开发区2016年创建全国文明城市
工作方案
2016年全国文明城市创建三年考评第二年努力实现创建全国文明城市目标关键年做深入开展全国文明城市创建工作现结合开发区实际特制定年度工作方案
指导思想
深入学贯彻落实十八十八届三中四中五中全会精神秉持创城民创城促发展工作理念三年实现创建工作目标第二年抓创建工作提升总求文明城市创建重点工作薄弱环节加分项目重点提高市民文明素质提升城市文明程度根目进步加力度强化措施夯实创建全国文明城市基础增强市民群众满意度幸福感造富强美丽谐繁荣开发区提供坚强思想保证强精神力量丰润道德滋养
二工作重点
全国文明城市测评体系全国未成年思想道德建设工作测评体系**济开发区创建全国文明城市三年规划（2015年2017年）结合年创建工作实际着力抓九方面工作：
（）廉洁高效目标加强作风建设优化政务环境
1 加强学教育深入开展十八十八届三中四中五中全会精神总书记系列讲话精神协调推进四全面
战略布局社会义核心价值观中国梦等学宣传教育活动扎实推进理武装工程加强学型组织建设坚持委中心组学形成学型组织建设长效机制促进风廉政反腐败教育工作常化制度化
2 规范政务行单位建立健全落实政务公开制度坚持法行政执法单位严格法律法规公正文明执法纪检监察部门时处理违法行政投诉坚持政领导接群众访制度公开市民服务热线电话邮箱微信号等联系方式提高受诉工作质量
（二）公正公目标加强法治区优化法治环境
1 加强法治宣传法律援助全面推进法治区推动公民学法法守法加强领导干部类群体法治宣传教育推进法治宣传教育进机关进乡村进社区进学校进企业进单位全民法治宣传教育普率达80
2 维护公民合法权益保护弱势群体做未成年老年妇女合法权益维护孤残童弃婴救助工作断改善进城务工员居住工作环境严格执行低工资保障制度确保侵害劳动者合法权益重违法案件发生侵害老年妇女未成年残疾合法权益恶性案件发生侵害消费者合法权益重违法案件重消费安全事件发生
3 推进基层民政治建设加强社区机关学校企业新济组织新社会组织等基层群组织建设制定规划积极推进社区居委会民建设社区居委会居民代表商讨社区重事务形成社区事务民决策民理民监督制度进步提高社区居民委员会民建设理水
（三）诚实守信目标加强诚信体系建设优化市场环境
1 加强诚信体系建设贯彻落实国务院印发社会信体系建设规划纲（2014—2020年）中央文明委关推进诚信建设制度化意见力推进政务诚信商务诚信社会诚信司法公信建设加快推进社会信体系建设建立统信信息交换台促进信信息建享法建立诚信红黑名单制度制定守信优政策失信违法者进行联合惩戒开展失信突出问题专项整治加强诚信教育实践宣传诚信典型批评鞭挞失信败德行开展诚信教育系列题活动
2 加强市场监严厉击假伪劣产品做影响恶劣侵犯知识产权假伪劣商品事件集中性区域性制造销售假伪劣产商品窝点市场重走私贩私案件存窝藏集中销售走私物品窝点市场维护公竞争热心企业服务严格禁止乱摊派坚决惩处公务员吃卡等违纪行维护企业合法权益
3 推进窗口行业规范化服务制定印发开发区窗口行业服务规范手册规范服务标准建立高效投诉处理机制断提高行业服务质量水
（四）提高市民文明素质目标加强思想道德科学文化建设优化文环境
1 加强思想道德教育力培育践行社会义核心价值观加强24字核心价值观学宣传建立核心价值观题公园题广场题街道题社区等城市次干道重段广场游园等区域高标准高质量设置批公民道德教育宣传栏
讲文明树新风公益广告遵德守礼提示牌积极开展网社会义核心价值观宣传网精神文明建设宣传社会义核心价值观深入心创建活动群众参率达90进步促进民族团结进步广泛深入开展民族团结进步创建活动推进民族事务服务体系建设造成重社会影响涉民族素突发事件
