天华镇口计划生育工作形势分析
（2010年5月）
全镇口计划生育形势
1报表数统计：2009年10月2010年5月（称期）报表数分析全镇出生181中孩出生126二孩出生54孩出生1期总出生数中政策数163总政策符合率9006期出生孩中早婚早育象计10二孩出生中指标符合生育条件未达生育间隔期限 早育抢生象考评政策符合率 考评符合率低村 村接否决线村 村仅 期出生政策外数 18中政策外孩10政策外二孩7涧水村孩出生 1
期出生男婴99女婴82出生口总性12073孩出生数中孩男65孩女61孩性10656二孩出生数中二孩男34二孩女21二孩性1619
期女性初婚数176新婚掌握量556‰
期完成计划生育节育手术 237 例中结扎 48 例环 157 例补救手术中流 27例引产5例
全镇目前计划孕数 123 中孩孕 90 二孩孕33政策孕情掌握率391 ‰
2透视问题
政策外控力前面报表数反映出总政策符合率9006仅高考核时线性记分区间低值87年期较降低2百分点充分说明政策外生育现象涉面广遏制难度政策外孩出生率年期相升趋势中出村级适龄青年婚情孕情掌握信息准渠道畅时排极少数村票否决机制存模糊理解认纳入否决指标范畴忽略早育象控二孩出生屡禁止暴露出村级育龄群超生抢生排查底数清情况明反映出社会抚养费征收手段软化征收率高违法生育行没起较震慑作
二考评符合率实月积分考核出生统计考量注重早育二孩抢生考评符合率5月份数表明全镇超生 考评符合率 低值村 村仅 接达否决线边缘外涧水村孩出生实例现已达否决条件通出生隐患清查结合网络台交验数显然实际相致帐面数显现作衡量考评符合率深层次问题瞒报漏报暴露出生隐患处置时补救措施落实位容乐观导致考评符合率严重失真虚高
三手术余量欠帐较计划生育手术落实直级检查考核重点指标完成力度直接反映出**工作实效时困拢**工作开展难点第三次季核查检查切实掌握准确余量数**办期村完成手术进度进行掌握2009年6月份手术情况进行全面疏理完成情况截止目前止全镇尚存计划生育手术余量 例中应环 例应结扎 例中二女户应扎未扎 例村手术余量员名单已分发蹲村干部目前手术余量欠帐较村 村 环 扎
四政策孕情掌握率低9月底报表显示全镇政策孕仅进 政策孕情掌握率偏低仅 ‰低县均水说明孕情监测工作严重位存月份孕没时掌握早孕发现源头理位9月份报表透视出孕情掌握率较高村 村掌握率 ‰ 村掌握率 ‰孕情掌握率较低村 村 掌握率仅 ‰次 村仅掌握 ‰ 掌握率较高 两村外余村均存孕情摸排失真情形
五外镇排受周边区影响出现两非现象年直加性综合治理力度两非案件突破力致性特二孩出生性治理工作形势然严峻四流动口理服务存疏漏镇流出育龄妇女总数
3889跨区域流动频繁致流动口理难度加加缺乏效措施手段流动群政策外出生控制力孕环检工作出现漏洞两检证明材料齐备五政策外出生控制力期政策外出生达 年期较增加 增幅 政策外出生涉面落面全镇范围14行政村村均存政策外生育现象合铺村较严竣控严重力统计年度未期已构成否决条件九月份集中服务活动中村情况进行走访调查相继清理瞒漏报隐患政策外九月份月十月份旬报中累计报计划外出生信息 分析原计划生育工作村工作机制落实位少数村**工作责问题推诿扯皮工作动六长效节育措施落实位手术余量较前正集中开展服务月突击月活动中完成手术力度较截止目前止全镇尚存计划生育手术余量 例中应环 例应结扎 例中二女户应扎未扎 例村手术余量员名单已分发蹲村干部目前手术余量欠帐较村 村 环 扎七政策孕情掌握率低源头理乏力9月底报表显示全镇政策孕仅进 政策孕情掌握率偏低仅
‰低县均水说明孕情监测工作严重位存月份孕没时掌握早孕发现源头理位9月份报表透视出孕情掌握率较高村 村掌握率 ‰ 村掌握率 ‰孕情掌握率较低村 村 掌握率仅 ‰次 村仅掌握 ‰ 掌握率较高 两村外余村均存孕情摸排失真情形
三步工作建议
前级检查市级县**工作已进行考核接迎检工作务然繁重省级考核检查工作已全面展开进行期周抽查村利限工作时间出硬性工作措施付诸超常工作力度狠抓计划生育项工作效时落实确保巩固计划生育工作效果提高计划生育工作质量全面提升镇口计划生育工作整体水确保检查验收关
