XX集团信访基础工作标提升方案
全面加强提升基层单位信访基础工作水进步完善工作制度优化工作流程健全理体系推动信访工作规范化制度化科学化建设特制订方案
总体求
基层单位坚持新时代中国特色社会义思想引领认真学贯彻XX精神总书记关进步加强改进民信访工作重思想始终坚持问题导目标导结果导紧盯前基层单位信访基础工作中存短板足全面贯彻落实信访工作条例基层单位组织体系机构设置硬件设施矛盾排查信息预警委书记接访委书记议稳包案化解敏感期工作机制等容进行全面梳理标查漏整改提升断提升基层单位信访基础工作水全方位推动集团公司信访工作高质量发展奠定坚实基础
二务目标
集团公司信访基础工作标提升分两阶段开展第阶段2023年X月份开始X月份结束基层单位初步完成信访基础工作标整改建立标准化流程化制度化工作运行体系第二阶段贯穿2024年全年全面推动基层单位信访基础工作精细化精准化精益化开展确保全集团信访基础工作始终保持高质量高水高效率运行
三组织领导
集团公司成立信访基础工作标提升工作领导组
组长：
副组长：
成员信访办公室室负责担领导组设办公室具体组织开展督促推进检查验收等工作信访综合室牵头负责
四工作步骤
集团公司2023年信访基础工作标提升分三阶段开展：
第阶段查剖析（2023年5月）
基层单位XX集团信访工作评价实施办法规定容求坚持刀刃遮掩单位信访工作领导机制制度建设执行信访处置队伍建设4类25项具体工作进行认真梳理全面查深入剖析深刻查找单位信访基础工作中存问题短板建立单位信访基础工作问题清单整改措施基层单位问题清单整改措施5月31日前报集团公司信访办公室信访综合室
第二阶段标整改（2023年6月－11月）
基层单位围绕容标准进行整改落实
（）领导机制方面
1领导体系基层单位均成立政领导担组长信访工作领导组信访工作联席会议建立相应工作运行机制做全年工作安排部署推进落实检查总结原季度少召开次信访工作专题会信访联席会议留存相关资料
2机构设置基层单位文件形式明确信访工作机构（部门合署办公）配置专兼职信访工作员信访工作专兼职员应集团公司规定享受信访津贴
3硬件设施基层单位应结合工作实际设置相固定信访接场接场应悬挂信访工作条例等相关容宣传栏办公设施配备齐全
（二）制度建设执行
1委书记议稳制度基层单位委书记月召开次委书记议稳会议研究部署信访工作月委书记议稳会议情况报集团公司
2重决策社会稳定风险评估机制基层单位应集团公司关规定制定重决策社会稳定风险评估机制扎实开展稳定风险评估工作
3委书记信访接日工作制度集团公司委书记信访接日工作制度求执行
4信访代理工作制度基层单位应集团公司规定基层二级组织设置信访代理员负责代理协调处置单位信访事项信访代理员设置情况代理问题化解情况应定期报集团公司
5领导包案处理信访事项工作制度级集团公司交办重点信访事项基层单位应求实行领导干部包案办理建立工作台帐定期记录办理进度
6信访考核制度基层单位应集团公司信访工作济考核责追究规定结合实际制定单位信访工作济考核责追究办法定期开展考核问责工作
7信访接制度基层单位应制定单位访接信件处理相关工作制度流程确保访必接访必登信访件应时录入网信访信息系统
8矛盾纠纷排查化解制度基层单位应建立单位信访矛盾纠纷排查化解制度年少开展四次信访隐患集中排查工作采取效措施时信访矛盾化解萌芽状态
9企联动机制基层单位应建立公安部门属政府信访工作分析研判接机制充分沟通享信息风险
10应急处置体系基层单位应建立群体性访突发信访事件越级访等应急处置体系制定信访应急处置预案明确责体系工作流程时开展应急处置工作
11预警制度基层单位应建立信访信息预警体系基层单位设置信访信息员加强信访信息收集研判预警处置做预警准确报告时反应迅速实现重信访事件越级访100％预警
12信访宣传制度基层单位应年开展次信访宣传活动
（三）信访处置
1访处置基层单位应认真贯彻执行级求集团公司规定时高效劝返越级进京赴省访群体性访缠访闹访员
2敏感期信访工作基层单位应敏感期制定工作方案严格落实敏感期工作机制确保敏感节点发生越级进京赴省访
3重点员控基层单位应建立重点员重点群体名单台账动态新效掌控做全年重点信访员情况清楚动掌握
4专项工作开展情况专项工作年求严格落实
5网信访工作基层单位应建立网信访工作制度明确工作机制办理时限标准求级集团公司转送交办网信访事项单位录入网信访系统信访事项应集团公司规定程序时限标准办理建立相关工作档案
