在率先建成农业强市“七个专项行动”工作推进会上的讲话


率先建成农业强市七专项行动工作推进会讲话
志：
天召开率先建成农业强市七专项行动工作推进会务深入学贯彻市率先建成农业强市第十二次推进会议精神扎实推进七专项行动表标十五目标坚持学运浙江千万工程验抓住农业产业化关键推动农业规模化智化绿色化发展落实农业高质量发展首务着力发展农业新质生产力全面推进乡村振兴中巩固拓展脱贫攻坚成果推动乡村振兴走前列中率先建成农业强市
刚位分领导市七专项行动通报市相关情况进行通报翔实具体完全赞会赵书记做重讲话家认真学研究抓贯彻落实面讲三点意见
明确七专项行动重点务率先建成农业强市见新成效
（）做强白红产业引领加快实施现代农业产业园创建提升行动
目标积极创建国家级优质麦—肉牛现代农业产业园省级白芝麻现代农业产业园白：实施x市白芝麻加工项目芝麻食品深加工产业园项目加快建设光明食品白芝麻产业园
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创建白芝麻产业研究院x白芝麻河南省理标志产品保护示范区推广宜机收白芝麻6万亩红：创成省养牛县目标加快实施禾牛牧业（二期）肉牛（羊）新型营体生产设施条件改善等项目新增肉牛1万头托中禾牧业中恒食品博奥皮业等龙头企业新深加工项目6造现代牛制品全产业链务现代农业产业园创建2024年市争取创建5x市级现代农业产业园分贾岭镇肉牛产业园丁集镇糯玉米产业园官会镇甜叶菊产业园x镇薯叶产业园新桥镇菊花产业园新认定x市级现代农业产业园2分广冠蘑菇现代农业产业园高寺薰衣草现代农业产业园认定县级现代农业产业园11市争取创建15县级现代农业产业园镇1关键选准龙头企业选招商培育省级农业产业化重点龙头企业3六化总体求集中连片规模开发推行投融建运体化推进机制完成4万亩高标准农田示范区建设务紧盯时间节点期建成培育新型农业营体121加快构建现代营体系积极培育农民专业合作社家庭农场难点土流转力引导规范农村土流转实现农业适度规模营促进农民增收农业增效农村产业振兴乡村振兴增添生动力外说53％
带动周边群众务工流转增收二产提升落建设利条件关重抓住牛鼻子功夫
（二）加快推动全市物流业转型发展目标加快实施县
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园乡站村点现代物流体系建设电商村创建提升行动
县园乡站村点现代物流体系建设方面：加快建设昌升国际物流产业园提高县级周转力3企业4月旬邮政物流率先入驻半月机器安装完备中通等企业快速进6月份作观摩试点智公配云仓智分拣仓7月底前建成投实现统仓配设立商品展销区建设配备电商直播间交通局改造乡镇物流综合服务站提升快递配送力改造提升15镇物流综合服务站改造提升标准面积达300方米整合快递物流企业入驻实现县级综合物流园互联互通升级村级物流服务点完善乡村物流体系选址重物流点整合进改造提升407村级物流服务点加快客运南站建设促进客货邮烟金融供销融合发展科学选址建成集村室食堂养老医疗文化等体综合服务中心基实现村邮站电商服务站点快递站点便民商店等站点建享实事求方便广群众服务点达四固定（固定场员时间投递频次）三（快递标识信息系统货架）三（快件着抛件摆摊）镇村两物流站点二季度配备相关设施设备三季度站点改造完毕四季度完成分类验收集约化聚集化供销社
电商村创建方面：实事求说短板力推进电商村培育2024年市需培育50电商村明确电商村发展特色提升电商产品美誉度统电商村标识标牌提升县级电
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商产业园示范作营收达100万元西华县值学发挥中原农博城昌升国际物流产业园互联网厦作提升硬件设施服务水完善园区功争创省级国家级示范园区结合农产品医护服医药等工业企业产品突出带动性体现特色促进农民增收招引头部运营企业供应链企业型直播电商企业培训机构美工策划团队入驻电商产业园里边物流外边电商
促进电商村创建提质增效年底前造15村级直播基建成集产品展销电商直播生产加工物流配送体村级电商直播基提高电商培训实效举办4次公益培训培训数1400次实现电商业200市商务局整合服务品牌电商沉农村第线日常接抖音淘天拼快手亚马逊跨境电商台等头部电商台现资源利发挥电商协会作免3年房租
