浅谈运法治思维法治方式
化解矛盾维护稳定
十八届四中全会审议通中中央关全面推进法治国干重问题决定法治中国建设绘新蓝图法治成治国理政方式背景运法治思维法治方式时期维稳工作根指导思想基路径方法领导干部维稳工作中必须具备首力更实现十八报告提出加快形成委领导政府负责社会协公众参法治保障社会理体制基础保障
法治思维方式发展稳定关系中意义
十八报告中提出提高领导干部运法治思维法治方式深化改革推动发展化解矛盾维护稳定力法治思维法治方式全新述价值观方法高度提出发展稳定难题破解道
（）法治思维推动发展动力发展执政兴国第务解决面难题根途径法治方式推动发展凝聚识排干扰发展稳定全面推进建设法治政府法治国家法治社会已成识社会义法律体系已建立天运法治思维法律手段解决济社会发展中矛盾问题应常态绝允许发展
口发生谓良性违法
（二）法治思维化解矛盾佳路径前国正处社会转型期矛盾凸显期领导干部否效化解种矛盾已成工作成败关键正总书记纪念现行宪法公布施行30周年会讲话指出形成办事法遇事找法解决问题法化解矛盾法良法治环境法治轨道推动项工作法治思维法治方式成效化解种社会矛盾佳路径
（三）法治思维维护稳定根保障发展第务稳定第责法治精髓公性正义性建立权利公机会公规公容社会保障体系努力营造公社会环境保证民等参等发展化解社会矛盾维护社会谐稳定正十八报告强调：更加注重发挥法治国家治理社会理中重作维护国家法制统尊严权威保证民法享广泛权利
二前领导干部化解社会矛盾维护稳定工作中存问题
前国正处社会转型期矛盾凸显期领导干部培养法治思维提升运法治思维力显尤重实际工作中领导干部化解社会矛盾维护稳定工作中然存亟解决问题
（）法治理念树立牢法律知识掌握少部分领导干部遇问题时突然形成法治思维特面种问题棘手问题时首先研判处理方式否符合法律规定法治精神较合理合法处理问题法执法严违法究现象然存
（二）领导意识错位影响稳定问题重事处置轻事前防范出问题正确分析事件龙脉查找出现问题根源便源头解决动应付漏堵少数领导干部权威凌驾法律言代法权压法徇私枉法现象时发生阻碍群众正常利益诉求损害群众合法权益
（三）工作方法简单粗暴解决矛盾纠纷程中少数领导干部正确握运法治原精神做统筹兼顾灵活处置味强调运行政手段解决纠纷仅影响行政功发挥背离法解决纠纷矛盾初衷损害法治权威尊严容易酿成恶性群体性事件影响社会稳定
（四）责落实位少数领导工作员正确履行职责做职工作避免出现失误尤避免出现伤害群众感情群众利益现象确保稳定重基础矛盾纠纷工作位深入细致造成说领导工作员失职造成
三策方法
新时期维稳工作根民群众新期盼新求维稳信访工作新形势新特点充分具备法治思维运法治思维力法履职法决策推进济社会健康序发展真正做法治凝聚改革识规范发展行促进矛盾化解保障社会谐
（）牢固树立法治理念实现区跨越式发展长治久安需法治作保障形成科学立法严格执法公正司法全民守法法治建设理念体系加强法治教育建立长期常态化法治培训制度提高法治教育工作科学性系统性培养领导干部善运法治思维法治手段处理种复杂问题化解社会矛盾纠纷二切实加强法行政处理问题时充分判断职权运否合法方性法规规范性文件制定否符合法律精神行政决策时否体现民参否进行必合法性审查否真正做法必执法必严行政裁量时候否体现法律等精神否体现等规三树立法维稳意识法维稳法制化制度化求坚持法办事制度办事做法律制度面前等特殊公民尤私欲膨胀理取闹员总息事宁花钱销灾办法事实法律准绳坚决法予处理姑息容样行破坏稳定良社会秩序工作处动局面
（二）加强调查研究改进工作方法深入实际加强调查研究法治理科学发展观求制定维稳工作措施加强维稳机制建设解决社会矛盾工作中事事政法机关政法干警摆前面利问题解决极易导致矛盾升级突扩化解社会矛盾应级委政府牵头手负总责级部门完善专门矛盾纠纷调处组织真正发挥作涉违法犯罪问题矛盾纠纷调处程中量公检法参二加强公服务工作进步转变政府职强化服务意识着便民利民原安排项工作提高公服务质量水努力减少工作失误导致矛盾纠纷群众诉求作级组织发挥协调作积极帮助群众解决问题矛盾纠纷化解调处角色演变成访象演变矛盾焦点三处理矛盾时动积极作第发生社会矛盾政府职部门首先积极动介入逃避推诿勇承担责公众沟通第二分析矛盾产生原相关法律分析公众诉求否合法合理第三合法诉求法展开调查调查中公众参重确保调查客观中立第
四信息时效公开事件调查情况等相关信息通发布公告形式公众确保信息权威准确避免虚假信息扩散掌握信息动权第五违法行姑息放应追究法律责法进行行政权力干预司法行第六保护合法信访制止违法闹访推动类信访问题法治轨道妥善解决
（三）建立健全监督制约机制落实维稳责断建立健全决策权执行权监督权相互制约相互协调权力结构运行机制促进已建立起监督体系监督制度够监督合力实效断增强次加强问责制度完善实施工作断健全质询问责济责审计引咎辞职罢免等制度保证级领导干部监督力效时公务员晋升程中法治状况引入领导干部绩效考核选拔标准中应该占分量法治思维成领导干部动觉惯性思维方式充分体现法治意识运法治方式解决问题力考察果方面突出表现甚作提拔条件
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浅谈运法治思维法治方式
