财产保险公司建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划实施办法10


    中****分公司委员会贯彻落实建立健全惩治预防腐败体系20132017年工作规划实施办法
     
    贯彻落实中央集团公司总公司委求加强保财险公司惩治预防腐败体系建设推进风廉政建设反腐败斗争法合规营根中央建立健全惩治预防腐败体系20132017年工作规划集团公司贯彻落实〈建立健全惩治预防腐败体系2013—2017年工作规划〉实施办法总公司贯彻落实〈建立健全惩治预防腐败体系20132017年工作规划〉实施细结合实际制定实施办法
    总体求
    ()指导思想
    20132017年保财险公司惩治预防腐败体系建设邓理三代表重思想科学发展观指导深入学贯彻十八十八届三中全会精神志系列重讲话精神中央惩防体系工作规划集团公司实施办法总公司实施细求坚持标兼治综合治理惩防举注重预防持续加强纪律作风建设教育宣传工作廉洁文化建设法合规营廉洁风险防控案件查办惩处等项工作改革精神加强理体制机制创新建立健全制度保障坚定移转变作风惩治腐败违规行造保财险公司升级版提供力保障
    (二)工作目标
    五年懈努力作风纪律执行力建设深入推进违反八项规定精神问题四风问题效治理联系群众更加紧密客户满意度显著提升群众路线教育实践活动长效机制基建成惩治腐败违规行力度进步加案件查办力明显提升纪律约束作问责警戒作效发挥腐败违规现象力遏制廉洁合规文化逐步成熟廉洁合规教育机制建立健全干部员工廉洁合规意识拒腐防变力明显提升全员参廉洁风险防控体系基建成
    二坚持懈抓作风建设
    扎实推进作风建设牢记两务必弘扬理联系实际密切联系群众批评批评艰苦奋斗求真务实优良作风坚持员干部严格求严格教育严格理严格监督落实抓风建设工作责级领导干部讲性讲原清正廉洁保持产政治色
    ()持恒落实中央八项规定精神进步改进工作作风
    1严格执行八项规定
    严格执行公司贯彻落实八项规定工作方案部公务活动八准关厉行节约反浪费相关规定
    重点抓费理公务接会议培训公务出国出境公务车办公房资源节约等关键环节具体问题抓起循序渐进
    2加检查监督力度
    加强执纪监督时发现问题督促整改严肃查处通报违反八项规定精神行坚决防止关问题反弹重点查处十八中央八项规定集团总公司区分公司相关制度出台开展群众路线教育实践活动顶风违纪行系统范围点名道姓通报曝光严肃处理违反纪律行确保中央关加强作风建设决策部署落实处
    (二)扎实开展群众路线教育实践活动建立健全作风建设长效机制
    中央集团公司总公司委求结合公司实际深入开展群众路线教育实践活动
    1全面学文件精神
    全面学领会总书记系列讲话精神学中央关开展群众路线教育实践活动加强作风建设系列重文件精神
    2认真查摆四风问题
    认真查摆四风问题通召开专题民生活会整风精神开展批评批评查找足实现团结—批评—团结目
    3切实抓落实整改
    紧密联系公司实际强力组织领导保障专项整治制度建设抓手切实整改四风突出问题切实落实公司委群众路线教育实践活动整改方案开展四风突出问题专项整治工作方案群众路线教育实践活动制度建设计划
    4建立健全长效机制
    总结教育实践活动中验做法建立健全改进作风查纠正风长效机制推动改进工作作风密切联系群众工作机制常态化长效化
    5全面加强区市分公司部建设
    全面推进区分公司服务型节约型效率型廉洁型 四型部建设工作加强市级分公司部建设
    (三)全面加强纪律建设执行力建设增强级员干部广员工纪律性执行力
    1认真学章
    组织级员干部学章坚决遵守章贯彻章维护章觉组织原政治生活准办事牢固树立宗旨意识组织纪律观念