2 加强国民教育均衡配置公教育资源制定具体扶持弱校措施实行免试入学信息公开制度建立健全外务工商员子女入学长效机制相关制度落实推行校务公开收费公示制度定期开展教育收费专项检查落实学校乱收费责追究制度开展文明校园创建活动加强师德师风建设教育教学理推动学校精神文明建设水断提高
3 普科学知识加强科普设施科普队伍建设确保必科普活动费壮科普志愿者队伍利全民科普日科技活动周等时间节点深化拓展科普活动
4 发展公文化加公财政文化建设投入促进城乡公文化服务均等化标准化社区统筹建设综合文化站综合文化服务中心开展宣传文化员教育市民教育科技普普法教育等活动完善公文化设施免费开放保障机制广泛开展全民阅读活动全民健身活动
5 规范市民行引导市民严格遵守市民公约市民守规范身行树立良形象宣传普文明礼仪知识力倡导遵守社会公德维护公秩序开展志愿者文明劝导活动引导文明出行车辆行行道机动车行斑马线杜绝闯红灯乱穿马路现象保持公电话邮箱报栏座椅窨井等公设施弄脏损坏现象功完正常力倡导公交车老弱病残孕怀抱婴者动座友善外员促进单位劳动关系谐社区际关系融洽
6 注重道德实践广泛深入开展类道德实践活动引领良社会道德风尚力推进志愿服务制度化开展常性志愿服务活动市民志愿服务活动认支持率达90深入开展推荐评议身边活动坚持开展开发区道德模范开发区文明市民标兵见义勇积极分子等类评选表彰活动积极推选开发区 弘扬社会正气营造报社会氛围
（五）利未成年健康成长目标加强未成年思想道德建设优化社会文化环境
1 建立健全领导体制工作机制形成委统领导政群齐抓文明办组织协调关部门负责全社会积极参领导体制
2 加文化产品文化服务力度制定扶持少文艺作品创作生产相关政策断丰富未成年精神文化食粮
3 净化社会文化环境进步做扫黄非工作加违法违规网吧处罚力度建立加强网吧监长效机制加强校园周边环境综合整治校园周边200米实现互联网网服务营业场电子游戏营场营性娱乐场非法行医工流产性病治疗业务诊
（六）提高群众生活质量目标加强城市建设理优化生活环境
1 力发展济千方百计发展济重速度更重质量努力均GDP城镇居民均支配收入接全国等级城市均水
2 加强城市基础设施建设加快建设效运行数字化城市理系统加强城市道路公园公厕等公场设施建设保持次干道路面种附属设施完装灯率达100亮灯率达100城市住房开发投资中提取1社区公文化设施建设提供相应面积综合文化活动场口规模服务群距离建设选址适中域条件协调文体广场社区拥晨晚练体育活动点5均体育场面积108方米公体育场设施状况良优先发展城市公交通城市公交通分担率达20科学设置斑马线隔离栅栏方便客车马路
3 强化环境卫生市容市貌理突出抓市区次干道背街巷居住区城中村类营性场特集贸市场环境整治抓城市道路类公建筑障碍设施修缮重站点线视环境净化美化绿化亮化保持种公设施完整洁严格落实门前五包责制彻底清城市牛皮癣劣质广告牌匾杜绝乱堆乱搭建等现象完善市场理常态机制严格合理布摊设位规范市场理确保干净整洁
4 力整治公秩序公安部门加执法力度违章行驶乱停乱车辆违章行严严查力整治类车辆占行道占压盲道停车类占道营现象路民力整治意摆摊设点流动摊贩马路市场等行法取缔非法开设擅营市场
5 力发展医疗卫生事业贯彻全国医疗卫生服务体系规划纲（20152020年）制定区具体区域卫生规划医疗机构设置规划加快医疗卫生基础设施建设95社区卫生服务机构纳入城镇医疗保险定点机构千名常住口公卫生员数≥083社会保险参保计划完成率达100
6 力发展社会保障事业建立健全城市居民低生活保障制度城市医疗救助制度开展城市生活着流浪乞讨员救助工作住房保障规划纳入国民济社会发展规划加快推进保障性安居工程建设社会保险参保计划完成率100城镇登记失业率低年度控制目标
（七）安全稳定目标加强安建设优化社会安全环境
1 加强社会治安防控体系建设社会面重点单位社区物防技防防消防水符合求确保危害国家安全社会政治稳定重事件发生
