全市解放思想科学发展研讨交流会议发言材料
着力发展服装产业 收缩转移农村口
化德县统筹城乡发展必路
会议安排化德县学实践科学发展观坚持解放思想进步创新思路收缩转移农村口推进服装产业发展等情况作简汇报供会议交流参考发言题目着力发展服装产业收缩转移农村口化德县统筹城乡发展必路
服装业艰难起步：
化德县羊驼绒防寒服装业兴起20世纪80年代天已30年历史说起化德县服装业说起名焦维1984年时化德县皮毛厂会计焦维出差途中火车认识**水电站张立华交谈中知**市生产种做弹力棉絮片套市场畅销现原料足停产焦维决定张立华前完回情况县领导作汇报引起县委政府领导高度重视终引进絮片生产技术1985年北京推销羊绒絮片焦维旅馆里张北京日报条中老年晴纶棉裤卖？消息思想受极启发回家妻子做条普通棉裤里面絮羊绒絮片安门商场年冬天北京济参考报发篇题**羊毛絮片裤京受青睐文章引起京城羊绒絮片服装极**注
1986年秋天县委政府领导班子认真总结深刻证决定国家申请星火计划项目年列入国家计划1987年建立星火服装厂年投产年化德县羊绒絮片棉裤走进北京西单商场创时日销售额突破20000元水北京日报北京晚报中国轻工报商业报工日报市场报等家报纸先报道介绍化德县羊绒絮片棉裤化德县羊绒絮片棉裤轰动北京城逐步占领天津**等市场走全国市场1988年国家科委验收鉴定化德县羊绒絮片服装获国家星火项目科技奖
二服装业进步发展
九十年代企业转制产业出现次数量飞跃羊（驼）绒絮片防寒服生产厂家国营集体厂转民民营厂辐射千家万户涌现出批家庭作坊式加工点20世纪初激烈市场竞争中家庭作坊式生产已远远适应市场需求突出表现三方面：产品单制作粗放款式简单质量档次方面市场需求二家庭作坊式生产模式难保证效益三缺少稳定劳动力队伍
年实践中化德县委政府进步认识清服装产业民生产业**产业现实扶持服装业发展县委政府接着干放矢症药开展工作连续出台系列引导扶持服装业发展政策帮助企业渡难关整合县业局农业局阳光办等类培训资金事服装生产销售等员免费进行岗前培训予培训象月300元补贴服装业发展储备二次组织县服装企业负责赴江苏福建浙江等省考察学进步开阔视眼更新营企业理念三县里累计筹资2900万元建成国际标准化生产模式服装生产厂占12万方米服装园区四引进****客商投资建设洗毛厂海美梭羊绒衫厂投资建设梳绒厂现已投产带动新型服装生产企业型服装加工点原辅料生产企业原辅料销售点雨春笋般涌现业员队伍日益壮体收益稳步提高
2007年全县服装企业进步更新生产设备技术含量显著增加产品质量提高羊（驼）绒絮片电烤片通技术改造开发出针刺片太阳绒等产品增强产品保暖性制作性絮片服装工艺简化制作效率提高行研发布料絮片体合成片增强产品美观性制作性产品方面性制作面料单尼丝纺面料逐渐运涤丝纺弹力尼美达棉高档面料产品群装化逐渐高档化时尚化休闲化方发展款式年新产品包装低档次包装高档包装迈进
治区评2007年产业带动百户企业示范工程
截止2008年底全县服装体加工点500家原辅料销企业100家服装生产企业240家（中入园生产企业18家）中服装年生产力达10万件企业达40家吸纳县周边旗县服装业员达25万产量90年代年产足20万件渐增目前2100万件产品涉6系列100品种200花色年产值达13亿元产品远销国20省市治区300中型城市说长江北中国处处留勤劳朴实化德足迹
三统筹城乡发展探索思考
服装业发展需量进城劳动力相化德县农村济社会极落形势逼进退新形势推进社会义新农村建设实现城乡统筹协调发展三化互动三农问题脱离现生产生活方式基础新领域实现效解决成年化德历届县委政府领导苦苦思索问题
治区八次代会提出建设社会义新农村三方面功夫（解决农牧业问题非农牧业产业功夫解决农村问题推进城镇化问题功夫解决农民问题减少农民问题功夫）根治区委思路市委政府作出实施农村口收缩转移战略
