某乡镇关强化落实企业安全生产体责实施意见
深入贯彻实施关文件精神现强化落实企业安全生产体责提出实施意见
提高思想认识强化落实企业体责作安全生产工作牛鼻子抓
中华民国安全生产法规定安全生产工作应坚持安全发展坚持安全第预防综合治理方针强化落实企业体责建立企业负责职工参政府监行业律社会监督机制推进企业落实安全生产体责防范生产安全事直接效举措手段年全镇安全生产形势总体稳安全生产基础薄弱企业体责落实安全防范监督理位等问题然较突出表现企业安全生产规章制度健全安全投入位隐患排查治理彻底教育培训认真存违章指挥违章作业违反劳动纪律三违现象安全生产法律法规规章标准没认真落实等村（社区）镇属部门企事业单位进步提高思想认识始终抓住企业安全生产体责牛鼻子推动企业严格遵守执行安全生产法律法规规章制度技术标准加强安全生产理改善安全生产条件提高安全生产水实现四明显转变：企业安全意识明显增强安全理水明显提高事隐患明显减少安全生产状况明显转实现政府抓安全企业安全转变
二明确工作职责厘清企业安全生产体责容
企业安全生产体责指企业法律法规规定应履行安全生产法定职责义务企业承担安全生产体责指企业生产营活动全程中必须履行义务承担责接受未责追究企业负责落实安全生产体责关键单位安全生产工作负全面责必须高度重视身体力行亲部署企业必须做安全责位安全投入位安全培训位安全理位应急救援位
（）建立安全生产责制公司制企业必须建立健全安全生产责体系落实政责董事长组织书记总理单位安全生产工作承担领导责落实岗双责企业领导班子成员分范围安全生产工作承担相应职责级理员职部门技术员岗位操作员应明确安全生产方面应做工作应负责建立完善安全责制监督考核相关制度企业负责分负责部门负责车间负责班组长业员层层签订安全生产责书明确岗位责员责范围考核标准等容奖惩制度挂钩
（二）建立健全安全生产理机构企业应成立负责牵头安全生产组织领导机构公司制企业必须成立安全生产委员会董事长总理担定期分析企业安全生产形势统筹指导督促企业安全生产工作研究协调解决安全生产重问题规模金属冶炼建筑施工道路运输企业危险物品生产营储存企业业员100涉限空间燃爆粉尘喷涂等高危作业企业涉氨制冷劳动密集型等企业型游乐设施等公众提供服务特种设备运营单位应设置安全生产理机构危险物品生产储存企业金属冶炼企业应注册安全工程师事安全生产理工作
（三）完善安全生产规章制度操作规程企业应根身生产营范围危险程度工作性质国家关法律法规规章标准求安全检查隐患整改等安全生产理方面制定规章制度工艺流程风险警示等安全生产技术方面制定操作规程安全生产规章制度安全操作规程应保证相关业员清楚张贴醒目位置
（四）加强安全生产教育培训企业应组织制订实施安全生产教育培训计划落实全员培训三级教育特抓新员工调换工种员工安全生产教育培训企业负责安全生产理员必须具备单位事生产营活动相应安全生产知识理力危险物品生产营储存企业金属冶炼建筑施工道路运输企业负责安全生产理员应负安全生产监督理职责部门安全生产知识理力考核合格企业特种作业员必须国家关规定专门安全作业培训取相应资格方岗作业
（五）开展生产安全事隐患排查治理企业应建立健全生产安全事隐患排查治理制度完善隐患查纠报机制建立事隐患信息档案般事隐患应立组织整改排重事隐患应组织制订实施事隐患治理方案身难解决处理重事隐患时报告负安全生产监督理职责部门事隐患治理结束应事隐患排查治理情况实记录业员通报严格落实企业安全生产风险公告六条规定（应急理总局令第70号）加强安全风险排查存重危险源告知相关员紧急情况应采取应急措施较危险素场设备应设置明显安全警示标志
（六）保证安全生产投入企业应保证安全设施建设安全设备购置业员配备劳动防护品安全设备检测维护保养安全生产教育培训等方面资金投入特安全生产风险较高企业相关规定提取安全生产费专门改善安全生产条件
