构建优质教育服务体系工作点
深入贯彻落实二十精神加快推进教育服务优质化构建教育服务体系现提出相关工作点
总体求
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻教育方针坚持民中心服务国家战略需聚焦民群众急需盼全面提高教育服务水加快建设教育强国办民满意教育坚持优先保障济社会发展规划财政资金投入公资源配置等方面优先保障基公教育服务坚持补齐短板继续改善办学条件更加注重涵发展推进基公教育服务覆盖全民优质均衡坚持改革创新持续深化综合改革破解体制机制障碍优化资源配置方式强化教师关键作加强基公教育服务标准化专业化法治化建设
二全面保障义务教育优质均衡发展
1促进区域协调发展推进学校建设标准化重点加快缩区域教育差距继续加中西部困难区支持力度省级政府聚焦促进省域市县区间缩办学条件水差距市级政府充分发挥区域济中心作资源配置重点济欠发达县区倾斜国家省级层面建立济欠发达县区学校办学条件踪评估定期调度机制督促方政府加强工作统筹切实兜住办学条件底线实施义务教育学校标准化建设工程完善义务教育学校办学具体标准建立学校标准化建设台账加力度统筹实施义务教育薄弱环节改善力提升教育强国推进工程等项目推动义务教育学校校舍建设安全防范建设教学仪器装备数字化基础环境学校班额教师配备等办学条件达规定标准切实改善学校教学生活安全保障条件加强校园文化环境建设
2推动城乡整体发展推进城乡教育体化重点加快缩县域城乡教育差距适应国家口发展战略服务乡村振兴战略新型城镇化战略城带乡整体推进城乡义务教育发展切实解决城镇挤乡村弱问题建立常住口变化相协调基公教育服务供机制实际服务口规模配置教育资源省（治区直辖市）制定城镇义务教育学位配置标准市县合理规划保障足够建设严格落实新建住宅区配建学校规定加快城镇学校扩容增位切实解决口集中流入区教育资源供需矛盾学生学路径校园周边交通环境改造作城市规划建设重务抓紧改造位
3加快校际均衡发展推进师资配置均衡化重点加快缩校际办学质量差距完善集团化办学学区制理办法运行机制促进校际间理教学教研紧密融合强化优质带动优势互补资源享加快实现集团学区校际优质均衡县域义务教育优质均衡发展奠定基础促进新优质学校成长办群众家门口学校实施校长教师序交流轮岗行动计划科学推进教师县校聘理改革城市农村等区实际出发完善交流轮岗保障激励机制乡村学校办学条件薄弱学校教1年作申报高级职称必条件3年作选中学校长优先条件推动优秀校长骨干教师乡村学校办学条件薄弱学校流动原学校连续教达定年限校长优秀骨干教师应优先进行交流轮岗区县（市区旗）单位制定校长优秀骨干教师交流轮岗具体实施方案加快实现县域校际间师资均衡配置培养输送优秀骨干教师学校予奖励支持作出突出贡献校长教师级评优表彰工作中予倾斜国家关规定予表彰奖励
4保障群体公发展推进教育关爱制度化重点加快缩群体教育差距全面推进义务教育免试入学公办民办学校步招生政策确保群体适龄童等接受义务教育完善灵活业员新业形态劳动者居住证申领政策健全居住证农业转移口迁子女入学保障政策公办学校迁子女纳入流入义务教育保障范围完善孤事实抚养童农村留守童困境童精准摸排机制加强教育保障关爱保护优先保障寄宿交通营养需求强化文关怀心理疏导做特困学生救助供养保障基学生活需求
5加快民族区教育发展全面改善民族区办学条件整体提升办学水加强民族区师资队伍建设强化思想政治素质国家通语言文字学科专业素养教育教学力等方面专门培训加特岗计划国培计划等项目民族区倾斜力度推进教育组团式支援工作引导支持优秀教师民族区学校帮扶教中华民族体意识宣传教育纳入学校育全程筑牢族师生中华民族体思想基础