（三）深化紧密型县域医体改革牵引加快实施乡村医疗卫生服务体系建设提升行动
县级三医院建设目前基完成务市第民医院新院创成三级综合医院开展数字化医院建设力争年底达B级水市中医院创建三级甲等中医院通初评两专科中心建设开展数字化医院建设力争年底达B级水市妇幼保健院启动三级妇幼保健院创建开展数字化医院建设力争年底达B级水
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乡村两级x市达目标务乡镇卫生院（社区卫生服务中心）建设方面镇卫生院2024年全市新增1家基层医疗机构达推荐标准2镇卫生院创成二级医院加快推进县域副中心镇卫生院建设秣陵镇第二民医院新建1—2特色专科镇卫生院设置妇（产）科镇卫生院（社区卫生服务中心）均建成中医馆够提供6类10项中医药服务达示范中医馆标准占均达25％镇卫生院均实现视化远程会诊标准化公卫生室建设方面加资金投入加快推进公产权村卫生室土产权变更年底前村卫生室六室单独设置分诊断室治疗室观察室公卫生室药房健康教育室均提供4项6类中医药服务构建市县乡村远程心电会诊体系通心血疾病预防筛查救治康复公里村卫生室均实现乡镇卫生院远程键呼救视化急救实现村卫生室报补联网医保卡结算全覆盖基公卫生服务项目补助资金村卫生基运行补助费落实方面年财力紧张情况补7987万元（基公卫生服务费7604万元村卫生室运行费383万元）年然会全力保障2024年原基公卫生服务项目补助资金增加85元（均）村卫生室基运行补助费提高6000元资金位时拨付确保项工作序开展
公立医院高质量发展方面持续深化紧密型县域医体建设门诊次均费增长超7％住院次均费增长超6％进步降低转院率目前市外住院诊率年度1846％减少1796％降05％年市外住院诊率较年全市均市外住院诊率降2百分点
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（四）教育教学资源整合保障加快实施城乡教育体系建设提升行动
加快推进学校标准化建设提高中学办学条件2024年标准化学校建设标准全市新建2学校北路学校产业集聚区学体工程已完成9月份招生通改造全市新增达标学校31重点现学校进行升级改造确保全市学校逐步满足现代教育教学需造成资源浪费年底前实现达标务积极推动乡村规模教学点撤2024年底前全市61教学点完成撤工作全面完成校生50左右教学点撤工作年底前完成撤务进步推动义务教育优质优质均衡发展撤资产丢失转养老银发济x市三年行动计划
（五）足活千万工程验契机加快实施城乡居环境卫生体系建设提升行动
区域性造五振兴整体呈现美乡村持续开展美丽镇五美庭院创建治理六乱开展六清整治提升行动加农村生活污水黑臭水体治理力度持续开展村庄生活污水整治行动阳光电源合作试点先行先郑郭王埝村三店盛营村王明口田老家村搞试点搞坑塘开发治理周边作围栏水治理围栏面安装光伏种模式造出然推广全市范围推广淮阳区生活污水处理七种模式效治理15村庄生活污水确保全市农村生活污水治理率达45％实现三基：基污水横流基闻臭味基听村民怨言持续实施农村黑臭水体清零行动年整治147条年务数122条年1－4月份已完成治理59条余63条加快完成务实现水体黑臭建立农村水体长效护机制健全完善农村生活垃圾收运处置体系天
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楹公司运转正常发挥作前存问题建筑垃圾没出路做建筑垃圾填埋场选址建设压缩式运输车农村生活垃圾收运处置体系做扫干净转运走处理保持住常态化运行定期垃圾直接转运垃圾焚烧发电厂保证日收日转全面杜绝垃圾填埋处理农村保洁达三规范眼净村庄垃圾堆放污水横流杂物挡道日常生产生活物品堆放规范道路两侧环境干净坚持试点先行典型引路全面推进垃圾减量分类资源化处置利稳步推进农村户厕改造巩固拓展农村改厕摸排整改成果全年完成700户改厕务建立健全户厕期护服务机制少钱电话通门时实现厕具坏修粪污满抽抽走效真正通服务群众公里镇公厕没确保够
（六）农技农农机三支队伍支撑加快实施乡村农资农技服务体系建设提升行动
