**区乡镇（街道办事处）机构改革
员定岗分流工作实施意见
根中**省委办公厅**省民政府办公厅转发省委组织部等四部门〈关全面推进乡镇机构改革实施意见〉通知（**办发[2010]36号）中**市委**市民政府关全面推进乡镇机构改革实施意见(永发[20111]14号文件省市乡镇机构改革工作会议精神结合区实际特制定**区乡镇（街道办事处）机构改革员定岗分流工作实施意见
指导思想
乡镇机构改革员定岗分流工作邓理三代表重思想科学发展观指导深化干部事制度改革纲公务员法坚持干部四化方针注重德兼备保留工作骨干优化事结构着力建设高素质专业化政机关干部队伍坚持制宜积极稳妥原注意处理改革发展稳定关系力开发资源通渠道形式分流安置员施长更服务全区农村济建设社会发展
二员定岗办法
（）设置职位（岗位） 乡镇涉改办事处根乡镇机构改革三定方案**省事业单位岗位设置理实施意见（试行）关规定编制限额职位（岗位）分类求工作性质责轻重工作难易程度需资格条件
科学合理设置职位（岗位）明确岗位职责务职资格条件编制制定相应职位说明书事业单位岗位设置方案报组织事部门审核备案职资格条件设置应考虑岗员年龄性民族结构合理性中乡镇事业单位设置岗位时必须填写**省事业单位岗位设置审核表乡镇区事局审核汇总报市社局核准程序制定岗位设置方案
（二）制定方案乡镇涉改办事处制定员定岗具体实施方案方案容：指导思想原竞争职位（岗位）职资格条件方法程序时间安排组织领导纪律求等拟定实施方案须报区乡镇（街道办事处）机构改革领导组审批予实施
（三）竞争岗乡镇涉改办事处实施方案步骤参**省政机关竞争岗工作暂行规定具体负责实施实施竞争岗工作前认真动员全体工作员讲清机构改革员定岗目意义部门设机构职位设置关职资格条件增强广干部参竞争岗工作积极性动性
1竞争岗公布职（岗）位申报资格审查考试考核民测评组织考察决定命（聘）等程序进行
2根竞争者考试考核民测评组织考察等综合情况乡镇（街道）委（工委）集体讨择优确定拟（聘）选
3拟（聘）选进行前公示公示结果影响关程序报批办理职手续事业单位竞争岗员必须单位签订聘合区事局办理合鉴证手续
三分流员安置途径
（）严格执行退休（职）制度级部门应严格国家关公务员事业单位工作员工退休退职关规定时办理干部职工退休退职手续
1关公务员（参理员）根公务员法已达国家规定退休年龄者时办理退休手续工作年限满三十年距国家规定退休年龄足五年工作年限满二十年愿提出申请免机关批准办理提前退休手续长期卧病坚持正常工作工（公）致残完全丧失劳动力关政策规定办理病退手续
2关事业单位干部男年满60周岁女年满55周岁参加革命工作年限满10年时办理退休手续男年满50周岁女年满45周岁参加革命工作年限满10年长期卧病坚持正常工作工（公）致残完全丧失劳动力关政策规定办理病退手续
3关工男年满60周岁女年满50周岁连续工龄满10年时办理退休手续男年满50周岁女年满45周岁连续工龄满10年长期卧病坚持正常工作工（公）致残完全丧失劳动力关政策规定办理病退手续
4关退职指男未满50周岁女未满45周岁者参加革命工作年限未满10年政府事部门指定医院证明完全丧失工作力应办理退职手续
（二）法规办理辞职手续国家规定辞职情况外申请组织批准公务员辞公职规定（试行）全民制事业单位专业技术员理员辞职暂定规定中关规定办理辞职手续严禁出现离职现象
（三）实行流动调剂安置乡镇涉改办事处引导岗未聘员合理流动重新岗创造条件鼓励机关富余员属事业单位参加竞争岗二鼓励超编乡镇涉改办事处工作员缺编乡镇涉改办事处参加竞争岗三鼓励未聘员企业岗企业岗员予三年渡期全额发放工资遇津补贴四派社区村职根工作需派工作员社区村职工龄连续计算达退休年龄时办理退休手续五区里新组建单位需充实力量单位进时优先乡镇涉改办事处未聘员中选调招聘
（四）鼓励进修学鼓励岗未聘员进修学提高文化素质业务水学结束回单位参加竞争岗等条件优先聘
（五）鼓励谋出路引导支持岗未聘员谋职业创办济实体财政税收金融等部门兴办济实体提供相关优惠政策申请组织批准解事关系谋出路员遇根国办发
[2002]35号文件精神予适补偿
（六）允许部聘单位应岗未聘员提供少两次择业机会确实难岗原正式工作员予超3年聘期聘期间计算工龄正常调资记入档案工资发放生活费原单位出现编制空缺时参加竞聘等条件优先聘聘期符合退休条件规定办理退休手续聘期满未达退休条件未岗进入市场择业遇第五条
（七）坚决清退时员类时雇员聘请员律坚决予清退乡镇机关事业单位时员乡镇负责清退派驻单位时员区部门负责清退清退员劳动合法关规定予适济补偿