6提高财政保障水始终坚持义务教育作教育投入重中重切实落实政府责逐步提高费保障水坚持义务教育学位公办学校提供优化教育费结构加教育教学教师队伍建设投入力度法保障教师工资遇促进义务教育优质均衡发展全面落实乡村教师生活补助政策强化方体责完善乡村教师生活补助办法困难程度实行差化补助加快实施艰苦边远区乡村学校教师周转宿舍建设符合条件乡村学校教师纳入政府住房保障体系具备条件区通政府购买服务方式学校提供安保食堂宿医疗卫生保健等方面服务
三力提高家庭济困难学生应助助水
7确保家庭济困难学生资助全覆盖完善覆盖全学段学生资助体系建立健全幼资助制度通减免保教费等方式切实保障家庭济困难幼接受普惠性学前教育坚持完善义务教育两免补政策学生免学杂费提供免费教科书家庭济困难学生提供生活补助深入实施农村义务教育学生营养改善计划实施区学生提供营养膳食补助符合条件普通高中家庭济困难学生提供国家助学金免学杂费符合条件中等职业教育校生提供国家助学金免学费
8提升学生资助精准化水托政务数享交换台加强教育民政农业农村残联等部门间数享交换完善家庭济困难学生认定工作程序提高家庭济困难学生认定精准度异申请便利性断完善资助资金发放机制全面落实家庭济困难学生资助政策切实做应助助推动区根辖区济发展水财政状况家庭济困难学生分布状况差化确定资助例标准进步巩固拓展脱贫攻坚成果保持学生资助政策总体稳定效衔接防止返贫动态监测象子女予重点关注加强学生资助政策宣传确保资助信息公开透明
四统筹做面学生基公服务
9加强学生卫生健康服务加强学校卫生体系力建设建立学生健康档案逐步实现学龄前健康档案容衔接学生提供健康教育健康咨询健康科普等服务针性传授适合学生特点需求健康知识健康技建立学生体质健康状况监测台年发布学生健康素养水数做学生预防接种传染病防治突发公卫生事件防范知识宣传服务定期学校传染病防控开展巡访指导学校设立卫生宣传栏校医保健教师开展业务培训定期学校食堂供餐校园周边餐饮场提供食品安全风险监测踪评价等服务建立健全学生心理健康问题定期筛查评估早期识干预机制
10丰富公文化体育服务充分发挥公文化体育科普资源重育作落实博物馆纪念馆公图书馆美术馆文化馆（站）规定学生免费开放政策条件公体育设施科技馆类科普教育基免费低收费学生开放国家法定节假日学校寒暑假期间适延长开放时间增设适合学生特点文化体育科普活动创新开展优秀影片进校园活动保障名中学生学期少观2次优秀影片
11做毕业生业创业服务加强学校毕业生职业生涯教育业创业指导建设高质量业服务台提供业创业劳动工政策法规咨询发布力资源供求市场工资价位见岗位等业信息需求应届毕业生提供实实践业帮扶等服务开展毕业登记未业高校毕业生中专毕业生费出国（境）留学高校毕业生私出国（境）员提供流动员事档案理服务参加职业技培训符合条件毕业生予职业培训补贴职业技鉴定补贴生活费补贴
五认真做组织实施
加强全面领导级委政府构建优质教育服务体系作实现富裕项重民生工程列入委政府重议事日程强化省级统筹充分发挥市级政府作落实县理责制定工作实施方案建立部门协机制压实部门责形成工作合力确保项政策措施落实处深化基础教育综合改革实验区建设强化区域统筹改革攻坚时进步加普惠性非基公教育服务支持力度完善普惠性学前教育保障机制提高县域普通高中办学水整体提升公教育服务力采取财政补贴服务性收费代收费等方式筹措义务教育课服务费丰富优质课服务资源强化课育功区部门加政策宣传解读力度时总结广泛宣传典型验实施成效形成全社会关心支持教育良氛围
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深入贯彻落实二十精神加快推进教育服务优质化构建教育服务体系现提出相关工作点
