2023年救灾物资保障工作点
2023年市委市政府县委县政府应急理部工作部署坚持民生命两坚持三转变防灾减灾救灾理念根遵循守正创新勇毅前行效应突发重特然灾害程度减轻灾害损失保护民群众生命财产安全加快推进防灾减灾救灾体系力现代化新时代新征程全面提高抵御然灾害综合防范力
完善防灾减灾救灾体制机制
（）建立健全责落实机制坚持委领导政府导分级负责属谁谁负责原严格落实方委政府体责部门分工负责制行业理责县减灾救灾委员会充分发挥统筹指导综合协调作构建统筹应灾种效覆盖环节全方位全程层次防灾减灾救灾体系
（二）建立健全基层防灾减灾救灾工作机制更加认识加强基层防灾减灾救灾力建设重性紧迫性学方基层防灾减灾救灾模式探索加强基层力建设新路径新方法采取力措施断健全基层工作机构提升灾害防范水增强应急保障力壮应急救援队伍着力提升基层应急理效推动城乡安全韧性持续提高安全发展基础持续夯实推进应急理体系力现代化
（三）建立健全灾害统筹调度机制完善部门优势互补职责分工明确责缝衔接统分结合理模式积极谋划城市农村防灾减灾救灾工作强化资源整合工作协调进步发挥减灾救灾委员会统筹指导综合协调作强化减灾救灾委员会办公室灾情信息理综合风险防范群众生活救助科普宣传教育等方面工作职力建设
（四）建立健全灾情会商评估机制建立健全然灾害生产事风险监测评估会商机制进步加强极端天气汛情旱情质灾害森林火情震监测预警建立预警信息统发布机制完善分工合理职责清晰然灾害监测预报预警体系提升灾害风险预警力
（五）建立健全灾害救助机制深刻认识新求新变化积极调整工作思路探索创新方式方法切实提高救助工作动性精准性牢牢握第关口限定救助前提核准核清员范围数量突出重点救助原规定程序发放资金限度发挥救灾资金效益
（六）建立健全防止灾返贫机制加强乡村振兴民政等部门工作协调着力巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接健全实施防止返贫动态监测帮扶机制推进建立健全防范灾返贫长效机制效应灾情影响切实防止灾致贫返贫坚决守住发生规模性返贫底线
（七）断健全区域减灾交流合作机制深化然灾害领域合作交流实现应急力量救援专家应急装备航空救援抢险救灾物资优势互补健全快速投送联动机制增强区域风险防范力
二效提升应急物资保障力
（八）统筹布局应急物资储备库（点）建设根区域风险情况灾情特点统筹布局应急物资储备库（点）建设科学确定应急物资储备品种储备规模仓储布点形成县级储备支撑镇级储备基础村（社区）避灾安置场零星储备补充三级相结合应急物资储备网络健全实物储备协议储备生产力储备补充储备模式完善储备理制度健全应急物资生产储备政府采购调剂调等机制推动家庭储备建立健全应急物资储备调拨更新工作机制规范应急物资补充更新标准制定灾害应急处置期间紧急政府采购理办法优化紧急采购流程
（九）加强应急物资数字化动态理运现代互联网技术积极探索应急物资理数应推广救灾物资进出库理库存理费理账款理等信息化理系统实现全县应急物资储备信息享业务协互联互通
三切实做灾情理工作
（十）切实加强灾情信息理严格执行汛期等然灾害易发季节值班制度落实工作责确保灾情信息报送工作时准确规范全面镇指定专负责灾情信息理报送工作村（社区）挑选责心强基层员干部群众担兼职灾情信息员进步提高灾情信息报送时性准确性灾情信息员保持员相稳定确保灾害时时报送灾情信息
（十）妥善做灾害应准备密切掌握灾情发展变化时启动应急响应组织做应急救灾工作建立健全救灾应急理体制确保制度位员位责位救灾资金位救灾物资位组织开展风险隐患排查工作推动防灾减灾措施落实
（十二）高效序救助受灾员根XX县然灾害救助应急预案机构改革部门职责加强部门协调时调拨救灾资金物资切实做受灾群众紧急救助渡期生活救助倒损房屋恢复重建补助冬春救助遇难员家属抚慰等工作确保灾害发生10时受灾员初步救助
（十三）严格理资金落实情况严格贯彻落实救灾资金理关规定法规救灾资金强化救灾资金绩效监控严格落实中央省市然灾害救灾资金绩效目标理求加强救灾资金绩效评估适时开展然灾害生活救助资金情况监督检查积极联合财政纪检监察审计等部门开展专项督查检查动接受社会舆监督规纪安全救灾资金确保应发发应