述分流员占原单位编制养老保险医疗保险年度考核等关规定办理分流员解事关系前原身份职级保持变
四员分流相关规定
()乡镇(街道办事处)机关属事业单位超编员首先参单位竞争岗竞岗岗员组织事编制等部门根全区乡镇（街道办事处）编制情况拟定岗位次实行竞争岗择优竞统调配
(二)分流员组织批准参加类转岗培训养老金原单位负责缴纳费渠道变学培训期间档案工资
60％发生活费工龄连续计算正常调资计入档案
(三)愿村居委会规模工业企业中职职期间保留原身份工龄连续计算占单位编制数额享受国家规定职员工资福利遇养老金缴费渠道变三年工作需申请回原单位组织事部门考核符合工作职位求参单位竞聘岗
(四)政策性安置军队转业干部复退军安置日起予3年适应期适应期间工资福利方类员执行适应期满单位员参加等竞聘
(五)新录(聘)机关事业单位工作员试期
参单位竞争岗试期享受类员工资福利遇试期满单位员参加等竞争
(六)聘员清退工作聘请单位负责单位雇请员违规进
(七)员分流工作分三年完成财政拨款挂钩
五加强组织领导
员定岗分流工作乡镇机构改革关键环节切实加强领导认真组织实施确保员定岗分流工作利稳序进行实行工作责制乡镇（街道办事处）员定岗分流工作实行乡镇（街道）委（工委）书记负总责责制区乡镇（办事处）机构改革领导组领导区委组织部事局编委办等部门负责员定岗分流工作协调指导乡镇涉改办事处具体负责实施乡镇（办事处）员定岗分流工作确
保工作求计划分步骤进行二加强思想政治工作乡镇（街道办事处）领导干部深入分流员中积极做思想政治工作心情舒畅走新工作岗位竞争岗中落岗员应区情况妥善理做思想工作教育顾全局正确留服组织安排正理服组织安排予批评教育问题严重作辞退处理注重解决分流员择业中实际困难减轻失落感心理压力做局稳定做分流工作利进行三严格组织纪律乡镇（街道办事处）机构改革员定岗分流工作事关乡镇（街道办事处）工作员切身利益乡镇（街道办事处）严格组织事工作纪律严格执行政策严格程序办事机构改革员定岗分流工作中违反政策程序办事理取闹视情节予相应组织处理纪律处分
2011年12月18日
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员定岗分流工作实施意见
根中**省委办公厅**省民政府办公厅转发省委组织部等四部门〈关全面推进乡镇机构改革实施意见〉通知（**办发[2010]36号）中**市委**市民政府关全面推进乡镇机构改革实施意见(永发[20111]14号文件省市乡镇机构改革工作会议精神结合区实际特制定**区乡镇（街道办事处）机构改革员定岗分流工作实施意见
指导思想
乡镇机构改革员定岗分流工作邓理三代表重思想科学发展观指导深化干部事制度改革纲公务员法坚持干部四化方针注重德兼备保留工作骨干优化事结构着力建设高素质专业化政机关干部队伍坚持制宜积极稳妥原注意处理改革发展稳定关系力开发资源通渠道形式分流安置员施长更服务全区农村济建设社会发展
二员定岗办法
（）设置职位（岗位） 乡镇涉改办事处根乡镇机构改革三定方案**省事业单位岗位设置理实施意见（试行）关规定编制限额职位（岗位）分类求工作性质责轻重工作难易程度需资格条件
科学合理设置职位（岗位）明确岗位职责务职资格条件编制制定相应职位说明书事业单位岗位设置方案报组织事部门审核备案职资格条件设置应考虑岗员年龄性民族结构合理性中乡镇事业单位设置岗位时必须填写**省事业单位岗位设置审核表乡镇区事局审核汇总报市社局核准程序制定岗位设置方案
（二）制定方案乡镇涉改办事处制定员定岗具体实施方案方案容：指导思想原竞争职位（岗位）职资格条件方法程序时间安排组织领导纪律求等拟定实施方案须报区乡镇（街道办事处）机构改革领导组审批予实施
（三）竞争岗乡镇涉改办事处实施方案步骤参**省政机关竞争岗工作暂行规定具体负责实施实施竞争岗工作前认真动员全体工作员讲清机构改革员定岗目意义部门设机构职位设置关职资格条件增强广干部参竞争岗工作积极性动性
1竞争岗公布职（岗）位申报资格审查考试考核民测评组织考察决定命（聘）等程序进行
2根竞争者考试考核民测评组织考察等综合情况乡镇（街道）委（工委）集体讨择优确定拟（聘）选
3拟（聘）选进行前公示公示结果影响关程序报批办理职手续事业单位竞争岗员必须单位签订聘合区事局办理合鉴证手续
三分流员安置途径
（）严格执行退休（职）制度级部门应严格国家关公务员事业单位工作员工退休退职关规定时办理干部职工退休退职手续
