天市委市政府里召开全市计划生育工作会议贯彻落实省温州市口计划生育工作会议精神总结年全市口计划生育工作分析前口计划生育工作形势部署年工作务市委市政府次会议十分重视专门召开口计划生育领导组成员会议进行研究面先讲三点意见
年全市口计划生育工作简回顾
刚刚年市口计划生育工作说寻常年半年全市合力抗击非典口计划生育工作造成定击半年根温州市统部署开展计划生育基础信息普查全市排摸出出生漏报3439例计划生育率降全市级政组织迎难断强化措施口计划生育工作继续稳步发展获温州市口计划生育工作进步奖
（）宣传教育进步深化通举办计生文艺演出开展生育文化送乡等活动努力营造浓厚宣传环境氛围积极开展计生政策法规五期知识口青春期性健康知识教育力普计划生育科普知识江瑞阳等社区开展社区生育文化建设浙江金石刀具厂浙江远征汽摩公司中国荣光集团等民营企业开展企业生育文化建设试点进步加强生育文化建设成立口计划生育青年志愿者服务队积极开展项服务活动该服务队2003年团省委评浙江省青年志愿者服务杰出集体
（二）基层基础进步夯实时调整充实村级计生领导班子村级计生队伍落实村级计生责制完善村规民约推进计生村（居）民治工作加强村级干部计生知识培训举办村干部培训班86场（次）接受培训村干部达7363（次）提高村级理水断深化创建乡镇流协会村（居）先进协会活动非公企业计生协建设进行积极探索计生协会组织建设断加强
（三）综合改革进步推进继续落实独生子女两女户优惠政策设立计划生育公益金断完善计划生育利益导机制乡镇积极开展产术访育龄妇女时提供避孕节育生殖健康保健等方面服务计划生育优质服务断推进努力抓计划生育统计改革孩生育原计划生育转政策生育乡镇达口计划生殖健康服务证取代生育证
（四）法理进步规范加社会抚养费征收力度规定期限缴纳社会抚养费时申请市民法院强制执行全年申请法院强制执行征收案件99件已兑现52件兑现金额70万元查封房屋41间司法拘留9严肃查处破坏计划生育案件法查处孕环检代检非法复通输卵手术非法B超鉴定胎性等种破坏计划生育案件10件维护正常生育秩序
（五）综合治理进步加强部门充分发挥职优势协力抓计划生育工作卫生部门严格执行证接产证生育报告制度法院加强计生案件执法工作财政部门加计划生育费投入公安劳动等部门协抓流动口计划生育理等等逐步形成优势互补资源享负责齐抓工作格局
总讲年市口计划生育工作富成效成绩易充分肯定成绩时应该清醒前市形势然十分严峻存着少困难问题突出表现方面：部分干部工作作风深入年市开展计划生育基础信息普查排摸出出生漏报象3439例出生漏报象说明部分干部作风够深入婚育情况没掌握时信息普查应该说底子较清普查验收中发现3例出生漏报年终考核时发现2例出生漏报二村民治相薄弱村民治工作进展缓慢村两委手时计划生育工作够重视亲抓负总责意识强村计生员素质高责心强部分村（居）村规民约规范村规民约没村民代表会通计生优惠政策搬抄容空洞三社会抚养费征收难兑现年全市年社会抚养费征收率3308％兑现率3140％年社会抚养费征收率4064％兑现率4282％特计划生育基础信息普查中排摸出出生漏报部分属违法生育象征收工作落实社会造成负面影响四流动口计划生育理难度越越流动口双理机制健全户籍理没真正位年信息普查情况全市普查出3439中市出生932占2710％市外出生2507占7290％五避孕方法知情选择进展缓慢计划生育优质服务工作全面推进避孕方法知情选择难铺开乡镇思想顾虑担心开展知情选择会造成计生工作滑坡致部分乡镇知情选择工作规范甚流形式针问题定引起高度重视认真研究切实予解决
二2004年全市口计划生育工作务