6信访案件情况报送基层单位应集团公司求报信访案件情况相关情况
7社情民意手拍12345办理情况基层单位应期求规范办理社情民意手怕省国资委12345移交信访案件
8信访台账基层单位应建立单位信访接记录台账做台账记录准确素齐全
（四）队伍建设
1教育培训基层单位应制定单位信访干部培训计划年开展次单位信访干部培训工作建设支适应新形势高素质信访工作队伍
2作风督查基层单位应建立单位信访工作督查制度定期单位专兼职信访干部作风情况基层单位信访工作制度执行情况重点信访案件攻坚化解情况开展督查督查结果应定范围进行通报
第三阶段督导验收（贯穿全年）
基层单位应月底前集团公司信访办公室报XX集团信访基础工作标提升台账时汇报问题整改落实情况集团公司定期基层单位信访基础工作标提升开展情况进行督导检查适时组织召开标验交流会进行验交流督导检查中发现工作措施实推进缓慢成效明显集团公司季度进行通报整改挂牌督办年底集团公司基层单位基础工作开展情况进行全面检查验收检查验收结果作评先进
五工作求
（）提高认识高位推动基层单位高度重视信访基础工作切实认识做信访基础工作推动企业信访工作高质量发展必然求提升基层单位矛盾纠纷排查化解力客观需推动信访工作制度化规范化科学化必路基层单位政领导干部亲部署研究亲查找问题亲制定措施切实提升信访基础工作水成项重点工作抓抓实抓细抓严
（二）明确责严密组织基层单位扛牢体责全面标工作求容认真分析查找单位信访基础工作存突出问题深刻剖析背认识问题理问题作风问题制定解决问题短板务实举措广泛动员级信访干部学制度学流程学标准树立干事导弘扬干事文化真正认识行动统集团公司安排部署统解决实际问题统维护企业谐稳定局勇担真抓实干快扭住基层单位信访基础工作水滑坡问题
（三）真督实查严考核基层单位坚持结果导真督实查真真做切实标准求落实位体现推动信访基础工作水提升成效集团公司定期深入基层单位开展督查督导逐条验收信访基础工作标提升中思想重视措施细致效果位单位集团公司取消全年评先评优资格责单位进行严格考核
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全面加强提升基层单位信访基础工作水进步完善工作制度优化工作流程健全理体系推动信访工作规范化制度化科学化建设特制订方案
总体求
基层单位坚持新时代中国特色社会义思想引领认真学贯彻XX精神总书记关进步加强改进民信访工作重思想始终坚持问题导目标导结果导紧盯前基层单位信访基础工作中存短板足全面贯彻落实信访工作条例基层单位组织体系机构设置硬件设施矛盾排查信息预警委书记接访委书记议稳包案化解敏感期工作机制等容进行全面梳理标查漏整改提升断提升基层单位信访基础工作水全方位推动集团公司信访工作高质量发展奠定坚实基础
二务目标
集团公司信访基础工作标提升分两阶段开展第阶段2023年X月份开始X月份结束基层单位初步完成信访基础工作标整改建立标准化流程化制度化工作运行体系第二阶段贯穿2024年全年全面推动基层单位信访基础工作精细化精准化精益化开展确保全集团信访基础工作始终保持高质量高水高效率运行
三组织领导
集团公司成立信访基础工作标提升工作领导组
组长：
副组长：
成员信访办公室室负责担领导组设办公室具体组织开展督促推进检查验收等工作信访综合室牵头负责
四工作步骤
集团公司2023年信访基础工作标提升分三阶段开展：
第阶段查剖析（2023年5月）
基层单位XX集团信访工作评价实施办法规定容求坚持刀刃遮掩单位信访工作领导机制制度建设执行信访处置队伍建设4类25项具体工作进行认真梳理全面查深入剖析深刻查找单位信访基础工作中存问题短板建立单位信访基础工作问题清单整改措施基层单位问题清单整改措施5月31日前报集团公司信访办公室信访综合室
第二阶段标整改（2023年6月－11月）
基层单位围绕容标准进行整改落实
（）领导机制方面
1领导体系基层单位均成立政领导担组长信访工作领导组信访工作联席会议建立相应工作运行机制做全年工作安排部署推进落实检查总结原季度少召开次信访工作专题会信访联席会议留存相关资料
2机构设置基层单位文件形式明确信访工作机构（部门合署办公）配置专兼职信访工作员信访工作专兼职员应集团公司规定享受信访津贴
3硬件设施基层单位应结合工作实际设置相固定信访接场接场应悬挂信访工作条例等相关容宣传栏办公设施配备齐全
