认真贯彻落实省委省政府年度工作部署求确保2009年项重点民政工作务圆满完成年省厅继续市民政局完成年度重点民政工作进行目标责考核
年度工作目标务
根全省民政工作会议安排部署2009年全省重点民政工作目标务六方面：
（）着力保障改善民生推动社会救助工作提升水
进步完善城乡低保制度严格审批理推进分类施保落实配套资金确保省政府提标政策全面落实条件适提高补助水增加时补助科学确定低保标准前提适度扩农村低保覆盖面救助规模年1023万基础扩110万覆盖面达5％继续推进分类施保低保家庭中重病重残员高龄员童缺乏劳动力家庭零业家庭单亲家庭等提高补助水重点予关加强城乡低保规范化建设严格政策制度办事防止错保漏保优亲厚友等问题发生加快完善时救助制度时生活困难家庭低保边缘家庭等实施时救助关注城乡低保边缘群体农民工家庭困难低保员实施优惠政策适惠群缓解家庭实际困难
二全面落实农村五保供养政策提高供养标准加财政投入足额列支确保五保供养标准低村民均生活水14万农村五保象实现应保保认真组织实施农村敬老院建设霞光计划加快农村五保供养服务机构建设提高集中供养力供养率力宣传贯彻出台山西省农村五保供养办法
三完善城乡医疗救助制度扩惠范围级医疗救助制度进行修改完善扩救助象范围取消救助起付线救助病种限制提高救助例采取形式样救助模式切实提高医疗救助惠范围补助水
四扎实开展减灾救灾工作保障灾民基生活提高然灾害应急救援力加救灾资金投入加强救灾资金理严格坚持救灾款物发放程序科学制定救助工作方案安排灾区群众基生活健全灾害信息理救灾物资储备灾民救助卡理等制度完善省市县三级救灾应急预案推进乡镇（街道）村（社区）救灾应急预案建设加强救灾基础设施建设充实紧急救灾物资合理安排救灾物资储备网络布局确定救灾物资紧急生产基完善救灾物资储备调运体系
（二）着力发展基层民推动基层社会理体制断创新
第八届村委会换届选举契机进步推进村民治第八届村委会换届选举完成时组织村委会进行工作交接召开村组织村民委员会联席会议制定完善新届村两委议事规指导选村民代表村民组长建立健全村民会议村民代表会议健全完善村委会工作制度村务公开民理制度农村风廉政建设制度等民监督制度进步深化村务公开民理工作全面推进村民治制度化规范化程序化
二加强改进社区服务重点统筹推进城乡社区建设深入贯彻省政府关加强改进社区服务工作意见出台具体实施意见进步加快社区服务设施建设2009年全省新建30社区服务中心100社区服务站深入开展谐城市社区建设示范创建活动进步推进农村社区建设实验活动深入开展农村社区建设实验全覆盖创建活动较短时期快实现领导协调机制社区建设规划社区综合服务设施社区项服务社区项理全覆盖更农村居民中受益加强社区村委会干部培训工作社区居委会村委会进行普遍轮训继续推进城市社区志愿者注册登记试点工作开展农村志愿服务
（三）着力提升福利服务力推动社会福利事业适度普惠型发展
加快发展养老服务事业民政部关加快发展养老服务事业安排部署完善落实社会办养老机构扶持优惠政策积极推进民办公助公建民营鼓励支持社会力量参兴办养老机构进步深入开展养老服务社会化示范活动促进省养老服务事业加快发展
二全力保障孤残疾合法权益进步贯彻落实十五部委关加强孤救助工作意见完善亲属抚养收养助养寄养家庭养育等种养育模式健全落实孤基生活教育医疗康复住房业等方面福利政策落实福利事业单位供养员供养费确保省政府提标政策真正落实处继续开展明天计划重生行动加强童收养工作更孤残童回家庭精心组织实施蓝天计划加强童福利机构建设全面落实国家新调整福利企业税收优惠政策发展社会福利企业拓宽残疾业渠道高度重视金融危机福利企业影响采取效应措施法维护残疾合法权益
三力推进慈善事业认真贯彻中华慈善会全省慈善暨社会捐助工作表彰会精神加快慈善组织建设推动机关企业院校军营社区乡村设立慈善工作站逐步健全慈善组织网络健全完善政府推动民间运作社会参方协作机制宣传推动政策激励方式发挥慈善组织作更广泛动员社会力量参社会慈善事业筹募更慈善资金认真组织实施慈善助医助学助困项目扩慈善救助惠范围
四继续加强福利彩票发行工作坚持福利彩票发行理安全运行健康发展方针完善基础设施加强规范理提升服务水调动方面积极性扩容乡镇站点开发农村市场丰富票种结构扩彩民群体扩发行规模
