**县卫生局
2011年度城市社区卫生服务体系规范化建设项目建议书
（代行性研究报告）
建设单位：**县卫生局
第章 总
进步提高广社区居民健康水更健全砀城卫生医疗服务体系更服务群众发展社区卫生服务更调整城市卫生服务体系结构功布局提高效率方便群众结合具体实际制定建议书
项目概况
（）项目名称
**县城市社区卫生服务体系规范化建设项目
（二）项目单位
**县卫生局
（三）项目点
机构名称
详细址
**社区卫生服务中心
**县民东路（砀中斜面）
北城社区卫生服务站
砀城镇治**路
**社区卫生服务站
砀城镇民西路
金山社区卫生服务站
砀城镇金山社区
科技社区卫生服务站
**县开发区道北东路
惠民社区卫生服务站
**县开发区惠民社区
五里庙社区卫生服务站
**县开发区五里庙
古城社区卫生服务站
**县开发区宴喜路
（四）项目容
项目**县东城社区卫生服务中心门诊住院楼北城**金山科技惠民五里庙古城等7社区卫生服务站科室设置改造规范统标识设置户外宣传栏社区卫生服务墙资料电视空调电热炉等设施设备进行规范化改造修缮配备
（五）概算投资
项目概算投资约：48万元民币
（六）建设工期
项目建设工期7月2011年4月开工2011年10月底竣工
二计划投资资金筹措
项目预算投资额约48万元民币申请2011年度**县民生工程城市社区卫生服务体系规范化建设资金
三行性研究结
发展医疗卫生事业保障民群众公享基医疗卫生保健服务构建谐社会重基础民群众通医疗卫生服务水实施城乡统筹四位体济发展成果卫生服务体系建设发展规划加强卫生服务体系建设建设社会义项重务
项目建设点外部配套条件良建设规模合理方案行建设资金已基落实项目建设行
第二章 项目建设背景必性
项目建设背景
**县东城社区卫生服务中心家**县民政府举办统理**县砀城镇109万社区居民提供基公卫生服务基医疗卫生服务非营利性公立医疗卫生服务机构具社会公益性质城市三级医疗卫生服务网络骨干部分卫生部国家中医药理局关印发〈城市社区卫生服务中心站基标准〉通知（卫医发〔2006〕240号）等文件求需现东城社区卫生服务中心北城等7社区卫生服务站部分房屋设施加改造修缮
二项目建设必性
**县**社区卫生服务中心7社区卫生服务站承担着砀城镇109万社区居民基公卫生服务基医疗卫生服务救死扶伤疾病防控等重职责重前公服务场必须国家统标准规范化建设砀城居民提供优质高效价廉便捷社区卫生服务
目前着民生工程全面开展城市社区卫生服务体系建设正呼应利国利民潮逐步付诸实施群众次工程建设呼声高级委政府予工程建设高度关注支持
三建议书编制
（）坚持社区卫生服务中心公益性质注重卫生服务公效率行性原
（二）坚持实行区域卫生规划立足调整现卫生资源健全城市卫生服务网络原
（三）充分利现卫生资源基础设施完善辅助设施改善现医条件方便群众获基医疗预防保健服务提高民健康水
四项目提出理程
着砀城镇快速发展口总量流动口断增加现医疗资源医疗环境渐渐满足民群众卫生服务需求**县卫生局提高广居民健康水更健全卫生医疗服务体系更服务群众方便群众
第三章 项目建设基条件
项目拟建区域基概况然条件
砀城镇标准建置镇坐落**县中心县委县政府全县政治济文化中心区域面积45．5方公里辖14社区居委会城镇居民口109万境**海铁路线京**高铁**济高速310国道101省道贯穿全境交通便利理位置十分优越
辖区现**中学**第二中学**职业学校中**县委校等中学校20余教育发展较先进现**县民医院**县中医院砀城中心医院等医院汇源集团果汁厂**市润达集团**纺织厂**县宴喜台酒厂金利工业园区等型企业类企业500余家中规模企业8家
二项目拟建址建设条件
拟建址符合条件：
（）方便群众交通便利
（二）周边便利水电路等公基础设施
