2007年度县绩效评估工作会议讲话
志：
传达贯彻全市绩效评估工作会议精神表彰县2006年度绩效评估工作优胜单位通报2006年度绩效评估工作奖惩情况部署阶段县绩效评估工作根会议安排关绩效评估工作讲两方面容
关2006年度市县政府县政府部门乡镇绩效评估情况
2006年市政府开展7县（市区）绩效评估工作省市机关效建设领导组印发2006年度政府部门绩效评估工作方案关求 县委县政府高度重视开展绩效评估工作通出台行政问责制奖惩制度推行绩效理形成约束激励重良工作机制强化县部门单位领导局意识县效办县统计局力加强指标完成情况进度督查县关部门加强市应部门联系部门单位业务工作效促进形成造环境讲业绩重绩效促工作良氛围根市委办市政府办关2006年度县（市区）政府市直部门绩效评估工作情况通报县市政府县政府2006年度绩效评估中指标完成情况居全市第二名公众评议察访核验情况居全市第四名综合评估结果居全市第二名
县年围绕中央省市统部署加强组织领导科学制订方案精心谋划实施重视评促改扎实推进绩效评估工作取新成效指标考核中部分指标年度新进步
市政府县政府31二级指标绩效评估中进入全市排位第名7第二名3第三名8根**县民政府2006年度绩效评估工作奖惩办法(杭政综[2007]53号)县涉指标数２６责单位中第十三绩效工资标准奖第十四月绩效工资发改局财政局计生局等１５单位负责扣奖单位负责10扣发第十三绩效工资单位314单位指标务完成情况居市排位前三名获绩效奖励中获5000元奖金单位财政局发改局统计局县法院等单位
根县绩效评估办旧县乡考评结果2006年度旧县乡政府绩效考评综合分914分奖励1000元旧县乡试点方案分**区**市等县市采市绩效评估办充分肯定根奖惩办法旧县乡政府县统计局县绩效评估办获3000元奖励
根**县民政府2006年度部门单位绩效评估工作方案县政府48部门单位2006年度绩效评估中汇总分居县前十五名优胜单位：县政府办财政局统计局农办税局国税局水利局发改局监察局工商局民宗局司法局老区扶贫办审计局旅游局15优胜单位县政府予表彰奖励
二 关2007年度县绩效评估工作安排
根省市部署结合县实际2007年县已确定52县直省市属驻杭单位4试点乡镇开展绩效评估工作关单位根县机关效建设领导组制定关开展2007年度政府部门绩效评估工作方案通知精神抓工作落实
（）明确2007年度绩效评估工作方案容求
开展政府部门绩效评估工作运评估机制检验工作绩效促进政府部门改进理方式强化绩效理念提升工作实效提高履职力执行力公信力
1评估范围
2007年乡（镇）政府县部门单位绩效评估4试点乡（镇）政府52县部门单位开展4试点乡（镇）分：白砂镇中镇蓝溪镇通贤乡52县部门单位分：县政府办公安局发改局贸局财政局事局监察局民政局司法局劳动保障局国土资源局城乡规划建设局交通局水利局农业局林业局畜牧水产局外局（招商局）铜业局民宗局科技局教育局文化体育局广电局卫生局口计生局环保局旅游局粮食局审计局统计局信访局防办老区扶贫办安监局库区移民局农办农机站供销社城区水规划办公路局公路稽征交警队国税局税局工商局质监局药监局烟草专卖局气象局**县工业园区委办蛟洋工业集中区委办
未列入绩效评估乡镇县群法院检察院政协机关垂直理单位（含民银行）国公行业县电力公司县鑫源水公司参方案开展效监察2007年度机关效建设工作考评进行公众评议察访核验力建设中关方面指标考核县关部门单位投资发展环境监测评估结合绩效评估公众评议工作进行
2评估容方法
2007年试点乡（镇）政府县52部门单位绩效评估容总体然四方面容握：贯彻落实中央省市县委县政府重决策部署情况年度工作务完成情况维护群众切身利益情况政府部门身建设情况
具体容考核指标公众评议项目中体现
评估方法继续采指标考核公众评议察访核验相结合等形式进行
（1）指标考核