化解矛盾维护稳定
十八届四中全会审议通中中央关全面推进法治国干重问题决定法治中国建设绘新蓝图法治成治国理政方式背景运法治思维法治方式时期维稳工作根指导思想基路径方法领导干部维稳工作中必须具备首力更实现十八报告提出加快形成委领导政府负责社会协公众参法治保障社会理体制基础保障
法治思维方式发展稳定关系中意义
十八报告中提出提高领导干部运法治思维法治方式深化改革推动发展化解矛盾维护稳定力法治思维法治方式全新述价值观方法高度提出发展稳定难题破解道
（）法治思维推动发展动力发展执政兴国第务解决面难题根途径法治方式推动发展凝聚识排干扰发展稳定全面推进建设法治政府法治国家法治社会已成识社会义法律体系已建立天运法治思维法律手段解决济社会发展中矛盾问题应常态绝允许发展
口发生谓良性违法
（二）法治思维化解矛盾佳路径前国正处社会转型期矛盾凸显期领导干部否效化解种矛盾已成工作成败关键正总书记纪念现行宪法公布施行30周年会讲话指出形成办事法遇事找法解决问题法化解矛盾法良法治环境法治轨道推动项工作法治思维法治方式成效化解种社会矛盾佳路径
（三）法治思维维护稳定根保障发展第务稳定第责法治精髓公性正义性建立权利公机会公规公容社会保障体系努力营造公社会环境保证民等参等发展化解社会矛盾维护社会谐稳定正十八报告强调：更加注重发挥法治国家治理社会理中重作维护国家法制统尊严权威保证民法享广泛权利
二前领导干部化解社会矛盾维护稳定工作中存问题
前国正处社会转型期矛盾凸显期领导干部培养法治思维提升运法治思维力显尤重实际工作中领导干部化解社会矛盾维护稳定工作中然存亟解决问题
（）法治理念树立牢法律知识掌握少部分领导干部遇问题时突然形成法治思维特面种问题棘手问题时首先研判处理方式否符合法律规定法治精神较合理合法处理问题法执法严违法究现象然存
（二）领导意识错位影响稳定问题重事处置轻事前防范出问题正确分析事件龙脉查找出现问题根源便源头解决动应付漏堵少数领导干部权威凌驾法律言代法权压法徇私枉法现象时发生阻碍群众正常利益诉求损害群众合法权益
（三）工作方法简单粗暴解决矛盾纠纷程中少数领导干部正确握运法治原精神做统筹兼顾灵活处置味强调运行政手段解决纠纷仅影响行政功发挥背离法解决纠纷矛盾初衷损害法治权威尊严容易酿成恶性群体性事件影响社会稳定
（四）责落实位少数领导工作员正确履行职责做职工作避免出现失误尤避免出现伤害群众感情群众利益现象确保稳定重基础矛盾纠纷工作位深入细致造成说领导工作员失职造成
三策方法
新时期维稳工作根民群众新期盼新求维稳信访工作新形势新特点充分具备法治思维运法治思维力法履职法决策推进济社会健康序发展真正做法治凝聚改革识规范发展行促进矛盾化解保障社会谐
（）牢固树立法治理念实现区跨越式发展长治久安需法治作保障形成科学立法严格执法公正司法全民守法法治建设理念体系加强法治教育建立长期常态化法治培训制度提高法治教育工作科学性系统性培养领导干部善运法治思维法治手段处理种复杂问题化解社会矛盾纠纷二切实加强法行政处理问题时充分判断职权运否合法方性法规规范性文件制定否符合法律精神行政决策时否体现民参否进行必合法性审查否真正做法必执法必严行政裁量时候否体现法律等精神否体现等规三树立法维稳意识法维稳法制化制度化求坚持法办事制度办事做法律制度面前等特殊公民尤私欲膨胀理取闹员总息事宁花钱销灾办法事实法律准绳坚决法予处理姑息容样行破坏稳定良社会秩序工作处动局面
（二）加强调查研究改进工作方法深入实际加强调查研究法治理科学发展观求制定维稳工作措施加强维稳机制建设解决社会矛盾工作中事事政法机关政法干警摆前面利问题解决极易导致矛盾升级突扩化解社会矛盾应级委政府牵头手负总责级部门完善专门矛盾纠纷调处组织真正发挥作涉违法犯罪问题矛盾纠纷调处程中量公检法参二加强公服务工作进步转变政府职强化服务意识着便民利民原安排项工作提高公服务质量水努力减少工作失误导致矛盾纠纷群众诉求作级组织发挥协调作积极帮助群众解决问题矛盾纠纷化解调处角色演变成访象演变矛盾焦点三处理矛盾时动积极作第发生社会矛盾政府职部门首先积极动介入逃避推诿勇承担责公众沟通第二分析矛盾产生原相关法律分析公众诉求否合法合理第三合法诉求法展开调查调查中公众参重确保调查客观中立第
四信息时效公开事件调查情况等相关信息通发布公告形式公众确保信息权威准确避免虚假信息扩散掌握信息动权第五违法行姑息放应追究法律责法进行行政权力干预司法行第六保护合法信访制止违法闹访推动类信访问题法治轨道妥善解决
（三）建立健全监督制约机制落实维稳责断建立健全决策权执行权监督权相互制约相互协调权力结构运行机制促进已建立起监督体系监督制度够监督合力实效断增强次加强问责制度完善实施工作断健全质询问责济责审计引咎辞职罢免等制度保证级领导干部监督力效时公务员晋升程中法治状况引入领导干部绩效考核选拔标准中应该占分量法治思维成领导干部动觉惯性思维方式充分体现法治意识运法治方式解决问题力考察果方面突出表现甚作提拔条件
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