2006年起化德县委政府坚持科学发展观指导坚持解放思想立足全县实际提出实施农村口三三制（全县现9万农业口中3万定文化青壮年劳动力转移进城事羊绒絮片服装加工等非农产业3万劳动技种养积极性高口通收缩转移集中农牧业条件较区域事高效种养业推进农牧业产业化3 万丧失劳动力孤寡老弱病残等农村弱势群体逐步纳入农村低保五保等社会保障体系）收缩转移战略实施扶贫移民生态移民工程抓手计划年时间收缩转移农村口促进城镇扩容农牧业增效群众增收城乡统筹协调发展特2009年县委政府领导深入调研探索农村劳动力出路基础收缩转移农业口发展全县服装业思路明确做出进步阐述战略高度县发展指明方通量调研解方面思想灵活意识超前农牧民放弃农牧业生产营外出进城务工择业收入提高2006年服装缝纫机工均年收入600010000元左右时农民均纯收入35倍方面量农村口进城避免带诸孩子入学困难县里租房困难存安全隐患服装业劳动力市场稳定等新问题面城镇服装业快速发展需求量青壮年机工农村基础落难发展紧迫现实县委政府立足县情深刻剖析现象基础思想受极启迪更加领悟解决三农问题三找出路涵决定托力扶持发展县服装产业实施土移民
四收缩转移农村口尝试成功
2006年县委政府先组织实施两期土移民工程总投资780万元县城长镇建设5000方米土移民楼（100户）5300米土移民砖木结构房（100户）年建成年入住部分通阳光工程技培训90移民劳动力事服装加工农民变产业工调查2007年度事服装加工移民年均收入事农业生产较提高4—6 倍达8000—12000元
土移民试点建成进步坚定县委政府实施收缩转移农村口战略信心决心继续实施土移民力发展服装业**强县支柱产业提供宝贵验认真总结验基础县委政府决定继续实施土移民工程作贯彻落实科学发展观统筹城乡发展促进三化互动高度关注民生项系统工程认真加落实2008年全县整合项目资金规划建设35万方米入住700户土移民楼2009年规划建设45万方米入住900户土移民楼确保移民移稳住致富县委政府提出铺天盖扩张总量千军万马占领市场顶天立造品牌千家万户组建集团服装产业发展战略进步完善出台系列优惠政策专门成立县土移民领导组具体负责移民组织协调落实二资金严格专项资金 三专四制封闭运行制度进行理三土偿划拨简化审批手续减免相关费
四制定优惠政策保障移民利益包括：（1）化德境居住50周岁化德籍农民愿申请土移民 （2） 符合移民条件农民村乡县三级公示逐级审批确定（3）长镇规划建设土移民示范区解决移民进城居住问题移民楼户型设计户50方米套均造价约55万元移民筹2万元（分期付款）剩余部分政府补贴（4）进城移民进行服装加工劳动力技培训培训期月培训期间天补贴生活费10元（5）移民子女进城学享受两免补政策变外时享受县城居民子女教育方面等遇（6）移民享受农村合作医疗政策变（7）移出原承包耕草林营权受益权变（8）移民父母子女进城原享受农村低保变转非农户转享城镇低保（9）移民愿意转非农户口需交纳户口变更工费10元（10）住房补贴实行阳光操作直接补贴移民户手中五建成服装综合楼成立服装产业理局落实培训基构建信息台成服装产业进步发展助推器
五取成效步工作思考
化德县样然条件恶劣农牧业生产基础薄弱区真正坚持科学发展观指导真正解放思想立足实际想干事敢干事干成事决心勇气够思想解放推动县域济发展够实现扬长避短变劣势优势
化德年托城镇服装产业实施土移民工程加快劳动力转移步伐增加群众收入构建安谐化德等方面取明显成效：力推动农业口收缩转移服装产业发展带动全县农业口收缩转移常住农业口2000年134万减少2007年9万年均分流劳动力达6000时浙江天津河南等商量**旗**黄旗白旗****等农民化德事服装业生产销售二农业产业化进程明显加快分流减少农业口基础全县集中种生产素重点开发扶持条件较区域培育马铃薯蔬菜肉羊奶牛导产业推进农牧业产业化取明显成效农民均纯收入2000年1664元增加2008年2965元三力推动城镇化进程服装产业发展移民工程廉租房建成根实现进城农民城里工作收入房子户口城镇口