乡（镇）政府绩效评估考核指标根县委县政府年工作具体部署进行相应调整完善增加反映行政成行政效率指标取消合调整完善老指标设持续发展现代化进程谐社会构建勤政廉政四项目27指标
乡（镇）政府绩效评估指标着重考核年发展水参历史状况考虑全县贡献进行评估综合指数综合分数体现综合指数反映乡（镇）进步程度乡（镇）乡（镇）全县乡（镇）均发展水分占6040进行合成综合分数功效系数法计算
52县部门单位绩效评估指标业务工作实绩行政力建设两部分组成（见附表2）业务工作实绩反映部门履行职责贯彻落实县委县政府重决策部署完成年度工作务服务发展动作实际成效具体指标单位根三定方案确定部门职责突出**发展局突出县第十次代会十五届次会议通政府工作报告确定目标务县政府分解年度工作务单位年度工作计划重点行提出够反映年部门单位工作绩效关键业绩评估指标
15项行政力建设部分设科学民行政法行政高效行政廉洁行政四级指标
52县部门单位绩效评估指标考核采取联合抽查评估方式进行业务工作实绩行政力建设分占6040
（2）公众评议
乡（镇）政府绩效公众评议县效办委托国家统计局**调查队具体实施参加公众评议员代表政协委员企业营者城镇居民农村居民未列入绩效评估单位工作员针群体设置测评表问卷调查表乡（镇）全年调查样量200公众评议样采取分层次阶段等距离方法机抽取时兼顾理分布均衡性济效性保证样较代表性
52县部门单位绩效公众评议县效办委托国家统计局**调查队具体实施参加公众评议员县代表县政协委员相关部门基层单位理相服务象针象设置测评表问卷调查表单位调查样量少300公众评议计算机辅助电话访问面访辅方式进行部门提供基样框采分层配额机抽样方法兼顾理分布均衡性济效性定百分抽取评议样
公众评议年开展次年终年1月份进行县效办公众评议开展进行全程监督
（3）察访核验
察访核验工作县效办牵头组织察访核验组具体实施通机关暗访听取汇报查资料现场调查等形式定期开展重点察访核验制度落实工作作风工作效率履行职责方面情况
（ 4）结果汇总
乡（镇）政府绩效评估结果汇总公式：指标考核分×60+公众评议分×40察访核验扣分（高扣3分）
50县部门单位绩效评估结果汇总公式：联合抽查评估分×50+公众评议分×50察访核验扣分（高扣3分）
根汇总结果评估结果优良般差四等次表示乡（镇）政府绩效评估结果85分（含85分）优7684分良6075般59分差县部门单位绩效评估结果90分（含90分）优7689分良6075分般59分差
（5）结果运
根省委办公厅省政府办公厅关开展政府部门绩效评估工作意见省机关效建设领导组关会议精神4乡（镇）政府52县部门单位绩效评估结果定形式进行通报绩效优秀予表彰县级财政建立绩效奖励金绩效优秀单位予定奖励绩效评估结果抄送组织部门作评价政府部门领导工作实绩重具体奖惩办法根省委组织部牵头省事厅省财政厅省效办配合制定规**合县实际制定实施
3评估工作步骤
（1）制定方案4试点乡（镇）政府2007年度绩效评估方案9月25日前报县效办备案52县部门单位制订2007年度绩效评估方案9月30日前报县效办县效办审核批复执行
（2）绩效总结5乡（镇）政府52县部门单位年底根工作方案工作程序基求项工作务完成实际成效进行分析总结绩效总结材料2008年1月底前报县效办
（3）开展公众评议公众评议2007年底2008年1月份组织开展公众评议结果2008年2月初报送县效办审核确认
（4）开展明查暗访明查暗访工作县效办牵头县效监督员关部门配合年定期组织开展
（5）开展联合抽查评估52县部门单位绩效考核指标联合抽查评估2008年3月底前开展4试点乡（镇）政府绩效考核指标联合评估2008年2月开展2月底联合评估情况报县效办
