浅谈易扶贫搬迁续发展策略
［提］易扶贫搬迁政策作国赢脱贫攻坚战重组成部分改革开放备受瞩目X县十三五期间制定落实约20000户贫困户易扶贫搬迁项目安置缺乏专业知识技文化素质低搬迁户帮助适应新区生活难题
关键词：易扶贫搬迁续发展脱贫社会保障
易扶贫搬迁旨通贫困口搬迁种资源更丰富社会基础设施更完备生态环境更优越区改变民众生产生活方式获取更教育医疗交通业环境等条件早日摆脱贫困添砖加瓦
X县易扶贫搬迁续发展问题原分析
（）X县易扶贫搬迁现状
X县易扶贫搬迁户原田间获取收入身发展力差加没知识技难找薪资较丰厚工作信息获取相较落搬迁户存老代固化思维没提高身技意识搬迁户担心国家帮助进行搬迁迫脱贫家庭实际情况需国家贫困补助救济续生活悲观情绪迁出济落田众搬迁户通进行耕种满足日常需求新安置区房屋紧邻屋舍俨然道路水泥铺筑没提供搬迁户耕作土加新区济较发达种物价较高水电饮食出行需花费笔钱刚刚搬进新居身济力差搬迁户说维持生活费太高导致入敷出增加济压力调查发现搬迁区普遍存着农村收入城镇支出现象68搬迁户认搬迁支出明显增加收入没较提升农户种田外唯额外收入兴趣发展养殖副业X县新修建安置区严格生态环境整体美观度建设现代化区种空间布局严谨规划没仓库存放搬迁户原居住常农具没余空间供居民进行养殖家禽搬迁户迁入安置区前饲养数量较家禽搬入新居迁出处理掉家禽搬处安置区搬迁户年龄普遍较老养殖家禽种种菜田兴趣搬入X失副业感觉生活惯心里空虚言养殖副业仅仅增加收入条渠道更休闲种方式
（二）原分析
1济收入水济基础决定层建筑够生存发展基础足够济收入根物质支撑易扶贫搬迁户生计难继质济收入增长支出增长根调查出搬迁户年收入低10000元仅占2调查家庭占年收入40000～50000元家庭占36年收入超50000元家庭占12易扶贫搬迁户离开久居土失原收入源——农耕长久农作生活农业生产外难适应生产方式加现代社会发展迅速企业求相关技越越业情况意搬迁户选择营生意实际操作中缺少资金验数没成气候收入暂时呈停滞前减少状态搬迁贫困户部分留守老留守童缺少业专业技术素养前乡村居住时通种植农作物获收入搬迁安置区失赖生土闲赋家时政府选择安置城镇前搬迁户通种植足支出方费开支搬入安置月需支付水电费出物业费时日常支出明显增加安置区X县政府存引入企业困难现象引进企业缺劳动力数搬迁贫困户获稳定收入供开支
2赖心理搬迁户全部处水贫困户群体特征年龄偏受教育水低缺乏知识技生活中种养殖家禽时候赖政府发补助缺乏谋生领希寄托国家身希国家进行帮扶维持日常生活离开原舒适区失赖生土容易原济源赖国家帮扶赖难适应新生活年龄偏搬迁户思想固化X县X易扶贫搬迁安置区远离原居住文化生活生产方式变化巨导致难接受甚抗拒接受新价值观念际关系调查受教育程度低搬迁户国家出现严重赖现象搬迁生活7搬迁户表示国家救助占高达64答案国家帮扶二食力搬迁户国家赖心理见斑
3社会融入困境着易扶贫搬迁政策实施居民正式迁入系列社会融入问题日益突出生计方式融入绝数迁入居民原生计方式均农耕劳作事简单足劳作方式家庭收入原生计方式作搬迁居民言进入新生活区域放弃原生计方式根进行改变然技术匮乏领域陌生迁入居民生计方式造成影响二文化融入易扶贫搬迁居民乡村搬迁城市身份进行转变然文化中突显诸差异安置区原生活县乡独门独院渡群体生活中绝数居民言挑战三心理融入果说生计方式转变需进行断学尝试心理融入更艰难程想够更快更融入城镇生活心理认身份转变观念接受城镇生活方式价值观四际关系融入原乡村生活方式中周围邻居相互熟络家族形式居住村中安置区生活难轻易周围建立联系生活空间中定程度际交影响
二针X县易扶贫搬迁续发展策分析