（三）环境安静远离污染源
（四）远离易燃易爆物品生产贮存区高压线路设施
第四章 项目建设方案
坚持制宜济适标准统服务规范利持续发展原根民生工程城市社区卫生服务体系规范化建设验确定项目建设总体目标建设方案
建设目标
卫生部国家中医药理局关印发〈城市社区卫生服务中心站基标准〉通知（卫医发〔2006〕240号）等文件求2011年底前基完成年度**县民生工程城市社区卫生服务体系规范化建设广社区居民提供优质高效价廉便捷社区卫生服务
二建设范围
项目**县东城社区卫生服务中心门诊住院楼北城**金山科技惠民五里庙古城等7社区卫生服务站科室设置改造规范统标识设置户外宣传栏社区卫生服务墙资料电视空调电热炉等设施设备进行规范化改造修缮配备
三建设容规模
（）规范统标识
1门楣：采标识中英文简称标准字左右组合样式标识部分白底绿图案文字部分绿底白字绿色标准色标C100M5Y60字体方正粗圆体标牌面板材料铝塑板标识文字金属烤漆PVC亚克力制作20方米
2墙：800方米
3门：木制门5樘单门1樘双门
4面：科室功房（包括门厅走廊）铺设浅色全瓷板砖规格低60cm×60cm脚线绿色色标C100M5Y60室铺设板砖必须规格颜色质量完全致100方米
5背景墙：应绿底白字白色标识色标：C100M5Y60面板材料铝塑板标识文字PVC亚克力制作具体样式参视觉识系统
6科室牌功性房间牌安全信息牌医生桌牌：专铝合金型材烤漆丝网彩印灰绿灰色标：K20绿色标：C100M5Y60具体样式参视觉识系统
（二）科室设置改造
统设置功科室：全科诊室治疗室健康教育室卫生信息室输液室药房铝合金隔断40方米锈钢治疗台5米水电改造300方米
（三）设置户外宣传栏
社区卫生服务站统设置独立户外宣传栏锈钢制作边框宣传容写真画面具体样式参视觉识系统锈钢（24*16米）
（四）社区卫生服务墙资料
服务区域面示意图区域概况图社区服务员公示计划免疫基情况图表妇女童保健基情况图表慢病理重点群健康理基情况图表便民措施服务公约热线服务电话监督投诉电话墙资料06*09KT板写真150份
（五）空调电视等附属设备
1空调：挂式空调35GW30台
2液晶电视32V20台
3电热茶水炉3台
4洗脱机1台
第五章 施工组织设计
容施工方法
1墙改造
清抹灰层基础层牢固粘结附着物洒水润湿配石膏腻子墙面窗口角等磕碰处补干燥砂纸磨整白乳胶滚子均匀涂刷墙面刮腻子第遍横满刮接头出留槎收头干净干燥砂纸磨浮腻子斑迹第二遍竖满刮干燥砂纸磨扫干净
2面砖
基层清理干净表面灰浆皮铲掉挂线检查掌握面整度清理面均匀洒水然均匀洒刷水泥素浆净砂浆找层浇水湿润抹道2～25mm厚水泥浆结合层摊面砖背面然面砖面铺贴橡皮锤敲击面砖面压实
3门楣门背景墙户外宣传栏
设计图纸尺寸事先放门楣门背景墙户外宣传栏安装位置线立口标高控制线加工仔细安装安装程中严禁硬物敲防止损坏安装注意成品保护
二施工条件
**社区卫生服务中心社区卫生服务站点均道路外界相通交通条件较全部施工点已通电工程施工电接出
第六章 环境影响分析
环境保护
（）环保说明
项目实施会周围环境产生定影响表现项目施工期间会产生定粉尘噪声项目实施保证群众医环境医疗事业发展奠定基础
（二）环境影响评价标准
1污水综合排放标准 （GJJ2789）
2城市环境卫生设施设置标准 （CJJ2789）
3污水排入城市水道水质标准 （CJ30821999）
4气污染物综合排放标准 （GB12697－1996）
5环境空气质量标准 （GB3095—1996）
（三）环保措施
施工期间噪声扬尘产生期间严格控制施工时间合理安排施工序减少夜间施工噪音量工采取洒水遮盖等措施抑制扬尘产生进出工施工车辆进行适洗
项目建成废气排放噪声周边区濒危物种环境生态影响较
二环境影响评价结