2004年省委确定狠抓落实年做年口计划生育工作意义重年全市口计划生育工作指导思想：邓理三代表重思想指导全面贯彻十六十六届三中全会精神坚持统筹兼顾树立全面协调持续发展观坚持改革创新加快发展进步推进口计划生育综合改革建立健全法理村（居）民治优质服务政策推动综合治理工作新机制坚持求真务实稳步推进努力提升口计划生育理服务水促进市口济社会协调发展持续发展年工作目标：全市户籍口出生数控制155万口出生率控制135‰计划生育率达86％统计误差率35％出生婴性控制115口计划生育基础知识普率达90％均计划生育事业费投入达10元根述目标求年重点做五方面工作：
（）创建全省婚育新风进万家活动示范县（市区）契机继续深化计划生育宣传教育坚持计划生育宣传教育方针创建全省婚育新风进万家活动示范县（市区）契机断加宣传教育力度引导群众树立科学文明进步婚育观念积极营造浓厚舆氛围开展婚育新风进万家活动精神文明创建活动公民道德规范建设结合起整合种资源调动切积极素逐步形成宣传氛围切实加强宣传新闻文化民政青团妇联等部门协作加宣传力度营造全社会关爱女孩倡导男女等社会新风推进社会义生育文化建设认真组织计划生育三乡5·29计生协会会员集中活动日7·11世界口日等集中性宣传服务活动抓计生宣传品发放增强宣传教育吸引力促进群众婚育观念转变二加强计生基础知识教育加强乡村口学校服务站（室）等宣教阵建设努力探索宣传教育新领域手段力倡导性化宣传针育龄群众需求改进宣传方式容努力增强宣传效果通种渠道普计划生育政策法规知识科普知识教育结合育龄群众生殖时期特点针性开展计划生育优生优育生殖健康等知识教育断提高口计划生育基础知识普率三强化生育文化园区建设推广江社区瑞阳社区浙江金石刀具厂开展生育文化建设验抓市开元高级中学市职教中心校园生育文化建设试点工作生育文化融入社区文化企业文化校园文化中激发群众觉实行计划生育热情积极性时乡镇结合实际建设二生育文化特色村（居）生育文化场断扩生育文化覆盖面提升宣传教育品位
（二）加快法治化建设步伐努力推进法理认真贯彻落实法三规省条例等计划生育法律法规断增强广干部群众法制观念进步提高法行政法理水加强计划生育行政执法力度符合法定条件生育严格省条例规定标准征收社会抚养费规定期限拒缴纳社会抚养费坚决申请民法院强制执行促进征收工作利开展严厉查处种破坏计划生育干部职工符合法定条件生育案件做发现起查处起积极推行计划生育合理制度通合约定进步规范政府行政行群众生育行二加出生口性偏高问题治理年市出生性偏高势头效遏制尚未回落正常范围年加力度开展非法鉴定胎性选择性终止妊娠专项治理工作加强医疗服务机构B超机理检查严厉击B超非法鉴定胎性选择性终止妊娠行强化生育程效控制实施全程踪理服务特加强已批生育象全程监控发现擅引产法取消生育审批决定通开展专项治理努力降低出生婴性三加强流动口计划生育理工作认真落实国家口计生委流动口计划生育理服务干规定精神推动流动口现居住理逐步落实户籍口宣传理服务进步提高流动口计划生育理水强化流动口办证服务意识查验证理意识切实提高办证率验证率落实部门企业村（居）法负责制严格考核奖惩措施强化责追究进步形成综合治理流动口计划生育工作机制
（三）加计划生育村（居）民治工作力度断强化基层基础建设推行计划生育村（居）民治基层计划生育理体制改革方结合实际通规范完善落实计划生育村规民约等制度建立健全计划生育村（居）民治组织村级推行计划生育民参民决策民理民监督保障群众实行计划生育方面民权利合法权益群众真正成计划生育加强村级计划生育队伍建设进步调整充实村计生员队伍符合条件村计生员坚决予更换条件乡镇村计生员全面实行公开聘制择优聘年龄轻文化程度高热心计生工作群众信计生员加强村计生员教育培训断提高理服务水时提高落实村级计生员遇报酬提高工作积极性加强计划生育协会建设积极开展争创示范协会活动逐步推广非公企业创建计生协会试点验断加强协会组织建设力开展项活动组织引导会员做计划生育工作特计划生育村（居）民治中发挥积极作结合实际努力创办协会项目断提高协会服务水进步增强协会凝聚力