    2严格执行纪
    严格执行政治纪律组织纪律财纪律工作纪律生活纪律等项纪律克服组织涣散纪律松弛现象思想政治行动志核心中央集团公司委公司委保持高度致觉维护团结统令行禁止
    3强化执纪监督
    加监督检查问责通报力度坚决纠正执行中央规定级决策部署折扣搞变通行坚决纠正令行禁止政策策行确保政令畅通
    三坚决力惩治腐败击违规行
    ()加案件查办工作力度
    坚持腐必惩贪必肃违规必究腐败违规零容忍保持高压势头重点查处问题线索反映集中群众反映强烈现重岗位提拔员干部形成力震慑坚决遏制腐败蔓延势头
    1严查违纪违法案件
    坚持老虎苍蝇起坚决查处领导干部违纪违法案件切实解决发生群众身边腐败问题严肃查办贪污贿赂权钱交易侵占挪滥职权失职渎职腐化堕落违反政治纪律案件严肃查办群体性事件重责事背腐败案件
    2严肃查处腐败
    严肃查处选腐败问题违反组织事纪律行选腐败行严格问责坚决纠正拉票贿选跑官官正风举报选方面正风腐败问题组织力量查核纪规严肃处理查处事追究责
    3严肃查处正风
    坚决查处群众身边权谋私问题坚持纠正损害群众利益正风认真贯彻落实领导干部廉洁律规定坚决纠正违规收受礼金价证券会员卡商业预付卡等问题健全查纠正风长效机制
    (二)坚决击违规行
    1坚决击违规营行
    坚决击账外营数真实虚假中介业务虚列费虚假赔案虚假承保非法集资等违法违规营行铲易滋生腐败土壤
    2深入开展专项治理工作
    加强正交易行治理严肃查办商业贿赂案件积极推进反保险欺诈反洗钱金库治理等工作
    (三)完善查办案件工作机制
    1严格查办案件工作程序
    严格查办案件程序严明办案纪律法纪办案提高办案质量效率加压案查瞒案报查案力行问责力度影响案件处理结果情况考虑办案成难查清非事实继续调查
    2建立领导责追机制
    失职渎职疏控致责范围发生重腐败违规案件严重违纪行正风滋生蔓延领导干部严格实行责追追究事责追相关领导责
    3逐步提高案件理水
    健全完善案件调查移送协查处理组织协调机制畅通举报渠道建立完善案件理信访理等纪检监察信息系统
    4完善案件风险防控机制
    加强案件研究剖析深入查找制度机制漏洞薄弱环节完善案件风险防控机制
    5发挥查办案件治作
    建立案例库加典型案件通报剖析力度发挥惩治震慑作查办案件治作强化案件风险防范
    四科学效预防腐败违规行
    ()建立健全反腐倡廉教育机制
    结合公司实际针性开展理想信念教育纪国法教育保险诚信教育等提高广干部员工思想觉悟保持清醒头脑明晰非界限
    1教育贯穿干部员工成长关键时点
    (1)深入开展中国特色社会义中国梦教育理想信念宗旨教育社会义核心价值体系教育
    (2)加强领导干部教育政治理纪国法廉洁合规纳入学型组织建设纳入级委中心组理学容年安排专题学组织签署廉洁律法合规承诺书建立领导干部前教育谈话工作相关制度
    (3)加强业教育廉洁合规教育风险防范教育保险诚信教育职业培训相结合加强宪法相关法律监规定公司制度培训出台廉洁合规业教育培训理办法建立新员工入司入职廉洁合规业教育机制明确入司入岗职务晋升廉洁合规业教育标准加强高员基层员廉洁合规教育培训开发廉洁业法合规知识培训课程开展层次岗前教育培训编写廉洁合规业红线手册
    (4)加强警示提醒助网络信息台定期刊发警示教育专刊加宣传力度坚持节庆日纪念日前开展廉洁提示完善反腐倡廉法合规舆情监控工作机制学廉洁榜样强化示范教育剖析违规案件加强警示教育
    2深入推进廉洁合规文化建设
