④时处理困难群众信访38件认真做信答复接群众耐心解释关政策量群众满意
（二）社会福利事业新突破
加快推进养老服务体系建设①建立区养老服务指导中心增加员编制配备2名工作员②认真贯彻执行五保供养政策开展专项资金执法检查确保资金时位安全散居五保象供养标准月265元农村低保予保障拨资金4444万元切实提高集中供养五保象生活水纳入城市低保范围享受全额低保标准落实年补助供养费1200元年均理费1200元目前全区五保象195敬老院集中供养186集中供养率95③加强敬老院社会养老机构消防安全安保工作指导检查年次组织养老机构消防安全安保情况进行指导检查时发现安全隐患落实整改措施45月份会区消防财政等部门养老机构消防安全整改情况进行验收养老机构门口安装监控设施确保老生命财产安全④积极探索居家养老模式新增社会福利机构床位50张3镇街道敬老院进行提升改造区域性综合养老服务中心转型制定**区居家养老实施方案成立区居家养老领导组新桥景山2街道社区开展居家养老服务模式试点托社区养老机构企业商家等协作单位服务网络资源连接中国电信990信息中心台居家老年提供生活料日间托老保健护理精神慰藉医疗急救等五方面服务目前已试点社区60岁低保低保边缘半理全护理老80岁独居纯老员安装990呼器取定成效
二星光计划建设稳步推进发2010年农村老年福利服务星光计划建设通知确定32创建点目前全区创建村已开工建设已25点完成创建工作完成3城市社区星光老年家
三慈善事业加快发展2010年10月底全区募捐收入228932万元中总会收入71502万元企业分会募捐8199万元镇街道分会募捐7544万元助医助学助困等项救助支出169719万元接收玉树灾区捐赠款物629468万元全额赈灾截止11月16日区销售福利彩票3849万元
（三）基层政权城乡社区建设全面推进
深入开展村务公开民理规范化建设出台关全面推行村务网公开通知组织镇村网站理员培训召开村务网公开工作汇报会全面铺开村务网工作项工作走全市前列
二基层组织建设断完善认真开展难点村治理工作全区难点村6目前止难点村整理工作已完成80步结合村级换届继续深入村居解掌握村民思想动态针性开展工作确保社会稳定加强村（居）干部培训工作分七期培训547包括全区251村16社区9居委组织书记80村（2010年农村社区建设务村）学生村官194努力提高村（居）干部工作力水更群众服务
三加快农村社区服务台建设力推进公服务农村延伸指导乡镇建立起集理服务教育活动等功体乡镇社区服务中心村级社区服务中心进步完善农村社区建设高水成熟社区方发展年确定2镇（街道）级38村级农村社区建设单位1村创建省级农村社区建设示范点11村创建市级农村社区建设示范点农村社区建设列区委区政府重工作纳入目标考核容12月份组织考核验收确保年完成
四力开展谐社区创建活动解决社区房350方米基础着力开展站式便民服务窗口建设进步健全社区组织领导社区治组织体系加强社区服务社区卫生社区文化社区教育社区环境社区治安重点社区工作
五城市社区建设工作进步提高落实社工五险金政策提高城市社区工作员福利遇二做城市社区办公房建设工程验收等续工作三加强社区工作者队伍建设整合社区专职工作者力资源调动社会力量参支持兴办社区服务业提升服务质量
六做编制城乡社区规划工作5月份局牵头召开规划建设设计院等部门参加会议研究讨社区规划8月底完成设计稿11月中旬举行全区城乡社区布局规划编制工作评审会期制定城乡社区布局规划根农村社区总体求农村社区进行范围中心空间确定实现农村社区建设效覆盖