项目建设中国家规定程序进行切符合国家环境保护求会周边环境造成污染
综述项目环境行
第七章 安全防护卫生防疫
项目实施中施工员思想教育树立安全第思想观念杜绝重事发生设置相应安全工作
1制定系列理制度严格规程国家相关规范实施
2设置必维护设施保证周边居民正常生活受影响
3认真贯彻执行预防防消结合消防工作方针严格遵守国家现行关规范行业标准采取种效防火措施杜绝火灾危险
项目规划体现积极动环保意识保护基础注重营造整体环境创造宜环境时注意方面预防种疫情发生
1建立健全卫生理制度预防传染流行病发生
2现场员注意卫生养成良卫生惯乱扔建筑垃圾吐痰便等
3中华民国卫生防疫法求采取切实卫生防疫措施定期工作员注射疫苗检查身体
第八章 项目进度计划
2011年度**县**社区卫生服务中心北城等7社区卫生服务站民生工程规范化建设项目整建设周期约5月2011年4月开工2011年8月底竣工进度计划详见表
表81 项目总进度计划表 单位：月
序 号
项 目
2011年
4
5
6
7
8
9
10
1
前期工作
2
项目招标
3
装饰改造工程
4
装饰改造工程
5
装饰改造工程
6
装饰改造工程
7
竣工验收
第九章 招 投 标
编制
1中华民国招标投标法
2中华民国国家发展计划委员会中华民国建设部中华民国铁道部中华民国交通部中华民国信息产业部中华民国水利部中国民航空总局 第30号令 工程建设项目施工招标投标办法
3国家发展计划委员会 第3号令 工程建设项目招标范围规模标准规定
4国家发展计划委员会 第5号令 工程建设项目行招标试行办法
5国家发展计划委员会 第9号令 建设项目行性研究报告增加招标容核准招标事项暂行规定
二招标形式
招标形式分行招标委托招标两种招标行办理招标事宜应具编制招文件组织评标力具招标力应委托具备招标代理机构资格中介机构组织办理招标事宜招标部分拟委托相应资质招标代理单位进行招标
三招标方式
项目招标部分拟委托相应资质招标代理单位进行招标
第十章 项目理组织机构
项目理
项目作**县2011年度民生工程城市社区卫生服务体系规范化建设项目工程质量求起点高质量建设全程中全面实行招投标制
确保项目建设质量项目建设中严格关基建设质量规范专项工程设计规定选具备国家求资质设计单位进行设计项项目施工队伍采取招标方式确定切实保证项目设计设备选型采购材料采购施工等环节均国家关设计施工技术规范执行时严格相关质量标准进行验收
二建设期组织机构
项目建设**县卫生局全面负责项目建设理工作负责新建项目前期筹备筹建监督理工作工作容：
1行政理：负责日常行政工作项目履行单位接联络等工作
2计划财务：负责项目财务计划实施计划安排项目履行单位办理合协作手续资金安排收支手续
3技术理：负责项目技术文件技术档案理工作持设计图纸会审处理关技术问题组织技术交流组织职工专业技术培训技术考核等工作
4施工理：负责项目土建施工安装协调指挥施工进度计划安排施工质量施工安全监督检查工程验收工作
5设备材料理：负责项目设备材料订货采购保调拨等验收工作
三建设组织机构
项目建设完成**县城市社区卫生服务机构建设民生工程项目理养护办法负责项目理维护运营工作
第十章 投资预算资金筹措
投资预算
项目总投资预算48万元民币
二资金筹措
申请2011年度**县民生工程城市社区卫生服务体系规范化建设资金
第十二章 结
2011年度**县民生工程城市社区卫生服务体系规范化建设项目全面完工投入运营效提高**县城市社区卫生服务体系服务功缓解服务需求更调整城市卫生服务体系结构功布局提高效率
方便群众进步提高广社区居民健康水
综述项目建设社会效益巨
二〇年二月十日
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2011年度城市社区卫生服务体系规范化建设项目建议书