（四）强化服务意识全面推进计划生育优质服务实施计划生育优质服务全面提高计划生育工作质量群众满意度新形势做口计划生育工作必然目标务措施认真贯彻落实计划生育技术服务理条例计划生育服务体系融入社会服务体系中整合方资源计划生育技术服务做强做精做积极开展生殖健康服务组织实施避孕节育优质服务出生缺陷干预生殖道感染干预三工程围绕生育节育育做计划生育生殖保健服务加强优生优育指导提高出生口素质针群特点育龄群众提供安全高效简便济避孕方法节育服务积极开展访服务术产象进行定期访实行踪理二积极稳妥推进避孕方法知情选择充分尊重群众意愿积极维护群众计划生育工作中知情权选择权服务权健康权做充分知情技术指导选择长效加强育龄群众进行生育政策优生优育避孕节育等知识宣传教育育龄妇女少掌握三种避孕方法育龄群众掌握避孕方法基础进步推进规范落实避孕节育方法知情选择加强访咨询服务重点意外妊娠发生率流率降基杜绝月份引产三加强计划生育服务网络建设完成市计生指导站迁建工程建设加强乡镇服务站村（居）服务室建设形成市站龙头乡站体村（居）服务室托计划生育技术服务网络体系严格执行关计划生育技术服务规章制度全面规范市乡二级服务机构诊手术病历书写档等工作法规范技术服务工作断提高技术服务水
（五）全面实行综合改革逐步建立计划生育理新体制紧密结合市济社会发展新特点全面推进建立法理村（居）民治优质服务政策推动综合治理工作机制核心综合改革积极推进计划生育综合治理努力形成政府领导部门指导方配合群众参工作机制认真贯彻落实温州市委市政府关加强口计划生育基础理意见市口计划生育领导组关进步明确成员单位关部门职责意见精神部门严格职责分工密切配合形成齐抓强合力继续实行市级机关部门计划生育工作单位负责制市级机关部门逐步实行计划生育教育理服务继续完善计划生育利益导社会保障机制关部门制定出台关扶贫开发社会救济等政策措施时必须利计划生育家庭积极实施少生快富工程口计划生育工作发展济帮助群众勤劳致富建设文明幸福家庭结合起采取项目优先科技扶贫政策优惠等措施帮助计划生育家庭率先脱贫致富推行计划生育公益金制度根瑞安市计划生育公益金理暂行办法规定特殊困难计划生育家庭实行社会救助提供基生活保障引导群众觉实行计划生育促进群众婚育观念转变
三狠抓前全面完成年口计划生育项务扎实基础
年市口计划生育工作务重级委政府定引起高度重视进步加强领导扎实工作前着重抓项工作：
（）张旗鼓开展宣传教育利种宣传工具开展种形式宣传教育力宣传法三规省条例广干部群众掌握现行基生育政策明确公民实行计划生育权利义务解违法生育责规范生育行通婚育新风进万家计划生育三乡活动全市形成强计划生育舆声势引导群众树立科学文明进步婚育新观念
（二）狠抓第次孕环检扫尾四项节育手术落实孕环检遗留象造成违法生育极隐患定集中时间集中精力千方百计抓落实时狠抓四项节育手术落实市推行避孕方法知情选择部分乡镇知情选择没推开避孕节育措施统计年全市年二孩出生结扎率6377％年孩出生放环率仅2715％定加力度确保四项节育落实位
（三）切实抓社会抚养费征收工作社会抚养费征收工作关系计划生育法律法规政策严肃性关系年违法生育效控制问题务必引起高度重视定社会抚养费征收工作作提高计划生育工作水突破口特年基础信息普查期间发现量违法生育象时做征收工作拒交纳象坚决申请法院强制执行彻底纠正部分群众认计划生育政策放宽误解
（四）切实加强流动口计划生育理工作集中段时间全面深入调查摸清流动口底子做登记造册特根关规定婚育证明期限三年许育龄群众四五年前办理动员外出员做换证工作外口时做婚育证明查验工作没婚育证明限期补办通狠抓办验证工作进步提高流动口计划生育理水志年目标务已明确关键狠抓落实部门定认清形势提高认识振奋精神扎实工作市口计划生育工作新台阶作出更贡献