七着力做第四届城市社区换届工作明年村委会换届选举试点工作①圆满完成全区社区居民委员会换届选举工作确保年社区居民委员会换届选举利完成积极开展调研全面掌握社区基情况制订符合实际社区居民委员会换届选举指导意见实施意见（包括公告选举办法公告选票样式等整套范供镇（街道）参考成立区城市社区换届选举领导组指导组出台2010年城市社区换届选举实施意见发2010年社区居民委员会换届选举工作指导意见召开社区换届工作汇报会9月底全区社区居委会换届全面完成选举产生16名委员91名均年龄422岁选民18030参选率8590应换届15社区直选率8667②全力赴做村委换届工作村委会换届选举年基层政权工作重点工作根区委区政府统部署精心编制村民委员会换届选举工作手册基层开展专题调研换届工作基础分试点扩试点全面推进三阶段序开展换届选举确保明年3月份前完成行政村换届选举务目前没指导问题发生类事件中景山军村梧田潘凤村已完成换届
（四）双拥优抚安置工作深入扎实
切实做优抚工作开展关爱功臣永葆光荣题活动拨40万元购置订阅棉光荣牌春节挂历报纸送全区类优抚象全区精神病退伍军困难优抚象家庭开展集中走访慰问活动召开缅怀革命先烈纪念抗美援出国作战60周年座谈会组织全区类优抚象免费健康体检开通优抚医疗住院费站式结算服务简化方便优抚象出院医疗报销手续繁琐现状全年52名重点优抚象住院医疗补助发放142万元22名六级残疾军缴纳医疗保险4847万元4名伤残军旧伤复发报销支出11万元拨医疗保障费全区类优抚象发放年抚恤生活补助金10门诊包干费全区类优抚象缴纳城镇居民新型农村合作医疗部分费根关政策时调整840名重点优抚象补助标准400余名义务兵家属优金年抚恤费然增长高达10拨148万元年度抚恤补助费解决区部分优抚象三难现状区级30名特困优抚象发放时性困难补助9万余元年拨16万元符合条件8名重点优抚象危房纳入改造计划现8名优抚象危房改造陆续完工符合条件6名参战员1名带病回乡退伍军2名烈士遗属3名残疾军申报定期补助材料进行核实调查公示时予兑现优抚政策
二做退伍兵安置工作年义务兵安置工作利推进全区接收2009年冬季退伍军181中转业士官10名城镇退伍军69名（包括进疆兵）全年符合条件64名城镇退役士兵发放谋职业补助金63谋职业率达99全年发放退伍补助金（包括农村兵）201万元城镇退役士兵安置生活补助金45万元方努力2008年4名转业士官已安置区属事业单位完成退役士兵技培训业服务工作新增二培训项目全区33名退役士兵免费参加职业技培训培训率达100中5名推岗业配合关部门做复退军参保身份认定工作目前止60余名退伍证丢失档案袋遗失造成法认定退伍身份退伍军出具身份证明确保优政策落实圆满完成世博涉军维稳务全年接访复退军社保等政策咨询120（30批次）电咨询55次处理信19件
三圆满完成双拥创建迎检工作利通省联合考察组市创建新轮省全国双拥模范城检查考评重新布局梧田街道景山街道重路段双拥宣传标语完成制做八块双拥成果图片展架设立更新烈军属现役军残疾军优先服务窗口免费指示标语牌区两办完成春节八建军节走访慰问驻**部队官兵重点优抚象专程前现役军朱世豪家中送部队立二等功喜报赠送奖励金5000元组织民营企业代表参歌唱祖国放飞希庆八型电视活动协司法部门开展法律知识进军营活动力推进拥政爱民工作开展全年社会界投入慰问金148万元慰问品582万元结帮扶70万元
（五）专项社会事务断规范
强化民间组织监督理严格社团民非成立变更注销等登记条件程序方法符合条件做说明工作律予退回符合条件规定时间时予办理违反规定责令迅速整改年新登记社会团体2家民办非企业单位12家变更登记15家针区社会团体运作够规范问题明确协会权力机构执行机构办事机构职权召开会员代表会引导严格章程办事防止协会少数说算真正体现民办会理念会业务单位全区应参加年检109社团176民办非企业单位进行进行检查教育劳动部门民办非企业单位尚未初检年年检工作拖拖截止目前止全区101家社会团体132家民办非企业单位参加年检合格率达1008家社会团体44家民办非企业单位种原尚未进行年检联合区教育等关职部门新桥梧田茶山仙岩三垟等镇（街道）19非法办学幼园进行调查取证关责发取缔办学决定财产进行扣压较维护全区正常办学秩序确保社会稳定
