某县市场监督理局推进优化营商环境专项行动实施方案
贯彻落实关精神根级关加快推进优化营商环境改革工作具体求结合局实际特制定方案
指导思想
群众企业政府办事优化营商环境理念目标群众企业生产生活关系紧密领域事项做起充分运互联网+政务服务数全面推进局身改革群众需求导建设智慧型标准化高效率行政服务理模式通优化营商环境改革实现干净干事创新业麻烦留政府方便群众企业断提升社会公众获感满意度激发市场活力
二工作目标
全面梳理公布群众企业政府办事 优化营商环境事项成熟批公布批2023年3月份实现行政审批事项便民服务事项60优化营商环境目标2023年底基实现群众企业政府办事优化营商环境原跑次例外求
三重点务
（）全面梳理公布优化营商环境事项
1梳理审批服务事项法律法规规章已公布权力清单责清单公服务事项着法合规实事求原简简快快便便标准行政审批事项进行全面梳理
2公布目录清单单位全面梳理进窗口审批服务事项便民事项做审批事项省市县三级目录名称致子项拆分致事项编码致服务事项全面确定形成行政审批目录清单优化营商环境审批服务清单时社会公布已发布事项制定细化举措做政策宣传解读加快推动政策落暂未列入清单事项坚持量质举质先逐项梳理留死角事制宜分类施策明确时间表路线图实现路径进行优化设计成熟批时公布批目前确存难度事项着简化程序方便群众求积极研究策举措动创造条件争取早实现
（二）开展窗口建设提升服务质量
群众企业切实获感目标注重户体验办事角度换位考量工作流程设置深入推进窗口标准化建设切实增强三类服务效提升服务质量效
１专门化服务标准化建设求设置优化营商环境专栏放置清晰易懂办事指南办事流程示范文门户网站政务服务网等载体提供载服务根实际需求设置导办服务开通
优化营商环境咨询专线加强业务员力培训努力实现咨询电话通咨询事项口说清网咨询时答复
２特化服务通审批窗口提速增效改革体登记符合容缺受理条件承诺办简易事项时办等举措积极倡导预约服务错时服务减少办事群众必等
３快捷化服务畅通窗口受理登记互联网申报登记手机APP申报登记银行网点代办登记等服务渠道积极加强邮政速递部门合作提供证相关文书寄递服务省工商局统部署积极配合行政服务中心做窗受理集成服务改革建立商事登记优化营商环境工作机制台分领域推进证合证联办
（三）推进电子化登记构建零门办理机制
全面推行互联网+政务服务加快开发完善全程电子化登记系统推动实体办事厅网台融合发展构建线咨询网办理证快递送达零门机制时充分运窗口专栏网络台新闻媒体广泛宣传全程电子化登记系统登录途径操作流程组织开展实务培训积极做咨询服务工作员办事群众时解掌握正确新系统
（四）落实项配套举措断优化发展环境
１优化营商环境改革抓手联动推进放服改革微企业三年成长计划市场体升级民企双接等转型升级系列组合拳紧密结合起形成加快政府职转变优化市场环境强合力
２充分发挥社会信体系优化营商环境改革中基础性作深化信信息统集应法序开放关市场监数推进信分类监失信联合惩戒机制更强监促进更放权服务
３店二服务助成长——百名市监干部连万家微企业服务活动载体服务送门政策宣讲位企业提供零距离便捷服务
（五）强化组织保障
1加强组织领导成立优化营商环境改革工作领导组强力推动行政审批服务改革工作深入开展
2建立评价考核机制充分运政务服务网电子监察系统确保服务程追踪受监督考核办事群众现场线评价审批服务实施情况纳入单位目标责制考核容
3加强队伍建设结合优化营商环境改革调整窗口审批服务工作优化科室工作流程加强审批工作员业务培训服务宗旨观念教育进步强化服务意识提升服务力水
四实施步骤
（）宣传发动阶段（2023年3月）开展调查研究讨确定优化营商环境改革工作方案成立领导组组织召开全局动员会开展优化营商环境改革工作进行动员部署
（二）组织实施阶段（2023年3月11月）围绕述总体目标梳理确定审批事项便民服务事项形成目录清单予公布精简优化审批流程推行创新服务举措2023年3月份实现行政审批事项便民服务事项60优化营商环境目标2023年底基实现群众企业政府办事优化营商环境原跑次例外求
（三）全面运行阶段（2023年7月—11月）前期实施优化营商环境改革基础时总结发现做法进行推广建立长效机制巩固扩优化营商环境改革工作成果
（四）总结评议阶段（2023年12月）组织开展优化营商环境改革工作落实情况测评评议情况纳入考核单位年度目标责制考核容
五关求
1提高认识形成合力优化营商环境改革委政府部署重点工作局提升行政服务效规范行政审批行效抓手全局强化局意识作前项重政治务抓进步提高认识统思想形成合力
优化营商环境改革工作利推进提供强力思想保障组织保障
2明确职责落实责进步明确单位具体工作职责确定事项办理流程审批标准明确审批方式做职责明确实行批分离加强事中事监单位司职责加强环节相互配合相互协作真正做劲处力处确保改革落实位
3加强监督考核县委县政府已优化营商环境专项行动列入局年度综合考核容单位结合工作性质特点时保质完成确保优化营商环境专项行动全覆盖效运行