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深化三支队伍改革目集聚政策集聚资源集聚支持合作社等新型农业营体做做强构建市场化专业化全链条农业社会化服务体系完善联农带农利益联结机制引领农户进入现代农业发展轨道全省两代会提出淮阳区郸城县商水县鹿邑县作改革试点试点工作拘限镇农方面规范提升农资营网点健全现代农资营服务格局托市供销社2024年全市规范提升农资营网点30半年完成规范提升建成农服务中心1提供农资直供农机服务烘干仓储统防统治智配肥生活服务拓展服务等服务半径12公里农机方面发挥农机市场作完善农机（应急）作业服务体系抓龙头带动2024年全市建设农机（应急）作业服务工作队10耕种收综合作业服务力1万亩12月底完成培育农机营服务骨干体1固定资产50万元年营收入100万元参支持农机应急服务农技方面成立农业科技服务公司农业局农技工作员统计出目前全市农技员200名划分片区科学调配沉线基层搞服务2024年全市建设2长期稳定作突出农业科技示范展示基全市培育低100辐射带动力强示范作农业科技示范体示范体少带动10－20农户应急救灾力方面发挥三店镇高标准农田智慧农业服务中心作全市规划
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建设急两体化站式农业综合应急服务中心6场面积6000方米服务半径10公里服务面积5万亩5月底完成挂牌开展服务
（七）激发潜消费动力加快实施乡村商贸服务体系建设提升行动
造消费中心完善提升商贸服务体系盘活恒太城造吾悦广场造秣陵镇商贸中心乡镇少造条特色商业街发展新业态发挥招商引资作升级商贸中心融入电商新功造1县城商贸中心＋电商园综合体乡镇造1乡镇商贸中心＋电商园综合体推进乡村商贸线线融合发展县城发挥中原农博城作乡镇商贸中心＋电商园综合体设立面积低200方米特色产品展区少设置1电商直播间（10㎡／）直播员低10组织开展直播带货落实国家政策实施旧换新引进1家废旧家电回收企业落镇外出招商时注意引进报废车回收拆解企业落争取国家政策申报试点县市力争创建县域商业体系建设示范县三季度完成申报引进知名品牌提升城市品质少引进3知名品牌店旗舰店体验店首店积极培育国货潮品美豫名品等新消费增长点搞活搞首店济项工作商务局负责
七专项行动务明确具体市委市政府求坚持系统思维整体推进坚持方案化清单化项目化推进分领导
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率单位细化工作务明确年度目标推进措施责领导责部门具体责严格建设标准认定标准制作图表挂图作战精准施策确保取明显成效推动农业强市建设工作新台阶
二紧盯十五具体目标率先建成农业强市实现新突破
十五具体目标表现：
扛稳粮食安全重全面落实粮食安全政责严格粮食安全责制考核稳定粮食播种面积（核减x206万亩）完成年75万亩高标准农田扫尾工作（高寺丁集）加强麦田理确保实现统防统治全覆盖确保年夏粮丰产丰收加快4万亩高标准农田示范区建设审计局时进王明口镇三店镇永丰镇贾岭镇四镇实施抓紧开工做图纸设计招投标工作收麦抓紧干千万拖拉象年样造成动12月底前完成建设务推进良田良种良法良机良制融合促实施粮食单产提升工程落实豆玉米带状复合种植强化然灾害防范粮食产量保持18亿斤
二增加农村居民均支配收入增长7％速度确保年农村居民支配收入达192万元措施：抓现代农业产业园建设推进土流转建立完善双邦机制加快发展农村电商农业社会化服务发展壮新型农村集体济十种模式
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时国调队农业农村局加强沟通加强统计调查确保客观真实反映农民收入
三土规模化营2024年围绕4万亩高标准农田示范区建设序推进土托流转确保土流转率托率达60％争取达70％培育农业产业化龙头企业7家发展农民专业合作社50家家庭农场80家