二开展社会组织评估工作先制定发关全区开展社会组织评估工作意见关做全区社会组织评估工作通知等文件调整区社会组织理工作领导组社会组织监督理员专业机构员专家学者组成社会评估领导组较确保社会组织评估工作积极稳妥序推进确定评估容方法严格社会组织评估程序通严格评估区建设行业协会评定5Ａ级区紧固件行业协会评定4Ａ级区郭溪镇**幼园娄桥实验幼园评定5A级区新桥汇昌学校评定4A级11月8日报市社会组织评估委员会审批较发挥评估导激励约束作促进全区社会组织健康序发展
三加强婚姻收养登记理工作年开通结婚登记网预约服务升级更新婚姻登记系统普身份证读卡器等控制工作中失误提高办证效率前期期婚姻档案进行校整理特安排专利周五午班空隙时间历史遗留档案进行校输入逐步完善年6月份专门婚姻档案资料室进行次整理10月10日期间破例加班开放办公采取提前网预约增加工作员延长班时间等项保障措施确保日婚姻登记工作条紊进展利全天办理结婚登记180创单日结婚登记数新记录截11月10日办理结婚登记3230离婚登记333补发证件745件出具婚姻登记记录证明2570件提供婚姻登记相关查档400余件登记合格率达10010月底参加婚检象3148婚检率6913参加孕检象2642孕检率达10505全年法收养登记5例
四扎实做民政事务审批工作制作完善民政行政审批服务项目规范表编印民政16项行政审批工作办理须知规范项审批行提高工作透明度截止目前止群众办理行政许非行政许事项1918件较树立民政工作者良形象
五开展社会团体创先争优规范行政处罚裁量权工作根省市开展诚信服务先锋创先争优活动文件精神结合区社团实际时发关全区新社会组织员中深入开展诚信服务先锋创先争优实施方案运种形式广泛开展学政治理学职业道德学岗位技学先进模范四学活动组织开展 协会结乡村建关爱服务诚信服务题实践等活动牵头组织区服装纺衬布健身舞丽岙镇侨联支部开展学型组织创建活动深入协会支部现状进行调研制定发新社会组织学型组织创建活动计划进行学动员赠送关员读社团关法律法规等书籍利乡调研等时机进行面面指导学型组织创建活动条紊开展区健身舞协会〔评市先进学型组织开展规范行政处罚裁量权工作根区规范行政处罚裁量权工作实施方案制定民政局行政处罚裁量标准完善7规范行政裁量权配套制度进步促进行政权力规范运行强化法行政加强门牌编制变更证明理截止目前止群众办理门牌出具变更证明425件
（六）社会事务工作稳步推进
名理工作规范修改完善区行政区划简册区政府网区民政局网站发布完成**区乡镇行政区划调整调研文章深化安边界工作完成瓯瑞线联合检查温丽线****段实勘查转作风优环境锲机积极慎重做提供名证明服务门牌证明编制办理时限原10工作日缩减成5工作日年出具名证明1500余份次开展城市中心区娄桥工业园道路名称证会利完成梧白工业园仙岩工业园娄桥工业园区道路名称命名工作门牌编制工作城市中心区道路名称通专家证基确定中心区道路名称命名方案时设置城乡名标志年命名道路名称50余条命名建筑物名称9处设置街路牌130块设置楼门牌4500余块村牌16块特火车**南**路**路**路**路等道路干道设置批新型路牌进步发挥国家法定标志物功**济社会发展服务通年努力区辖区已定数量名标志
二殡葬理工作扎实推进加强清明节理确保安祥清明全力推进坟山生态化改造努力巩固丧事严成果召开全区殡改会议区四套班子部门镇（街道）手分民政领导参加会议殡葬改革工作列年度目标考核容建立殡葬理目标责制层层签订责书逐项布置逐项落实实行票否决形成级抓级逐级负责良工作机制狠抓目标责落实时建立严格检查考核机制兑现奖罚殡葬改革工作达标单位评文明单位综合考评分数较高单位年底予通报表彰适奖励殡改工作力工作动予通报批评限期整改推进青山白化治理加强丧事理殡葬改革费列入年度财政预算2010年拨殡改费109万完善修订**区生态墓总体规划稳步推进生态墓区建设启动郭溪镇桥山生态化改造试点针泽雅镇选址难实际情况准备采取点少面积资金政府支持方式进行规划建设已批未建区殡改领导组扩会议行成会议纪限令2011年1月份开工否取消建设资格继续巩固景山新桥两街道丧事严温瞿公路高桐公路线丧事扰民专项整治工作积极引导镇街道推进丧事扰民严仙岩镇第十五届民代表会第五次会议认真审议关仙岩镇加快殡葬改革工作议案