（七）做事报告应急救援处置企业严格落实企业安全生产应急理九条规定（应急理总局令第74号）编制单位生产安全事应急救援预案组织专家应急预案进行评审者证定期组织综合专项应急演练现场应急处置演练安全生产风险较高企业应建立应急救援组织指定兼职应急救援员企业旦发生生产安全事应国家关规定实报告立组织抢救负责亲指挥调度配合调查
（八）强化职业病危害防治工作单位负责单位职业病防治工作全面负责单位应建立健全职业病防治责制加强职业病防治理劳动者创造符合国家职业卫生标准卫生求工作环境条件提高职业病防治水严格落实职业病防治法律法规单位职业病危害防治八条规定实施专负责职业病素日常监测定期工作场进行职业病危害素检测评价申报产生职业病危害建设项目应法
应急理部门申请职业卫生三时备案审核审查竣工验收发生职业病危害事出现职业病者疑似职业病时应时应急理部门报告
三措举完善强化落实企业安全生产体责工作载体
村（社区）镇属部门企事业单位结合实际积极探索创新握工作动权措举综合采取法律行政济等手段督促企业落实安全生产体责
（）推进安全生产标准化诚信体系建设质量优先兼顾数量求深入推进工矿商贸交通运输建筑施工电力水利旅游等行业安全标准化建设实现行业覆盖面新拓展督促企业抓安全标准化成果运保持规模企业达标率90年产值500万元规企业达标率30年产值亿元企业力争创建二级安全生产标准化加强安全生产标准化诚信体系建设机融合开展安全生产诚信评价加强分级分类动态理纳入安全生产良信记录企业调取消安全生产标准化诚信等级纳入失信黑名单企业法规停产整顿取缔关闭企业安全生产状况作工业绩效综合评价容实施安全生产票否决等制度
（二）推广安全生产社会化服务研究制订安全生产社会化服务相关政策措施配套制度积极培育引进专业服务机构加安全生产社会化服务扶持力度探索政府企业安全生产监纳入政府社会力量购买服务容提升安全生产治理力积极引导中微企业采委托服务等模式助第三方专业服务力量弥补企业安全生产工作薄弱环节健全安全理改善安全条件履行法定职责义务
（三）完善安全生产网格化理基层安全生产相关事务纳入基层社会治理张网充分发挥网格功落实安全宣传教育隐患排查相关信息收集等工作协助做关部门行政执法督查检查等工作确保安全监留盲区隐患排查留死角
（四）提高安全生产信息化水托某市电子政务云台统筹建设包括安全生产数中心综合应急理台安委办协监台公服务台企业安全生产综合控台数分析应台等中心五台信息系统规范监行方便企业群众促进信息公开提高政务效率
（五）加安全生产执法监力度合理调整监力量低散危未创建标准化失信黑名单企业重点加强执法检查专项治理重事隐患实施分级挂牌督办加强联合执法巡回执法综合执法法严肃查处非法违法行通暗访暗查约谈曝光专家会诊警示教育等方式督促整改严格四放原法严查处类生产安全事严肃追究关事责员责
四加强组织领导强化落实企业安全生产体责提供力保障
村（社区）镇属部门企事业单位始终落实企业安全生产体责作安全生产工作重中重治策抓认真组织抓落实
（）严密组织加强考核村（社区）制订辖区行业工作方案具体措施镇安委会加强组织协调监督考核定期进行督查通报加强化落实企业安全生产体责情况安全生产目标责制考核权重
（二）突出重点强化督导村（社区）镇属部门加强监督检查指导掌握辖区行业（领域）工作进展时协调解决贯彻实施程中出现突出矛盾问题结合实际全面握企业安全生产体责容突出抓企业负责安全生产责落实加宣传总结验典型引路积极营造良舆氛围
（三）分步实施序推进镇安委会研究制订强化落实企业安全生产体责三年行动计划村（社区）镇属部门企事业单位建立工作推进机制轻重缓急明确阶段目标务扎实序推进企业安全生产体责项规定求务落实
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深入贯彻实施关文件精神现强化落实企业安全生产体责提出实施意见