2 加强食品药品安全监食品营单位集贸市场出售期变质伪劣食品确保重食品安全事发生加强饮水安全监定期监测检测供水厂出水户水龙头水质等饮水安全状况社会公布
3 加强治安理确保影响恶劣面积黄毒赌案件发生非法传销员集中性区域性聚集发生影响恶劣非法传销引发群体性事件影响恶劣网络犯罪存集中性区域性网络犯罪窝点
4 加强突发公事件应急处理建立减灾防灾救灾综合协调机制灾害应急理体系确保发生负面影响较群体性事件
5 加强安全生产宣传教育落实安全生产项务类事死亡总数控制政府达控制指标确保没重安全事发生
（八）持续发展目标加强生态文明建设优化生态环境
1 加强园林绿化建设断巩固提升国家园林城市创建成果建成区绿化覆盖率绿率均公园绿等项指标新提高
2 倡导垃圾减量分类生活垃圾定点投放分类收集定时清运害化处理率达95
3 实施蓝天工程碧水工程力改善气环境水环境质量认真抓秸秆禁烧工作推广秸秆利先进验效治理汽车尾气建筑工道路扬尘力气治理消辖区黑臭水体全年优良天数例达80城区水环境功区水质达标率保持100
4 加强耕林保护耕保量基农田数量低级达规划指标国土资源理规范基杜绝违法行降低违法占耕面积例断优化生态环境
（九）扎实开展类群众性精神文明创建活动类城市创先争优活动
1 深化践行价值观 文明先行题活动扎实开展文明服务文明执法文明营文明交通文明旅游文明餐桌六文明系列活动努力社会义核心价值观做文明办文明事求化心外化行深入开展文明服务示范窗口文明优质服务标兵创评活动抓窗口行业服务员体工商户业规范文明知识培训
2 扎实推进文明城市文明单位文明村（居）文明校园文明家庭五创建活动重点群众性精神文明创建活动夯实全国文明城市创建基础持续推进美丽乡村·文明家园建设题农村精神文明建设断提高农村文明程度
3 广泛开展类城市创先争优活动巩固保持园林城市优秀旅游城市双拥模范城市等创建成果努力做争创卫生城市森林城市残疾工作示范城市等工作
三具体务
详见开发区2016年创建全国文明城市工作性务开发区2016年创建全国文明城市工作区务分解表开发区2016年未成年思想道德建设工作务分解表乡办区直市直派驻关单位明确单位务紧张序开展工作明确完成时限确保高标准时完成
四工作求
1 结合中央文明委年度全国城市测评查找薄弱环节强力整改
2 针市容理环境质量社会治安交通秩序文化建设诚信建设公安全保障公民权益保护市场理窗口行业服务生态环境建设社区文体活动场建设等创建工作中存突出问题攻坚克难断掀起创建工作高潮尤实考察项目相关**市创建全国文明城市环境设施窗口建设等工作标准（驻创文〔
2015〕1号）整改提高创建指标达标率建设项目外整治建设工作务6月底完成
3 进步做创建资料收集整理档工作规范性文件图片说明报告5月底前报完毕
4 做迎接中央文明委组织年度全国城市文明程度指数测评迎检工作项测评指标求达标
五保障措施
（）高度重视加强领导2016年创建全国文明城市三年攻坚关键年做年创建工作力争2017年实现全国文明城市创建目标具重意义单位高度重视加强领导强化工作措施加工作力度创建工作列入单位重议事日程日常工作统筹部署机衔接
（二）完善设施加投入财政部门进步加城市基础设施公服务设施社会事业投入落实创建工作专项奖励基金进步加居民区整治提升志愿服务延伸拓展群众性精神文明创建办事处社区综合文化服务场建设乡村学校少年宫建设等方面投入
（三）明确职责强化联动乡办区直市直派驻单位围绕针辖区单位承担创建务制订具体工作计划工作措施完成时限建立工作台帐实行责岗责完善信息报送制度做文字资料活动图片音画册等资料整理保留档工作责单位市里口单位制定统标准具体落实务委会级口部门负责单位建立健全创建工作联席会议调度会专项协调督查等制度解决需方联动统筹解决重点难点问题切实加强社区创建工作