2000年26万增加现53万四社会抚养成效明显量农村口收缩转移进城创业农村留守员集中享受社会抚养拓宽空间全县劳动力享受城乡低保口达31万
实践证明治区八次代会提出建设社会义新农村三方面功夫市委政府作出实施农村口收缩转移战略切中农村工作害做三农工作根指针做新形势农村工作指明方思路化德县委政府采取三三制方式收缩转移农业口做法统筹城乡发展促进三化互动破解三农发展难题推进新农村建设等方面进行实实探索农民群众脱贫致富探索出条行路
面步工作敢丝毫懈怠应该着济社会发展水断提高城里服装质量档次需求会进步提高县目前服装业发展水难适应市场需求确保县服装业竞争中立败必须面现实思考：
帮助县服装业真正融入现代企业洪流县目前服装生产犹散兵游泳整体数量入园企业少总体产量体规模企业身抗风险力弱发展现代企业求相差甚远正动帮助企业融资组织业外出参观学引导现企业组建集团形成规模获效益希市委政府发展现代企业方面县服装业进步发展予政策帮助
二缺少品牌效应县服装走**市说名气没统商标标识混乱序竞争程度恶性竞争隐患缺少品牌效应化德服装难根实现提质提价恳请市委政府协调国家工商总局等关部门县服装统注册商标响化德服装品牌
三服装专门匮乏服装生产紧时代步伐体现现代义理念县服装专门匮乏引进培养存现实困难目前中央编办帮助引导争取国知名科研院校进行沟通希服装设计专业培养等方面帮助特获培训支持
四着县服装业进步发展收缩转移农业口力度必进步加更农业口需转移进城恳请市委政府移民工程廉租房方面予政策倾斜
市委政府年县工作贯支持表示真诚感谢真诚希兄弟旗县市区工作提出宝贵意见建议
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着力发展服装产业 收缩转移农村口
化德县统筹城乡发展必路
会议安排化德县学实践科学发展观坚持解放思想进步创新思路收缩转移农村口推进服装产业发展等情况作简汇报供会议交流参考发言题目着力发展服装产业收缩转移农村口化德县统筹城乡发展必路
服装业艰难起步：
化德县羊驼绒防寒服装业兴起20世纪80年代天已30年历史说起化德县服装业说起名焦维1984年时化德县皮毛厂会计焦维出差途中火车认识**水电站张立华交谈中知**市生产种做弹力棉絮片套市场畅销现原料足停产焦维决定张立华前完回情况县领导作汇报引起县委政府领导高度重视终引进絮片生产技术1985年北京推销羊绒絮片焦维旅馆里张北京日报条中老年晴纶棉裤卖？消息思想受极启发回家妻子做条普通棉裤里面絮羊绒絮片安门商场年冬天北京济参考报发篇题**羊毛絮片裤京受青睐文章引起京城羊绒絮片服装极**注
1986年秋天县委政府领导班子认真总结深刻证决定国家申请星火计划项目年列入国家计划1987年建立星火服装厂年投产年化德县羊绒絮片棉裤走进北京西单商场创时日销售额突破20000元水北京日报北京晚报中国轻工报商业报工日报市场报等家报纸先报道介绍化德县羊绒絮片棉裤化德县羊绒絮片棉裤轰动北京城逐步占领天津**等市场走全国市场1988年国家科委验收鉴定化德县羊绒絮片服装获国家星火项目科技奖
二服装业进步发展
九十年代企业转制产业出现次数量飞跃羊（驼）绒絮片防寒服生产厂家国营集体厂转民民营厂辐射千家万户涌现出批家庭作坊式加工点20世纪初激烈市场竞争中家庭作坊式生产已远远适应市场需求突出表现三方面：产品单制作粗放款式简单质量档次方面市场需求二家庭作坊式生产模式难保证效益三缺少稳定劳动力队伍