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贯彻落实关精神根级关加快推进优化营商环境改革工作具体求结合局实际特制定方案
指导思想
群众企业政府办事优化营商环境理念目标群众企业生产生活关系紧密领域事项做起充分运互联网+政务服务数全面推进局身改革群众需求导建设智慧型标准化高效率行政服务理模式通优化营商环境改革实现干净干事创新业麻烦留政府方便群众企业断提升社会公众获感满意度激发市场活力
二工作目标
全面梳理公布群众企业政府办事 优化营商环境事项成熟批公布批2023年3月份实现行政审批事项便民服务事项60优化营商环境目标2023年底基实现群众企业政府办事优化营商环境原跑次例外求
三重点务
（）全面梳理公布优化营商环境事项
1梳理审批服务事项法律法规规章已公布权力清单责清单公服务事项着法合规实事求原简简快快便便标准行政审批事项进行全面梳理
2公布目录清单单位全面梳理进窗口审批服务事项便民事项做审批事项省市县三级目录名称致子项拆分致事项编码致服务事项全面确定形成行政审批目录清单优化营商环境审批服务清单时社会公布已发布事项制定细化举措做政策宣传解读加快推动政策落暂未列入清单事项坚持量质举质先逐项梳理留死角事制宜分类施策明确时间表路线图实现路径进行优化设计成熟批时公布批目前确存难度事项着简化程序方便群众求积极研究策举措动创造条件争取早实现
（二）开展窗口建设提升服务质量
群众企业切实获感目标注重户体验办事角度换位考量工作流程设置深入推进窗口标准化建设切实增强三类服务效提升服务质量效
１专门化服务标准化建设求设置优化营商环境专栏放置清晰易懂办事指南办事流程示范文门户网站政务服务网等载体提供载服务根实际需求设置导办服务开通
优化营商环境咨询专线加强业务员力培训努力实现咨询电话通咨询事项口说清网咨询时答复
２特化服务通审批窗口提速增效改革体登记符合容缺受理条件承诺办简易事项时办等举措积极倡导预约服务错时服务减少办事群众必等
３快捷化服务畅通窗口受理登记互联网申报登记手机APP申报登记银行网点代办登记等服务渠道积极加强邮政速递部门合作提供证相关文书寄递服务省工商局统部署积极配合行政服务中心做窗受理集成服务改革建立商事登记优化营商环境工作机制台分领域推进证合证联办
（三）推进电子化登记构建零门办理机制
全面推行互联网+政务服务加快开发完善全程电子化登记系统推动实体办事厅网台融合发展构建线咨询网办理证快递送达零门机制时充分运窗口专栏网络台新闻媒体广泛宣传全程电子化登记系统登录途径操作流程组织开展实务培训积极做咨询服务工作员办事群众时解掌握正确新系统
（四）落实项配套举措断优化发展环境
１优化营商环境改革抓手联动推进放服改革微企业三年成长计划市场体升级民企双接等转型升级系列组合拳紧密结合起形成加快政府职转变优化市场环境强合力
２充分发挥社会信体系优化营商环境改革中基础性作深化信信息统集应法序开放关市场监数推进信分类监失信联合惩戒机制更强监促进更放权服务
３店二服务助成长——百名市监干部连万家微企业服务活动载体服务送门政策宣讲位企业提供零距离便捷服务
（五）强化组织保障
1加强组织领导成立优化营商环境改革工作领导组强力推动行政审批服务改革工作深入开展
2建立评价考核机制充分运政务服务网电子监察系统确保服务程追踪受监督考核办事群众现场线评价审批服务实施情况纳入单位目标责制考核容
3加强队伍建设结合优化营商环境改革调整窗口审批服务工作优化科室工作流程加强审批工作员业务培训服务宗旨观念教育进步强化服务意识提升服务力水
四实施步骤
（）宣传发动阶段（2023年3月）开展调查研究讨确定优化营商环境改革工作方案成立领导组组织召开全局动员会开展优化营商环境改革工作进行动员部署
（二）组织实施阶段（2023年3月11月）围绕述总体目标梳理确定审批事项便民服务事项形成目录清单予公布精简优化审批流程推行创新服务举措2023年3月份实现行政审批事项便民服务事项60优化营商环境目标2023年底基实现群众企业政府办事优化营商环境原跑次例外求
（三）全面运行阶段（2023年7月—11月）前期实施优化营商环境改革基础时总结发现做法进行推广建立长效机制巩固扩优化营商环境改革工作成果
（四）总结评议阶段（2023年12月）组织开展优化营商环境改革工作落实情况测评评议情况纳入考核单位年度目标责制考核容
五关求
1提高认识形成合力优化营商环境改革委政府部署重点工作局提升行政服务效规范行政审批行效抓手全局强化局意识作前项重政治务抓进步提高认识统思想形成合力
优化营商环境改革工作利推进提供强力思想保障组织保障
2明确职责落实责进步明确单位具体工作职责确定事项办理流程审批标准明确审批方式做职责明确实行批分离加强事中事监单位司职责加强环节相互配合相互协作真正做劲处力处确保改革落实位
3加强监督考核县委县政府已优化营商环境专项行动列入局年度综合考核容单位结合工作性质特点时保质完成确保优化营商环境专项行动全覆盖效运行
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