（七）老龄事业步伐加快
认真落实市老龄事业发展十五规划积极十二五做项准备工作讨起草**市**关加快老龄事业发展意见加快老年协会规划化建设实施细出台区城乡居民社会养老保险工作实施方案区农村独生子女家庭社会养老保险暂行办法等批政策文件全区133587工程社区专项维护资金情况部分农村老协台帐进行检查广泛开展尊老敬老老年法宣传活动做全区90周岁老年月50元生活补助发放工作时老年办理老年优证发放老年优证437份组织加强老年信访接工作做区老年电招生工作年区老年电报名学老年学员计1650精心安排首敬老月活动开展金秋文化送老协活动丰富老年文化生活启动银龄互助试点工作应老龄化挑战成立区老龄委讲师团加快老年教育召开庆祝省第二十三老节会表彰区十佳老年协会十佳老年积极培训太极拳教练推进全区老年健身运动成功举办**区第二届老年趣味运动会充分展示**区老年精神风貌
（八）身建设断加强
深入开展转作风优环境专项活动根区委求结合民政工作实际研究制度活动方案时成立局转作风优环境专项活动领导组办公室明确相关员职责制定活动实施方案阶段环节设计符合区委求具民政特点活动容增强活动针性操作性专项活动中注重理指导实践开展种形式学活动丰富学活动容营造出学活动浓厚氛围时求位干部职工认真查找身存问题足狠抓整改落实认真记笔记写体会统计全局员干部撰写心体会33篇扎实开展转作风优环境专项活动奠定坚实理基础完成规定动作外开展青年志愿者关爱空巢老文明行动法律送军营等特色活动
二全面加强综合事务处理力建设5月6日隆重召开全区民政工作会议明确年区民政工作目标务规定期限圆满完成10件议案政协提案办理工作力推行电子政务提高理效率提供效信息台建信访计生综治安创建普法法治理等工作均取较成效
三积极谋划十二五民政事业发展规划全力做项目储备争取落实安排工作完成相关项目报接审批立项务争取养老防灾减灾优抚安置城乡社区等更重项目重点工程更发展举措纳入全市全区规划中
二2011工作思路
2011年局围绕级项方针部署目标务十七十七届四中五中全会精神指导全面贯彻落实科学发展观突出解决民生促进基层民优化民服务切实保障困难群体特殊群体优抚群体基权益进步改革完善民政事业理体制运行机制全力推进民政工作新台阶
（）完善社会救助体系建设
认真做2011年两节期间困难群众慰问工作落实低保标准动态调整机制做2011年困难群众家庭危旧房改造工作计划改造150户健全村级灾情信息员制度完善区镇（街道）村（居）委会三级然灾害救灾应急预案修编规范健全农村敬老院理工作加集中供养资金投入加医疗救助政策宣传全面落实医疗救助时结报站式服务工作继续创建农村星光老年家计划建设30村完成3城市社区星光老年家加强养老服务体系建设引导社会力量兴办社会福利机构力争2011年新增床位50张3镇街道敬老院进行提升改造区域性综合养老服务中心转型继续开展敬老院社会福利机构消防安全检查继续做新桥街道新桥前花社区居家养老服务试点工作制定城乡低收入家庭认定办法做廉租住房济适住房资格认定工作配合房部门做住房保障工作做精减老职工困难补助金发放动态调整落实**市**区城乡居民时救助实施意见（试行）时解决群众遇时困难
（二）完善基层组织理服务体系建设