总体求
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻教育方针坚持民中心服务国家战略需聚焦民群众急需盼全面提高教育服务水加快建设教育强国办民满意教育坚持优先保障济社会发展规划财政资金投入公资源配置等方面优先保障基公教育服务坚持补齐短板继续改善办学条件更加注重涵发展推进基公教育服务覆盖全民优质均衡坚持改革创新持续深化综合改革破解体制机制障碍优化资源配置方式强化教师关键作加强基公教育服务标准化专业化法治化建设
二全面保障义务教育优质均衡发展
1促进区域协调发展推进学校建设标准化重点加快缩区域教育差距继续加中西部困难区支持力度省级政府聚焦促进省域市县区间缩办学条件水差距市级政府充分发挥区域济中心作资源配置重点济欠发达县区倾斜国家省级层面建立济欠发达县区学校办学条件踪评估定期调度机制督促方政府加强工作统筹切实兜住办学条件底线实施义务教育学校标准化建设工程完善义务教育学校办学具体标准建立学校标准化建设台账加力度统筹实施义务教育薄弱环节改善力提升教育强国推进工程等项目推动义务教育学校校舍建设安全防范建设教学仪器装备数字化基础环境学校班额教师配备等办学条件达规定标准切实改善学校教学生活安全保障条件加强校园文化环境建设
2推动城乡整体发展推进城乡教育体化重点加快缩县域城乡教育差距适应国家口发展战略服务乡村振兴战略新型城镇化战略城带乡整体推进城乡义务教育发展切实解决城镇挤乡村弱问题建立常住口变化相协调基公教育服务供机制实际服务口规模配置教育资源省（治区直辖市）制定城镇义务教育学位配置标准市县合理规划保障足够建设严格落实新建住宅区配建学校规定加快城镇学校扩容增位切实解决口集中流入区教育资源供需矛盾学生学路径校园周边交通环境改造作城市规划建设重务抓紧改造位
3加快校际均衡发展推进师资配置均衡化重点加快缩校际办学质量差距完善集团化办学学区制理办法运行机制促进校际间理教学教研紧密融合强化优质带动优势互补资源享加快实现集团学区校际优质均衡县域义务教育优质均衡发展奠定基础促进新优质学校成长办群众家门口学校实施校长教师序交流轮岗行动计划科学推进教师县校聘理改革城市农村等区实际出发完善交流轮岗保障激励机制乡村学校办学条件薄弱学校教1年作申报高级职称必条件3年作选中学校长优先条件推动优秀校长骨干教师乡村学校办学条件薄弱学校流动原学校连续教达定年限校长优秀骨干教师应优先进行交流轮岗区县（市区旗）单位制定校长优秀骨干教师交流轮岗具体实施方案加快实现县域校际间师资均衡配置培养输送优秀骨干教师学校予奖励支持作出突出贡献校长教师级评优表彰工作中予倾斜国家关规定予表彰奖励
4保障群体公发展推进教育关爱制度化重点加快缩群体教育差距全面推进义务教育免试入学公办民办学校步招生政策确保群体适龄童等接受义务教育完善灵活业员新业形态劳动者居住证申领政策健全居住证农业转移口迁子女入学保障政策公办学校迁子女纳入流入义务教育保障范围完善孤事实抚养童农村留守童困境童精准摸排机制加强教育保障关爱保护优先保障寄宿交通营养需求强化文关怀心理疏导做特困学生救助供养保障基学生活需求
5加快民族区教育发展全面改善民族区办学条件整体提升办学水加强民族区师资队伍建设强化思想政治素质国家通语言文字学科专业素养教育教学力等方面专门培训加特岗计划国培计划等项目民族区倾斜力度推进教育组团式支援工作引导支持优秀教师民族区学校帮扶教中华民族体意识宣传教育纳入学校育全程筑牢族师生中华民族体思想基础