（四）加强督导严格奖惩制定开发区创建全国文明城市工作督导考核问责办法六城联创办创文办加督导力度定期定期开展督导检查时通报创建工作开展情况特测评体系明确求实考察点必查行业重点行业做月督导检查通报建立督导工作台账两月集中督导专项督导评次时季度组织次公文明指数测评进行次创建工作点评年底根时考评结果进行总结评先进单位进行表彰重视够工作力次评结果落造成良影响相关单位领导视情况予诫勉谈话责成委委会写出书面检查报告直予纪律处分单位文明单位予通报批评扣发文明奖直撤销建议撤销称号等处分
（五）广泛发动营造氛围创建文明城市提升群众生活质量树立城市良形象促进济社会发展重载体级部门进步加宣传力度形式样全面覆盖注重实效原单位居民区通电子显示屏标语宣传牌宣传栏宣传手册文体活动等种形式创建全国文明城市工作进行广泛深入持久社会宣传提高广市民群众创建全国文明城市知晓率支持率参率组织力量断加外宣传力度提高城区知名度 进步扩创建工作社会影响力感召力充分调动广干部群众创建积极性
责单位采取扎实效措施确保方案贯彻落实断深化创建活动努力提高创建工作水实现创建全国文明城市目标做出积极贡献
附件：1 开发区2016年创建全国文明城市工作性务
2 2016年创建全国文明城市工作务分解表
3 开发区2016年未成年思想道德建设工作务
分解表
附件1
开发区2016年创建全国文明城市性务
1 建立健全创文工作组织领导机构成立专门创建办公室单位手创文第责建立级抓级 层层抓落实工作机制
2
制定详细工作方案进步细化量化工作务务分解季度月周明确具体领导责建立工作台账认真组织实施项工作落实处单位月末月创文工作查次月5日前报关红头文件工作进展（图片说明报告）等单位领导签字盖章报区创文办备案
3 学贯彻十八十八届三中四中五中全会精神深入学领会总书记系列讲话精神深入开展四全面战略布局五发展理念中国特色社会义中国梦学宣传教育制定具体学计划实施方案建立完善学制度考核办法学笔记定期组织督查
4 力开展创建全国文明城市宣传教育辖区行业系统单位通动员会专题会培训班文体活动等形式通橱窗报栏标语标牌电子显屏宣传手册文体活动等阵创文工作广泛宣传提高广市民群众知晓率支持率参率
5 强化社会义核心价值观宣传教育机关单位企业学校社区区显著位置设置宣传核心价值观讲文明树新风等容公益广告固定宣传墙宣传栏标牌
5处门口附部醒目位置作重点电子屏必须常滚动播出核心价值观24字等宣传教育容
6 力推进文明**文明开发区建设深入开展文明服务文明执法文明营文明交通文明旅游文明餐桌六文明活动年专项集中宣传教育实践活动少2次
7 广泛开展学雷锋志愿服务活动发展壮志愿服务队伍员干部带头做志愿者文明单位职干部职工注册志愿者低单位总数90年集中组织活动少3次围绕关爱关爱社会关爱然深入开展关爱空巢老留守童困难职工残疾志愿服务活动开展文明旅游文明交通文明网等志愿服务活动扶贫帮困慈善捐助志愿者购买保险等公益活动注册志愿者年均参加志愿服务活动时间少25时窗口单位建立规范文明者志愿服务站服务站统标识办公场志愿者队伍理制度工作台账活动情况等记录
8 开办道德讲堂规范活动流程举办专题宣讲活动季度少1期力学宣传道德模范时代楷模美物等先进典型塑造善时代新风推荐评选
身边设立光荣榜季度公布1次
9 春节清明端午重阳中秋等中华传统节日开展节日题教育活动年专题活动少2弘扬中华优秀传统文化美德精心组织纪念中国产成立95周年长征胜利80周年题教育活动唱响爱国义旋律加强家庭文明建设树立社会文明新风
10 开展节约粒米滴水毫油度电张纸分钱基容节俭养德教育开展题活动建立工作制度倡导勤俭节约反铺张浪费
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开发区2016年创建全国文明城市