认真完成村级组织换届工作法定程序做环节工作继续抓村务公开民理规范化建设加督查指导力度督促落实村务公开民理村务网公开项制度切实解决工作中存问题足深化新修订村民委员会组织法浙江省村民代表会议工作规程（试行）贯彻学推进基层民建设建立完善村务公开民理机制努力完善村务公开网络监台实现村务公开现代网络效接轨拓宽村务公开监督途径继续开展城乡社区建设工作明年计划建设农村社区30创建设省谐社区2市级谐社区3
（三）完善双拥优抚安置保障体系建设
着手制定十二五工作规划双拥优抚安置工作更深更高层次发展
二切实加强重点优抚象保障工作落实逐步提高优抚象抚恤补助标准部分优抚象生活达略高均水
三切实做2010年冬季退役士兵安置接收工作严格执行城镇退役士兵谋职业资金补助政策确保谋职业城镇退役士兵时足额领取次性济补助进步加强退役士兵城乡体化培训业服务工作广泛开展政策咨询信息职业介绍等服务帮助城乡退役士兵实现充分业
四继续深化双拥创建活动探索富时代特色双拥工作新模式新途径拓展双拥工作领域范围扩双拥工作群众基础做明年元旦春节军走访慰问活动
五积极做涉军员信访工作做认真接热心服务切实解决实际问题做政策解释工作确保社会稳定
（四）完善专项社会事务理体系建设
继续开展诚信服务先锋创先争优活动力开展四学名员面旗帜示范关爱服务诚信服务题实践等活动
二继续做民间组织理深入调查研究掌握第手资料提供优质高效服务深化农村专业济协会社区民间组织培育理更单位兴办种社会团体民办非企业积极推行政社分离扎实开展社会组织评估工作发挥民间组织提供服务反映诉求规范行作创新民间组织理方式强化法行政意识国务院条例求加强民间组织监督理严防击邪教非法活动时取缔非法民办非企业单位努力做民间组织登记年审整改等项工作促进民间组织健康序发展
三继续开展社会组织评估工作民政部关推进民间组织评估工作指导意见省市民政部门求进步调整健全评估工作领导组织机构早部署统筹协调齐抓积极推进推进全区社会组织评估工作严格评估工作程序坚持标准严格关做评估追踪工作
四进步做行政审批项工作加种法律法规业务知识学力度提高员身素质断转变改正工作作风深入调查研究听取群众意见严格法办事规范行政行觉接受监督时效民做件民政事务审批
五提升婚姻登记整体服务水条件允许情况推出颁证文书代写婚庆纪念品等婚姻服务项目健全提升婚姻登记中心整体服务水
六深化名公服务理积极开展全省第二次名普查工作2011年名普查工作关键年国家省市关求深入开展第二次名普查工作
（五）完善殡葬理服务体系建设
健全殡葬理长效机制巩固深殡葬改革成果建立更加科学殡葬改革考核评价体系明确殡改工作职责层层落实责形成齐抓工作格局加强殡葬理机构队伍建设法强化殡葬理建立覆盖面广反应灵敏基层殡葬理信息网络制宜建立殡葬理巡查奖惩等科学监机制断巩固深化殡葬改革成果
二狠抓青山白化治理加快做殡改巡查坚决青山白化回潮丧事扰民消萌芽状态青山白化治理率达80
三规范公益性墓建设确保生态型公益性推进桥生态化改造推进泽雅生态墓建设公益性生态墓覆盖行政村例达84
四继续推行遗体火化严禁骨灰装棺葬保持遗体火化率100稳步推行骨灰踪理严禁骨灰装棺葬乱葬滥埋
五加丧事扰民活动理创造谐生活环境继续保持高压严态势时条件镇街道扩丧事集中办理范围根治丧事扰民群众殡葬改革工作满意度保持85
六健全殡葬求助保障制度减轻群众负担逐步推行四项基殡葬费政府买单稳步实现基殡葬服务均等化
（六）完善老龄规范化体系建设
进步加强基层老年协会建设出台相关文件村两委步进行村老年协会换届选举工作做老年协会负责骨干培训工作
二进步做老龄宣传工作开展老节系列庆祝活动加强老年电辅导员队伍建设做老龄讲师团工作全区老年普遍受教育交流普遍提高切实落实老年项优政策老年病交通电影等方面予优先优惠
三积极总结银龄互助活动试点验全面推动银龄互助活动扩试点活动成果真正利老年身解决社会老龄化问题
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