    落实关深入推进廉洁文化建设实施意见持续开展廉洁文化创建活动推进廉洁文化进班子进基层进团队营造廉洁业规范业浓厚氛围健全廉洁文化建设组织领导工作协调机制明确责分工建立监督指导检查考评激励保障制度健全完善推进廉洁文化建设长效机制总结推广廉洁文化示范点单位创建验固化廉洁文化建设基标准开展廉洁文化讨理研究活动宣导公司廉洁文化基理念开展廉洁文化文艺作品创作竞赛等干部员工喜闻乐见廉洁文化创建活动增强廉洁文化渗透性影响力持续推进合规文化建设
        (二)加强制度建设权力关进制度笼子
    善法治思维法治方式反腐败违规制度刚性运行
    1形成常态化制度建设机制
    开展群众路线教育实践活动契机全面梳理现制度建设情况形成常态化制度建设机制形成贯彻落实八项规定公司部公务活动八准厉行节约反浪费等关作风建设制度长效机制形成建设四型区分公司部加强市分公司部建设长效机制
    2完善民监督等制度
    坚持制度权围绕权力运行关键环节营理薄弱环节建立健全民集中制三重干部选拔员工招聘领导干部遇标准事项报告述职述廉民评议谈话诫勉询问质询等项制度
    3完善关键环节制度
    完善作业流程标准化坚持制度权事围绕权力运行关键环节营理薄弱环节建立健全财务承保理赔资金等关键环节控制度完善财务承保理赔流程操作规范进步完善权责规范手册制定落实
    4完善监督检查制度
    健全审计监督检查责追究等部监督检查制度集团公司总公司部署推进审计体制改革
    (三)形成监督检查合力强化监督制约力度
    1夯实三道防线形成监督合力
    控合规三道防线确定职责进步促进基层机构合规营进步发挥业务财务等理部门监控作进步加监督部门教育检查问责力度充分发挥教育惩戒作三道防线司职形成合力
    2强化权力运行关键环节监督
    (1)强化领导干部权力运行监督通领导干部关事项报告述职述廉民评议谈话诫勉询问质询等监督制度强化领导干部行权制约监督级机构负责志级委年提交述廉报告结合干部考核巡视民生活会执法监察济责审计等工作领导干部贯彻执行国家路线方针政策集团公司委总公司区分公司委重决策部署落实情况进行监督检查
    认真开展巡视性监督检查着力发现领导干部否存权钱交易权谋私贪污贿赂腐化堕落等违纪违法问题二着力发现否存形式义官僚义享乐义奢靡风违背中央八项规定精神等问题三着力发现否存违反政治纪律问题四着力发现否存选正风腐败问题
    加强贯彻落实三重制度情况监督保证领导班子成员权力运行程中决策民操作公开程受控全程案
    (2)加强重点领域关键环节监督强化民集中制执行情况监督检查落实集体领导分工负责制度重情况通报报告制度选拔程序合规象合格重点加强干部选拔情况监督加强财务承保理赔渠道资金等问题易发发岗位监督检查加强额采购基建工程资产处置等重项目监督规范工作流程提高操作程中透明度
    (3)加强审计监督监察监督加济责审计专项审计力度提高审计信息化水加强风廉政建设责制检查考核工作时进步加问责力度提高违规违纪成干部身问题早发现早教育早查处防微杜渐反映问题线索时采取约谈函询等方式核实加强诫勉谈话工作时提醒存苗头性问题领导干部
    3充分发挥群众监督作
    (1)进步拓宽信访渠道设立信访举报电子邮箱力支持鼓励群众参监督认真做信访受理工作增强工作动性变动受理访动访倾听基层群众心声更矛盾问题妥善解决基层避免矛盾积累激化
    (2)实名举报线索清晰举报级组织机构公司委纪委批示核查信访举报件加调查核实力度做件件落实
    (3)深入落实纪委级委反馈意见制度认真督促整改
    (四)构建风险防控体系推进改革转型发展
    1深化四工程进步加强控
    完成体化运维架构体系建设加快搭建分级操作整体享IT支持台深化财务转型二期工程搭建完成新代财务系统整体架构深化理赔垂直理完成包括运营风险理台风险理信息台基容全面风险理信息系统建设推进风险控标准化作业运营集中控效结合