（二）制度建设执行
1委书记议稳制度基层单位委书记月召开次委书记议稳会议研究部署信访工作月委书记议稳会议情况报集团公司
2重决策社会稳定风险评估机制基层单位应集团公司关规定制定重决策社会稳定风险评估机制扎实开展稳定风险评估工作
3委书记信访接日工作制度集团公司委书记信访接日工作制度求执行
4信访代理工作制度基层单位应集团公司规定基层二级组织设置信访代理员负责代理协调处置单位信访事项信访代理员设置情况代理问题化解情况应定期报集团公司
5领导包案处理信访事项工作制度级集团公司交办重点信访事项基层单位应求实行领导干部包案办理建立工作台帐定期记录办理进度
6信访考核制度基层单位应集团公司信访工作济考核责追究规定结合实际制定单位信访工作济考核责追究办法定期开展考核问责工作
7信访接制度基层单位应制定单位访接信件处理相关工作制度流程确保访必接访必登信访件应时录入网信访信息系统
8矛盾纠纷排查化解制度基层单位应建立单位信访矛盾纠纷排查化解制度年少开展四次信访隐患集中排查工作采取效措施时信访矛盾化解萌芽状态
9企联动机制基层单位应建立公安部门属政府信访工作分析研判接机制充分沟通享信息风险
10应急处置体系基层单位应建立群体性访突发信访事件越级访等应急处置体系制定信访应急处置预案明确责体系工作流程时开展应急处置工作
11预警制度基层单位应建立信访信息预警体系基层单位设置信访信息员加强信访信息收集研判预警处置做预警准确报告时反应迅速实现重信访事件越级访100％预警
12信访宣传制度基层单位应年开展次信访宣传活动
（三）信访处置
1访处置基层单位应认真贯彻执行级求集团公司规定时高效劝返越级进京赴省访群体性访缠访闹访员
2敏感期信访工作基层单位应敏感期制定工作方案严格落实敏感期工作机制确保敏感节点发生越级进京赴省访
3重点员控基层单位应建立重点员重点群体名单台账动态新效掌控做全年重点信访员情况清楚动掌握
4专项工作开展情况专项工作年求严格落实
5网信访工作基层单位应建立网信访工作制度明确工作机制办理时限标准求级集团公司转送交办网信访事项单位录入网信访系统信访事项应集团公司规定程序时限标准办理建立相关工作档案
6信访案件情况报送基层单位应集团公司求报信访案件情况相关情况
7社情民意手拍12345办理情况基层单位应期求规范办理社情民意手怕省国资委12345移交信访案件
8信访台账基层单位应建立单位信访接记录台账做台账记录准确素齐全
（四）队伍建设
1教育培训基层单位应制定单位信访干部培训计划年开展次单位信访干部培训工作建设支适应新形势高素质信访工作队伍
2作风督查基层单位应建立单位信访工作督查制度定期单位专兼职信访干部作风情况基层单位信访工作制度执行情况重点信访案件攻坚化解情况开展督查督查结果应定范围进行通报
第三阶段督导验收（贯穿全年）
基层单位应月底前集团公司信访办公室报XX集团信访基础工作标提升台账时汇报问题整改落实情况集团公司定期基层单位信访基础工作标提升开展情况进行督导检查适时组织召开标验交流会进行验交流督导检查中发现工作措施实推进缓慢成效明显集团公司季度进行通报整改挂牌督办年底集团公司基层单位基础工作开展情况进行全面检查验收检查验收结果作评先进
五工作求
（）提高认识高位推动基层单位高度重视信访基础工作切实认识做信访基础工作推动企业信访工作高质量发展必然求提升基层单位矛盾纠纷排查化解力客观需推动信访工作制度化规范化科学化必路基层单位政领导干部亲部署研究亲查找问题亲制定措施切实提升信访基础工作水成项重点工作抓抓实抓细抓严
（二）明确责严密组织基层单位扛牢体责全面标工作求容认真分析查找单位信访基础工作存突出问题深刻剖析背认识问题理问题作风问题制定解决问题短板务实举措广泛动员级信访干部学制度学流程学标准树立干事导弘扬干事文化真正认识行动统集团公司安排部署统解决实际问题统维护企业谐稳定局勇担真抓实干快扭住基层单位信访基础工作水滑坡问题
（三）真督实查严考核基层单位坚持结果导真督实查真真做切实标准求落实位体现推动信访基础工作水提升成效集团公司定期深入基层单位开展督查督导逐条验收信访基础工作标提升中思想重视措施细致效果位单位集团公司取消全年评先评优资格责单位进行严格考核
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