（代行性研究报告）
建设单位：**县卫生局
第章 总
进步提高广社区居民健康水更健全砀城卫生医疗服务体系更服务群众发展社区卫生服务更调整城市卫生服务体系结构功布局提高效率方便群众结合具体实际制定建议书
项目概况
（）项目名称
**县城市社区卫生服务体系规范化建设项目
（二）项目单位
**县卫生局
（三）项目点
机构名称
详细址
**社区卫生服务中心
**县民东路（砀中斜面）
北城社区卫生服务站
砀城镇治**路
**社区卫生服务站
砀城镇民西路
金山社区卫生服务站
砀城镇金山社区
科技社区卫生服务站
**县开发区道北东路
惠民社区卫生服务站
**县开发区惠民社区
五里庙社区卫生服务站
**县开发区五里庙
古城社区卫生服务站
**县开发区宴喜路
（四）项目容
项目**县东城社区卫生服务中心门诊住院楼北城**金山科技惠民五里庙古城等7社区卫生服务站科室设置改造规范统标识设置户外宣传栏社区卫生服务墙资料电视空调电热炉等设施设备进行规范化改造修缮配备
（五）概算投资
项目概算投资约：48万元民币
（六）建设工期
项目建设工期7月2011年4月开工2011年10月底竣工
二计划投资资金筹措
项目预算投资额约48万元民币申请2011年度**县民生工程城市社区卫生服务体系规范化建设资金
三行性研究结
发展医疗卫生事业保障民群众公享基医疗卫生保健服务构建谐社会重基础民群众通医疗卫生服务水实施城乡统筹四位体济发展成果卫生服务体系建设发展规划加强卫生服务体系建设建设社会义项重务
项目建设点外部配套条件良建设规模合理方案行建设资金已基落实项目建设行
第二章 项目建设背景必性
项目建设背景
**县东城社区卫生服务中心家**县民政府举办统理**县砀城镇109万社区居民提供基公卫生服务基医疗卫生服务非营利性公立医疗卫生服务机构具社会公益性质城市三级医疗卫生服务网络骨干部分卫生部国家中医药理局关印发〈城市社区卫生服务中心站基标准〉通知（卫医发〔2006〕240号）等文件求需现东城社区卫生服务中心北城等7社区卫生服务站部分房屋设施加改造修缮
二项目建设必性
**县**社区卫生服务中心7社区卫生服务站承担着砀城镇109万社区居民基公卫生服务基医疗卫生服务救死扶伤疾病防控等重职责重前公服务场必须国家统标准规范化建设砀城居民提供优质高效价廉便捷社区卫生服务
目前着民生工程全面开展城市社区卫生服务体系建设正呼应利国利民潮逐步付诸实施群众次工程建设呼声高级委政府予工程建设高度关注支持
三建议书编制
（）坚持社区卫生服务中心公益性质注重卫生服务公效率行性原
（二）坚持实行区域卫生规划立足调整现卫生资源健全城市卫生服务网络原
（三）充分利现卫生资源基础设施完善辅助设施改善现医条件方便群众获基医疗预防保健服务提高民健康水
四项目提出理程
着砀城镇快速发展口总量流动口断增加现医疗资源医疗环境渐渐满足民群众卫生服务需求**县卫生局提高广居民健康水更健全卫生医疗服务体系更服务群众方便群众
第三章 项目建设基条件
项目拟建区域基概况然条件
砀城镇标准建置镇坐落**县中心县委县政府全县政治济文化中心区域面积45．5方公里辖14社区居委会城镇居民口109万境**海铁路线京**高铁**济高速310国道101省道贯穿全境交通便利理位置十分优越
辖区现**中学**第二中学**职业学校中**县委校等中学校20余教育发展较先进现**县民医院**县中医院砀城中心医院等医院汇源集团果汁厂**市润达集团**纺织厂**县宴喜台酒厂金利工业园区等型企业类企业500余家中规模企业8家
二项目拟建址建设条件
拟建址符合条件：
（）方便群众交通便利
（二）周边便利水电路等公基础设施
（三）环境安静远离污染源