数易扶贫搬迁户说迁出生活搬入安置区存济困难搬迁户搬出需政府提出相关社会保障制度保障搬迁户住
（）培训业服务体系
安置点4998户贫困户中缺乏劳动技未获业1392劳动技顾老孩愿外出外省外县务工1342帮助快业正X县政府面问题
1济收入水针搬迁户普遍缺乏专业技术知识素养问题需政府根具体市场需求统筹相关部门培训员搬迁劳动力进行针化培训提升市场需技掌握争取早日适应安置区新生活X县容量行业半服装加工花卉培育餐饮业电子信息建筑业家具业等行业求政府发挥领导指挥作动员搬迁户参加相关团队专业化培训时家境贫穷加成绩较差搬迁家庭中存未继续进修学业初高中生政府需引导进入职业学校者技术学校进行职业教育业提供更坚实基础政府仅仅身关部门搬迁户进行培训鼓励工业园区招工容量企业厂商搬迁户进行岗位技培训专业素养提升学会现代企业需技术知识找养家糊口工作
2职业技水推动搬迁户中劳动力口业方面需X县政府寻找业渠道安置区附工业园厂房建筑尚未完工需挖掘修建方面工作员搬迁户缺乏寻求业机会窗口需政府做牵绳机会送眼前拓宽业渠道X县十三五易扶贫搬迁规划中实现搬迁户够力脱贫提出劳动力家庭少稳定业政府需力推进搬迁劳动力X县安置业问题抓紧落实城镇稳定业实现存户劳动力搬迁家庭零业现象需政府建立行业机制研究提升搬迁劳动力业技水收入获稳定增长没掌握技术愿意参加政府业培训想着继续农耕搬迁户需政府附农业基进行联系沟通统输送农业基进行农业活动确保济源荒废劳动力
3鼓励企业入驻发展增加搬迁户业机会济基础决定层建筑搬迁户济基础稳定济收入增加安心迁入安置区生活X县政府出台吸引鼓励企业入驻政策搬迁户提供更业机会搬迁户找安置区养活工作必然会安心增加家庭稳定感安置附工业园里两企业：服饰加工厂花卉产业招工容量发展前景安置区劳动力甚老年提供量劳动机会种帮扶效果特色企业政府背推帮助形成品牌特点产业带动业产业政府应加外招商力度工业园引进污染劳动密集型企业搬迁群众谋取更发展空间产业发展中获稳定济效益美生活
（二）社区治理体系
1合理设置理单元出城市项资源进行效配置考虑促进安置济发展优化社区功加强单元间理资源均衡分配等方需求需综合考虑城市空间布局发展情况条件适安置区进行行政划分安置区安置口已逾2万合理布局更理政府安置区设立2村4社区委员会设置专门部门进行理
2建立健全社区居民治机制基层群众治制度作社区基础制度社区居民理起非常重作安置区应政府指导快成立社区居民治委员会搬迁户进行理监督居民委员会成员居民中选举出威办事力强富责心肯干干优秀进行重点培养样起服众带头效果安置区栋楼中应安排专门楼栋负责般选择优秀员退伍军退休干部等构建居委会楼栋间网格理系统时推动居民积极参社区治理中增加民众安置区融入感切实解决社区居民间矛盾遇困难
（三）基公服务体系完善
1完善社区社会保障服务易扶贫搬迁户乡镇迁城镇附安置区政府认真做补助养老保险转入城镇工作决出现该进行接转社保服务没进行导致漏保断保搬迁户仅仅进行居住搬迁时户籍转入城镇政府需做户籍交接工作确保搬迁群众愿前提参加城镇医疗保险养老保险完成落户搬迁户政府确保正常进行城镇补助申请保障搬迁户安置享基生活条件家庭特困难群众政府应加帮扶力度年均收入足万元进行次性时救助确保安置生活受较高物价影响
2完善社区社会保障服务政府考虑搬迁户安置问题时精确掌握需求症药搬迁户说业问题外心子女教育问题进行续发展问题规划必须重点考虑教育问题深入解搬迁户子女学需求第时间接学工作搬迁群众子女时接受教育针X易扶贫搬迁安置区初期存教育资源严重匮乏问题政府反应迅速实时掌握出现问题原相应策学校缺少教师校舍教学楼制宜扩建学校招收调动老师填补空缺安置区学生享受九年义务教育知道孩子建设未希苦穷耽误搬迁户子女接受教育