工作方案
2016年全国文明城市创建三年考评第二年努力实现创建全国文明城市目标关键年做深入开展全国文明城市创建工作现结合开发区实际特制定年度工作方案
指导思想
深入学贯彻落实十八十八届三中四中五中全会精神秉持创城民创城促发展工作理念三年实现创建工作目标第二年抓创建工作提升总求文明城市创建重点工作薄弱环节加分项目重点提高市民文明素质提升城市文明程度根目进步加力度强化措施夯实创建全国文明城市基础增强市民群众满意度幸福感造富强美丽谐繁荣开发区提供坚强思想保证强精神力量丰润道德滋养
二工作重点
全国文明城市测评体系全国未成年思想道德建设工作测评体系**济开发区创建全国文明城市三年规划（2015年2017年）结合年创建工作实际着力抓九方面工作：
（）廉洁高效目标加强作风建设优化政务环境
1 加强学教育深入开展十八十八届三中四中五中全会精神总书记系列讲话精神协调推进四全面
战略布局社会义核心价值观中国梦等学宣传教育活动扎实推进理武装工程加强学型组织建设坚持委中心组学形成学型组织建设长效机制促进风廉政反腐败教育工作常化制度化
2 规范政务行单位建立健全落实政务公开制度坚持法行政执法单位严格法律法规公正文明执法纪检监察部门时处理违法行政投诉坚持政领导接群众访制度公开市民服务热线电话邮箱微信号等联系方式提高受诉工作质量
（二）公正公目标加强法治区优化法治环境
1 加强法治宣传法律援助全面推进法治区推动公民学法法守法加强领导干部类群体法治宣传教育推进法治宣传教育进机关进乡村进社区进学校进企业进单位全民法治宣传教育普率达80
2 维护公民合法权益保护弱势群体做未成年老年妇女合法权益维护孤残童弃婴救助工作断改善进城务工员居住工作环境严格执行低工资保障制度确保侵害劳动者合法权益重违法案件发生侵害老年妇女未成年残疾合法权益恶性案件发生侵害消费者合法权益重违法案件重消费安全事件发生
3 推进基层民政治建设加强社区机关学校企业新济组织新社会组织等基层群组织建设制定规划积极推进社区居委会民建设社区居委会居民代表商讨社区重事务形成社区事务民决策民理民监督制度进步提高社区居民委员会民建设理水
（三）诚实守信目标加强诚信体系建设优化市场环境
1 加强诚信体系建设贯彻落实国务院印发社会信体系建设规划纲（2014—2020年）中央文明委关推进诚信建设制度化意见力推进政务诚信商务诚信社会诚信司法公信建设加快推进社会信体系建设建立统信信息交换台促进信信息建享法建立诚信红黑名单制度制定守信优政策失信违法者进行联合惩戒开展失信突出问题专项整治加强诚信教育实践宣传诚信典型批评鞭挞失信败德行开展诚信教育系列题活动
2 加强市场监严厉击假伪劣产品做影响恶劣侵犯知识产权假伪劣商品事件集中性区域性制造销售假伪劣产商品窝点市场重走私贩私案件存窝藏集中销售走私物品窝点市场维护公竞争热心企业服务严格禁止乱摊派坚决惩处公务员吃卡等违纪行维护企业合法权益
3 推进窗口行业规范化服务制定印发开发区窗口行业服务规范手册规范服务标准建立高效投诉处理机制断提高行业服务质量水
（四）提高市民文明素质目标加强思想道德科学文化建设优化文环境
1 加强思想道德教育力培育践行社会义核心价值观加强24字核心价值观学宣传建立核心价值观题公园题广场题街道题社区等城市次干道重段广场游园等区域高标准高质量设置批公民道德教育宣传栏
讲文明树新风公益广告遵德守礼提示牌积极开展网社会义核心价值观宣传网精神文明建设宣传社会义核心价值观深入心创建活动群众参率达90进步促进民族团结进步广泛深入开展民族团结进步创建活动推进民族事务服务体系建设造成重社会影响涉民族素突发事件