（四）远离易燃易爆物品生产贮存区高压线路设施
第四章 项目建设方案
坚持制宜济适标准统服务规范利持续发展原根民生工程城市社区卫生服务体系规范化建设验确定项目建设总体目标建设方案
建设目标
卫生部国家中医药理局关印发〈城市社区卫生服务中心站基标准〉通知（卫医发〔2006〕240号）等文件求2011年底前基完成年度**县民生工程城市社区卫生服务体系规范化建设广社区居民提供优质高效价廉便捷社区卫生服务
二建设范围
项目**县东城社区卫生服务中心门诊住院楼北城**金山科技惠民五里庙古城等7社区卫生服务站科室设置改造规范统标识设置户外宣传栏社区卫生服务墙资料电视空调电热炉等设施设备进行规范化改造修缮配备
三建设容规模
（）规范统标识
1门楣：采标识中英文简称标准字左右组合样式标识部分白底绿图案文字部分绿底白字绿色标准色标C100M5Y60字体方正粗圆体标牌面板材料铝塑板标识文字金属烤漆PVC亚克力制作20方米
2墙：800方米
3门：木制门5樘单门1樘双门
4面：科室功房（包括门厅走廊）铺设浅色全瓷板砖规格低60cm×60cm脚线绿色色标C100M5Y60室铺设板砖必须规格颜色质量完全致100方米
5背景墙：应绿底白字白色标识色标：C100M5Y60面板材料铝塑板标识文字PVC亚克力制作具体样式参视觉识系统
6科室牌功性房间牌安全信息牌医生桌牌：专铝合金型材烤漆丝网彩印灰绿灰色标：K20绿色标：C100M5Y60具体样式参视觉识系统
（二）科室设置改造
统设置功科室：全科诊室治疗室健康教育室卫生信息室输液室药房铝合金隔断40方米锈钢治疗台5米水电改造300方米
（三）设置户外宣传栏
社区卫生服务站统设置独立户外宣传栏锈钢制作边框宣传容写真画面具体样式参视觉识系统锈钢（24*16米）
（四）社区卫生服务墙资料
服务区域面示意图区域概况图社区服务员公示计划免疫基情况图表妇女童保健基情况图表慢病理重点群健康理基情况图表便民措施服务公约热线服务电话监督投诉电话墙资料06*09KT板写真150份
（五）空调电视等附属设备
1空调：挂式空调35GW30台
2液晶电视32V20台
3电热茶水炉3台
4洗脱机1台
第五章 施工组织设计
容施工方法
1墙改造
清抹灰层基础层牢固粘结附着物洒水润湿配石膏腻子墙面窗口角等磕碰处补干燥砂纸磨整白乳胶滚子均匀涂刷墙面刮腻子第遍横满刮接头出留槎收头干净干燥砂纸磨浮腻子斑迹第二遍竖满刮干燥砂纸磨扫干净
2面砖
基层清理干净表面灰浆皮铲掉挂线检查掌握面整度清理面均匀洒水然均匀洒刷水泥素浆净砂浆找层浇水湿润抹道2～25mm厚水泥浆结合层摊面砖背面然面砖面铺贴橡皮锤敲击面砖面压实
3门楣门背景墙户外宣传栏
设计图纸尺寸事先放门楣门背景墙户外宣传栏安装位置线立口标高控制线加工仔细安装安装程中严禁硬物敲防止损坏安装注意成品保护
二施工条件
**社区卫生服务中心社区卫生服务站点均道路外界相通交通条件较全部施工点已通电工程施工电接出
第六章 环境影响分析
环境保护
（）环保说明
项目实施会周围环境产生定影响表现项目施工期间会产生定粉尘噪声项目实施保证群众医环境医疗事业发展奠定基础
（二）环境影响评价标准
1污水综合排放标准 （GJJ2789）
2城市环境卫生设施设置标准 （CJJ2789）
3污水排入城市水道水质标准 （CJ30821999）
4气污染物综合排放标准 （GB12697－1996）
5环境空气质量标准 （GB3095—1996）
（三）环保措施
施工期间噪声扬尘产生期间严格控制施工时间合理安排施工序减少夜间施工噪音量工采取洒水遮盖等措施抑制扬尘产生进出工施工车辆进行适洗
项目建成废气排放噪声周边区濒危物种环境生态影响较
二环境影响评价结