继续狠抓出生清理专项清理工作统计年度末报表数统计年度补报统计年度外出生27补报出生数例1027补报现象严重村山村补报5占例3125次马庙村补报计4占例1538涧水岭辛黄苗李杜锦鸡村补报现象集中服务月活动开展镇**办相继开展村级软硬件工作督查疏理工作暴露出问题较严峻发现部分村出生统计信息报时甚漏报瞒报现象掌握锦鸡马庙黄苗等村较严重接迎检工作中前期工作基础更深层次更广层面继续深入开展专项清理工作特未婚男女青年二女未扎户想方设法解婚情孕情生育状况镇政策外生育特点独男户超生呈升趋势独男户长期参加孕环检象做重点关注象旦发现政策外怀孕象惜切代价坚决落实补救措施严控政策外生育
二继续狠抓二女户结扎长效节育措施清欠工作 镇成立专门节育手术清理工作组组成员蹲村干部村两委干部通知二门三落实四攻坚步骤开展工作二女户婚户突破口结合镇手术余量特点期生育补救手术余量边清理边落实留死角留余量切实提高节育措施落实率
三继续开展流出孕检象补检孕情清理工作
前全镇孕检余量绝部分流出孕检象镇**工作重点难点部分婚情孕情更难掌握步部分补检重点督促时寄回真实效反馈卡部分村派专流出口集中开展工作采取行效措施努力提高孕检参检率孕情掌握 率早孕发现率
四深入开展访服务宣传教育优质服务工作 镇成立镇**办服务工作员访服务业务清理工作组通孕情踪访生育节育访深入开展入户访活动宣传流动口理两检手术优质服务工作访服务结合起逐户发放宣传提纲填写访服务卡更育龄群众沟通感情增进互信促进计划生育优质服务整体水提高时省市县考核标准整顿镇村业务确保级考核中失分少失分
五深入开展深挖两非案源性综合治理工作逆追踪深挖案源重拳出击2008年怀孕生育象进行逆追踪怀孕结果象深入调查原效证明证实然流产情况法取消生育证追究相关医疗机构医务员责目前孕象通定期访关注怀孕生育状况通途径深挖两非案件案源发现疑点追底重拳出击严惩处力争抑出生性攀高势头
六继续深入开展村室业务规范整顿活动认真做省市考核迎检工作
规范计划生育台帐档案等资料建设认真核实2008年元月项计划生育业务资料做资料齐全规范完整确保项数重错漏
消统计误差确保业务操作规范时认真开展计划生育清理工作清孕情清出生清节育促规范良工作业绩饱满精神状态迎接省考核
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（2010年5月）
全镇口计划生育形势
1报表数统计：2009年10月2010年5月（称期）报表数分析全镇出生181中孩出生126二孩出生54孩出生1期总出生数中政策数163总政策符合率9006期出生孩中早婚早育象计10二孩出生中指标符合生育条件未达生育间隔期限 早育抢生象考评政策符合率 考评符合率低村 村接否决线村 村仅 期出生政策外数 18中政策外孩10政策外二孩7涧水村孩出生 1
期出生男婴99女婴82出生口总性12073孩出生数中孩男65孩女61孩性10656二孩出生数中二孩男34二孩女21二孩性1619
期女性初婚数176新婚掌握量556‰
期完成计划生育节育手术 237 例中结扎 48 例环 157 例补救手术中流 27例引产5例
全镇目前计划孕数 123 中孩孕 90 二孩孕33政策孕情掌握率391 ‰
2透视问题
政策外控力前面报表数反映出总政策符合率9006仅高考核时线性记分区间低值87年期较降低2百分点充分说明政策外生育现象涉面广遏制难度政策外孩出生率年期相升趋势中出村级适龄青年婚情孕情掌握信息准渠道畅时排极少数村票否决机制存模糊理解认纳入否决指标范畴忽略早育象控二孩出生屡禁止暴露出村级育龄群超生抢生排查底数清情况明反映出社会抚养费征收手段软化征收率高违法生育行没起较震慑作
二考评符合率实月积分考核出生统计考量注重早育二孩抢生考评符合率5月份数表明全镇超生 考评符合率 低值村 村仅 接达否决线边缘外涧水村孩出生实例现已达否决条件通出生隐患清查结合网络台交验数显然实际相致帐面数显现作衡量考评符合率深层次问题瞒报漏报暴露出生隐患处置时补救措施落实位容乐观导致考评符合率严重失真虚高
三手术余量欠帐较计划生育手术落实直级检查考核重点指标完成力度直接反映出**工作实效时困拢**工作开展难点第三次季核查检查切实掌握准确余量数**办期村完成手术进度进行掌握2009年6月份手术情况进行全面疏理完成情况截止目前止全镇尚存计划生育手术余量 例中应环 例应结扎 例中二女户应扎未扎 例村手术余量员名单已分发蹲村干部目前手术余量欠帐较村 村 环 扎