（四）着力解决突出问题推动优抚安置双拥工作新台阶
健全完善优抚象医疗保障制度想方设法落实政府医疗补助资金时调动方力量拓宽筹资渠道加优抚象医疗保障资金投入9月底前市县全部出台实施细享受抚恤补助重点优抚象全部列入保障范围实现全员覆盖应保保1－6级残疾军基医疗费保障达90％7－10级残疾军三属乡复员军基医疗费保障达70％优抚象基医疗费保障达50％时加强宣传引导医疗卫生机构制定优抚象医疗服务优惠政策挂号诊取药住院等环节予优抚象优顾
二加快推进城镇退役士兵谋职业积极争取关部门支持确保城镇退役士兵职业技培训补助次性济补助谋职业项优惠政策兑现落实加强偿转移资金征收理市县单位组织开展取类国家承认资质资格证书标志退役士兵职业技培训继续推进退役士兵谋职业工作力争年底谋职业率达30％
三全面落实项优抚安置政策全面落实现行安置政策维护退役士兵合法权益进步提高类优抚象抚恤标准确保项优抚政策落实位兑现全面完成年度军休干部接收安置计划审定务深化谐军休家园谐军休家庭创建活动稳步推进军休干部住房保障体制改革加强军供站建设高效完成军供保障务力开展国防双拥宣传教育深化双拥模范城（县）创建活动深入开展双服务活动提高双拥工作整体水
（五）着力增强公服务力推动社会行政事务理工作规范化
积极培育发展行业协会推进社会组织序发展继续贯彻落实山西省促进行业协会发展规定加行业协会培育发展力度关部门相配合开展集中整治活动切实解决行业协会市场中介组织服务收费行规范损害企业群众利益等突出问题维护社会稳定理政府行业协会市场中介组织关系建立行业协会中介组织规范发展长效机制充分发挥行业协会反映企业诉求维护企业权益加强行业律规范企业竞争方面积极作继续深化分类理力扶持发展公益慈善类组织农村专业济协会社区社会组织开展社会组织评估工作试点完善社会组织评估体系引导社会组织健全运行机制完善治理结构增强运作力加强执法监加违法违规社会组织非法组织查处力度维护社会秩序二加快推进名公服务工程建设积极稳妥进行行政区划调整年全面完成全省22城市名规划编制务组织开展评定工作乡镇完成名设标务新农村建设试点村推进村开展名标志设置工作进步完善名数库积极推进名网站名热线名光盘名触摸屏等容名信息化建设继续完善山西名网全面开通11级市名网站三深入开展安边界建设活动全面完成联检务制定具体目标建立长效机制继续推进安边界创建活动完成1条省界4条市界43条县界联合检查务四继续开展婚姻登记规范化建设活动推进信息化建设步伐创建批婚姻登记规范化建设合格单位发挥带动辐射作提高全省婚姻登记规范化水初步建立省级婚姻登记网络信息系统建立全省婚姻登记网络信息台改进登记手段提高服务水五加强殡葬法规建设力推进殡葬改革深入研究制定省推进殡葬改革办法相关政策推动生态公墓建设开展公墓清理整顿工作严规划审批公墓
（六）着力夯实基层基础推动民政公服务设施工作队伍建设新台阶
年完成全省三分烈士纪念设施维修改造16县（区）级社会福利服务中心建设20救助理站建设务积极争取委政府关部门支持方政府机构改革中健全机构落实编制费充实员力争民政工作基层力量分薄弱问题较解决时加强民政干部职工培训教育抓社会工作专业培训知识普继续做社会工作者资格考试工作力争半年完成社工岗位设置
努力做述工作时高度重视老龄工作加强社区农村老龄工作组织机构老年福利服务设施老龄工作规范化建设标兼治综合治理惩防举注重预防求围绕重点环节岗位规范权力运行健全完善制度加强专项资金执法监察推进风廉政建设民评议基层窗口单位重点深入开展行风建设示范单位创建活动进步加强政风行风建设认真做法制信访宣传信息化财务统计等项工作
二考核办法
省厅市民政局检查考核采取时年终级级单项综合民政部门部考核省政府目标责考核谐社会建设考核相结合办法进行市民政局分6月15日12月15日前工作总结形式省厅办公室报告重点工作目标务进展完成情况半年省厅重点工作进行督查通报工作进展情况年终考核时省厅制定考核方案评分标准市民政局完成年度重点工作目标务进行综合考评研究确定受表彰单位2010年全省民政工作会议进行表彰
三考核时间
半年市民政局完成重点民政工作目标务督查6月旬7月旬进行年终考核12月旬进行考核方案评分标准行发
