21世纪城市世纪着济全球化区域济体化飞速发展城市成组织社会资源核心城市竞争成济竞争集中体现提升城市核心竞争力已成现代中型城市战略目标
城市讲产业聚集高意味着城市优势环境条件吸引众资源素相狭空间达效配置利时城市成资源转换中心价值增值中心物流中心资源配置中心信息交换处理中心聚集中心济增长中心进提高城市竞争力日趋激烈区域竞争国际竞争中推进产业集聚提升城市竞争力战略选择
城市济城市核心竞争力区没竞争力关键城市济城市济必须托城市产业城市发展基础城市产业发展载体二者相互促进互托果城市想培育具核心竞争力城市济必须走产城融合发展路
前国进入工业化中期城市化深期城市发展面着需研究新情况新问题城市者说城市发展产业发展关系存较突出问题城镇体系产业体系没优化匹配产业发展完善导致城市部分功缺失产业项目效落城市发展空间产业层次高导致城市承载压力等等解决问题需城市产业发展关系新突破实现城市产业协调发展走出条城市产业机融合新路子科学发展必然求城市面重课题
推进城市承载力产业层次提升
改革开放国城镇化进程明显加快许城市步入新发展阶段口增加济增长必须定资源基础环境容量支撑目前许中城市均程度出现诸口膨胀资源紧张源短缺环境污染等问题城市承载力逐步逼极限**例2009年**市均GDP均28218元约4150美元城市发展迈新阶段然资源环境条件**资源市资源环境承载力十分限水资源方面****省唯没表水库城市城市生活水全开采水全市均水资源占量200立方米远低国际公认均1750立方米水紧张线更足全国均水110(全国均水资源占量2200立方米)属全国严重资源型缺水区土说根土利总体规划2020全市新增建设控制220方公里村庄土整治:约腾出200km2市域总规划面积10376方公里
**环首6县四区六基规划45中涉建设项目约33规划约4735方公里中三点250方公里空间诉求口说**现状常住口4437万城镇口2258万果转变产业结构发展方式**均GDP达1万美元届时**常住口接1000万显然**法承载
造成城市承载力危机素中产业层次高根性原提升产业层次效控制口规模提高口素质促进资源集约利保护生态环境破解城市承载力制约瓶颈促进济增长增加物质资源消耗科技进步劳动者素质提高转变实现济社会生态环境协调持续发展
加快推进产业转型升级培育战略性新兴产业作优化产业结构突破口创新引领重点突破开放带动聚集发展思路着力扩电子信息清洁源生物医药等新兴产业跨越式发展
二加快建设批优势产业基积极促进工业园区块状济转型提升突出抓核心企业知名品牌重项目服务台建设批具国际竞争力先进制造业产业基结合城市功区块发展力引进国外知名现代服务业机构高端服务业资源培育形成批布局合理特色鲜明产业高端功互补服务业产业基
三力发展循环济努力探索实践政府推动市场导企业体全民参新机制农业工业服务业等领域形成具特色循环济发展模式
二推进城镇体系产业体系优化匹配
城镇体系产业体系着天然互动关系二者优化匹配产业发展城市发展机融合根目前市说形成体两翼城镇空间布局存着城镇产业体系存着例协调结构合理功匹配现象造成城镇产业间联系松散城镇间政城乡间分割发展等突出问题问题需推进城镇体系产业体系优化匹配解决
发展高端服务业增强中心城市辐射带动服务功达产业升级城市功提升机融合
二培育发展块状济特色济推动城镇建设达产业集约发展城镇集中发展机融合城镇层次城市产业机融合体现产业集聚口集中土
集约三集中推动农村产业功区块集聚推动农村口城镇集中推动土集约利培育镇品块状济块状济成城镇农村联动发展重载体着力推进块状济时城镇积极拓展三产领域力发展专业市场商贸体闲旅游餐饮等特色济辐射周边区继推城镇建设
三通产业园区建设推动产业城镇集约发展机融合综合考虑区济发展现状资源源条件产业基础特色城市新城构筑等素规划开发建设产业园区原分散发展企业引导配套完善服务功健全产业园区产业园区开发建设带动产业集聚形成产业集群降低企业营成提高企业营效率推动产业集约发展时带动口企业集中提高公基础设施享利率改变城镇基础设施分散建设独立设置服务半径足法形成规模效益突出问题提升城镇建设发展集约化水
四力发展城镇建设城镇推进城镇体系产业体系优化匹配重接口推进城乡体化重环节通常谓根扁担挑两头城镇体系产业体系中位置十分重目前**市城镇普遍存行政职较弱开发建设水高产业层次低资源素紧缺等问题亟通改革创新推动城镇建设中关键创新城镇行政理体制城镇职权力城镇体系产业发展中重位相符合
三推进城市特色产业特色机结合
城市特色优势济领域表现产业特色优势产业特色优势城市发展基础城市核心竞争力重容支撑目前国城市发展面着特色明显产业构现象严重等问题仅会导致区域恶性竞争城市合作难度增会制约城市群综合竞争力国际竞争力提升城市特色产业特色机结合利城市性塑造竞争力培育解决问题条效路径
**应方面寻求突破加强城市特色产业特色机结合托城市特色资源发展特色优势产业二托特色产业基础塑造城市品牌形象三发展新兴产业造全国知名新源新材料基
四推进城市格局产业布局效接
产业发展关重前市城市格局产业布局没实现真正意义融合城市总体规划土利规划产业规划间存相互脱节现象导致许问题城市功缺乏产业支撑产业发展缺乏功导功区产业区存矛盾许产业项目法落等走城市发展产业发展机融合新路子中关键条推进城市格局产业布局效接
重点区域建设实现城市格局功体系产业布局效接充分发挥统筹协调功立足全市域城市空间功产业进行规划布局北中南三区域板块理念**城区重心全力造北部环北京城镇群**环天津城镇群构建起体两翼城镇空间布局
二重功区建设实现城市功产业布局效接**目前拥2国家级开发区14省级园区4工业聚集区功区开发建设立足完善城市功严格功区发展规律求制定产业导设置准入条件选择产业类型断强化招商选商功区区产业形成相互促进互支撑良性循环发展态势
三规划体制机制探索推进城市产业土三规融合规划编制机制建立开放式规划编制程序实施规划制定部门协作机制社会力量民参机制增强规划科学性协调性跨行政区重点区块开发实行规划产业国土三部门编制推进三规时限衔接容协调余慈区域规划**港区域规划规划实施建立规划评估动态调整机制根规划身需规划衔接需规划进行动态调整建立完善规划监协调机制加强规划部门沟通协调强化监力度提高规划权威性时妥善处理规划间矛盾突确保规划落实规划工作体系形成市统规划分级实施统分结合规划理体制
总体言城市产业融合发展复杂系统工程中推进城镇体系产业体系优化匹配根推进城市特色产业特色机结合基础推进城市承载力产业层次提升关键推进城市格局产业布局优化接保障相辅相成形成条城市产业发展机融合新路子进促进城市综合竞争力持续提升
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