提高思想认识强化落实企业体责作安全生产工作牛鼻子抓
中华民国安全生产法规定安全生产工作应坚持安全发展坚持安全第预防综合治理方针强化落实企业体责建立企业负责职工参政府监行业律社会监督机制推进企业落实安全生产体责防范生产安全事直接效举措手段年全镇安全生产形势总体稳安全生产基础薄弱企业体责落实安全防范监督理位等问题然较突出表现企业安全生产规章制度健全安全投入位隐患排查治理彻底教育培训认真存违章指挥违章作业违反劳动纪律三违现象安全生产法律法规规章标准没认真落实等村（社区）镇属部门企事业单位进步提高思想认识始终抓住企业安全生产体责牛鼻子推动企业严格遵守执行安全生产法律法规规章制度技术标准加强安全生产理改善安全生产条件提高安全生产水实现四明显转变：企业安全意识明显增强安全理水明显提高事隐患明显减少安全生产状况明显转实现政府抓安全企业安全转变
二明确工作职责厘清企业安全生产体责容
企业安全生产体责指企业法律法规规定应履行安全生产法定职责义务企业承担安全生产体责指企业生产营活动全程中必须履行义务承担责接受未责追究企业负责落实安全生产体责关键单位安全生产工作负全面责必须高度重视身体力行亲部署企业必须做安全责位安全投入位安全培训位安全理位应急救援位
（）建立安全生产责制公司制企业必须建立健全安全生产责体系落实政责董事长组织书记总理单位安全生产工作承担领导责落实岗双责企业领导班子成员分范围安全生产工作承担相应职责级理员职部门技术员岗位操作员应明确安全生产方面应做工作应负责建立完善安全责制监督考核相关制度企业负责分负责部门负责车间负责班组长业员层层签订安全生产责书明确岗位责员责范围考核标准等容奖惩制度挂钩
（二）建立健全安全生产理机构企业应成立负责牵头安全生产组织领导机构公司制企业必须成立安全生产委员会董事长总理担定期分析企业安全生产形势统筹指导督促企业安全生产工作研究协调解决安全生产重问题规模金属冶炼建筑施工道路运输企业危险物品生产营储存企业业员100涉限空间燃爆粉尘喷涂等高危作业企业涉氨制冷劳动密集型等企业型游乐设施等公众提供服务特种设备运营单位应设置安全生产理机构危险物品生产储存企业金属冶炼企业应注册安全工程师事安全生产理工作
（三）完善安全生产规章制度操作规程企业应根身生产营范围危险程度工作性质国家关法律法规规章标准求安全检查隐患整改等安全生产理方面制定规章制度工艺流程风险警示等安全生产技术方面制定操作规程安全生产规章制度安全操作规程应保证相关业员清楚张贴醒目位置
（四）加强安全生产教育培训企业应组织制订实施安全生产教育培训计划落实全员培训三级教育特抓新员工调换工种员工安全生产教育培训企业负责安全生产理员必须具备单位事生产营活动相应安全生产知识理力危险物品生产营储存企业金属冶炼建筑施工道路运输企业负责安全生产理员应负安全生产监督理职责部门安全生产知识理力考核合格企业特种作业员必须国家关规定专门安全作业培训取相应资格方岗作业
（五）开展生产安全事隐患排查治理企业应建立健全生产安全事隐患排查治理制度完善隐患查纠报机制建立事隐患信息档案般事隐患应立组织整改排重事隐患应组织制订实施事隐患治理方案身难解决处理重事隐患时报告负安全生产监督理职责部门事隐患治理结束应事隐患排查治理情况实记录业员通报严格落实企业安全生产风险公告六条规定（应急理总局令第70号）加强安全风险排查存重危险源告知相关员紧急情况应采取应急措施较危险素场设备应设置明显安全警示标志
（六）保证安全生产投入企业应保证安全设施建设安全设备购置业员配备劳动防护品安全设备检测维护保养安全生产教育培训等方面资金投入特安全生产风险较高企业相关规定提取安全生产费专门改善安全生产条件