2 加强国民教育均衡配置公教育资源制定具体扶持弱校措施实行免试入学信息公开制度建立健全外务工商员子女入学长效机制相关制度落实推行校务公开收费公示制度定期开展教育收费专项检查落实学校乱收费责追究制度开展文明校园创建活动加强师德师风建设教育教学理推动学校精神文明建设水断提高
3 普科学知识加强科普设施科普队伍建设确保必科普活动费壮科普志愿者队伍利全民科普日科技活动周等时间节点深化拓展科普活动
4 发展公文化加公财政文化建设投入促进城乡公文化服务均等化标准化社区统筹建设综合文化站综合文化服务中心开展宣传文化员教育市民教育科技普普法教育等活动完善公文化设施免费开放保障机制广泛开展全民阅读活动全民健身活动
5 规范市民行引导市民严格遵守市民公约市民守规范身行树立良形象宣传普文明礼仪知识力倡导遵守社会公德维护公秩序开展志愿者文明劝导活动引导文明出行车辆行行道机动车行斑马线杜绝闯红灯乱穿马路现象保持公电话邮箱报栏座椅窨井等公设施弄脏损坏现象功完正常力倡导公交车老弱病残孕怀抱婴者动座友善外员促进单位劳动关系谐社区际关系融洽
6 注重道德实践广泛深入开展类道德实践活动引领良社会道德风尚力推进志愿服务制度化开展常性志愿服务活动市民志愿服务活动认支持率达90深入开展推荐评议身边活动坚持开展开发区道德模范开发区文明市民标兵见义勇积极分子等类评选表彰活动积极推选开发区 弘扬社会正气营造报社会氛围
（五）利未成年健康成长目标加强未成年思想道德建设优化社会文化环境
1 建立健全领导体制工作机制形成委统领导政群齐抓文明办组织协调关部门负责全社会积极参领导体制
2 加文化产品文化服务力度制定扶持少文艺作品创作生产相关政策断丰富未成年精神文化食粮
3 净化社会文化环境进步做扫黄非工作加违法违规网吧处罚力度建立加强网吧监长效机制加强校园周边环境综合整治校园周边200米实现互联网网服务营业场电子游戏营场营性娱乐场非法行医工流产性病治疗业务诊
（六）提高群众生活质量目标加强城市建设理优化生活环境
1 力发展济千方百计发展济重速度更重质量努力均GDP城镇居民均支配收入接全国等级城市均水
2 加强城市基础设施建设加快建设效运行数字化城市理系统加强城市道路公园公厕等公场设施建设保持次干道路面种附属设施完装灯率达100亮灯率达100城市住房开发投资中提取1社区公文化设施建设提供相应面积综合文化活动场口规模服务群距离建设选址适中域条件协调文体广场社区拥晨晚练体育活动点5均体育场面积108方米公体育场设施状况良优先发展城市公交通城市公交通分担率达20科学设置斑马线隔离栅栏方便客车马路
3 强化环境卫生市容市貌理突出抓市区次干道背街巷居住区城中村类营性场特集贸市场环境整治抓城市道路类公建筑障碍设施修缮重站点线视环境净化美化绿化亮化保持种公设施完整洁严格落实门前五包责制彻底清城市牛皮癣劣质广告牌匾杜绝乱堆乱搭建等现象完善市场理常态机制严格合理布摊设位规范市场理确保干净整洁
4 力整治公秩序公安部门加执法力度违章行驶乱停乱车辆违章行严严查力整治类车辆占行道占压盲道停车类占道营现象路民力整治意摆摊设点流动摊贩马路市场等行法取缔非法开设擅营市场
5 力发展医疗卫生事业贯彻全国医疗卫生服务体系规划纲（20152020年）制定区具体区域卫生规划医疗机构设置规划加快医疗卫生基础设施建设95社区卫生服务机构纳入城镇医疗保险定点机构千名常住口公卫生员数≥083社会保险参保计划完成率达100
6 力发展社会保障事业建立健全城市居民低生活保障制度城市医疗救助制度开展城市生活着流浪乞讨员救助工作住房保障规划纳入国民济社会发展规划加快推进保障性安居工程建设社会保险参保计划完成率100城镇登记失业率低年度控制目标
（七）安全稳定目标加强安建设优化社会安全环境
1 加强社会治安防控体系建设社会面重点单位社区物防技防防消防水符合求确保危害国家安全社会政治稳定重事件发生
