社区矫正贯彻宽严相济刑事政策推进国家治理体系治理力现代化项重制度全面贯彻实施中华民国社区矫正法切实提高区社区矫正工作水持续推进法治XX安XX建设根区常委会2023年工作安排成立区常委会副XXX组长区监察法制委全体委员成员部分区代表参专项调研组6月7月先深入区司法局XX司法XX司法等单位通听取汇报走访调查查阅资料现场查等形式深入开展调查研究现相关情况报告:
工作开展情况
2020年7月1日中华民国社区矫正法施行全区累计接收社区矫正象764累计解454截目前全区册社区矫正象310中缓刑309(宣告禁止令12)暂予监外执行1性结构男性255女性55年龄结构未满18岁118—45岁19746—60岁10161周岁11业情况业208业102员域分布集中XXXX东城街道办事处中XX街道71东城街道89XX街道42全区占652%
()社区矫正组织架构断健全积极构建区镇两级社区矫正议事协调机构2020年12月区成立区委常委政法委书记组长分副区长公安局局长常务副组长区委政法委区法院区检察院等11部门成员区级社区矫正委员会全区28镇街均设立社区矫正委员会统筹协调辖社区矫正工作协辖区司法职责稳序推进社区矫正工作二强化统筹协调建立健全联席会议制度适时召开全区社区矫正委员会会议协调解决社区矫正程中出现突出问题强化公检法司等相关部门协配合形成委政府统领导司法行政机关组织实施成员单位密切配合社会力量广泛参社区矫正工作格局三落实费员等保障全区社区矫正费纳入区级财政预算建立支36名专职社区矫正工作者28名社会工作者310矫正帮教组组成专群结合工作队伍强力防技防手段确保社区矫正象脱失控
(二)社区矫正工作规范化建设全面推进健全制度机制完善规范社区矫正象报教育学公益活动请销假考核奖惩等项制度制定突发事件应急处置预案建立健全安全稳定重事项报告制度法律实施提供制度机制保障二推进智慧矫正建设规范运行社区矫正应急指挥中心远程视频督察系统托XX市社区矫正信息系统助执法记录仪脸识等智系统健全信息化核查制度社区矫正理逐步智化三健全分类理机制根社区矫正象裁判容犯罪类型奖惩情况考核结果犯罪风险矫正阶段等情况进行综合评估划分级类阶段实施分类分阶段矫正实现教育矫正效果化四规范审前社会调查工作制发未成年审前社会调查报告成年社会影响力调查评估意见书规范格式明确调查象容程序通社会调查评估走访解查阅资料社区矫正入口关2020年7月开展审前社会调查239件五严格考核监予训诫警告决定书提出撤销缓刑假释建议书提出收监执行建议书等法律文书报批送达存档明确具体工作流程2020年7月全区累计社区矫正象予训诫处罚46次警告处罚8次撤销缓刑7暂予监外执行收监执行2
(三)教育帮扶理工作持续优化重视矫正教育深入推动社区矫正题教育充实题教育容扩题教育成果突出心理疏导心理测试咨询评估等手段精准采干预措施时化解心理危机常态化落实走访制度定期开展走访谈话时解社区矫正象期生活工作思想状况做思想引导2020年7月全区累计开展集中教育2645次谈话教育3370次心理辅导308次公益活动1499次二抓矫正象帮扶加强困难帮扶协调民政教育社保医保等行业部门合理利社保医疗教育时救助等政策措施帮助特殊群解决实际困难防止生活贫困导致次犯罪加强业帮扶定期开展社区矫正象业摸底调查积极提供项政策便利信息鼓励引导社区矫正象创业强化未成年帮扶加强未成年社区矫正象学业指导成年分开理效防止交叉感染积极联系家庭学校帮助未成年社区矫正象重返校园2020年7月累计落实社会救助11低保4承包田6组织技培训4指导业学22
(四)社区矫正联动协作工作机制断完善区检察院区司法局相关部门协联动采听取汇报查档案机抽查等方式社区矫正工作情况进行全面评查时纠正工作中存问题足进步强化基层社区矫正工作员风险意识责意识区司法局区法院区公安局等单位加强配合协作畅通信息交流严格落实工作流程社区矫正入口关出口关确保社区矫正象理漏
二存问题
()组织机构作发挥进步提升工作机构力量足社区矫正法规定:县级方民政府根需设置社区矫正机构负责社区矫正工作具体实施区目前机构建设相滞仅区司法局加挂社区矫正理局牌子具体工作区司法局社区矫正科承担工作力量足工作力度够二社区矫正委员会统筹协调作需加强然全区镇街均建立社区矫正委员会社区矫正委员会成立职作发挥够工作效果明显
(二)协作配合机制进步完善社区矫正机构审判机关检察机关公安机关等职部门间工作沟通衔接案件通报案件移送等方面存衔接够畅够紧密等问题部分司法行政部门提出审前调查收监执行执行变更治安处罚强制措施等意见部门认知分歧协调畅导致工作法时落实根社区矫正法规定暂予监外执行社矫象法应收监监狱应立收监执行实际患严重疾病监外治疗转社矫象监狱办理收监时顾虑审判机关社区矫正机构审前调查结果够重视导致调查评估工作流形式定程度挫伤工作员积极性