（七）做事报告应急救援处置企业严格落实企业安全生产应急理九条规定（应急理总局令第74号）编制单位生产安全事应急救援预案组织专家应急预案进行评审者证定期组织综合专项应急演练现场应急处置演练安全生产风险较高企业应建立应急救援组织指定兼职应急救援员企业旦发生生产安全事应国家关规定实报告立组织抢救负责亲指挥调度配合调查
（八）强化职业病危害防治工作单位负责单位职业病防治工作全面负责单位应建立健全职业病防治责制加强职业病防治理劳动者创造符合国家职业卫生标准卫生求工作环境条件提高职业病防治水严格落实职业病防治法律法规单位职业病危害防治八条规定实施专负责职业病素日常监测定期工作场进行职业病危害素检测评价申报产生职业病危害建设项目应法
应急理部门申请职业卫生三时备案审核审查竣工验收发生职业病危害事出现职业病者疑似职业病时应时应急理部门报告
三措举完善强化落实企业安全生产体责工作载体
村（社区）镇属部门企事业单位结合实际积极探索创新握工作动权措举综合采取法律行政济等手段督促企业落实安全生产体责
（）推进安全生产标准化诚信体系建设质量优先兼顾数量求深入推进工矿商贸交通运输建筑施工电力水利旅游等行业安全标准化建设实现行业覆盖面新拓展督促企业抓安全标准化成果运保持规模企业达标率90年产值500万元规企业达标率30年产值亿元企业力争创建二级安全生产标准化加强安全生产标准化诚信体系建设机融合开展安全生产诚信评价加强分级分类动态理纳入安全生产良信记录企业调取消安全生产标准化诚信等级纳入失信黑名单企业法规停产整顿取缔关闭企业安全生产状况作工业绩效综合评价容实施安全生产票否决等制度
（二）推广安全生产社会化服务研究制订安全生产社会化服务相关政策措施配套制度积极培育引进专业服务机构加安全生产社会化服务扶持力度探索政府企业安全生产监纳入政府社会力量购买服务容提升安全生产治理力积极引导中微企业采委托服务等模式助第三方专业服务力量弥补企业安全生产工作薄弱环节健全安全理改善安全条件履行法定职责义务
（三）完善安全生产网格化理基层安全生产相关事务纳入基层社会治理张网充分发挥网格功落实安全宣传教育隐患排查相关信息收集等工作协助做关部门行政执法督查检查等工作确保安全监留盲区隐患排查留死角
（四）提高安全生产信息化水托某市电子政务云台统筹建设包括安全生产数中心综合应急理台安委办协监台公服务台企业安全生产综合控台数分析应台等中心五台信息系统规范监行方便企业群众促进信息公开提高政务效率
（五）加安全生产执法监力度合理调整监力量低散危未创建标准化失信黑名单企业重点加强执法检查专项治理重事隐患实施分级挂牌督办加强联合执法巡回执法综合执法法严肃查处非法违法行通暗访暗查约谈曝光专家会诊警示教育等方式督促整改严格四放原法严查处类生产安全事严肃追究关事责员责
四加强组织领导强化落实企业安全生产体责提供力保障
村（社区）镇属部门企事业单位始终落实企业安全生产体责作安全生产工作重中重治策抓认真组织抓落实
（）严密组织加强考核村（社区）制订辖区行业工作方案具体措施镇安委会加强组织协调监督考核定期进行督查通报加强化落实企业安全生产体责情况安全生产目标责制考核权重
（二）突出重点强化督导村（社区）镇属部门加强监督检查指导掌握辖区行业（领域）工作进展时协调解决贯彻实施程中出现突出矛盾问题结合实际全面握企业安全生产体责容突出抓企业负责安全生产责落实加宣传总结验典型引路积极营造良舆氛围
（三）分步实施序推进镇安委会研究制订强化落实企业安全生产体责三年行动计划村（社区）镇属部门企事业单位建立工作推进机制轻重缓急明确阶段目标务扎实序推进企业安全生产体责项规定求务落实
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