1关公务员（参理员）根公务员法已达国家规定退休年龄者时办理退休手续工作年限满三十年距国家规定退休年龄足五年工作年限满二十年愿提出申请免机关批准办理提前退休手续长期卧病坚持正常工作工（公）致残完全丧失劳动力关政策规定办理病退手续
2关事业单位干部男年满60周岁女年满55周岁参加革命工作年限满10年时办理退休手续男年满50周岁女年满45周岁参加革命工作年限满10年长期卧病坚持正常工作工（公）致残完全丧失劳动力关政策规定办理病退手续
3关工男年满60周岁女年满50周岁连续工龄满10年时办理退休手续男年满50周岁女年满45周岁连续工龄满10年长期卧病坚持正常工作工（公）致残完全丧失劳动力关政策规定办理病退手续
4关退职指男未满50周岁女未满45周岁者参加革命工作年限未满10年政府事部门指定医院证明完全丧失工作力应办理退职手续
（二）法规办理辞职手续国家规定辞职情况外申请组织批准公务员辞公职规定（试行）全民制事业单位专业技术员理员辞职暂定规定中关规定办理辞职手续严禁出现离职现象
（三）实行流动调剂安置乡镇涉改办事处引导岗未聘员合理流动重新岗创造条件鼓励机关富余员属事业单位参加竞争岗二鼓励超编乡镇涉改办事处工作员缺编乡镇涉改办事处参加竞争岗三鼓励未聘员企业岗企业岗员予三年渡期全额发放工资遇津补贴四派社区村职根工作需派工作员社区村职工龄连续计算达退休年龄时办理退休手续五区里新组建单位需充实力量单位进时优先乡镇涉改办事处未聘员中选调招聘
（四）鼓励进修学鼓励岗未聘员进修学提高文化素质业务水学结束回单位参加竞争岗等条件优先聘
（五）鼓励谋出路引导支持岗未聘员谋职业创办济实体财政税收金融等部门兴办济实体提供相关优惠政策申请组织批准解事关系谋出路员遇根国办发
[2002]35号文件精神予适补偿
（六）允许部聘单位应岗未聘员提供少两次择业机会确实难岗原正式工作员予超3年聘期聘期间计算工龄正常调资记入档案工资发放生活费原单位出现编制空缺时参加竞聘等条件优先聘聘期符合退休条件规定办理退休手续聘期满未达退休条件未岗进入市场择业遇第五条
（七）坚决清退时员类时雇员聘请员律坚决予清退乡镇机关事业单位时员乡镇负责清退派驻单位时员区部门负责清退清退员劳动合法关规定予适济补偿
述分流员占原单位编制养老保险医疗保险年度考核等关规定办理分流员解事关系前原身份职级保持变
四员分流相关规定
()乡镇(街道办事处)机关属事业单位超编员首先参单位竞争岗竞岗岗员组织事编制等部门根全区乡镇（街道办事处）编制情况拟定岗位次实行竞争岗择优竞统调配
(二)分流员组织批准参加类转岗培训养老金原单位负责缴纳费渠道变学培训期间档案工资
60％发生活费工龄连续计算正常调资计入档案
(三)愿村居委会规模工业企业中职职期间保留原身份工龄连续计算占单位编制数额享受国家规定职员工资福利遇养老金缴费渠道变三年工作需申请回原单位组织事部门考核符合工作职位求参单位竞聘岗
(四)政策性安置军队转业干部复退军安置日起予3年适应期适应期间工资福利方类员执行适应期满单位员参加等竞聘
(五)新录(聘)机关事业单位工作员试期
参单位竞争岗试期享受类员工资福利遇试期满单位员参加等竞争
(六)聘员清退工作聘请单位负责单位雇请员违规进
(七)员分流工作分三年完成财政拨款挂钩
五加强组织领导
员定岗分流工作乡镇机构改革关键环节切实加强领导认真组织实施确保员定岗分流工作利稳序进行实行工作责制乡镇（街道办事处）员定岗分流工作实行乡镇（街道）委（工委）书记负总责责制区乡镇（办事处）机构改革领导组领导区委组织部事局编委办等部门负责员定岗分流工作协调指导乡镇涉改办事处具体负责实施乡镇（办事处）员定岗分流工作确
保工作求计划分步骤进行二加强思想政治工作乡镇（街道办事处）领导干部深入分流员中积极做思想政治工作心情舒畅走新工作岗位竞争岗中落岗员应区情况妥善理做思想工作教育顾全局正确留服组织安排正理服组织安排予批评教育问题严重作辞退处理注重解决分流员择业中实际困难减轻失落感心理压力做局稳定做分流工作利进行三严格组织纪律乡镇（街道办事处）机构改革员定岗分流工作事关乡镇（街道办事处）工作员切身利益乡镇（街道办事处）严格组织事工作纪律严格执行政策严格程序办事机构改革员定岗分流工作中违反政策程序办事理取闹视情节予相应组织处理纪律处分
2011年12月18日
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