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年全市口计划生育工作简回顾
刚刚年市口计划生育工作说寻常年半年全市合力抗击非典口计划生育工作造成定击半年根温州市统部署开展计划生育基础信息普查全市排摸出出生漏报3439例计划生育率降全市级政组织迎难断强化措施口计划生育工作继续稳步发展获温州市口计划生育工作进步奖
（）宣传教育进步深化通举办计生文艺演出开展生育文化送乡等活动努力营造浓厚宣传环境氛围积极开展计生政策法规五期知识口青春期性健康知识教育力普计划生育科普知识江瑞阳等社区开展社区生育文化建设浙江金石刀具厂浙江远征汽摩公司中国荣光集团等民营企业开展企业生育文化建设试点进步加强生育文化建设成立口计划生育青年志愿者服务队积极开展项服务活动该服务队2003年团省委评浙江省青年志愿者服务杰出集体
（二）基层基础进步夯实时调整充实村级计生领导班子村级计生队伍落实村级计生责制完善村规民约推进计生村（居）民治工作加强村级干部计生知识培训举办村干部培训班86场（次）接受培训村干部达7363（次）提高村级理水断深化创建乡镇流协会村（居）先进协会活动非公企业计生协建设进行积极探索计生协会组织建设断加强
（三）综合改革进步推进继续落实独生子女两女户优惠政策设立计划生育公益金断完善计划生育利益导机制乡镇积极开展产术访育龄妇女时提供避孕节育生殖健康保健等方面服务计划生育优质服务断推进努力抓计划生育统计改革孩生育原计划生育转政策生育乡镇达口计划生殖健康服务证取代生育证
（四）法理进步规范加社会抚养费征收力度规定期限缴纳社会抚养费时申请市民法院强制执行全年申请法院强制执行征收案件99件已兑现52件兑现金额70万元查封房屋41间司法拘留9严肃查处破坏计划生育案件法查处孕环检代检非法复通输卵手术非法B超鉴定胎性等种破坏计划生育案件10件维护正常生育秩序
（五）综合治理进步加强部门充分发挥职优势协力抓计划生育工作卫生部门严格执行证接产证生育报告制度法院加强计生案件执法工作财政部门加计划生育费投入公安劳动等部门协抓流动口计划生育理等等逐步形成优势互补资源享负责齐抓工作格局
总讲年市口计划生育工作富成效成绩易充分肯定成绩时应该清醒前市形势然十分严峻存着少困难问题突出表现方面：部分干部工作作风深入年市开展计划生育基础信息普查排摸出出生漏报象3439例出生漏报象说明部分干部作风够深入婚育情况没掌握时信息普查应该说底子较清普查验收中发现3例出生漏报年终考核时发现2例出生漏报二村民治相薄弱村民治工作进展缓慢村两委手时计划生育工作够重视亲抓负总责意识强村计生员素质高责心强部分村（居）村规民约规范村规民约没村民代表会通计生优惠政策搬抄容空洞三社会抚养费征收难兑现年全市年社会抚养费征收率3308％兑现率3140％年社会抚养费征收率4064％兑现率4282％特计划生育基础信息普查中排摸出出生漏报部分属违法生育象征收工作落实社会造成负面影响四流动口计划生育理难度越越流动口双理机制健全户籍理没真正位年信息普查情况全市普查出3439中市出生932占2710％市外出生2507占7290％五避孕方法知情选择进展缓慢计划生育优质服务工作全面推进避孕方法知情选择难铺开乡镇思想顾虑担心开展知情选择会造成计生工作滑坡致部分乡镇知情选择工作规范甚流形式针问题定引起高度重视认真研究切实予解决
二2004年全市口计划生育工作务
2004年省委确定狠抓落实年做年口计划生育工作意义重年全市口计划生育工作指导思想：邓理三代表重思想指导全面贯彻十六十六届三中全会精神坚持统筹兼顾树立全面协调持续发展观坚持改革创新加快发展进步推进口计划生育综合改革建立健全法理村（居）民治优质服务政策推动综合治理工作新机制坚持求真务实稳步推进努力提升口计划生育理服务水促进市口济社会协调发展持续发展年工作目标：全市户籍口出生数控制155万口出生率控制135‰计划生育率达86％统计误差率35％出生婴性控制115口计划生育基础知识普率达90％均计划生育事业费投入达10元根述目标求年重点做五方面工作：