年实践中化德县委政府进步认识清服装产业民生产业**产业现实扶持服装业发展县委政府接着干放矢症药开展工作连续出台系列引导扶持服装业发展政策帮助企业渡难关整合县业局农业局阳光办等类培训资金事服装生产销售等员免费进行岗前培训予培训象月300元补贴服装业发展储备二次组织县服装企业负责赴江苏福建浙江等省考察学进步开阔视眼更新营企业理念三县里累计筹资2900万元建成国际标准化生产模式服装生产厂占12万方米服装园区四引进****客商投资建设洗毛厂海美梭羊绒衫厂投资建设梳绒厂现已投产带动新型服装生产企业型服装加工点原辅料生产企业原辅料销售点雨春笋般涌现业员队伍日益壮体收益稳步提高
2007年全县服装企业进步更新生产设备技术含量显著增加产品质量提高羊（驼）绒絮片电烤片通技术改造开发出针刺片太阳绒等产品增强产品保暖性制作性絮片服装工艺简化制作效率提高行研发布料絮片体合成片增强产品美观性制作性产品方面性制作面料单尼丝纺面料逐渐运涤丝纺弹力尼美达棉高档面料产品群装化逐渐高档化时尚化休闲化方发展款式年新产品包装低档次包装高档包装迈进
治区评2007年产业带动百户企业示范工程
截止2008年底全县服装体加工点500家原辅料销企业100家服装生产企业240家（中入园生产企业18家）中服装年生产力达10万件企业达40家吸纳县周边旗县服装业员达25万产量90年代年产足20万件渐增目前2100万件产品涉6系列100品种200花色年产值达13亿元产品远销国20省市治区300中型城市说长江北中国处处留勤劳朴实化德足迹
三统筹城乡发展探索思考
服装业发展需量进城劳动力相化德县农村济社会极落形势逼进退新形势推进社会义新农村建设实现城乡统筹协调发展三化互动三农问题脱离现生产生活方式基础新领域实现效解决成年化德历届县委政府领导苦苦思索问题
治区八次代会提出建设社会义新农村三方面功夫（解决农牧业问题非农牧业产业功夫解决农村问题推进城镇化问题功夫解决农民问题减少农民问题功夫）根治区委思路市委政府作出实施农村口收缩转移战略
2006年起化德县委政府坚持科学发展观指导坚持解放思想立足全县实际提出实施农村口三三制（全县现9万农业口中3万定文化青壮年劳动力转移进城事羊绒絮片服装加工等非农产业3万劳动技种养积极性高口通收缩转移集中农牧业条件较区域事高效种养业推进农牧业产业化3 万丧失劳动力孤寡老弱病残等农村弱势群体逐步纳入农村低保五保等社会保障体系）收缩转移战略实施扶贫移民生态移民工程抓手计划年时间收缩转移农村口促进城镇扩容农牧业增效群众增收城乡统筹协调发展特2009年县委政府领导深入调研探索农村劳动力出路基础收缩转移农业口发展全县服装业思路明确做出进步阐述战略高度县发展指明方通量调研解方面思想灵活意识超前农牧民放弃农牧业生产营外出进城务工择业收入提高2006年服装缝纫机工均年收入600010000元左右时农民均纯收入35倍方面量农村口进城避免带诸孩子入学困难县里租房困难存安全隐患服装业劳动力市场稳定等新问题面城镇服装业快速发展需求量青壮年机工农村基础落难发展紧迫现实县委政府立足县情深刻剖析现象基础思想受极启迪更加领悟解决三农问题三找出路涵决定托力扶持发展县服装产业实施土移民
四收缩转移农村口尝试成功
2006年县委政府先组织实施两期土移民工程总投资780万元县城长镇建设5000方米土移民楼（100户）5300米土移民砖木结构房（100户）年建成年入住部分通阳光工程技培训90移民劳动力事服装加工农民变产业工调查2007年度事服装加工移民年均收入事农业生产较提高4—6 倍达8000—12000元