2 加强食品药品安全监食品营单位集贸市场出售期变质伪劣食品确保重食品安全事发生加强饮水安全监定期监测检测供水厂出水户水龙头水质等饮水安全状况社会公布
3 加强治安理确保影响恶劣面积黄毒赌案件发生非法传销员集中性区域性聚集发生影响恶劣非法传销引发群体性事件影响恶劣网络犯罪存集中性区域性网络犯罪窝点
4 加强突发公事件应急处理建立减灾防灾救灾综合协调机制灾害应急理体系确保发生负面影响较群体性事件
5 加强安全生产宣传教育落实安全生产项务类事死亡总数控制政府达控制指标确保没重安全事发生
（八）持续发展目标加强生态文明建设优化生态环境
1 加强园林绿化建设断巩固提升国家园林城市创建成果建成区绿化覆盖率绿率均公园绿等项指标新提高
2 倡导垃圾减量分类生活垃圾定点投放分类收集定时清运害化处理率达95
3 实施蓝天工程碧水工程力改善气环境水环境质量认真抓秸秆禁烧工作推广秸秆利先进验效治理汽车尾气建筑工道路扬尘力气治理消辖区黑臭水体全年优良天数例达80城区水环境功区水质达标率保持100
4 加强耕林保护耕保量基农田数量低级达规划指标国土资源理规范基杜绝违法行降低违法占耕面积例断优化生态环境
（九）扎实开展类群众性精神文明创建活动类城市创先争优活动
1 深化践行价值观 文明先行题活动扎实开展文明服务文明执法文明营文明交通文明旅游文明餐桌六文明系列活动努力社会义核心价值观做文明办文明事求化心外化行深入开展文明服务示范窗口文明优质服务标兵创评活动抓窗口行业服务员体工商户业规范文明知识培训
2 扎实推进文明城市文明单位文明村（居）文明校园文明家庭五创建活动重点群众性精神文明创建活动夯实全国文明城市创建基础持续推进美丽乡村·文明家园建设题农村精神文明建设断提高农村文明程度
3 广泛开展类城市创先争优活动巩固保持园林城市优秀旅游城市双拥模范城市等创建成果努力做争创卫生城市森林城市残疾工作示范城市等工作
三具体务
详见开发区2016年创建全国文明城市工作性务开发区2016年创建全国文明城市工作区务分解表开发区2016年未成年思想道德建设工作务分解表乡办区直市直派驻关单位明确单位务紧张序开展工作明确完成时限确保高标准时完成
四工作求
1 结合中央文明委年度全国城市测评查找薄弱环节强力整改
2 针市容理环境质量社会治安交通秩序文化建设诚信建设公安全保障公民权益保护市场理窗口行业服务生态环境建设社区文体活动场建设等创建工作中存突出问题攻坚克难断掀起创建工作高潮尤实考察项目相关**市创建全国文明城市环境设施窗口建设等工作标准（驻创文〔
2015〕1号）整改提高创建指标达标率建设项目外整治建设工作务6月底完成
3 进步做创建资料收集整理档工作规范性文件图片说明报告5月底前报完毕
4 做迎接中央文明委组织年度全国城市文明程度指数测评迎检工作项测评指标求达标
五保障措施
（）高度重视加强领导2016年创建全国文明城市三年攻坚关键年做年创建工作力争2017年实现全国文明城市创建目标具重意义单位高度重视加强领导强化工作措施加工作力度创建工作列入单位重议事日程日常工作统筹部署机衔接
（二）完善设施加投入财政部门进步加城市基础设施公服务设施社会事业投入落实创建工作专项奖励基金进步加居民区整治提升志愿服务延伸拓展群众性精神文明创建办事处社区综合文化服务场建设乡村学校少年宫建设等方面投入
（三）明确职责强化联动乡办区直市直派驻单位围绕针辖区单位承担创建务制订具体工作计划工作措施完成时限建立工作台帐实行责岗责完善信息报送制度做文字资料活动图片音画册等资料整理保留档工作责单位市里口单位制定统标准具体落实务委会级口部门负责单位建立健全创建工作联席会议调度会专项协调督查等制度解决需方联动统筹解决重点难点问题切实加强社区创建工作
