贯彻落实xx书记xx副省长批示省政府办公厅部署省文化厅会省财政发改广电新闻出版税工商省政府发展研究中心组成考察组行106月3日9日赴**湖南浙江学考察文化创意产业期间召开7次座谈会走访21家重点企业现考察情况报告:
三省验特点
()发展思路清晰三省十分重视文化创意产业发展走出条具特色跨越发展路**模式(两项计划)实施西安皇城复原计划文化核心营城市手段构成文化商贸旅游城建契合典型代表**新区发展建设**北广场唐芙蓉园唐夜城**池遗址公园**国际会展中心等6重文化旅游项目形成旅游会展影视演艺出版传媒广告美术文化商贸等文化产业门类2002年2011年**新区累计完成固定资产投资3335亿元中文化项目投资1057亿元土运营收益1085亿元年参观游客超3500万次实施三屏(电脑屏电视屏手机屏)两网(互联网移动互联网)创意容产品计划吸引3000家创意企业入驻西安高新技术产业园区二湖南模式(两战略)湖南实施文化消费引导战略**倾力造文化休闲娱乐城中国脚促进文化演艺娱乐消费实施文化**军走出战略立足省面全国进军世界创造出
广电**军出版**军演艺**军动漫**军享誉国外强劲文化现象湖南卫视连续8年全国卫视收视率排名第位2012年电视广告收入突破80亿元快乐购达30亿元**版科普音乐古典名著图书全国图书细分市场占率排名第湖南出版集团连续5年进入中国企业集团500强湖南原创动漫产量连续4年排名全国第重点动漫产品动漫企业排名全国第三浙江模式(双四战略)浙江实施四四引战略产业项目台企业路径引领政策引导市场引入企业引擎路径采取腾笼换鸟空间换电商换市机器换政策推动奖优扶强激励倒逼市场突出减政放权国民进企业强调技术改造生转型
(二)政策措施强力制定系列政策措施三省级政府出台系列政策文件**省政府2012年出台34号文件设立专项基金专项资金10亿元通资金注入专项奖励贷款贴息保费补贴等手段扶持培育市场体加快培植著名品牌知名商标年制定34号文件实施细****新区实施文化基金贷款担保风险投资财政补贴房租减免专项奖励额贷款七位体文化产业扶持政策浙江省两办联合出台关设立浙江省横店影视文化产业实验区提升影视文化产业发展水意见浙江省出台关进步加快发展文化产业干意见湖南省2000年提出发展文化产业目标年密集出台相关政策年启动
531文化产业扶持工程选择5县区省财政连续扶持3年年1亿元二建立联席会议制度三省政府建立文化财政发改税务广电出版金融机构等部门参加文化产业联席会议制度形成联动左右互动合力推动文化产业发展格局三设立财政专项资金**省财政设立1亿元省级文化产业发展专项资金5000万元民营文化企业发展专项资金湖南省财政设立1亿元文化产业引导资金30亿元文化旅游产业投资基金浙江省财政设立5亿元省级文化产业专项资金正计划发起设立20亿元省文化产业发展投资基金
(三)理体制位三省财政厅均成立省属国文化企业资产理办公室负责国文化资产监督理确保保值增值**省文资办理文化产业投资限公司演艺集团西部电影新华发行出版集团广播产业电视产业广电网络公司等9家文化企业集团湖南省文资办理8家文化企业集团二积极发挥协会作浙江省文化厅牵头组织成立浙商文化促进会省文化厅厅长担会长促进会拥团体会员325家引导浙商投资文化产业高达270亿元三创新理机构**市委宣传部成立文化创意产业办公室西安高新技术开发区成立创意产业理办公室****新区委会成立文化产业服务理办公室
(四)市场运作元培育元文化产业市场体形成干型文化集团龙头国民营混合制文化市场体发展格局建文化投资体**省文化产业投资控股集团拥文物复制品开发影视制作书画艺术品交易电视剧版权交易西部广告传媒等13家子公司2012年总投资25亿元总资产40亿元实现营收入82亿元西安**文化产业投资集团旗拥文化旅游影视投资文化演出出版传媒国际会展秦腔剧院梦园影视楼观旅游等11家子公司注册资43亿元总资产400亿元浙江省文化厅属新远文化产业集团拥电影产权交易舞台设计外文化交流音出版等16子公司总资产30亿元二激发民营企业活力浙江民营文化企业4万余家吸纳业员100万规模达2000亿元中广夏集团横店集团宋城集团成全国较影响民营文化龙头企业三拓宽融资渠道浙江加强金融机构文化创意产业融资考核工作做文化创意产业债权产品形资产担保贷款风险补偿基金适时推出新文化创意产业金融服务项目促进文化资接做企业市工作已9家文化企业成功市