（）创建全省婚育新风进万家活动示范县（市区）契机继续深化计划生育宣传教育坚持计划生育宣传教育方针创建全省婚育新风进万家活动示范县（市区）契机断加宣传教育力度引导群众树立科学文明进步婚育观念积极营造浓厚舆氛围开展婚育新风进万家活动精神文明创建活动公民道德规范建设结合起整合种资源调动切积极素逐步形成宣传氛围切实加强宣传新闻文化民政青团妇联等部门协作加宣传力度营造全社会关爱女孩倡导男女等社会新风推进社会义生育文化建设认真组织计划生育三乡5·29计生协会会员集中活动日7·11世界口日等集中性宣传服务活动抓计生宣传品发放增强宣传教育吸引力促进群众婚育观念转变二加强计生基础知识教育加强乡村口学校服务站（室）等宣教阵建设努力探索宣传教育新领域手段力倡导性化宣传针育龄群众需求改进宣传方式容努力增强宣传效果通种渠道普计划生育政策法规知识科普知识教育结合育龄群众生殖时期特点针性开展计划生育优生优育生殖健康等知识教育断提高口计划生育基础知识普率三强化生育文化园区建设推广江社区瑞阳社区浙江金石刀具厂开展生育文化建设验抓市开元高级中学市职教中心校园生育文化建设试点工作生育文化融入社区文化企业文化校园文化中激发群众觉实行计划生育热情积极性时乡镇结合实际建设二生育文化特色村（居）生育文化场断扩生育文化覆盖面提升宣传教育品位
（二）加快法治化建设步伐努力推进法理认真贯彻落实法三规省条例等计划生育法律法规断增强广干部群众法制观念进步提高法行政法理水加强计划生育行政执法力度符合法定条件生育严格省条例规定标准征收社会抚养费规定期限拒缴纳社会抚养费坚决申请民法院强制执行促进征收工作利开展严厉查处种破坏计划生育干部职工符合法定条件生育案件做发现起查处起积极推行计划生育合理制度通合约定进步规范政府行政行群众生育行二加出生口性偏高问题治理年市出生性偏高势头效遏制尚未回落正常范围年加力度开展非法鉴定胎性选择性终止妊娠专项治理工作加强医疗服务机构B超机理检查严厉击B超非法鉴定胎性选择性终止妊娠行强化生育程效控制实施全程踪理服务特加强已批生育象全程监控发现擅引产法取消生育审批决定通开展专项治理努力降低出生婴性三加强流动口计划生育理工作认真落实国家口计生委流动口计划生育理服务干规定精神推动流动口现居住理逐步落实户籍口宣传理服务进步提高流动口计划生育理水强化流动口办证服务意识查验证理意识切实提高办证率验证率落实部门企业村（居）法负责制严格考核奖惩措施强化责追究进步形成综合治理流动口计划生育工作机制
（三）加计划生育村（居）民治工作力度断强化基层基础建设推行计划生育村（居）民治基层计划生育理体制改革方结合实际通规范完善落实计划生育村规民约等制度建立健全计划生育村（居）民治组织村级推行计划生育民参民决策民理民监督保障群众实行计划生育方面民权利合法权益群众真正成计划生育加强村级计划生育队伍建设进步调整充实村计生员队伍符合条件村计生员坚决予更换条件乡镇村计生员全面实行公开聘制择优聘年龄轻文化程度高热心计生工作群众信计生员加强村计生员教育培训断提高理服务水时提高落实村级计生员遇报酬提高工作积极性加强计划生育协会建设积极开展争创示范协会活动逐步推广非公企业创建计生协会试点验断加强协会组织建设力开展项活动组织引导会员做计划生育工作特计划生育村（居）民治中发挥积极作结合实际努力创办协会项目断提高协会服务水进步增强协会凝聚力