四加强防灾减灾救灾信息化建设
（十四）效提升防灾减灾科技支撑力坚持需求导问题导效果导进步强化基础研究关键性技术装备研发示范应统筹协调部门方面科技资源力量加强防灾减灾智库建设造防灾减灾政策研究决策咨询队伍组建防灾减灾专家库充分发挥决策咨询作积极推进互联网+数物联网云计算工智卫星遥感等新技术新方法运加强防灾减灾重科技创新成果推广应健全产学研协创新机制推进军民融合促进防灾减灾救灾产业集聚发展
五强化社会服务保险
（十五）断健全社会力量市场参机制坚持政府鼓励引导规范效率优先愿助原制定完善相关政策行业标准行准完善统筹协调信息接台力培育孵化防灾减灾救灾领域专业类型服务特长社会组织支持引导社会力量参综合风险调查隐患排查治理应急救援慈善捐赠生活救助恢复重建心理抚慰科普宣传教育等工作
（十六）推动救助保险等市场机制探索建立完善财政支持方参风险担层分散农业保险灾分散机制推动建立农房保险灾风险准备金制度积极推进巨灾保险试点建立健全政府推动市场运作保障民生巨灾保险体系制度框架
六提升救灾业务力建设
（十七）加强灾害信息员队伍建设巩固县镇村三级灾情报送队伍动态调整更新灾害信息员理系统数确保村（社区）灾害信息员配备全覆盖死角履职健全灾害信息员常态化培训机制开展镇村两级灾害信息员培训班切实责明确位业务培训位政策宣讲位提升基层灾害信息员业务素质力水
（十八）断健全防灾减灾科普宣传教育长效机制加强资源整合宣传教育阵建设推动防灾减灾科普宣传教育进企业进农村进社区进学校进家庭继续防灾减灾知识纳入级类学校教育体系鼓励开发线课程虚拟仿真教学加教育普力度充分利全国防灾减灾日全国消防日国际减灾日等节点组织开展种形式防灾减灾宣传教育活动针季节性区域性然灾害风险常态化开展防灾减灾救灾知识宣传警示教育应急演练编制实施防灾减灾救灾教育培训计划加教育培训力度全面提升级领导干部灾害风险理力完善跨部门协作媒体沟通协调机制时开展应急科普宣传教育
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2023年市委市政府县委县政府应急理部工作部署坚持民生命两坚持三转变防灾减灾救灾理念根遵循守正创新勇毅前行效应突发重特然灾害程度减轻灾害损失保护民群众生命财产安全加快推进防灾减灾救灾体系力现代化新时代新征程全面提高抵御然灾害综合防范力
完善防灾减灾救灾体制机制
（）建立健全责落实机制坚持委领导政府导分级负责属谁谁负责原严格落实方委政府体责部门分工负责制行业理责县减灾救灾委员会充分发挥统筹指导综合协调作构建统筹应灾种效覆盖环节全方位全程层次防灾减灾救灾体系
（二）建立健全基层防灾减灾救灾工作机制更加认识加强基层防灾减灾救灾力建设重性紧迫性学方基层防灾减灾救灾模式探索加强基层力建设新路径新方法采取力措施断健全基层工作机构提升灾害防范水增强应急保障力壮应急救援队伍着力提升基层应急理效推动城乡安全韧性持续提高安全发展基础持续夯实推进应急理体系力现代化
（三）建立健全灾害统筹调度机制完善部门优势互补职责分工明确责缝衔接统分结合理模式积极谋划城市农村防灾减灾救灾工作强化资源整合工作协调进步发挥减灾救灾委员会统筹指导综合协调作强化减灾救灾委员会办公室灾情信息理综合风险防范群众生活救助科普宣传教育等方面工作职力建设
（四）建立健全灾情会商评估机制建立健全然灾害生产事风险监测评估会商机制进步加强极端天气汛情旱情质灾害森林火情震监测预警建立预警信息统发布机制完善分工合理职责清晰然灾害监测预报预警体系提升灾害风险预警力
（五）建立健全灾害救助机制深刻认识新求新变化积极调整工作思路探索创新方式方法切实提高救助工作动性精准性牢牢握第关口限定救助前提核准核清员范围数量突出重点救助原规定程序发放资金限度发挥救灾资金效益
（六）建立健全防止灾返贫机制加强乡村振兴民政等部门工作协调着力巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接健全实施防止返贫动态监测帮扶机制推进建立健全防范灾返贫长效机制效应灾情影响切实防止灾致贫返贫坚决守住发生规模性返贫底线