    建立健全审计案件闭环理机制堵塞理漏洞加强部控制提高理水确保审计检查发现案件暴露问题时整改
    2加强基层建设坚持疏堵结合
    贯彻落实总公司基层建设三年规划纲坚持疏堵结合提高基层资源配置效率财务信息技术支持力度营理水业务发展力基层发展提供良环境
    3效提升控水防范违规违纪风险
    集团公司求部署进步完善公司治理结构稳步推进廉洁风险防控体系建设
    加强关键环节控完善业务流程操作规范创新制度工具方法
    完善资金运营控机制产品折扣理机制核保核赔机制分保控机制理赔监督评价机制理赔稽查工作机制追偿损余物资收回机制中介业务理机制授权营理机制集中采购机制健全反欺诈工作体系控制营风险
    落实全面预算理机制加强预算项目续检查健全完善重开支项目费理优化零基预算预算项目制理规范资金理审批流程完善额资金调度审批报告机制推行资金防火墙制度
    强化政策性业务控提升风险控力确保出问题加强电网销合规营强化价格刚性控
    4完善队伍建设机制提升客户服务力
    完善考核薪酬机制规范系统工理建立健全符合科学发展观正确业绩观求领导班子领导员考核指标体系序推进工规范消隐性工促进劳务派遣工法合规理推进员工职业生涯理建立健全员工付薪体系薪酬激励体系
    提高客户服务力实现改革转型发展健全客户真实信息获取机制加快推进客户数系统建设全方位深化客户关系理启动体化服务台建设加快服务标准化建设提高理赔服务力建立客户满意度评价指标体系深入开展神秘测评造全面高效客户服务质量闭环理机制畅通客户投诉举报渠道做投诉受理工作
    五组织落实
    ()委承担体责
    级委健全领导体制工作机制承担体责切实加强风廉政建设反腐败法合规工作领导委书记第责绝重业务抓风发展指标抓惩治腐败违规严格落实风廉政建设责制抓法合规营实施办法贯彻落实列入重议事日程深入学宣传认真组织实施营理工作部署推进检查常听取级纪委工作汇报年级委纪委报告风廉政建设责制落实情况法合规营情况级委班子负责志履行风廉政建设反腐败工作法合规营第责职责重工作亲部署重问题亲问重点环节亲协调重案件亲督办时财物等方面予纪检监察部门充分支持支持保障纪委认真履行职责发挥监督执纪作班子成员职部门负责坚持
    岗双责抓职责范围反腐倡廉法合规工作层层传导压力责分解基层落实
    (二)纪委承担监督责
    级纪委切实承担起监督责协助委加强风廉政建设组织协调反腐败击违规工作督促检查相关部门落实具体工作更担负起惩治腐败击违规方面责组织协调关力量加强监督检查认真执纪问责
    推动纪律检查工作双重领导体制建设强化级纪委级纪委指导查办腐败案件级纪委领导线索处置案件查办级委报告时必须级纪委报告级纪委书记副书记提名考察级纪委会组织部门落实集团公司关加强纪检监察组织建设意见总公司区分公司委相关具体求加强级纪检监察部门组织建设工作完善优化组织设置强化员配备进步明确纪检监察工作职责定位转职转方式转作风聚焦中心务监督监督检查检查职定位该牵头参协调工作交责部门切实担负起监督执纪问责职责组织创新制度建设加强完善部监督机制加强身建设严格纪律求强化技铁面执纪
    (三)狠抓项工作落实
    级机构实施意见求成立委书记组长纪委书记副组长领导机构结合实际制定贯彻落实办法分工方案年工作进展情况进行检查督促评估年底报阶段性报告分解务牵头单位协办单位落实责相互支持相互配合加强信息化建设建设全员参工作台鼓励级机构积极实践改革创新时典型做法验进行提炼推广
    办法贯彻落实情况作领导干部绩效考核奖惩重风廉政建设责制重容纳入巡视专项检查容建立完善踪督办监督检查制度签字背书具体责健全责分解检查监督倒查追究完整链条工作力造成良影响严肃问责


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