(五)新兴业态迅速手机课堂手机动漫游戏移动媒体广播电视数字出版等新兴文化产业快速拓展湖南省科技数字出版企业200家中26家获互联网出版资质3家电子书复制发行单位湖南青苹果数公司亚马逊公司实现战略合作成国数字容制作中心全球华文报刊数字容提供商湖南拓维信息集团传统动漫手机新媒体技术相结合手机动漫移动教育领域快速发展成功市成中国手机动漫第股入选全国文化企业30强湖**凯创意公司颠覆传统展示规划模式利幻影成面视频展示3D技术2011年实现营业收入15亿元2012年突破35亿元年前5月已签约合资金5亿元成展览展示行业领军企业进军中东非洲等国家浙江省涌现出乐港网51739158等知名网游互联网娱乐企业网络文化营方面拥淘宝网影响力电子商务台浙江舞台院开拓文化车研发领域开发流动舞台车流动电影院流动图书车等拓宽文化产业领域**省力发展介质声读物电子书手机报网络出版物授予国家级数字出版示范基
二省启示
考察程中强烈感受:三省高度重视高位推进文化产业发展市县动谋划政策密集出台措施配套完善部门工作扎实全省形成政府力部门力企业努力文化产业蓬勃发展态势深切体会:学三省验做法全方位推进文化创意产业发展走出江西文化产业发展路具体说做七必须:
()必须进步发挥政府尤市县政府推动作三省实践证明文化创意产业创造量业机会贡献巨额财政收入引领文化消费时尚
级政府发展文化创意产业作省重点发展战略目标积极引导扶持推动文化创意产业成省济发展新增长点成济转型升级重支柱产业成带动省济腾飞绿色崛起强引擎二制定断完善促进文化创意产业发展政策措施级政府加快出台符合实际引领文化产业集聚发展部门层次政策措施三强化政府推动文化创意产业发展目标考核奖励措施文化创意产业作方政府考核重容加市县(区)政府推动文化创意产业重奖力度充分调动方政府发展文化创意产业积极性动性创造性四省直部门相互配合形成合力促进文化创意产业发展破部门壁垒部门利益提出激发全社会齐心协力造文化创意产业切实行措施
(二)必须紧紧托文化资源优势气磅礴西安古造**独特文化产业结构独树帜湖**文化哺育文化**军突起深厚浙江文化积淀发达民营资相融合培育新兴文化业态断涌现省山川秀美杰灵发展文化产业雄厚基础着力省文化资源优势文化产业优势转化造文化产业集聚区宋城代表客家文化滕王阁代表历史名楼古村古镇汤显祖代表戏曲文化力建设城市文化产业综合体二造红色旅游典产业形成**井冈山**代表红色文化旅游品牌红色旅游中开发观赏体验休闲度假购物消费体文化旅游新业态
三造文化休闲产业方阵利省丰富山水资源形成温泉文化月亮文化宗教文化茶文化金石文化等方特色文化产业集聚四造陶瓷创意产业航母创意手段发扬瓷文化壮陶瓷产业**陶瓷造成江西陶瓷中国陶瓷世界陶瓷
(三)必须着力造园区产业集群园区基载体走产业集群化发展道路现代产业发展必路园区化承载集团化引领项目支撑手段实现产业规模化集群化发展演艺娱乐产业重点抓演艺联盟演艺基建设造全演艺产业链二动漫游戏产业重点做拳头产业延伸产业链做衍生产品开发三陶瓷创意产业致力做强高新技术陶瓷创意产业激发创新创造活力做做强**陶瓷四影视产业项目抓手建设江西国际影视文化城兴建批题影视摄制基万安影视城觉山影视城龙虎山外景基等旅游相结合五出版发行重点做传统出版企业数字化转型力发展绿色印刷产业实施走出战略拓展省印刷出版业务量六文化设备制造加音响灯光等舞台设备制造招商力度重点引进文化制造领域龙头企业推动省文化制造业发展七佩艺装饰产业重点扶持**万年珍珠贝壳原料佩饰艺术品制造业**油画等室装饰品产业
(四)必须强力推动文化跨界融合创垠意界文化创意界限呈现出文化+X种融合发展模式鉴兄弟省做法通文化跨界融合实现省文化创意产业跨越式发展