项目建设中国家规定程序进行切符合国家环境保护求会周边环境造成污染
综述项目环境行
第七章 安全防护卫生防疫
项目实施中施工员思想教育树立安全第思想观念杜绝重事发生设置相应安全工作
1制定系列理制度严格规程国家相关规范实施
2设置必维护设施保证周边居民正常生活受影响
3认真贯彻执行预防防消结合消防工作方针严格遵守国家现行关规范行业标准采取种效防火措施杜绝火灾危险
项目规划体现积极动环保意识保护基础注重营造整体环境创造宜环境时注意方面预防种疫情发生
1建立健全卫生理制度预防传染流行病发生
2现场员注意卫生养成良卫生惯乱扔建筑垃圾吐痰便等
3中华民国卫生防疫法求采取切实卫生防疫措施定期工作员注射疫苗检查身体
第八章 项目进度计划
2011年度**县**社区卫生服务中心北城等7社区卫生服务站民生工程规范化建设项目整建设周期约5月2011年4月开工2011年8月底竣工进度计划详见表
表81 项目总进度计划表 单位：月
序 号
项 目
2011年
4
5
6
7
8
9
10
1
前期工作
2
项目招标
3
装饰改造工程
4
装饰改造工程
5
装饰改造工程
6
装饰改造工程
7
竣工验收
第九章 招 投 标
编制
1中华民国招标投标法
2中华民国国家发展计划委员会中华民国建设部中华民国铁道部中华民国交通部中华民国信息产业部中华民国水利部中国民航空总局 第30号令 工程建设项目施工招标投标办法
3国家发展计划委员会 第3号令 工程建设项目招标范围规模标准规定
4国家发展计划委员会 第5号令 工程建设项目行招标试行办法
5国家发展计划委员会 第9号令 建设项目行性研究报告增加招标容核准招标事项暂行规定
二招标形式
招标形式分行招标委托招标两种招标行办理招标事宜应具编制招文件组织评标力具招标力应委托具备招标代理机构资格中介机构组织办理招标事宜招标部分拟委托相应资质招标代理单位进行招标
三招标方式
项目招标部分拟委托相应资质招标代理单位进行招标
第十章 项目理组织机构
项目理
项目作**县2011年度民生工程城市社区卫生服务体系规范化建设项目工程质量求起点高质量建设全程中全面实行招投标制
确保项目建设质量项目建设中严格关基建设质量规范专项工程设计规定选具备国家求资质设计单位进行设计项项目施工队伍采取招标方式确定切实保证项目设计设备选型采购材料采购施工等环节均国家关设计施工技术规范执行时严格相关质量标准进行验收
二建设期组织机构
项目建设**县卫生局全面负责项目建设理工作负责新建项目前期筹备筹建监督理工作工作容：
1行政理：负责日常行政工作项目履行单位接联络等工作
2计划财务：负责项目财务计划实施计划安排项目履行单位办理合协作手续资金安排收支手续
3技术理：负责项目技术文件技术档案理工作持设计图纸会审处理关技术问题组织技术交流组织职工专业技术培训技术考核等工作
4施工理：负责项目土建施工安装协调指挥施工进度计划安排施工质量施工安全监督检查工程验收工作
5设备材料理：负责项目设备材料订货采购保调拨等验收工作
三建设组织机构
项目建设完成**县城市社区卫生服务机构建设民生工程项目理养护办法负责项目理维护运营工作
第十章 投资预算资金筹措
投资预算
项目总投资预算48万元民币
二资金筹措
申请2011年度**县民生工程城市社区卫生服务体系规范化建设资金
第十二章 结
2011年度**县民生工程城市社区卫生服务体系规范化建设项目全面完工投入运营效提高**县城市社区卫生服务体系服务功缓解服务需求更调整城市卫生服务体系结构功布局提高效率
方便群众进步提高广社区居民健康水
综述项目建设社会效益巨
二〇年二月十日
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