切实加强农村集体资金资产资源理着力深化非生产性开支理强化非生产性开支监督全面实现非生产性开支理规范化制度化科学化效推进农村基层风廉政建设根关文件精神结合镇实际制订实施细
指导思想
紧紧围绕农村改革发展稳定局贯彻落实科学发展观社会义新农村建设求进步健全完善农村集体三资理监督制度严格控制压缩村级非生产性开支限资金更村级集体济发展村民公益事业支出深入推进农村基层风廉政建设促进农村济发展社会谐稳定
二总体原
1坚持量入出收支衡原村集体济组织应项收入支出全部纳入账核算收定支强化预算执行
2坚持厉行节约标准严原村级非生产性开支实行定性限额分类理坚持节约紧区村实际情况合理
3坚持公开透明理规范原坚持民理财科学理财阳光理财严格执行村级财务双双签收支逐笔公开制度接受村民监督
三容
村级非生产性开支范围包括村级招费村干部报酬奖金种补贴学考察报刊订阅日常办公品等项费
1村级招费村着节约规范紧原严格执行村级非济活动零招制度村项目建设发展村级济等确需支出招费必须餐结严禁挂账记账消费正规税务发票附公务接明细单开支清单方入账公务招费支出律通理费—招费科目进行核算严禁工程建设项目中变相列支
2村干部报酬村干部报酬奖金种补贴等统年度镇出台村干部工作考核报酬发放办法执行镇考核基础实行民评议总额控制预算列支报镇农办备案固定工资形式核定报酬标准村干部村集体济中领取误工补贴承担级部门布置项工作中取种发放工作费须提供发放严禁超标准发放巧立名目发放类补贴
3外出学考察确产业发展新农村建设等实际工作需组织外出学考察必须严格镇出台严格外出参观考察理关规定执行未审批外出镇三资代理服务中心律予报帐村严禁组织实质性容明确考察目学考察严禁学考察名变相旅游
4公费订阅报刊严格执行关文件规定:口1000村限额3500元口10003000村限额4000元口3000村限额4500元年村级集体济年收入100万元村适提高高超限额倍村级组织公费订阅报刊超规定限额部分责负(未审批超出部分征订者负)
5种捐助赞助贺礼费村级集体济组织原捐助赞助贺礼等名义外单位捐款确需捐赠须社员(股东)代表会议讨通报镇审核意
四相关求
()落实责村股份济合作社董事长村级财务理第责村级财务工作负责村务监督委员会负责村级财务理监督严格执行预算开支标准权提出监意见拒绝合理开支入账
(二)组织实施落实村级非生产性开支理实施细村干部绩效考核评优评先直接挂钩镇三资代理服务中心月村负责提供非生产性支出信息健全村务监督委员会民理财组完善民理财制度全面落实村项济活动事前事中事民理财理深化财务公开制度严格求项收支情况月村务公开栏中公布
(三)责追究村招费等非生产性支出巧列名目报支发现追究村领导责镇纪委加强督促检查时处理发现问题农部门严格关规范理
方案发文日起执行
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