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年度工作目标务
根全省民政工作会议安排部署2009年全省重点民政工作目标务六方面：
（）着力保障改善民生推动社会救助工作提升水
进步完善城乡低保制度严格审批理推进分类施保落实配套资金确保省政府提标政策全面落实条件适提高补助水增加时补助科学确定低保标准前提适度扩农村低保覆盖面救助规模年1023万基础扩110万覆盖面达5％继续推进分类施保低保家庭中重病重残员高龄员童缺乏劳动力家庭零业家庭单亲家庭等提高补助水重点予关加强城乡低保规范化建设严格政策制度办事防止错保漏保优亲厚友等问题发生加快完善时救助制度时生活困难家庭低保边缘家庭等实施时救助关注城乡低保边缘群体农民工家庭困难低保员实施优惠政策适惠群缓解家庭实际困难
二全面落实农村五保供养政策提高供养标准加财政投入足额列支确保五保供养标准低村民均生活水14万农村五保象实现应保保认真组织实施农村敬老院建设霞光计划加快农村五保供养服务机构建设提高集中供养力供养率力宣传贯彻出台山西省农村五保供养办法
三完善城乡医疗救助制度扩惠范围级医疗救助制度进行修改完善扩救助象范围取消救助起付线救助病种限制提高救助例采取形式样救助模式切实提高医疗救助惠范围补助水
四扎实开展减灾救灾工作保障灾民基生活提高然灾害应急救援力加救灾资金投入加强救灾资金理严格坚持救灾款物发放程序科学制定救助工作方案安排灾区群众基生活健全灾害信息理救灾物资储备灾民救助卡理等制度完善省市县三级救灾应急预案推进乡镇（街道）村（社区）救灾应急预案建设加强救灾基础设施建设充实紧急救灾物资合理安排救灾物资储备网络布局确定救灾物资紧急生产基完善救灾物资储备调运体系
（二）着力发展基层民推动基层社会理体制断创新
第八届村委会换届选举契机进步推进村民治第八届村委会换届选举完成时组织村委会进行工作交接召开村组织村民委员会联席会议制定完善新届村两委议事规指导选村民代表村民组长建立健全村民会议村民代表会议健全完善村委会工作制度村务公开民理制度农村风廉政建设制度等民监督制度进步深化村务公开民理工作全面推进村民治制度化规范化程序化
二加强改进社区服务重点统筹推进城乡社区建设深入贯彻省政府关加强改进社区服务工作意见出台具体实施意见进步加快社区服务设施建设2009年全省新建30社区服务中心100社区服务站深入开展谐城市社区建设示范创建活动进步推进农村社区建设实验活动深入开展农村社区建设实验全覆盖创建活动较短时期快实现领导协调机制社区建设规划社区综合服务设施社区项服务社区项理全覆盖更农村居民中受益加强社区村委会干部培训工作社区居委会村委会进行普遍轮训继续推进城市社区志愿者注册登记试点工作开展农村志愿服务
（三）着力提升福利服务力推动社会福利事业适度普惠型发展
加快发展养老服务事业民政部关加快发展养老服务事业安排部署完善落实社会办养老机构扶持优惠政策积极推进民办公助公建民营鼓励支持社会力量参兴办养老机构进步深入开展养老服务社会化示范活动促进省养老服务事业加快发展
二全力保障孤残疾合法权益进步贯彻落实十五部委关加强孤救助工作意见完善亲属抚养收养助养寄养家庭养育等种养育模式健全落实孤基生活教育医疗康复住房业等方面福利政策落实福利事业单位供养员供养费确保省政府提标政策真正落实处继续开展明天计划重生行动加强童收养工作更孤残童回家庭精心组织实施蓝天计划加强童福利机构建设全面落实国家新调整福利企业税收优惠政策发展社会福利企业拓宽残疾业渠道高度重视金融危机福利企业影响采取效应措施法维护残疾合法权益
三力推进慈善事业认真贯彻中华慈善会全省慈善暨社会捐助工作表彰会精神加快慈善组织建设推动机关企业院校军营社区乡村设立慈善工作站逐步健全慈善组织网络健全完善政府推动民间运作社会参方协作机制宣传推动政策激励方式发挥慈善组织作更广泛动员社会力量参社会慈善事业筹募更慈善资金认真组织实施慈善助医助学助困项目扩慈善救助惠范围
四继续加强福利彩票发行工作坚持福利彩票发行理安全运行健康发展方针完善基础设施加强规范理提升服务水调动方面积极性扩容乡镇站点开发农村市场丰富票种结构扩彩民群体扩发行规模
（四）着力解决突出问题推动优抚安置双拥工作新台阶