(三)社区矫正监督理存薄弱环节监执行存困难部分社区矫正员身份意识强配合理教育判决规定时社区矫正机构报部分矫正象存机分离未批准离开居住等现象技防定位理存漏洞二特殊社区矫正象监难度着社区矫正法施行假释率升社区矫正象数量断增加抢劫犯盗窃惯犯吸毒员艾滋病重疾病等易矫正罪犯进入社区服刑加社区矫正监难度社区矫正象重新犯罪风险增加三社区矫正象户分离导致异矫正难度较口流动导致户分离现象突出交付异执行时存社矫象户籍工作常居住者租住矫正机构间相互推诿现象造成社区矫正员脱漏
(四)社区矫正素保障够充分工作力量配备足全区司法专职社区矫正工作员均理9名社区矫正象数量偏专职社区矫正工作员社区矫正工作外时承担法治政府建设民调解安置帮教法律援助法律服务法治宣传等职责事少矛盾突出投入社区矫正工作精力足二工作力量专业性足社区矫正工作量面宽专业性强相关工作员身兼数职法律教育心理辅导专业背景少专业化程度高制约社区矫正工作开展三基础投入需加社区矫正工作目前镇街司法承担司法(XX司法)没教育帮扶场法开展矫正象集中学教育活动
(五)社会力量参足目前社区矫正工作社会认知度高受传统刑罚观念影响公众社区矫正象存歧视排斥心理志愿参社区矫正工作积极性高志愿者村社区干部作发挥限企事业单位社会组织参协助社区矫正工作积极性整体提高部分企业单位愿接纳社区矫正象致业职业培训处劣势位利社区矫正象重新融入社会承接社区矫正政府服务社会组织缺乏专业社区矫正志愿者队伍尚建立
三工作建议
()强化社区矫正工作组织领导进步推动社区矫正工作规范序发展全区级政府相关职部门进步提高政治站位深化思想认识切实增强做新时代社区矫正工作责感命感认真履行职责积极参做社区矫正工作进步完善社区矫正工作机构加强机构建设充分发挥社区矫正理职加强镇街村(社区)矫正工作指导夯实社区矫正工作基础切实发挥社区矫正委员会统筹协调指导作健全责落实机制理成员单位职职责细化社区矫正委员会成员单位责清单务清单目标清单推动镇街社区矫正委员会实体化运行
(二)完善协配合机制形成齐抓社区矫正工作合力建立健全信息享工作衔接机制加强协作强化政法部门间信息数接执法环节衔接配合调查评估交付接收监督理教育帮扶变更执行解矫正等环节严格法律规定时限程序做缝衔接严防脱漏民政社群团组织基层治组织等社区矫正机构紧密配合发挥技培训业指导扶助救济联系群众等方面作构建业扶创业帮困难助工作体系形成齐抓工作合力
(三)强化监督理教育帮扶断提升社区矫正工作质量水强化监措施加社区矫正象手机定位监力度强化信息化核查工作全覆盖巡查掌握社区矫正象活动轨迹严格外出审批请销假制度机分离越界假外出社区矫正象时法处理定期开展社区矫正风险隐患排查分析根研判结果逐落实分类理教育责措施预防堵塞监漏洞加强法律实施矫正制度执行情况踪监督规范执法行维护社区矫正象合法权益促进规范公正执法二提高教育帮扶质量坚持科学矫正断创新教育矫正容载体方法集中教育教育分阶段教育分类教育心理矫治行矫正结合起充分发挥矫正组教育引导作切实提升教育矫正实效持续强化矫正根社区矫正象情况量身定制相匹配矫正方案分阶段社区服刑员进行评估时调整完善矫正措施加强社会适应性帮扶工作健全社区矫正职业培训社会救助业指导等制度协调解决社区矫正象业学低生活保障时救助社会保险等问题帮助社矫象更融入社会
(四)健全完善保障机制适应非监禁刑事执行工作需加强工作力量保障根社会济发展实际合理调整社区矫正员配备标准完善动态增长机制通增强员配备强化基层力量统筹加购买服务等方式充实基层社区矫正工作力量招录法律教育心理社会工作专业知识沉基层提高专业员例加强业务培训开展社区矫正工作员执法武岗位练兵断提升执法水二完善场保障加强基层司法社区矫正场规范化建设改善办公条件提高运行保障水
(五)强化宣传引导推动社会力量广泛参进步创新社区矫正宣传方式充分利新媒体力宣传社区矫正目意义相关法律规定引导社会公众正确认识理解社区矫正工作消偏见误解提高参社区矫正工作积极性时总结推广社区矫正工作验做法表扬先进宣传典型激励企事业单位参教育帮扶引导更企事业单位心理咨询师社工律师等力量投身社区矫正工作鼓励村居委员会法协助做社区矫正工作广泛吸收退休干部退休教师网格理员楼栋长等基层治理力量参社区矫正工作
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