（七）断健全区域减灾交流合作机制深化然灾害领域合作交流实现应急力量救援专家应急装备航空救援抢险救灾物资优势互补健全快速投送联动机制增强区域风险防范力
二效提升应急物资保障力
（八）统筹布局应急物资储备库（点）建设根区域风险情况灾情特点统筹布局应急物资储备库（点）建设科学确定应急物资储备品种储备规模仓储布点形成县级储备支撑镇级储备基础村（社区）避灾安置场零星储备补充三级相结合应急物资储备网络健全实物储备协议储备生产力储备补充储备模式完善储备理制度健全应急物资生产储备政府采购调剂调等机制推动家庭储备建立健全应急物资储备调拨更新工作机制规范应急物资补充更新标准制定灾害应急处置期间紧急政府采购理办法优化紧急采购流程
（九）加强应急物资数字化动态理运现代互联网技术积极探索应急物资理数应推广救灾物资进出库理库存理费理账款理等信息化理系统实现全县应急物资储备信息享业务协互联互通
三切实做灾情理工作
（十）切实加强灾情信息理严格执行汛期等然灾害易发季节值班制度落实工作责确保灾情信息报送工作时准确规范全面镇指定专负责灾情信息理报送工作村（社区）挑选责心强基层员干部群众担兼职灾情信息员进步提高灾情信息报送时性准确性灾情信息员保持员相稳定确保灾害时时报送灾情信息
（十）妥善做灾害应准备密切掌握灾情发展变化时启动应急响应组织做应急救灾工作建立健全救灾应急理体制确保制度位员位责位救灾资金位救灾物资位组织开展风险隐患排查工作推动防灾减灾措施落实
（十二）高效序救助受灾员根XX县然灾害救助应急预案机构改革部门职责加强部门协调时调拨救灾资金物资切实做受灾群众紧急救助渡期生活救助倒损房屋恢复重建补助冬春救助遇难员家属抚慰等工作确保灾害发生10时受灾员初步救助
（十三）严格理资金落实情况严格贯彻落实救灾资金理关规定法规救灾资金强化救灾资金绩效监控严格落实中央省市然灾害救灾资金绩效目标理求加强救灾资金绩效评估适时开展然灾害生活救助资金情况监督检查积极联合财政纪检监察审计等部门开展专项督查检查动接受社会舆监督规纪安全救灾资金确保应发发应
四加强防灾减灾救灾信息化建设
（十四）效提升防灾减灾科技支撑力坚持需求导问题导效果导进步强化基础研究关键性技术装备研发示范应统筹协调部门方面科技资源力量加强防灾减灾智库建设造防灾减灾政策研究决策咨询队伍组建防灾减灾专家库充分发挥决策咨询作积极推进互联网+数物联网云计算工智卫星遥感等新技术新方法运加强防灾减灾重科技创新成果推广应健全产学研协创新机制推进军民融合促进防灾减灾救灾产业集聚发展
五强化社会服务保险
（十五）断健全社会力量市场参机制坚持政府鼓励引导规范效率优先愿助原制定完善相关政策行业标准行准完善统筹协调信息接台力培育孵化防灾减灾救灾领域专业类型服务特长社会组织支持引导社会力量参综合风险调查隐患排查治理应急救援慈善捐赠生活救助恢复重建心理抚慰科普宣传教育等工作
（十六）推动救助保险等市场机制探索建立完善财政支持方参风险担层分散农业保险灾分散机制推动建立农房保险灾风险准备金制度积极推进巨灾保险试点建立健全政府推动市场运作保障民生巨灾保险体系制度框架
六提升救灾业务力建设
（十七）加强灾害信息员队伍建设巩固县镇村三级灾情报送队伍动态调整更新灾害信息员理系统数确保村（社区）灾害信息员配备全覆盖死角履职健全灾害信息员常态化培训机制开展镇村两级灾害信息员培训班切实责明确位业务培训位政策宣讲位提升基层灾害信息员业务素质力水
（十八）断健全防灾减灾科普宣传教育长效机制加强资源整合宣传教育阵建设推动防灾减灾科普宣传教育进企业进农村进社区进学校进家庭继续防灾减灾知识纳入级类学校教育体系鼓励开发线课程虚拟仿真教学加教育普力度充分利全国防灾减灾日全国消防日国际减灾日等节点组织开展种形式防灾减灾宣传教育活动针季节性区域性然灾害风险常态化开展防灾减灾救灾知识宣传警示教育应急演练编制实施防灾减灾救灾教育培训计划加教育培训力度全面提升级领导干部灾害风险理力完善跨部门协作媒体沟通协调机制时开展应急科普宣传教育
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