3建立健全搬迁补偿机制易搬迁居民原生活区搬入安置区实现拥更生活愿景追求更高利益程作搬迁居民搬入安置区意味着放弃原生活原物质资例耕耕作农具等长远安置区边际效益远高迁出搬入安置区前段适应期中窘迫法避免政府应联合类社会力量充分发挥积极作搬入安置区居民进行搬迁补偿居民提供公益性岗位工作中断学真正拥力更生生计技搬迁居民提供搬迁补偿损失原物质资进行相应补贴居民初期城镇生活中拥起始资金技术资独立发展产业居民产业进行扶持减免税收等享受原补贴居民应继续进行配套补贴例教育补贴医疗补贴退耕林补贴等补贴搬入安置区居民未生产生活学中提供良性基础初期渡阶段够更加快速融入现生活未更发展坚实基础补贴目帮助手段迁入居民需通断努力摆脱困境综易扶贫搬迁国全面建成康社会走持续发展道路实现反贫困战略具重意义国赢扶贫攻坚战件重武器国通贫困口然条件差物质资源贫乏落区迁济发展水高迁入新安置够享受医疗教育交通业等方面便利搬迁户够通努力摆脱贫困帽子想真正摆脱贫困道路长搬迁户需政府帮扶通培训专业知识学做进入安置搬迁劳动力工作样食力融入新生产生活中
参考文献：
［1］谢治菊许文朔搬迁移民社会融入：生活解放空间生产——易扶贫搬迁农户例［JOL］广西师范学学报（哲学社会科学版）20220421
［2］周舟五体系维度易扶贫搬迁安置社区续治理研究［J］延边校学报202238（02）
［3］郑国楠国易扶贫搬迁持续生计理深化发展研究［J］济研究参考2022（04）
［4］喻科提升易扶贫搬迁产业发展质量研究———湖南省安化县景区+社区模式例［J］代农村财2022（04）
［5］卢衍雄罗金文邵猷芬提升三力实现三保———造易扶贫搬迁扶遂川样［J］老区建设2022（06）
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［提］易扶贫搬迁政策作国赢脱贫攻坚战重组成部分改革开放备受瞩目X县十三五期间制定落实约20000户贫困户易扶贫搬迁项目安置缺乏专业知识技文化素质低搬迁户帮助适应新区生活难题
关键词：易扶贫搬迁续发展脱贫社会保障
易扶贫搬迁旨通贫困口搬迁种资源更丰富社会基础设施更完备生态环境更优越区改变民众生产生活方式获取更教育医疗交通业环境等条件早日摆脱贫困添砖加瓦
X县易扶贫搬迁续发展问题原分析
（）X县易扶贫搬迁现状
X县易扶贫搬迁户原田间获取收入身发展力差加没知识技难找薪资较丰厚工作信息获取相较落搬迁户存老代固化思维没提高身技意识搬迁户担心国家帮助进行搬迁迫脱贫家庭实际情况需国家贫困补助救济续生活悲观情绪迁出济落田众搬迁户通进行耕种满足日常需求新安置区房屋紧邻屋舍俨然道路水泥铺筑没提供搬迁户耕作土加新区济较发达种物价较高水电饮食出行需花费笔钱刚刚搬进新居身济力差搬迁户说维持生活费太高导致入敷出增加济压力调查发现搬迁区普遍存着农村收入城镇支出现象68搬迁户认搬迁支出明显增加收入没较提升农户种田外唯额外收入兴趣发展养殖副业X县新修建安置区严格生态环境整体美观度建设现代化区种空间布局严谨规划没仓库存放搬迁户原居住常农具没余空间供居民进行养殖家禽搬迁户迁入安置区前饲养数量较家禽搬入新居迁出处理掉家禽搬处安置区搬迁户年龄普遍较老养殖家禽种种菜田兴趣搬入X失副业感觉生活惯心里空虚言养殖副业仅仅增加收入条渠道更休闲种方式
（二）原分析