土移民试点建成进步坚定县委政府实施收缩转移农村口战略信心决心继续实施土移民力发展服装业**强县支柱产业提供宝贵验认真总结验基础县委政府决定继续实施土移民工程作贯彻落实科学发展观统筹城乡发展促进三化互动高度关注民生项系统工程认真加落实2008年全县整合项目资金规划建设35万方米入住700户土移民楼2009年规划建设45万方米入住900户土移民楼确保移民移稳住致富县委政府提出铺天盖扩张总量千军万马占领市场顶天立造品牌千家万户组建集团服装产业发展战略进步完善出台系列优惠政策专门成立县土移民领导组具体负责移民组织协调落实二资金严格专项资金 三专四制封闭运行制度进行理三土偿划拨简化审批手续减免相关费
四制定优惠政策保障移民利益包括：（1）化德境居住50周岁化德籍农民愿申请土移民 （2） 符合移民条件农民村乡县三级公示逐级审批确定（3）长镇规划建设土移民示范区解决移民进城居住问题移民楼户型设计户50方米套均造价约55万元移民筹2万元（分期付款）剩余部分政府补贴（4）进城移民进行服装加工劳动力技培训培训期月培训期间天补贴生活费10元（5）移民子女进城学享受两免补政策变外时享受县城居民子女教育方面等遇（6）移民享受农村合作医疗政策变（7）移出原承包耕草林营权受益权变（8）移民父母子女进城原享受农村低保变转非农户转享城镇低保（9）移民愿意转非农户口需交纳户口变更工费10元（10）住房补贴实行阳光操作直接补贴移民户手中五建成服装综合楼成立服装产业理局落实培训基构建信息台成服装产业进步发展助推器
五取成效步工作思考
化德县样然条件恶劣农牧业生产基础薄弱区真正坚持科学发展观指导真正解放思想立足实际想干事敢干事干成事决心勇气够思想解放推动县域济发展够实现扬长避短变劣势优势
化德年托城镇服装产业实施土移民工程加快劳动力转移步伐增加群众收入构建安谐化德等方面取明显成效：力推动农业口收缩转移服装产业发展带动全县农业口收缩转移常住农业口2000年134万减少2007年9万年均分流劳动力达6000时浙江天津河南等商量**旗**黄旗白旗****等农民化德事服装业生产销售二农业产业化进程明显加快分流减少农业口基础全县集中种生产素重点开发扶持条件较区域培育马铃薯蔬菜肉羊奶牛导产业推进农牧业产业化取明显成效农民均纯收入2000年1664元增加2008年2965元三力推动城镇化进程服装产业发展移民工程廉租房建成根实现进城农民城里工作收入房子户口城镇口
2000年26万增加现53万四社会抚养成效明显量农村口收缩转移进城创业农村留守员集中享受社会抚养拓宽空间全县劳动力享受城乡低保口达31万
实践证明治区八次代会提出建设社会义新农村三方面功夫市委政府作出实施农村口收缩转移战略切中农村工作害做三农工作根指针做新形势农村工作指明方思路化德县委政府采取三三制方式收缩转移农业口做法统筹城乡发展促进三化互动破解三农发展难题推进新农村建设等方面进行实实探索农民群众脱贫致富探索出条行路
面步工作敢丝毫懈怠应该着济社会发展水断提高城里服装质量档次需求会进步提高县目前服装业发展水难适应市场需求确保县服装业竞争中立败必须面现实思考：
帮助县服装业真正融入现代企业洪流县目前服装生产犹散兵游泳整体数量入园企业少总体产量体规模企业身抗风险力弱发展现代企业求相差甚远正动帮助企业融资组织业外出参观学引导现企业组建集团形成规模获效益希市委政府发展现代企业方面县服装业进步发展予政策帮助
二缺少品牌效应县服装走**市说名气没统商标标识混乱序竞争程度恶性竞争隐患缺少品牌效应化德服装难根实现提质提价恳请市委政府协调国家工商总局等关部门县服装统注册商标响化德服装品牌
三服装专门匮乏服装生产紧时代步伐体现现代义理念县服装专门匮乏引进培养存现实困难目前中央编办帮助引导争取国知名科研院校进行沟通希服装设计专业培养等方面帮助特获培训支持
四着县服装业进步发展收缩转移农业口力度必进步加更农业口需转移进城恳请市委政府移民工程廉租房方面予政策倾斜
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