（四）加强督导严格奖惩制定开发区创建全国文明城市工作督导考核问责办法六城联创办创文办加督导力度定期定期开展督导检查时通报创建工作开展情况特测评体系明确求实考察点必查行业重点行业做月督导检查通报建立督导工作台账两月集中督导专项督导评次时季度组织次公文明指数测评进行次创建工作点评年底根时考评结果进行总结评先进单位进行表彰重视够工作力次评结果落造成良影响相关单位领导视情况予诫勉谈话责成委委会写出书面检查报告直予纪律处分单位文明单位予通报批评扣发文明奖直撤销建议撤销称号等处分
（五）广泛发动营造氛围创建文明城市提升群众生活质量树立城市良形象促进济社会发展重载体级部门进步加宣传力度形式样全面覆盖注重实效原单位居民区通电子显示屏标语宣传牌宣传栏宣传手册文体活动等种形式创建全国文明城市工作进行广泛深入持久社会宣传提高广市民群众创建全国文明城市知晓率支持率参率组织力量断加外宣传力度提高城区知名度 进步扩创建工作社会影响力感召力充分调动广干部群众创建积极性
责单位采取扎实效措施确保方案贯彻落实断深化创建活动努力提高创建工作水实现创建全国文明城市目标做出积极贡献
附件：1 开发区2016年创建全国文明城市工作性务
2 2016年创建全国文明城市工作务分解表
3 开发区2016年未成年思想道德建设工作务
分解表
附件1
开发区2016年创建全国文明城市性务
1 建立健全创文工作组织领导机构成立专门创建办公室单位手创文第责建立级抓级 层层抓落实工作机制
2
制定详细工作方案进步细化量化工作务务分解季度月周明确具体领导责建立工作台账认真组织实施项工作落实处单位月末月创文工作查次月5日前报关红头文件工作进展（图片说明报告）等单位领导签字盖章报区创文办备案
3 学贯彻十八十八届三中四中五中全会精神深入学领会总书记系列讲话精神深入开展四全面战略布局五发展理念中国特色社会义中国梦学宣传教育制定具体学计划实施方案建立完善学制度考核办法学笔记定期组织督查
4 力开展创建全国文明城市宣传教育辖区行业系统单位通动员会专题会培训班文体活动等形式通橱窗报栏标语标牌电子显屏宣传手册文体活动等阵创文工作广泛宣传提高广市民群众知晓率支持率参率
5 强化社会义核心价值观宣传教育机关单位企业学校社区区显著位置设置宣传核心价值观讲文明树新风等容公益广告固定宣传墙宣传栏标牌
5处门口附部醒目位置作重点电子屏必须常滚动播出核心价值观24字等宣传教育容
6 力推进文明**文明开发区建设深入开展文明服务文明执法文明营文明交通文明旅游文明餐桌六文明活动年专项集中宣传教育实践活动少2次
7 广泛开展学雷锋志愿服务活动发展壮志愿服务队伍员干部带头做志愿者文明单位职干部职工注册志愿者低单位总数90年集中组织活动少3次围绕关爱关爱社会关爱然深入开展关爱空巢老留守童困难职工残疾志愿服务活动开展文明旅游文明交通文明网等志愿服务活动扶贫帮困慈善捐助志愿者购买保险等公益活动注册志愿者年均参加志愿服务活动时间少25时窗口单位建立规范文明者志愿服务站服务站统标识办公场志愿者队伍理制度工作台账活动情况等记录
8 开办道德讲堂规范活动流程举办专题宣讲活动季度少1期力学宣传道德模范时代楷模美物等先进典型塑造善时代新风推荐评选
身边设立光荣榜季度公布1次
9 春节清明端午重阳中秋等中华传统节日开展节日题教育活动年专题活动少2弘扬中华优秀传统文化美德精心组织纪念中国产成立95周年长征胜利80周年题教育活动唱响爱国义旋律加强家庭文明建设树立社会文明新风
10 开展节约粒米滴水毫油度电张纸分钱基容节俭养德教育开展题活动建立工作制度倡导勤俭节约反铺张浪费
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