前口计划生育流动口理存
问题策
着市场济断发展口流动已社会发展进步特征加快现代化建设必然趋势现流动口现状特点谈点认识建议：
前流动口计划生育理中存问题：
年流动口计划生育理直存着问题年流动口计划生育理实际情况五方面问题
1流动口理方面关证件办证率高前流动口计划生育理办法求外出口办理流动口婚育证明计生部门求育龄妇女流动口婚育证明年少反馈寄流动口出生婴避孕节育情况实际情况外出口中育龄妇女数未求办理婚育证明反馈信息更少
2没效约束力外出育龄妇女明知没办证没反馈流动口出生婴避孕节育情况计生部门奈目前止没法律法规种情况进行规范处理关部门没效约束理措施处罚办法乡镇计生办外出育龄妇女收取50—200元保证金年年终进行次考核未求扣保证金乡镇计生办种做法控制外出流动口计划生育定作清理乱收费专项活动中乡镇计生办种做法没法律法规纠正
3假证击假证击流动口计划生育理问题外出育龄妇女办证反馈流动口初生婴避孕节育情况高原现社会假证泛滥假文假驾证危害社会现发展制造假生育许证假婚育证明
4没形成效部门联动理机制流动口计划生育理效办法形成部门职联动理机制工商公安劳动卫生教育等关职部门利行政职流动口进行效理限制工商部门办理工商执时关独生子女户办执进行倾斜超生户进行限制公安派出出生口户口时超生子女进行关卫生办理婴出生证明时超生子女进行控制
前流动口计划生育理中没方面形成合力然政府关部门流动口理中明确职责实际操作中没严格执行考核旗里流动口理领导组没权力权威领导组年联合会议种情况部门基没流动口计划生育理职责成份职责成件事
5流动口基础工作薄弱基础资料准确齐全流动口理说起部门齐抓落实实处口计划生育部门旗口计生局专门流动口计划生育理部门员乡镇口计生办专负责村计生专干果三级作发挥流动口计划生育工作难理
流动口计划生育基础工作太薄弱基础资料齐全村连外出育龄妇女档案没村里底少育龄妇女出计生专干心里根没数乡镇村底少外出口少流入口少育龄夫妇少独生子女户少超生户等情况清楚遇级报表想然报
二加强流动口计划生育理策：
（）强化全国盘棋意识流动口计划生育齐抓责感
做流动口计划生育理工作应树立全国盘棋思想强化责心流动口计划生育理中互相配合协理流入流出加强联系形成默契全国形成流动口计划生育齐抓效理机制
（二）充分发挥全国流动口理信息台作加强信息交流理
现建立全国流动口理信息台交流全国流动口理信息强化流动口计划生育理发挥重作现正流动口信息资料进入录入基层计生工作员录入信息资料时
定着工作高度负责精神认真真实录入样实现国家口计生委建立网络初衷
（三）强化流入职部门作加强流动口计划生育综合理
全面实施流动口计划生育双居工程积极协调职部门加强流入口计划生育综合理劳动部门独生子女家庭业实施优惠措施等等利流动口计划生育理措施坚持控制流动口计划生育工作收效果
（四）加强村级计划生育专干队伍建设建立准确细致流动口基础帐册
流动口计划生育理村（居）委基层计划生育工作员理加强村级居委会计划生育专干队伍建设提高整体素质提高政治济位消顾忧充分调动积极性工作热情发挥理流动口计划生育方面作显尤重时建立准确细致流动口基础账册流动口计划生育理网络提高准确详细资料
（五）充分发挥村（居）民治机制作增强流动口理约束作
村（居）民委员会国家立法级组织机构加强村（居）民理方面着独特作加强流动口计划生育理分发挥级组织作召开村（居）民会制定村（民）治章程流动口计划生育理容写入中
（六）加制造贩卖假证击力度
假婚育证明危害扰乱计划生育理秩序流动口计划生育理造成极混乱必须加类犯罪击力度刑事处罚济处罚等方面处罚位产生强烈震慑力维护正常流动口计划生育理秩序
三点思考建议
（）基流动口身份界定模糊理求时限口径等建议统理法规口径流动口身份年龄居住时间出统定义
（二）建议国家口委全国流动口婚育证明编码进行统规范求否身份证编码基础号加流出编码号样便户籍取联系减少假证方便核实
（三）建议否婚育证明生殖保健服务册合二终身18周岁育龄妇女样未婚证明结婚证明怀孕状况节育措施服务生育子女奖罚兑现系列信息集中册便保便理服务接受理手册享受服务优惠
（四）加强理队伍建设形势发展相匹配加强培训二增加费投入三加综合执法力度四强化医疗卫生市场监督理
（五）努力六环节理发展需求1宣传教育（告知服务）理环节2部门法理环节3合签订理环节4双协作理环节5社会综合二终身18周岁育龄妇女样未婚证明结婚证明怀孕状况节育措施服务生育子女奖罚兑现系列信息集中册便保便理服务接受理手册享受服务优惠
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前口计划生育流动口理存