健全完善优抚象医疗保障制度想方设法落实政府医疗补助资金时调动方力量拓宽筹资渠道加优抚象医疗保障资金投入9月底前市县全部出台实施细享受抚恤补助重点优抚象全部列入保障范围实现全员覆盖应保保1－6级残疾军基医疗费保障达90％7－10级残疾军三属乡复员军基医疗费保障达70％优抚象基医疗费保障达50％时加强宣传引导医疗卫生机构制定优抚象医疗服务优惠政策挂号诊取药住院等环节予优抚象优顾
二加快推进城镇退役士兵谋职业积极争取关部门支持确保城镇退役士兵职业技培训补助次性济补助谋职业项优惠政策兑现落实加强偿转移资金征收理市县单位组织开展取类国家承认资质资格证书标志退役士兵职业技培训继续推进退役士兵谋职业工作力争年底谋职业率达30％
三全面落实项优抚安置政策全面落实现行安置政策维护退役士兵合法权益进步提高类优抚象抚恤标准确保项优抚政策落实位兑现全面完成年度军休干部接收安置计划审定务深化谐军休家园谐军休家庭创建活动稳步推进军休干部住房保障体制改革加强军供站建设高效完成军供保障务力开展国防双拥宣传教育深化双拥模范城（县）创建活动深入开展双服务活动提高双拥工作整体水
（五）着力增强公服务力推动社会行政事务理工作规范化
积极培育发展行业协会推进社会组织序发展继续贯彻落实山西省促进行业协会发展规定加行业协会培育发展力度关部门相配合开展集中整治活动切实解决行业协会市场中介组织服务收费行规范损害企业群众利益等突出问题维护社会稳定理政府行业协会市场中介组织关系建立行业协会中介组织规范发展长效机制充分发挥行业协会反映企业诉求维护企业权益加强行业律规范企业竞争方面积极作继续深化分类理力扶持发展公益慈善类组织农村专业济协会社区社会组织开展社会组织评估工作试点完善社会组织评估体系引导社会组织健全运行机制完善治理结构增强运作力加强执法监加违法违规社会组织非法组织查处力度维护社会秩序二加快推进名公服务工程建设积极稳妥进行行政区划调整年全面完成全省22城市名规划编制务组织开展评定工作乡镇完成名设标务新农村建设试点村推进村开展名标志设置工作进步完善名数库积极推进名网站名热线名光盘名触摸屏等容名信息化建设继续完善山西名网全面开通11级市名网站三深入开展安边界建设活动全面完成联检务制定具体目标建立长效机制继续推进安边界创建活动完成1条省界4条市界43条县界联合检查务四继续开展婚姻登记规范化建设活动推进信息化建设步伐创建批婚姻登记规范化建设合格单位发挥带动辐射作提高全省婚姻登记规范化水初步建立省级婚姻登记网络信息系统建立全省婚姻登记网络信息台改进登记手段提高服务水五加强殡葬法规建设力推进殡葬改革深入研究制定省推进殡葬改革办法相关政策推动生态公墓建设开展公墓清理整顿工作严规划审批公墓
（六）着力夯实基层基础推动民政公服务设施工作队伍建设新台阶
年完成全省三分烈士纪念设施维修改造16县（区）级社会福利服务中心建设20救助理站建设务积极争取委政府关部门支持方政府机构改革中健全机构落实编制费充实员力争民政工作基层力量分薄弱问题较解决时加强民政干部职工培训教育抓社会工作专业培训知识普继续做社会工作者资格考试工作力争半年完成社工岗位设置
努力做述工作时高度重视老龄工作加强社区农村老龄工作组织机构老年福利服务设施老龄工作规范化建设标兼治综合治理惩防举注重预防求围绕重点环节岗位规范权力运行健全完善制度加强专项资金执法监察推进风廉政建设民评议基层窗口单位重点深入开展行风建设示范单位创建活动进步加强政风行风建设认真做法制信访宣传信息化财务统计等项工作
二考核办法
省厅市民政局检查考核采取时年终级级单项综合民政部门部考核省政府目标责考核谐社会建设考核相结合办法进行市民政局分6月15日12月15日前工作总结形式省厅办公室报告重点工作目标务进展完成情况半年省厅重点工作进行督查通报工作进展情况年终考核时省厅制定考核方案评分标准市民政局完成年度重点工作目标务进行综合考评研究确定受表彰单位2010年全省民政工作会议进行表彰
三考核时间
半年市民政局完成重点民政工作目标务督查6月旬7月旬进行年终考核12月旬进行考核方案评分标准行发
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