前农民专业合作社发展存问题建议
农民专业合作社连接政府农民市场基桥梁提高农业生产技术水开拓农产品销售市场供应农业生产资料农业产业化营等方面发挥重作农民增产增收做出重贡献目前农民专业合作社然处发展起步阶段存制约发展问题亟需重视加解决
存问题
发展基础薄弱部分合作社设立时规范章程明确分工完善机制受客观条件限制成员文化程度低农意识强民意识缺失理水差然章程设立项组织机构项制度流形式操作性强限制合作社身发展壮合作社建办运营中部分社员没实际注入启动资金没参合作社生产营理合作社实际位资金注册资金差距社现象普遍部分合作社发展资金紧缺产业基础薄弱种植养殖结构单基规模较普遍面营收益佳兑付土流转费土入股分红困难局面
二理运营滞农民专业合作社注册登记门槛低缺少实验资审查征求乡村组织意见环节部分生产营条件够完备合作社办理营业执出现许注册投资挂牌运行皮包社僵尸社空壳社目前部分合作社尚处发展初期济积累强特农业产业生产周期长前期投资合作社银行申请贷款成员名义额抵押贷款融资渠道狭窄政府层面发展营理规范带动作强合作社奖励面额少政策导扶持机制健全
三带动力强部分合作社事初级农产品种植养殖收购销售等产业链条短合作化种植养殖加工研发销售体系未形成产品附加值低市场竞争力强带动贫困户发展产业力较弱享受产业资金扶持贫困户等传统农思想严重身脱贫致富缺技术少门路加盟入社合作发展意识强没合作社形成风险担利益享紧密联合体效益合作社村民土进行流转贫困户未土入股分红合作社带动作发挥限
四专业匮乏农民专业合作社参成员农民然年养殖户定实践验缺乏理知识新技术部分合作社负责般村组负责种养殖户担长久积累验进行理合作社懂营理专业尤带动产业发展加工型企业产业领军严重缺乏难适应现代农业规模化生产求部分合作社特色资源优势发展营身认知局限做做强产业定位模糊清缺乏创优创牌方面意识导致产品缺乏核心竞争力
二策建议
健全监机制提升办社水农业农村部门应农民专业合作社纳入监帮助制定发展规划完善规章制度提供技术咨询解决发展难题强化部监等方面予农民专业合作社全方位指导服务突出加强农民专业合作社资产监测审验运营检查考核工作运营相规范合作社引导强强联合造品牌增强市场占率提升带动力运营般合作社加强业务指导健全基础台账完善带动功拓宽服务领域提升运营水办社目明确运营正常转化提升效果差合作社视具体情况予限期整改直注销促进农民专业合作社法办社规范运营健康发展
二坚持育引举强化支撑组织社部门应定期举办专题培训班帮助合作社负责乡村干部充实丰富济知识法律知识理知识科技知识提高指导服务政策水培养爱农村思路懂济会理合作社营理者群体
开展市乡干部联系农民专业合作社辅导员制度注重选配具农林牧财务会计等农村济专业知识干部组成合作社辅导员队伍沉线包抓帮扶合作社发展关政策鼓励职中农林院校毕业生择业农民专业合作社业创业解决合作社专业短缺难题
三创新发展思路带动群众增收分门类社施策进步规范合作社＋基＋农户公司＋合作社＋基＋农户支部＋合作社＋基＋农户等运行模式真正合作社做实做做强鼓励合作社跨乡跨村流转土促进产业联合区域联合引导合作社种植养殖意愿农户五产业全部纳入社员签订种养收服务合农户建立密切利益联结体实现农户市场接引导合作社优先招土入股农户贫困户合作社务工增加务工收入贫困户家门口赚钱充分发挥合作社引领带动作
四加支持力度增强发展动力积极综合效益带动力强诚信度高农民专业合作社纳入中微企业扶持范围动提供银行贷款开展示范性合作社认定评选活动认定级示范合作社积极争取省市项目扶持产业扶持资金扶持奖代补促做做强托农业龙头企业组建合作社联合社社企建社社联合抱团发展培育形成农特产品分社分户种植养殖集中收储统加工统销售集约化科学化市场化营发展体系农民专业合作社发展推进乡村旅游实施乡村振兴体谋划体发展通加投资科学规划改善基础设施改善村容村貌改善生态环境培育特色产业组装旅游项目传承农耕文化造批农字号采摘体验园乡村休闲旅游示范园农特产品电商服务点等探索农企农商农游深度融合促进农民专业合作社元化立体式发展新路子