1济收入水济基础决定层建筑够生存发展基础足够济收入根物质支撑易扶贫搬迁户生计难继质济收入增长支出增长根调查出搬迁户年收入低10000元仅占2调查家庭占年收入40000～50000元家庭占36年收入超50000元家庭占12易扶贫搬迁户离开久居土失原收入源——农耕长久农作生活农业生产外难适应生产方式加现代社会发展迅速企业求相关技越越业情况意搬迁户选择营生意实际操作中缺少资金验数没成气候收入暂时呈停滞前减少状态搬迁贫困户部分留守老留守童缺少业专业技术素养前乡村居住时通种植农作物获收入搬迁安置区失赖生土闲赋家时政府选择安置城镇前搬迁户通种植足支出方费开支搬入安置月需支付水电费出物业费时日常支出明显增加安置区X县政府存引入企业困难现象引进企业缺劳动力数搬迁贫困户获稳定收入供开支
2赖心理搬迁户全部处水贫困户群体特征年龄偏受教育水低缺乏知识技生活中种养殖家禽时候赖政府发补助缺乏谋生领希寄托国家身希国家进行帮扶维持日常生活离开原舒适区失赖生土容易原济源赖国家帮扶赖难适应新生活年龄偏搬迁户思想固化X县X易扶贫搬迁安置区远离原居住文化生活生产方式变化巨导致难接受甚抗拒接受新价值观念际关系调查受教育程度低搬迁户国家出现严重赖现象搬迁生活7搬迁户表示国家救助占高达64答案国家帮扶二食力搬迁户国家赖心理见斑
3社会融入困境着易扶贫搬迁政策实施居民正式迁入系列社会融入问题日益突出生计方式融入绝数迁入居民原生计方式均农耕劳作事简单足劳作方式家庭收入原生计方式作搬迁居民言进入新生活区域放弃原生计方式根进行改变然技术匮乏领域陌生迁入居民生计方式造成影响二文化融入易扶贫搬迁居民乡村搬迁城市身份进行转变然文化中突显诸差异安置区原生活县乡独门独院渡群体生活中绝数居民言挑战三心理融入果说生计方式转变需进行断学尝试心理融入更艰难程想够更快更融入城镇生活心理认身份转变观念接受城镇生活方式价值观四际关系融入原乡村生活方式中周围邻居相互熟络家族形式居住村中安置区生活难轻易周围建立联系生活空间中定程度际交影响
二针X县易扶贫搬迁续发展策分析
数易扶贫搬迁户说迁出生活搬入安置区存济困难搬迁户搬出需政府提出相关社会保障制度保障搬迁户住
（）培训业服务体系
安置点4998户贫困户中缺乏劳动技未获业1392劳动技顾老孩愿外出外省外县务工1342帮助快业正X县政府面问题
1济收入水针搬迁户普遍缺乏专业技术知识素养问题需政府根具体市场需求统筹相关部门培训员搬迁劳动力进行针化培训提升市场需技掌握争取早日适应安置区新生活X县容量行业半服装加工花卉培育餐饮业电子信息建筑业家具业等行业求政府发挥领导指挥作动员搬迁户参加相关团队专业化培训时家境贫穷加成绩较差搬迁家庭中存未继续进修学业初高中生政府需引导进入职业学校者技术学校进行职业教育业提供更坚实基础政府仅仅身关部门搬迁户进行培训鼓励工业园区招工容量企业厂商搬迁户进行岗位技培训专业素养提升学会现代企业需技术知识找养家糊口工作
2职业技水推动搬迁户中劳动力口业方面需X县政府寻找业渠道安置区附工业园厂房建筑尚未完工需挖掘修建方面工作员搬迁户缺乏寻求业机会窗口需政府做牵绳机会送眼前拓宽业渠道X县十三五易扶贫搬迁规划中实现搬迁户够力脱贫提出劳动力家庭少稳定业政府需力推进搬迁劳动力X县安置业问题抓紧落实城镇稳定业实现存户劳动力搬迁家庭零业现象需政府建立行业机制研究提升搬迁劳动力业技水收入获稳定增长没掌握技术愿意参加政府业培训想着继续农耕搬迁户需政府附农业基进行联系沟通统输送农业基进行农业活动确保济源荒废劳动力
3鼓励企业入驻发展增加搬迁户业机会济基础决定层建筑搬迁户济基础稳定济收入增加安心迁入安置区生活X县政府出台吸引鼓励企业入驻政策搬迁户提供更业机会搬迁户找安置区养活工作必然会安心增加家庭稳定感安置附工业园里两企业：服饰加工厂花卉产业招工容量发展前景安置区劳动力甚老年提供量劳动机会种帮扶效果特色企业政府背推帮助形成品牌特点产业带动业产业政府应加外招商力度工业园引进污染劳动密集型企业搬迁群众谋取更发展空间产业发展中获稳定济效益美生活