四全域土综合整治全年土整治目标3000亩镇200亩务必完成报批土5000亩确保新增土增减挂钩指标2000亩抓两点：第发挥农发行贷款作x市国投资源开发投资理限公司负责融资市国资产控股理集团限公司进行担保2025年底力争实施耕增减挂钩建设规模5278485公顷（791773亩）目标项目总投资514亿元中：中国农业发展银行x市支行79％例进行贷款（4亿元）市财政21％例配套资金（114亿元）分期分批实施原项目分三期实施2023年期整治土低2250亩总投资15亿元投资例申请中国农业发展银行x市支行贷款资金12亿元市财政配套资金3000万元二期整治土3000亩总投资2亿元三期整治土2667亩总投资164亿元第二实行年度进出衡省里正搞试点微调机会补救机会2022年中中央办公厅国务院办公厅印发乡村建设行动实施方案提出探索开展全域土综合整治整体推进农整理建设整理盘活农村存量建设腾挪空间支持乡村建设三区三线国土规划调整结束养殖业般农田现成现土调整确需应批准符合相关标准耕转农农业设施建设应通统筹林草园等农农业设施建设整治耕等方式补足等数量质量长期稳定利耕实行年度进出衡解决土里土里问题年镇工作做工作成效明显完成目标务外优先镇留点工业支配发展产业形成激励机制
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五发展村集体济土流转关键发展乡村特色产业孙店镇观赏鱼发展模式全县推广村坑塘发挥作2024年村集体济收入40万元村争取达2520万元村争取达16510万元村争取达273形中坑塘保护起动性结合实际
六产业兴旺星创建强力推进五星支部创建产业兴旺星覆盖率达35％2024年继续巩固提升创建质效力争创成产业兴旺星146制宜理清思路镇里指导村里选准路子方选坚持干重点发展批白芝麻种植食菌种植肉牛养殖专业村城镇周边发展批采摘基村
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七巩固拓展脱贫攻坚成果抓实五围绕坚决守住发生规模性返贫底线围绕实现两缩目标做十清零确保全市11686户脱贫户收入达标确保年脱贫户监测象均收入算账周期达8500元产业衔接资金年产业衔接资金接123亿元选选准项目发挥带动作效益扎实做巩固脱贫攻坚成果评估工作功夫常年没抽住侥幸提前做项准备工作发挥四项机制作坚持月推进工作机制月点评机制镇委书记镇长遍访边缘户三类监测户机制驻村第书记村支部书记遍访边缘户三类监测户机制进步压实工作责工作痕迹
八乡村治理体系建设深入开展三零创建村（社区）达标率80％企事业单位达90％发挥建＋中心＋四台作推动三联三化网格化服务理机制落实探索路子县做示范积极学鉴突出服务性落实工作细节落实处注重实效持续提升乡村治理效服务群众
外电商村创建城乡教育体系建设城乡医疗卫生康养体系建设乡村农资农机农技服务体系建设乡村商贸服务体系建设现代物流体系建设城乡居环境卫生体系建设等7目标前面已提作具体阐述
三精心造观摩点位率先建成农业强市呈现新亮点
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6月份x市农业强市建设市进行观摩早行动提前站9观摩点位涉相关单位高度重视突出重点抓住关键找准问题症结着力补短板强弱项加强督导时解决问题时间节点高标准提前完工观摩争光添彩确保取成绩根前段督导情况点存问题时抓整改提升：
三店镇盛营行政村五星支部创建坑塘治理社会治理云台建设：三店镇东盛营北公路墙体破旧坑塘两侧脏乱差乱搭乱建村室门前道路两侧坑塘需提升污水需净化栏杆需刷新农家书屋需充实完善提升三联三化监控台建设进度需加快村级物流体系电商需提升村级食堂建设需加快进度贾岭镇黑蒜现代农业产业园贾岭镇肉牛养殖现代农业产业园两点位：贾岭街道需综合整治三利食品展厅需升级造中禾牛场展厅道路门需加快工程莲溪中学秣陵校区秣陵防水现代产业园两点位：莲溪中学秣陵分校周围环境需整治停车场门口操场改造宿舍门前硬化需整治提升防水产业园加快建设进度企业入驻进度六月份观摩前必须入驻两家企业永丰镇闫庄养老院需整体改造提升三店镇高标准农田核心示范区设施建设移交三店镇高标准农田示范区水系连通工程两点位：三店高标准农田核心示范区农业服务中心监测站工程完工通水确保六月份观摩前完成验收移交106国道防水产业园道路需硬化确保六月份前完成建设进度香港（
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x）昌升国际流通产业物流园确保6月份观摩前完工8点位
强国必先强农农强方国强市委坚强领导坚持目标导问题导结果导围绕农业强农村美农民富总目标坚决扛起率先建成农业强市重常抓懈久久功勇担命走前列彰显三农工作较优势农业强市建设生动实践x高质量发展提供强动
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