（四）强化服务意识全面推进计划生育优质服务实施计划生育优质服务全面提高计划生育工作质量群众满意度新形势做口计划生育工作必然目标务措施认真贯彻落实计划生育技术服务理条例计划生育服务体系融入社会服务体系中整合方资源计划生育技术服务做强做精做积极开展生殖健康服务组织实施避孕节育优质服务出生缺陷干预生殖道感染干预三工程围绕生育节育育做计划生育生殖保健服务加强优生优育指导提高出生口素质针群特点育龄群众提供安全高效简便济避孕方法节育服务积极开展访服务术产象进行定期访实行踪理二积极稳妥推进避孕方法知情选择充分尊重群众意愿积极维护群众计划生育工作中知情权选择权服务权健康权做充分知情技术指导选择长效加强育龄群众进行生育政策优生优育避孕节育等知识宣传教育育龄妇女少掌握三种避孕方法育龄群众掌握避孕方法基础进步推进规范落实避孕节育方法知情选择加强访咨询服务重点意外妊娠发生率流率降基杜绝月份引产三加强计划生育服务网络建设完成市计生指导站迁建工程建设加强乡镇服务站村（居）服务室建设形成市站龙头乡站体村（居）服务室托计划生育技术服务网络体系严格执行关计划生育技术服务规章制度全面规范市乡二级服务机构诊手术病历书写档等工作法规范技术服务工作断提高技术服务水
（五）全面实行综合改革逐步建立计划生育理新体制紧密结合市济社会发展新特点全面推进建立法理村（居）民治优质服务政策推动综合治理工作机制核心综合改革积极推进计划生育综合治理努力形成政府领导部门指导方配合群众参工作机制认真贯彻落实温州市委市政府关加强口计划生育基础理意见市口计划生育领导组关进步明确成员单位关部门职责意见精神部门严格职责分工密切配合形成齐抓强合力继续实行市级机关部门计划生育工作单位负责制市级机关部门逐步实行计划生育教育理服务继续完善计划生育利益导社会保障机制关部门制定出台关扶贫开发社会救济等政策措施时必须利计划生育家庭积极实施少生快富工程口计划生育工作发展济帮助群众勤劳致富建设文明幸福家庭结合起采取项目优先科技扶贫政策优惠等措施帮助计划生育家庭率先脱贫致富推行计划生育公益金制度根瑞安市计划生育公益金理暂行办法规定特殊困难计划生育家庭实行社会救助提供基生活保障引导群众觉实行计划生育促进群众婚育观念转变
三狠抓前全面完成年口计划生育项务扎实基础
年市口计划生育工作务重级委政府定引起高度重视进步加强领导扎实工作前着重抓项工作：
（）张旗鼓开展宣传教育利种宣传工具开展种形式宣传教育力宣传法三规省条例广干部群众掌握现行基生育政策明确公民实行计划生育权利义务解违法生育责规范生育行通婚育新风进万家计划生育三乡活动全市形成强计划生育舆声势引导群众树立科学文明进步婚育新观念
（二）狠抓第次孕环检扫尾四项节育手术落实孕环检遗留象造成违法生育极隐患定集中时间集中精力千方百计抓落实时狠抓四项节育手术落实市推行避孕方法知情选择部分乡镇知情选择没推开避孕节育措施统计年全市年二孩出生结扎率6377％年孩出生放环率仅2715％定加力度确保四项节育落实位
（三）切实抓社会抚养费征收工作社会抚养费征收工作关系计划生育法律法规政策严肃性关系年违法生育效控制问题务必引起高度重视定社会抚养费征收工作作提高计划生育工作水突破口特年基础信息普查期间发现量违法生育象时做征收工作拒交纳象坚决申请法院强制执行彻底纠正部分群众认计划生育政策放宽误解
（四）切实加强流动口计划生育理工作集中段时间全面深入调查摸清流动口底子做登记造册特根关规定婚育证明期限三年许育龄群众四五年前办理动员外出员做换证工作外口时做婚育证明查验工作没婚育证明限期补办通狠抓办验证工作进步提高流动口计划生育理水志年目标务已明确关键狠抓落实部门定认清形势提高认识振奋精神扎实工作市口计划生育工作新台阶作出更贡献
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