6提高财政保障水始终坚持义务教育作教育投入重中重切实落实政府责逐步提高费保障水坚持义务教育学位公办学校提供优化教育费结构加教育教学教师队伍建设投入力度法保障教师工资遇促进义务教育优质均衡发展全面落实乡村教师生活补助政策强化方体责完善乡村教师生活补助办法困难程度实行差化补助加快实施艰苦边远区乡村学校教师周转宿舍建设符合条件乡村学校教师纳入政府住房保障体系具备条件区通政府购买服务方式学校提供安保食堂宿医疗卫生保健等方面服务
三力提高家庭济困难学生应助助水
7确保家庭济困难学生资助全覆盖完善覆盖全学段学生资助体系建立健全幼资助制度通减免保教费等方式切实保障家庭济困难幼接受普惠性学前教育坚持完善义务教育两免补政策学生免学杂费提供免费教科书家庭济困难学生提供生活补助深入实施农村义务教育学生营养改善计划实施区学生提供营养膳食补助符合条件普通高中家庭济困难学生提供国家助学金免学杂费符合条件中等职业教育校生提供国家助学金免学费
8提升学生资助精准化水托政务数享交换台加强教育民政农业农村残联等部门间数享交换完善家庭济困难学生认定工作程序提高家庭济困难学生认定精准度异申请便利性断完善资助资金发放机制全面落实家庭济困难学生资助政策切实做应助助推动区根辖区济发展水财政状况家庭济困难学生分布状况差化确定资助例标准进步巩固拓展脱贫攻坚成果保持学生资助政策总体稳定效衔接防止返贫动态监测象子女予重点关注加强学生资助政策宣传确保资助信息公开透明
四统筹做面学生基公服务
9加强学生卫生健康服务加强学校卫生体系力建设建立学生健康档案逐步实现学龄前健康档案容衔接学生提供健康教育健康咨询健康科普等服务针性传授适合学生特点需求健康知识健康技建立学生体质健康状况监测台年发布学生健康素养水数做学生预防接种传染病防治突发公卫生事件防范知识宣传服务定期学校传染病防控开展巡访指导学校设立卫生宣传栏校医保健教师开展业务培训定期学校食堂供餐校园周边餐饮场提供食品安全风险监测踪评价等服务建立健全学生心理健康问题定期筛查评估早期识干预机制
10丰富公文化体育服务充分发挥公文化体育科普资源重育作落实博物馆纪念馆公图书馆美术馆文化馆（站）规定学生免费开放政策条件公体育设施科技馆类科普教育基免费低收费学生开放国家法定节假日学校寒暑假期间适延长开放时间增设适合学生特点文化体育科普活动创新开展优秀影片进校园活动保障名中学生学期少观2次优秀影片
11做毕业生业创业服务加强学校毕业生职业生涯教育业创业指导建设高质量业服务台提供业创业劳动工政策法规咨询发布力资源供求市场工资价位见岗位等业信息需求应届毕业生提供实实践业帮扶等服务开展毕业登记未业高校毕业生中专毕业生费出国（境）留学高校毕业生私出国（境）员提供流动员事档案理服务参加职业技培训符合条件毕业生予职业培训补贴职业技鉴定补贴生活费补贴
五认真做组织实施
加强全面领导级委政府构建优质教育服务体系作实现富裕项重民生工程列入委政府重议事日程强化省级统筹充分发挥市级政府作落实县理责制定工作实施方案建立部门协机制压实部门责形成工作合力确保项政策措施落实处深化基础教育综合改革实验区建设强化区域统筹改革攻坚时进步加普惠性非基公教育服务支持力度完善普惠性学前教育保障机制提高县域普通高中办学水整体提升公教育服务力采取财政补贴服务性收费代收费等方式筹措义务教育课服务费丰富优质课服务资源强化课育功区部门加政策宣传解读力度时总结广泛宣传典型验实施成效形成全社会关心支持教育良氛围
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