（6）综合汇总县统计局负责牵头汇总试点乡（镇）政府指标考核情况国家统计局**调查队负责汇总4试点乡（镇）政府52县部门单位公众评议情况报县效办县效办基础综合指标考核公众评议察访核验结果汇总4试点乡（镇）政府52县部门单位绩效评估情况报县机关效建设领导组审定
（二）扎实开展县2007年度政府部门绩效评估工作
1加强组织领导绩效评估工作县委县政府领导县机关效建设领导组负责县效办牵头会县直关部门具体实施调整充实县政府绩效评估员库员县绩效办员吸收部分专业士社会界代表参加保证绩效评估工作专业化规范化制度化年绩效评估工作评估员库中抽取部分员组成工作组具体实施
乡（镇）政府县关部门单位切实加强绩效评估工作组织领导行政领导负总责单位综合秘部门（办公室）牵头事监察统计效等相关部门配合建立健全工作机构明确专具体负责确保绩效评估工作利开展取实效时乡（镇）政府县关部门单位单位属股室理单位延伸开展绩效评估试点工作
2提高思想认识开展政府部门绩效评估县委县政府重决定贯彻科学发展观重举措推进政府理创新益探索乡镇部门进步提高绩效评估工作重性认识作行政理项基制度认真落实树立正确绩效评估价值观绩效评估程作诊断发现改进提高程深入查找工作中薄弱问题分析原提出策推动工作持续改进促进绩效断提高
3认真组织实施乡镇部门围绕职职责紧密结合实际认真制定区部门绩效评估方案时县效办报备行政理求出发组织员精心研究选择够准确反映区部门工作绩效关键业绩指标科学合理确定发展目标努力建立结果导实绩核心绩效评估指标体系
4注重工作实效绩效评估政府部门职工作中心工作紧密结合通绩效评估促进职职责发挥工作目标实现促进县委县政府项工作部署落实促进项工作效开展克服功利思想力戒形式义反弄虚作假绩效评估工作中弄虚作假严肃追究单位领导关责责
志做政府部门绩效评估工作意义重级部门定省市县政府统部署扎实开展工作更加效工作措施推进绩效评估工作落实推进县济社会项事业新轮发展作出新贡献
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志：
传达贯彻全市绩效评估工作会议精神表彰县2006年度绩效评估工作优胜单位通报2006年度绩效评估工作奖惩情况部署阶段县绩效评估工作根会议安排关绩效评估工作讲两方面容
关2006年度市县政府县政府部门乡镇绩效评估情况
2006年市政府开展7县（市区）绩效评估工作省市机关效建设领导组印发2006年度政府部门绩效评估工作方案关求 县委县政府高度重视开展绩效评估工作通出台行政问责制奖惩制度推行绩效理形成约束激励重良工作机制强化县部门单位领导局意识县效办县统计局力加强指标完成情况进度督查县关部门加强市应部门联系部门单位业务工作效促进形成造环境讲业绩重绩效促工作良氛围根市委办市政府办关2006年度县（市区）政府市直部门绩效评估工作情况通报县市政府县政府2006年度绩效评估中指标完成情况居全市第二名公众评议察访核验情况居全市第四名综合评估结果居全市第二名
县年围绕中央省市统部署加强组织领导科学制订方案精心谋划实施重视评促改扎实推进绩效评估工作取新成效指标考核中部分指标年度新进步
市政府县政府31二级指标绩效评估中进入全市排位第名7第二名3第三名8根**县民政府2006年度绩效评估工作奖惩办法(杭政综[2007]53号)县涉指标数２６责单位中第十三绩效工资标准奖第十四月绩效工资发改局财政局计生局等１５单位负责扣奖单位负责10扣发第十三绩效工资单位314单位指标务完成情况居市排位前三名获绩效奖励中获5000元奖金单位财政局发改局统计局县法院等单位
根县绩效评估办旧县乡考评结果2006年度旧县乡政府绩效考评综合分914分奖励1000元旧县乡试点方案分**区**市等县市采市绩效评估办充分肯定根奖惩办法旧县乡政府县统计局县绩效评估办获3000元奖励