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农民专业合作社连接政府农民市场基桥梁提高农业生产技术水开拓农产品销售市场供应农业生产资料农业产业化营等方面发挥重作农民增产增收做出重贡献目前农民专业合作社然处发展起步阶段存制约发展问题亟需重视加解决
存问题
发展基础薄弱部分合作社设立时规范章程明确分工完善机制受客观条件限制成员文化程度低农意识强民意识缺失理水差然章程设立项组织机构项制度流形式操作性强限制合作社身发展壮合作社建办运营中部分社员没实际注入启动资金没参合作社生产营理合作社实际位资金注册资金差距社现象普遍部分合作社发展资金紧缺产业基础薄弱种植养殖结构单基规模较普遍面营收益佳兑付土流转费土入股分红困难局面
二理运营滞农民专业合作社注册登记门槛低缺少实验资审查征求乡村组织意见环节部分生产营条件够完备合作社办理营业执出现许注册投资挂牌运行皮包社僵尸社空壳社目前部分合作社尚处发展初期济积累强特农业产业生产周期长前期投资合作社银行申请贷款成员名义额抵押贷款融资渠道狭窄政府层面发展营理规范带动作强合作社奖励面额少政策导扶持机制健全
三带动力强部分合作社事初级农产品种植养殖收购销售等产业链条短合作化种植养殖加工研发销售体系未形成产品附加值低市场竞争力强带动贫困户发展产业力较弱享受产业资金扶持贫困户等传统农思想严重身脱贫致富缺技术少门路加盟入社合作发展意识强没合作社形成风险担利益享紧密联合体效益合作社村民土进行流转贫困户未土入股分红合作社带动作发挥限
四专业匮乏农民专业合作社参成员农民然年养殖户定实践验缺乏理知识新技术部分合作社负责般村组负责种养殖户担长久积累验进行理合作社懂营理专业尤带动产业发展加工型企业产业领军严重缺乏难适应现代农业规模化生产求部分合作社特色资源优势发展营身认知局限做做强产业定位模糊清缺乏创优创牌方面意识导致产品缺乏核心竞争力
二策建议
健全监机制提升办社水农业农村部门应农民专业合作社纳入监帮助制定发展规划完善规章制度提供技术咨询解决发展难题强化部监等方面予农民专业合作社全方位指导服务突出加强农民专业合作社资产监测审验运营检查考核工作运营相规范合作社引导强强联合造品牌增强市场占率提升带动力运营般合作社加强业务指导健全基础台账完善带动功拓宽服务领域提升运营水办社目明确运营正常转化提升效果差合作社视具体情况予限期整改直注销促进农民专业合作社法办社规范运营健康发展
二坚持育引举强化支撑组织社部门应定期举办专题培训班帮助合作社负责乡村干部充实丰富济知识法律知识理知识科技知识提高指导服务政策水培养爱农村思路懂济会理合作社营理者群体
开展市乡干部联系农民专业合作社辅导员制度注重选配具农林牧财务会计等农村济专业知识干部组成合作社辅导员队伍沉线包抓帮扶合作社发展关政策鼓励职中农林院校毕业生择业农民专业合作社业创业解决合作社专业短缺难题
三创新发展思路带动群众增收分门类社施策进步规范合作社＋基＋农户公司＋合作社＋基＋农户支部＋合作社＋基＋农户等运行模式真正合作社做实做做强鼓励合作社跨乡跨村流转土促进产业联合区域联合引导合作社种植养殖意愿农户五产业全部纳入社员签订种养收服务合农户建立密切利益联结体实现农户市场接引导合作社优先招土入股农户贫困户合作社务工增加务工收入贫困户家门口赚钱充分发挥合作社引领带动作
四加支持力度增强发展动力积极综合效益带动力强诚信度高农民专业合作社纳入中微企业扶持范围动提供银行贷款开展示范性合作社认定评选活动认定级示范合作社积极争取省市项目扶持产业扶持资金扶持奖代补促做做强托农业龙头企业组建合作社联合社社企建社社联合抱团发展培育形成农特产品分社分户种植养殖集中收储统加工统销售集约化科学化市场化营发展体系农民专业合作社发展推进乡村旅游实施乡村振兴体谋划体发展通加投资科学规划改善基础设施改善村容村貌改善生态环境培育特色产业组装旅游项目传承农耕文化造批农字号采摘体验园乡村休闲旅游示范园农特产品电商服务点等探索农企农商农游深度融合促进农民专业合作社元化立体式发展新路子
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