问题策
着市场济断发展口流动已社会发展进步特征加快现代化建设必然趋势现流动口现状特点谈点认识建议：
前流动口计划生育理中存问题：
年流动口计划生育理直存着问题年流动口计划生育理实际情况五方面问题
1流动口理方面关证件办证率高前流动口计划生育理办法求外出口办理流动口婚育证明计生部门求育龄妇女流动口婚育证明年少反馈寄流动口出生婴避孕节育情况实际情况外出口中育龄妇女数未求办理婚育证明反馈信息更少
2没效约束力外出育龄妇女明知没办证没反馈流动口出生婴避孕节育情况计生部门奈目前止没法律法规种情况进行规范处理关部门没效约束理措施处罚办法乡镇计生办外出育龄妇女收取50—200元保证金年年终进行次考核未求扣保证金乡镇计生办种做法控制外出流动口计划生育定作清理乱收费专项活动中乡镇计生办种做法没法律法规纠正
3假证击假证击流动口计划生育理问题外出育龄妇女办证反馈流动口初生婴避孕节育情况高原现社会假证泛滥假文假驾证危害社会现发展制造假生育许证假婚育证明
4没形成效部门联动理机制流动口计划生育理效办法形成部门职联动理机制工商公安劳动卫生教育等关职部门利行政职流动口进行效理限制工商部门办理工商执时关独生子女户办执进行倾斜超生户进行限制公安派出出生口户口时超生子女进行关卫生办理婴出生证明时超生子女进行控制
前流动口计划生育理中没方面形成合力然政府关部门流动口理中明确职责实际操作中没严格执行考核旗里流动口理领导组没权力权威领导组年联合会议种情况部门基没流动口计划生育理职责成份职责成件事
5流动口基础工作薄弱基础资料准确齐全流动口理说起部门齐抓落实实处口计划生育部门旗口计生局专门流动口计划生育理部门员乡镇口计生办专负责村计生专干果三级作发挥流动口计划生育工作难理
流动口计划生育基础工作太薄弱基础资料齐全村连外出育龄妇女档案没村里底少育龄妇女出计生专干心里根没数乡镇村底少外出口少流入口少育龄夫妇少独生子女户少超生户等情况清楚遇级报表想然报
二加强流动口计划生育理策：
（）强化全国盘棋意识流动口计划生育齐抓责感
做流动口计划生育理工作应树立全国盘棋思想强化责心流动口计划生育理中互相配合协理流入流出加强联系形成默契全国形成流动口计划生育齐抓效理机制
（二）充分发挥全国流动口理信息台作加强信息交流理
现建立全国流动口理信息台交流全国流动口理信息强化流动口计划生育理发挥重作现正流动口信息资料进入录入基层计生工作员录入信息资料时
定着工作高度负责精神认真真实录入样实现国家口计生委建立网络初衷
（三）强化流入职部门作加强流动口计划生育综合理
全面实施流动口计划生育双居工程积极协调职部门加强流入口计划生育综合理劳动部门独生子女家庭业实施优惠措施等等利流动口计划生育理措施坚持控制流动口计划生育工作收效果
（四）加强村级计划生育专干队伍建设建立准确细致流动口基础帐册
流动口计划生育理村（居）委基层计划生育工作员理加强村级居委会计划生育专干队伍建设提高整体素质提高政治济位消顾忧充分调动积极性工作热情发挥理流动口计划生育方面作显尤重时建立准确细致流动口基础账册流动口计划生育理网络提高准确详细资料
（五）充分发挥村（居）民治机制作增强流动口理约束作
村（居）民委员会国家立法级组织机构加强村（居）民理方面着独特作加强流动口计划生育理分发挥级组织作召开村（居）民会制定村（民）治章程流动口计划生育理容写入中
（六）加制造贩卖假证击力度
假婚育证明危害扰乱计划生育理秩序流动口计划生育理造成极混乱必须加类犯罪击力度刑事处罚济处罚等方面处罚位产生强烈震慑力维护正常流动口计划生育理秩序
三点思考建议
（）基流动口身份界定模糊理求时限口径等建议统理法规口径流动口身份年龄居住时间出统定义
（二）建议国家口委全国流动口婚育证明编码进行统规范求否身份证编码基础号加流出编码号样便户籍取联系减少假证方便核实
（三）建议否婚育证明生殖保健服务册合二终身18周岁育龄妇女样未婚证明结婚证明怀孕状况节育措施服务生育子女奖罚兑现系列信息集中册便保便理服务接受理手册享受服务优惠
（四）加强理队伍建设形势发展相匹配加强培训二增加费投入三加综合执法力度四强化医疗卫生市场监督理
（五）努力六环节理发展需求1宣传教育（告知服务）理环节2部门法理环节3合签订理环节4双协作理环节5社会综合二终身18周岁育龄妇女样未婚证明结婚证明怀孕状况节育措施服务生育子女奖罚兑现系列信息集中册便保便理服务接受理手册享受服务优惠
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