根**县民政府2006年度部门单位绩效评估工作方案县政府48部门单位2006年度绩效评估中汇总分居县前十五名优胜单位：县政府办财政局统计局农办税局国税局水利局发改局监察局工商局民宗局司法局老区扶贫办审计局旅游局15优胜单位县政府予表彰奖励
二 关2007年度县绩效评估工作安排
根省市部署结合县实际2007年县已确定52县直省市属驻杭单位4试点乡镇开展绩效评估工作关单位根县机关效建设领导组制定关开展2007年度政府部门绩效评估工作方案通知精神抓工作落实
（）明确2007年度绩效评估工作方案容求
开展政府部门绩效评估工作运评估机制检验工作绩效促进政府部门改进理方式强化绩效理念提升工作实效提高履职力执行力公信力
1评估范围
2007年乡（镇）政府县部门单位绩效评估4试点乡（镇）政府52县部门单位开展4试点乡（镇）分：白砂镇中镇蓝溪镇通贤乡52县部门单位分：县政府办公安局发改局贸局财政局事局监察局民政局司法局劳动保障局国土资源局城乡规划建设局交通局水利局农业局林业局畜牧水产局外局（招商局）铜业局民宗局科技局教育局文化体育局广电局卫生局口计生局环保局旅游局粮食局审计局统计局信访局防办老区扶贫办安监局库区移民局农办农机站供销社城区水规划办公路局公路稽征交警队国税局税局工商局质监局药监局烟草专卖局气象局**县工业园区委办蛟洋工业集中区委办
未列入绩效评估乡镇县群法院检察院政协机关垂直理单位（含民银行）国公行业县电力公司县鑫源水公司参方案开展效监察2007年度机关效建设工作考评进行公众评议察访核验力建设中关方面指标考核县关部门单位投资发展环境监测评估结合绩效评估公众评议工作进行
2评估容方法
2007年试点乡（镇）政府县52部门单位绩效评估容总体然四方面容握：贯彻落实中央省市县委县政府重决策部署情况年度工作务完成情况维护群众切身利益情况政府部门身建设情况
具体容考核指标公众评议项目中体现
评估方法继续采指标考核公众评议察访核验相结合等形式进行
（1）指标考核
乡（镇）政府绩效评估考核指标根县委县政府年工作具体部署进行相应调整完善增加反映行政成行政效率指标取消合调整完善老指标设持续发展现代化进程谐社会构建勤政廉政四项目27指标
乡（镇）政府绩效评估指标着重考核年发展水参历史状况考虑全县贡献进行评估综合指数综合分数体现综合指数反映乡（镇）进步程度乡（镇）乡（镇）全县乡（镇）均发展水分占6040进行合成综合分数功效系数法计算
52县部门单位绩效评估指标业务工作实绩行政力建设两部分组成（见附表2）业务工作实绩反映部门履行职责贯彻落实县委县政府重决策部署完成年度工作务服务发展动作实际成效具体指标单位根三定方案确定部门职责突出**发展局突出县第十次代会十五届次会议通政府工作报告确定目标务县政府分解年度工作务单位年度工作计划重点行提出够反映年部门单位工作绩效关键业绩评估指标
15项行政力建设部分设科学民行政法行政高效行政廉洁行政四级指标
52县部门单位绩效评估指标考核采取联合抽查评估方式进行业务工作实绩行政力建设分占6040
（2）公众评议
乡（镇）政府绩效公众评议县效办委托国家统计局**调查队具体实施参加公众评议员代表政协委员企业营者城镇居民农村居民未列入绩效评估单位工作员针群体设置测评表问卷调查表乡（镇）全年调查样量200公众评议样采取分层次阶段等距离方法机抽取时兼顾理分布均衡性济效性保证样较代表性
52县部门单位绩效公众评议县效办委托国家统计局**调查队具体实施参加公众评议员县代表县政协委员相关部门基层单位理相服务象针象设置测评表问卷调查表单位调查样量少300公众评议计算机辅助电话访问面访辅方式进行部门提供基样框采分层配额机抽样方法兼顾理分布均衡性济效性定百分抽取评议样
公众评议年开展次年终年1月份进行县效办公众评议开展进行全程监督
（3）察访核验
察访核验工作县效办牵头组织察访核验组具体实施通机关暗访听取汇报查资料现场调查等形式定期开展重点察访核验制度落实工作作风工作效率履行职责方面情况