推进文化+科技融合充分发挥科技文化创意产业支撑作运数字影网络等高新技术力培育发展软件设计电子出版网络游戏卡通制作网络购物等新兴业态二推进文化+旅游融合应西安唐芙蓉园样丰富文化资源旅游资源机结合创造出众特色鲜明风格迥异文化旅游景点景区三推进文化+休闲度假融合力发展文化旅游山水观光旅游休闲娱乐等文化消费旅游转变限度创造济效益四推进文化+城市融合********等市精心造题鲜明城市文化综合体造江西标志性城市文化建筑题文化消费新模式
(五)必须培育文化知名品牌品牌种精神象征种价值理念 培育创造品牌企业激烈竞争中立败2006年2012年中国文化品牌报告发布322文化品牌中**字号文化品牌高达36占11力实施品牌战略提高文化企业创新力着力培育发展壮推出批具江西特色全国具轰动效应拥知识产权知名品牌传统文化资源方面开发文化品牌力开发形成徽文化宋文化陶瓷文化茶文化禅文化等具江西特色文化品牌二文化创意方面文化造品牌充分发挥泰豪动漫滕王科技优势精心造动省动漫游戏品牌
三文化设备制造方面培育文化品牌引进国外文化设备制造知名企业提高舞台设备等文化衍生产品研发设计制造水四优势产业方面提升文化品牌继续扶持**烟花生产开发**铜文化衍生产品提高**日陶瓷市场占额争取十二五期间**字号文化品牌数量明显增加
(六)必须着力推进投融资台建设**省西部电影集团等8家文化投资企业集团浙江省40余家文化企业获金融扶持2011年湖南省文化产业获中国农业银行湖南分行授信融资总额达20亿元鉴省需力建设投融资台省财政注入控股文化投资集团公司二文化企业+金融贷款模式投资台三助保贷等额贷款台
(七)必须加强文化创意产业培养引进发展文化创意产业创新核心关键需批文化创意产业方面专业引进华凯创意公司等企业集聚城市北京海**设立分公司解决公司短缺问题节省笔成目前省懂文化会营善理复合型文化十分缺乏力实施发展战略着力引进批文化创意新信息技术精理力强复合型文化创意产业领军物急需文化专业列入年度紧缺急需引进指导目录拘格选二加强文化产业培养高校科研究生阶段开设文化创意专业相关课程三创建文化产业交流台建立完善流动引进培养分配服务机制加突出贡献奖励力度提高高层次文化产业遇创造利脱颖出良环境
三政策建议
围绕文化创意造成国民济支柱产业目标资产资化资产权化产权营化体样化理念营造政府力部门力企业努力发展氛围走出条具江西特色文化崛起路
()快制定出台促进全省文化创意产业发展干意见财税融资园区等方面予重点支持财政扶持方面建议2013年起省文化产业发展资金规模扩1亿元税收方面建议省级支配范围予营业税力度返减免融资方面建议成立省文化产业发展投资担保基金省政府发起吸收种体参统理方面增加土供应申报省级重项目时降低标准园区方面支持创建文化创意产业园鼓励企业入驻走专精特新集约化发展道路方面加文化创意引进力度特殊领军特殊政策
(二)编制实施9专项规划立足省文化资源优势着眼产业结构调整转型升级出台文化创意文化设备制造文化旅游陶瓷创意演艺娱乐**石创意开发动漫产业数字出版印刷复制规划发展目标发展定位空间布局重项目保障措施等方面予明确做规划引领科学发展序竞争
(三)理促进文化产业发展理机制完善文化产业资金申报渠道修改江西省文化产业发展专项资金理办法建议企业先行行业部门申报行业部门初步筛选审查提出申报建议意见报省委宣传部财政厅审核二建立成立省属国文化资产监督理办公室履行政府出资监职确保国资产增值造文化航母
(四)力发展民营文化产业发挥财税杠杆作积极鼓励引导民营资关注投资文化创意充分挖掘江西浓厚禅宗茶红色宋城绿色等文化资源找准企业转型升级着力点突破点促进济结构优化时市场竞争环境职称评定方面加民营企业倾斜营造民营国生发展氛围
(五)强化发展文化产业绩效考核文化产业发展状况列入政府考核范围制定考核方案设定考核指标明确奖惩措施调动方政府发展文化产业积极性形成发展合力
(六)造城市文化综合体城市建设中托城市文化精神建造文化断传承衍生建筑群文化事业文化产业文化消费融合体力发展文化+旅游文化+商贸文化+金融文化+科技满足居民文化消费需求提升城市文化品味增强城市综合竞争力
(七)加招商引资力度精心包装批文化创意产业项目作中博会泛珠会香港(江西)招商周**台贸合作会**湖生态文化节重点推介项目加强合作互助实现赢发展
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