四政策孕情掌握率低9月底报表显示全镇政策孕仅进 政策孕情掌握率偏低仅 ‰低县均水说明孕情监测工作严重位存月份孕没时掌握早孕发现源头理位9月份报表透视出孕情掌握率较高村 村掌握率 ‰ 村掌握率 ‰孕情掌握率较低村 村 掌握率仅 ‰次 村仅掌握 ‰ 掌握率较高 两村外余村均存孕情摸排失真情形
五外镇排受周边区影响出现两非现象年直加性综合治理力度两非案件突破力致性特二孩出生性治理工作形势然严峻四流动口理服务存疏漏镇流出育龄妇女总数
3889跨区域流动频繁致流动口理难度加加缺乏效措施手段流动群政策外出生控制力孕环检工作出现漏洞两检证明材料齐备五政策外出生控制力期政策外出生达 年期较增加 增幅 政策外出生涉面落面全镇范围14行政村村均存政策外生育现象合铺村较严竣控严重力统计年度未期已构成否决条件九月份集中服务活动中村情况进行走访调查相继清理瞒漏报隐患政策外九月份月十月份旬报中累计报计划外出生信息 分析原计划生育工作村工作机制落实位少数村**工作责问题推诿扯皮工作动六长效节育措施落实位手术余量较前正集中开展服务月突击月活动中完成手术力度较截止目前止全镇尚存计划生育手术余量 例中应环 例应结扎 例中二女户应扎未扎 例村手术余量员名单已分发蹲村干部目前手术余量欠帐较村 村 环 扎七政策孕情掌握率低源头理乏力9月底报表显示全镇政策孕仅进 政策孕情掌握率偏低仅
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前级检查市级县**工作已进行考核接迎检工作务然繁重省级考核检查工作已全面展开进行期周抽查村利限工作时间出硬性工作措施付诸超常工作力度狠抓计划生育项工作效时落实确保巩固计划生育工作效果提高计划生育工作质量全面提升镇口计划生育工作整体水确保检查验收关
继续狠抓出生清理专项清理工作统计年度末报表数统计年度补报统计年度外出生27补报出生数例1027补报现象严重村山村补报5占例3125次马庙村补报计4占例1538涧水岭辛黄苗李杜锦鸡村补报现象集中服务月活动开展镇**办相继开展村级软硬件工作督查疏理工作暴露出问题较严峻发现部分村出生统计信息报时甚漏报瞒报现象掌握锦鸡马庙黄苗等村较严重接迎检工作中前期工作基础更深层次更广层面继续深入开展专项清理工作特未婚男女青年二女未扎户想方设法解婚情孕情生育状况镇政策外生育特点独男户超生呈升趋势独男户长期参加孕环检象做重点关注象旦发现政策外怀孕象惜切代价坚决落实补救措施严控政策外生育
二继续狠抓二女户结扎长效节育措施清欠工作 镇成立专门节育手术清理工作组组成员蹲村干部村两委干部通知二门三落实四攻坚步骤开展工作二女户婚户突破口结合镇手术余量特点期生育补救手术余量边清理边落实留死角留余量切实提高节育措施落实率
三继续开展流出孕检象补检孕情清理工作
前全镇孕检余量绝部分流出孕检象镇**工作重点难点部分婚情孕情更难掌握步部分补检重点督促时寄回真实效反馈卡部分村派专流出口集中开展工作采取行效措施努力提高孕检参检率孕情掌握 率早孕发现率
四深入开展访服务宣传教育优质服务工作 镇成立镇**办服务工作员访服务业务清理工作组通孕情踪访生育节育访深入开展入户访活动宣传流动口理两检手术优质服务工作访服务结合起逐户发放宣传提纲填写访服务卡更育龄群众沟通感情增进互信促进计划生育优质服务整体水提高时省市县考核标准整顿镇村业务确保级考核中失分少失分
五深入开展深挖两非案源性综合治理工作逆追踪深挖案源重拳出击2008年怀孕生育象进行逆追踪怀孕结果象深入调查原效证明证实然流产情况法取消生育证追究相关医疗机构医务员责目前孕象通定期访关注怀孕生育状况通途径深挖两非案件案源发现疑点追底重拳出击严惩处力争抑出生性攀高势头
六继续深入开展村室业务规范整顿活动认真做省市考核迎检工作
规范计划生育台帐档案等资料建设认真核实2008年元月项计划生育业务资料做资料齐全规范完整确保项数重错漏
消统计误差确保业务操作规范时认真开展计划生育清理工作清孕情清出生清节育促规范良工作业绩饱满精神状态迎接省考核
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