（ 4）结果汇总
乡（镇）政府绩效评估结果汇总公式：指标考核分×60+公众评议分×40察访核验扣分（高扣3分）
50县部门单位绩效评估结果汇总公式：联合抽查评估分×50+公众评议分×50察访核验扣分（高扣3分）
根汇总结果评估结果优良般差四等次表示乡（镇）政府绩效评估结果85分（含85分）优7684分良6075般59分差县部门单位绩效评估结果90分（含90分）优7689分良6075分般59分差
（5）结果运
根省委办公厅省政府办公厅关开展政府部门绩效评估工作意见省机关效建设领导组关会议精神4乡（镇）政府52县部门单位绩效评估结果定形式进行通报绩效优秀予表彰县级财政建立绩效奖励金绩效优秀单位予定奖励绩效评估结果抄送组织部门作评价政府部门领导工作实绩重具体奖惩办法根省委组织部牵头省事厅省财政厅省效办配合制定规**合县实际制定实施
3评估工作步骤
（1）制定方案4试点乡（镇）政府2007年度绩效评估方案9月25日前报县效办备案52县部门单位制订2007年度绩效评估方案9月30日前报县效办县效办审核批复执行
（2）绩效总结5乡（镇）政府52县部门单位年底根工作方案工作程序基求项工作务完成实际成效进行分析总结绩效总结材料2008年1月底前报县效办
（3）开展公众评议公众评议2007年底2008年1月份组织开展公众评议结果2008年2月初报送县效办审核确认
（4）开展明查暗访明查暗访工作县效办牵头县效监督员关部门配合年定期组织开展
（5）开展联合抽查评估52县部门单位绩效考核指标联合抽查评估2008年3月底前开展4试点乡（镇）政府绩效考核指标联合评估2008年2月开展2月底联合评估情况报县效办
（6）综合汇总县统计局负责牵头汇总试点乡（镇）政府指标考核情况国家统计局**调查队负责汇总4试点乡（镇）政府52县部门单位公众评议情况报县效办县效办基础综合指标考核公众评议察访核验结果汇总4试点乡（镇）政府52县部门单位绩效评估情况报县机关效建设领导组审定
（二）扎实开展县2007年度政府部门绩效评估工作
1加强组织领导绩效评估工作县委县政府领导县机关效建设领导组负责县效办牵头会县直关部门具体实施调整充实县政府绩效评估员库员县绩效办员吸收部分专业士社会界代表参加保证绩效评估工作专业化规范化制度化年绩效评估工作评估员库中抽取部分员组成工作组具体实施
乡（镇）政府县关部门单位切实加强绩效评估工作组织领导行政领导负总责单位综合秘部门（办公室）牵头事监察统计效等相关部门配合建立健全工作机构明确专具体负责确保绩效评估工作利开展取实效时乡（镇）政府县关部门单位单位属股室理单位延伸开展绩效评估试点工作
2提高思想认识开展政府部门绩效评估县委县政府重决定贯彻科学发展观重举措推进政府理创新益探索乡镇部门进步提高绩效评估工作重性认识作行政理项基制度认真落实树立正确绩效评估价值观绩效评估程作诊断发现改进提高程深入查找工作中薄弱问题分析原提出策推动工作持续改进促进绩效断提高
3认真组织实施乡镇部门围绕职职责紧密结合实际认真制定区部门绩效评估方案时县效办报备行政理求出发组织员精心研究选择够准确反映区部门工作绩效关键业绩指标科学合理确定发展目标努力建立结果导实绩核心绩效评估指标体系
4注重工作实效绩效评估政府部门职工作中心工作紧密结合通绩效评估促进职职责发挥工作目标实现促进县委县政府项工作部署落实促进项工作效开展克服功利思想力戒形式义反弄虚作假绩效评估工作中弄虚作假严肃追究单位领导关责责
志做政府部门绩效评估工作意义重级部门定省市县政府统部署扎实开展工作更加效工作措施推进绩效评估工作落实推进县济社会项事业新轮发展作出新贡献
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