（二）社区治理体系
1合理设置理单元出城市项资源进行效配置考虑促进安置济发展优化社区功加强单元间理资源均衡分配等方需求需综合考虑城市空间布局发展情况条件适安置区进行行政划分安置区安置口已逾2万合理布局更理政府安置区设立2村4社区委员会设置专门部门进行理
2建立健全社区居民治机制基层群众治制度作社区基础制度社区居民理起非常重作安置区应政府指导快成立社区居民治委员会搬迁户进行理监督居民委员会成员居民中选举出威办事力强富责心肯干干优秀进行重点培养样起服众带头效果安置区栋楼中应安排专门楼栋负责般选择优秀员退伍军退休干部等构建居委会楼栋间网格理系统时推动居民积极参社区治理中增加民众安置区融入感切实解决社区居民间矛盾遇困难
（三）基公服务体系完善
1完善社区社会保障服务易扶贫搬迁户乡镇迁城镇附安置区政府认真做补助养老保险转入城镇工作决出现该进行接转社保服务没进行导致漏保断保搬迁户仅仅进行居住搬迁时户籍转入城镇政府需做户籍交接工作确保搬迁群众愿前提参加城镇医疗保险养老保险完成落户搬迁户政府确保正常进行城镇补助申请保障搬迁户安置享基生活条件家庭特困难群众政府应加帮扶力度年均收入足万元进行次性时救助确保安置生活受较高物价影响
2完善社区社会保障服务政府考虑搬迁户安置问题时精确掌握需求症药搬迁户说业问题外心子女教育问题进行续发展问题规划必须重点考虑教育问题深入解搬迁户子女学需求第时间接学工作搬迁群众子女时接受教育针X易扶贫搬迁安置区初期存教育资源严重匮乏问题政府反应迅速实时掌握出现问题原相应策学校缺少教师校舍教学楼制宜扩建学校招收调动老师填补空缺安置区学生享受九年义务教育知道孩子建设未希苦穷耽误搬迁户子女接受教育
3建立健全搬迁补偿机制易搬迁居民原生活区搬入安置区实现拥更生活愿景追求更高利益程作搬迁居民搬入安置区意味着放弃原生活原物质资例耕耕作农具等长远安置区边际效益远高迁出搬入安置区前段适应期中窘迫法避免政府应联合类社会力量充分发挥积极作搬入安置区居民进行搬迁补偿居民提供公益性岗位工作中断学真正拥力更生生计技搬迁居民提供搬迁补偿损失原物质资进行相应补贴居民初期城镇生活中拥起始资金技术资独立发展产业居民产业进行扶持减免税收等享受原补贴居民应继续进行配套补贴例教育补贴医疗补贴退耕林补贴等补贴搬入安置区居民未生产生活学中提供良性基础初期渡阶段够更加快速融入现生活未更发展坚实基础补贴目帮助手段迁入居民需通断努力摆脱困境综易扶贫搬迁国全面建成康社会走持续发展道路实现反贫困战略具重意义国赢扶贫攻坚战件重武器国通贫困口然条件差物质资源贫乏落区迁济发展水高迁入新安置够享受医疗教育交通业等方面便利搬迁户够通努力摆脱贫困帽子想真正摆脱贫困道路长搬迁户需政府帮扶通培训专业知识学做进入安置搬迁劳动力工作样食力融入新生产生活中
参考文献：
［1］谢治菊许文朔搬迁移民社会融入：生活解放空间生产——易扶贫搬迁农户例［JOL］广西师范学学报（哲学社会科学版）20220421
［2］周舟五体系维度易扶贫搬迁安置社区续治理研究［J］延边校学报202238（02）
［3］郑国楠国易扶贫搬迁持续生计理深化发展研究［J］济研究参考2022（04）
［4］喻科提升易扶贫搬迁产业发展质量研究———湖南省安化县景区+社区模式例［J］代农村财2022（04）
［5］卢衍雄罗金文邵猷芬提升三力实现三保———造易扶贫搬迁扶遂川样［J］老区建设2022（06）
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